24 de março de 2017

Banco Mundial declara-se acima da lei

por Pete Dolack

counterpunch: Tells the Facts and Names the Names

O Banco Mundial deixou durante décadas um rastro de miséria humana. A destruição do meio ambiente, os abusos maciços dos direitos humanos e o deslocamento em massa foram ignorados em nome do "desenvolvimento" que contribui trabalha para intensificar a desigualdade neoliberal. Em resposta às tentativas legais de responsabilizá-lo, o Banco Mundial se declarou acima da lei.

Pelo menos um tribunal de primeira instância dos EUA já concordou que o banco não pode ser tocado e, portanto, o mais recente processo movido contra ele, tentando obter alguma medida de justiça para os agricultores hondurenhos deslocados, enfrenta um grande desafio. Independentemente do resultado final dos processos legais, no entanto, milhões de pessoas em todo o mundo têm pago preços horríveis pela busca implacável de lucro.

Seguiu-se ao Banco Mundial um rastro de despejos, deslocamentos, violações graves de direitos humanos (incluindo estupro, homicídio e tortura), destruição generalizada de florestas, financiamento de projetos de combustíveis fósseis com gases de efeito estufa e destruição de fontes de água e alimentos.

A última tentativa de responsabilização é uma ação movida pelo tribunal federal norte-americano em Washington pela EarthRights International, uma organização não-governamental de direitos humanos e ambiental, acusando o Banco Mundial de fazer vista grossa aos abusos sistemáticos associados às plantações de óleo de palma em Honduras que financiou. O processo, Juana Doe v. Corporação Financeira Internacional, alega que

"Desde meados da década de 1990, a Corporação Financeira Internacional [uma divisão do Banco Mundial] investiu milhões de dólares em empresas hondurenhas de óleo de palma do falecido Miguel Facussé. Essas empresas - que hoje existem como Dinant - estiveram no centro de uma campanha de captura de terras longeva e sangrenta na região de Bajo Aguán, em Honduras. 
Por quase duas décadas, cooperativas de agricultores desafiaram as afirmações de Dinant sobre dezesseis plantações de óleo de palma... que realizou na região do Bajo Aguán. De acordo com informações e crenças, o ex-proprietário de Dinant, Miguel Facussé, tomou essa terra das cooperativas de agricultores por meio de fraude, coerção e violência real ou ameaçada. As cooperativas de agricultores têm se envolvido em ações judiciais, advocacia política e protestos pacíficos para desafiar o controle e uso de Dinant da terra. E Dinant respondeu a esses esforços com violência e agressão".

O próprio pessoal do Banco cita falhas

A EarthRights International alega que o Banco Mundial "forneceu repetidamente e consistentemente fundos importantes a Dinant, sabendo que Dinant estava realizando uma campanha de violência, terror e desapropriação contra os agricultores e que o seu dinheiro seria usado para ajudar a cometer graves abusos contra os direitos humanos". O arquivamento do processo cita "fontes do governo dos EUA" para alegar que mais de 100 agricultores foram mortos desde 2009.

O processo também diz que o próprio ombudsman da Corporação Financeira Internacional disse que a divisão do Banco Mundial "não conseguiu identificar ou deliberadamente ignorou o grave contexto social, político e de direitos humanos". Essas falhas surgiram "dos incentivos do pessoal 'ignorar, deixar de articular, ou mesmo ocultar potencial risco ambiental, social e de conflito' e 'para conseguir dinheiro para fora da porta'". Apesar deste relatório interno, a ação diz que o Banco Mundial continuou a fornecer financiamento e que o ombudsman não tem" autoridade para remediar abusos".

(Os representantes do Banco Mundial não responderam a um pedido de comentário, embora não diretamente uma parte no processo, Dinant descreve as alegações como "absurdo". Em uma declaração em seu site, a empresa disse: "Todas as alegações de que Dinant esta - ou sempre esteve - envolvido em violência sistemática contra os membros da comunidade são sem fundamento.")

A ação da EarthRights International enfrenta um desafio difícil devido a um processo anterior apresentado por ela em nome de agricultores indianos e pescadores que estão sendo expulsos pelo mesmo tribunal quando decidiu que o Banco Mundial está imune a um desafio legal. O banco forneceu US $ 450 milhões ara uma usina de energia que os autores alegaram degradar o meio ambiente e destruir meios de subsistência. O tribunal concordou com a afirmação do Banco Mundial de que tem imunidade ao abrigo da Lei de Imunidades de Organizações Internacionais. (A organização recorreu da decisão.)

A Lei de Imunidades das Organizações Internacionais prevê que "as organizações internacionais, suas propriedades e seus bens, onde quer que estejam localizados e quem quer que seja, gozarão da mesma imunidade de processo e de toda forma de processo judicial de que gozam os governos estrangeiros". Foi declarado o equivalente a um Estado soberano, e neste contexto é colocado acima de qualquer lei como se possuísse imunidade diplomática.

Esta lei é aplicada seletivamente; os processos judiciais contra Cuba não só são permitidos, mas são consistentemente vencidos pelos demandantes. Estes não são necessariamente os casos mais fortes, como os participantes na invasão da Baía dos Porcos e julgamentos vencedores e uma mulher que estava casada com um cubano que voltou a Cuba ganhando US $ 27 milhões porque o tribunal descobriu que seu casamento a fez uma "vítima de terrorismo"!

Mais de 3 milhões de pessoas deslocadas

Apesar de sua imunidade, um passaporte pode não ser necessário para entrar em um escritório do Banco Mundial, mas pode-se argumentar que a organização de empréstimo usa seu imenso poder sabiamente? Isso seria um algo muito difícil de argumentar.

Um relatório de 2015 do International Consortium of Investigative Journalists descobriu que 3,4 milhões de pessoas ficaram fisicamente ou economicamente deslocadas por projetos financiados pelo Banco Mundial. Terra foi tomada, as pessoas foram forçadas a partir de suas casas e seus meios de subsistência danificados. Alguns dos outros resultados do relatório, sobre os quais trabalham mais de 50 jornalistas de 21 países:

  • De 2009 a 2013, o Banco Mundial bombeou US $ 50 bilhões em projetos classificados como o maior risco para impactos sociais ou ambientais "irreversíveis ou sem precedentes" - mais do dobro do que os cinco anos anteriores.
  • O banco regularmente deixa de cumprir suas próprias políticas que visam proteger as pessoas prejudicadas por projetos que financia.
  • O Banco Mundial e seu braço de empréstimos Corporação Financeira Internacional financiaram governos e empresas acusados de violações de direitos humanos, tais como estupro, homicídio e tortura. Em alguns casos, eles continuaram a financiar esses mutuários após surgir a evidência de abusos.
  • As autoridades etíopes desviaram milhões de dólares de um projeto apoiado pelo Banco Mundial para financiar uma campanha violenta de despejos em massa, de acordo com ex-funcionários que realizaram o programa de reassentamento forçado.

Um dos artigos que é parte deste relatório investigativo disse que o banco rotineiramente ignora suas próprias regras que exigem planos detalhados de reassentamento e que os funcionários enfrentam forte pressão para aprovar grandes projetos de infra-estrutura. O relatório diz:

"O Banco Mundial muitas vezes negligencia a devida revisão dos projetos antes do tempo para garantir que as comunidades estão protegidas e muitas vezes não tem ideia do que acontece com as pessoas depois de serem removidas. Em muitos casos, continuou a fazer negócios com governos que abusaram de seus cidadãos, enviando um sinal de que os mutuários têm pouco a temer se eles violarem as regras do banco, de acordo com os atuais e antigos empregados do banco. 
'Muitas vezes não havia intenção dos governos de cumprir - e muitas vezes não havia intenção da parte da administração do banco de fazer cumprir", disse Navin Rai, ex-funcionário do Banco Mundial que supervisionou as proteções do banco para os povos indígenas de 2000 a 2012. "Foi assim que o jogo foi jogado." ... 
Funcionários atuais e antigos do banco dizem que o trabalho de reforçar esses padrões tem sido muitas vezes subcotado por pressões internas para ganhar a aprovação de projetos grandes e chamativos. Muitos gerentes de banco, os insiders dizem, definem o sucesso pelo número de ofertas de financiamento. Eles muitas vezes empurram de volta contra as exigências que acrescentam complicações e custos. "

Financiamento que facilita o aquecimento global

Incrivelmente, um dos resultados da Cúpula do Clima de Paris foi que os líderes dos países do G7 emitissem um comunicado de que iriam buscar fundos "de investidores privados, instituições de financiamento do desenvolvimento e bancos multilaterais de desenvolvimento". Esses líderes propõem que o Banco Mundial seja usado para combater o aquecimento global, apesar de ser um dos principais contribuidores para projetos que aumentam as emissões de gases de efeito estufa, incluindo o fornecimento de bilhões de dólares para financiar novas plantas de carvão em todo o mundo. O banco teve mesmo a hipocrisia monumental de emitir um relatório em 2012 que conclamava a retardar o aquecimento global ignorando seu próprio papel.

Espera-se que você, caro leitor, não caia da sua cadeira em choque, mas o papel do Banco Mundial em facilitar o aquecimento global só aumentou desde então.

Financiamento de projetos que facilitam o aquecimento global já estava em ascensão. Um estudo preparado pelo Institute for Policy Studies e outras quatro organizações descobriram que os empréstimos do Banco Mundial para carvão, petróleo e gás atingiram US $ 3 bilhões em 2008 - um aumento de seis vezes em relação a 2004. No mesmo ano, apenas US $ 476 milhões foram destinados a fontes de energia renováveis. Oil Change International (citando números um pouco mais baixos em dólares) estima que o financiamento do Banco Mundial para combustíveis fósseis dobrou de 2011 para 2015.

Projetos destrutivos de exploração madeireira no Sul Global, financiados pelo Banco Mundial, aceleraram nos anos 90. Apesar do relatório interno de janeiro de 2000 ter descoberto que suas práticas de empréstimo não haviam freado o desmatamento ou reduzido a pobreza, o Sudeste Asiático viu uma continuação da exploração madeireira ilegal e concessões de terras e mortes prematuras de pessoas locais.

Semelhante ao seu relatório sobre a contenção do aquecimento global que ignora seu próprio papel, o Banco Mundial descaradamente emitiu um relatório em 2012 pedindo medidas de aplicação da lei internacional contra a exploração madeireira ilegal. Talvez o que é ilegal sejam apenas aquelas operações não financiadas pelo banco?

Empréstimos para pagar dívidas criam mais dívidas, repetidamente

A ideologia desempenha um papel crítico aqui. Organizações de empréstimos internacionais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, impõem consistentemente austeridade. Os empréstimos do FMI, destinados a empréstimos a governos para pagar dívidas ou estabilizar moedas, sempre vêm com os mesmos requisitos para privatizar ativos públicos (que podem ser vendidos muito abaixo do valor de mercado para corporações multinacionais à espera de atacar); cortar as redes de segurança social; reduzir drasticamente o âmbito dos serviços governamentais; eliminar as regulamentações; e abrir as economias para o capital multinacional, mesmo que isso signifique a destruição da indústria local e da agricultura. Isso resulta em mais dívidas, o que dá então às corporações multinacionais e ao FMI, que reforça os interesses corporativos, ainda mais alavanca para impor mais controle, incluindo a capacidade aumentada de enfraquecer as leis ambientais e trabalhistas.

O Banco Mundial estimula isso financiando projetos de infraestrutura maciça que tendem a beneficiar enormemente investidores internacionais profundamente encaçapados, mas ignoram os efeitos sobre a população local e o meio ambiente.

O Banco Mundial emprega um grande contingente de cientistas e técnicos, que lhe conferem um verniz de autoridade enquanto prossegue uma política de implacável pilhagem corporativa. Observando que o banco possui "uma enorme capacidade de pesquisa e geração de conhecimento", a organização ambiental e de justiça social ASEED Europe relata:

"O Banco Mundial é a instituição com um dos maiores orçamentos globais de pesquisa e não tem rival no campo da economia de desenvolvimento. ... Um número de pesquisadores e estudiosos questionaram a confiabilidade da pesquisa encomendada pelo Banco Mundial. Alice Amsdem, uma das principais estudiosos das economias do Leste Asiático, argumenta que, uma vez que o Banco Mundial fracassa continuamente em provar cientificamente suas conclusões, suas justificativas políticas são "essencialmente políticas e ideológicas". Stern, professor de economia de Oxford e ex-economista-chefe do Banco Mundial, diz que muitos dos números utilizados pelo Banco provêm de fontes altamente duvidosas ou foram construídos de forma que nos deixam céticos quanto à sua utilidade." (Citações omitidas)

A ideologia capitalista baseia-se no conceito de "mercados" serem tão eficientes que devem ser autorizados a trabalhar sem intervenção humana. Mas o que é um mercado? Sob o capitalismo, não é nada mais do que os interesses agregados dos maiores e mais poderosos e financiadores e industriais. Não é de admirar que os "mercados" "decidam" que a austeridade neoliberal deve ser implacavelmente imposta - são aqueles que estão no topo das grandes instituições corporativas que se beneficiam das decisões que o Banco Mundial e instituições similares fazem consistentemente.

Os mercados não se situam nas nuvens, além do controle humano, como algum mecanismo perfeito. Eles impõem a vontade daqueles com mais que não podem nunca ter o suficiente. Os mercados não são ordenados por algum poder superior - tudo da criação humana pode ser desfeito pelas mãos humanas. Nosso sistema mundial atual não é exceção.

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