Por Peter Prengaman, Sarah Dilorenzo e Daniel Trielli
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| Nesta foto de 20 de outubro de 2017, Simone Batista, segurando seu bebê Arthur, olha para a câmera enquanto as lágrimas escorrem por seu rosto ao contar que estava sendo cortada do programa de subsídios do governo "Bolsa Família" para pessoas de baixa renda, em seu barraco na favela do Jardim Gramacho, no Rio de Janeiro, no Brasil. (Silvia Izquierso/AP Photo) |
Quando Leticia Miranda trabalhava vendendo jornal nas ruas, ganhava cerca de US $ 160 por mês, apenas o suficiente para pagar por um pequeno apartamento que ela compartilhava com seu filho de 8 anos em um bairro pobre do Rio de Janeiro.
A renda não laboral, incluindo programas sociais como o Bolsa Família, representou quase 60 por cento da redução no número de pessoas que vivem em extrema pobreza durante a década do boom, disse Emmanuel Skoufias, economista do Banco Mundial e um dos autores do relatório sobre o "novo pobre" do Brasil.
Agora, mesmo quando o desemprego tem empurrado mais pessoas para o programa, menos estão sendo cobertas.
"Todos os dias é uma luta para sobreviver", disse Simone Batista, de 40 anos, com lágrimas escorrendo pelo rosto enquanto relatava estar sendo cortada do Bolsa Família depois que seu de apenas apenas 1 ano nasceu. Ela quer apelar, mas não tem dinheiro suficiente para pagar a passagem de ônibus até o escritório administrativo no centro da cidade. Batista vive no Jardim Gramacho, uma favela no norte do Rio, onde ela e centenas de outros moradores indigentes encontram comida no meio do lixo ilegalmente despejado na área.
Uma revisão da revista Associated Press sobre dados do Bolsa Família mostra que a sua cobertura diminuiu 4 pontos percentuais entre maio de 2016, quando Temer tornou-se presidente interino e maio deste ano. Parte disso pode ser devido ao combate à alegada fraude que começou no final do ano passado. A administração de Temer anunciou que encontrou "irregularidades" nos registros de 1,1 milhão de beneficiários - cerca de 8% dos 14 milhões de pessoas que recebiam o benefício. As infrações variam de fraude a famílias que estavam ganhando mais de US $ 150 por mês, o corte para receber o benefício.
"O governo não deve perder o foco na prioridade" de manter as pessoas fora da pobreza, disse Skoufias, acrescentando que o Bolsa Família representa apenas cerca de 0,5% do Produto Interno Bruto do Brasil e que o governo deveria destinar mais, não menos, recursos para isso.
Ainda assim, qualquer discussão de aumento de gastos provavelmente está condenado pelo Congresso, onde um limite de gastos foi aprovado no início deste ano e a administração Temer está pressionando para fazer grandes cortes no sistema de aposentadorias. A situação fiscal é ainda pior para muitos estados, incluindo o Rio.
Um ano depois de sediar as Olimpíadas de 2016, o Rio está tão quebrado que milhares de funcionários públicos não estão recebendo ou estão recebendo atrasado e em parcelas. Muitos itens do orçamento, desde a coleta de lixo até um programa de policiamento comunitário, foram fortemente reduzidos.
Para muitos que vivem em centenas de favelas do Rio, ou bairros pobres, uma existência já difícil é cada vez mais precária.
Maria de Pena Souza, 59, vive com seu filho de 24 anos em uma pequena casa com um telhado de zinco na favela de Lins, no oeste do Rio. Eles querem se mudar porque a casa fica em uma colina íngreme que é propensa a deslizamentos de terra mortíferos. Mas seu filho não conseguiu encontrar trabalho desde que terminou o serviço militar alguns anos atrás.
"Eu partiria se tivesse jeito, mas não tem", disse de Pena Souza, que acrescentou: "Quando chove, não consigo dormir".
O declínio econômico está claramente alimentando o retorno político do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que de 2003 a 2010 presidiu grande parte do boom. Depois de deixar o cargo com índices de aprovação superiores a 80 por cento, a popularidade de da Silva mergulhou enquanto ele e seu partido foram envolvidos em investigações de corrupção. Da Silva está apelando de uma condenação e uma pena de quase 10 anos por corrupção. Mas ele constantemente aparece liderando pesquisas de preferência para as eleições presidenciais do próximo ano.
Na campanha, da Silva promete um retorno a tempos melhores econômicos e uma reorientação para os pobres.
"Lula não é apenas Lula", disse da Silva em um recente comício no Rio, referindo-se ao nome pelo qual a maioria dos brasileiros o conhece. "É uma ideia representada por milhões de homens e mulheres. Prepare-se porque a classe trabalhadora retornará para governar este país ".
Peter Prengaman, jornalista da Associated Press (AP), colaborou para esta reportagem do Rio de Janeiro, a jornalista Sarah DiLorenzo colaborou de São Paulo e o jornalista da AP Daniel Trielli colaborou de Washington. O jornalista de vídeo da AP Diarlei Rodrigues colaborou para esta reportagem do Rio de Janeiro.
Quando perdeu seu emprego há seis meses, em meio à pior crise econômica do Brasil em décadas, Miranda não teve escolha senão se mudar para um prédio abandonado, onde várias centenas de pessoas já estavam vivendo. Todos os seus pertences - uma cama, uma geladeira, um fogão e algumas roupas - foram amontoados em uma pequena sala que, como todas as outras no prédio, possui janelas sem vidro. Os residentes se banham em latões cheios de água e fazem o melhor para viver com o cheiro de montanhas de lixo e porcos fuçando no centro do imóvel.
"Quero sair daqui, mas não há para onde ir", diz Miranda vestindo um top, shorts e chinelos para lidar com o calor. Estou procurando emprego e fiz duas entrevistas. Mas até agora, nada."
Entre 2004 e 2014, dezenas de milhões de brasileiros saíram da pobreza e o país frequentemente foi citado como um exemplo para o mundo. Os altos preços das matérias-primas do país e dos recursos petrolíferos recentemente descobertos ajudaram a financiar programas de assistência social que colocavam dinheiro no bolso dos mais pobres.
Mas essa tendência foi revertida nos últimos dois anos devido à mais profunda recessão da história do Brasil e cortes nos programas de subsídios, aumentando o espectro de que essa nação do tamanho de um continente perdeu o rumo para lidar com grandes desigualdades que remontam à época colonial.
"Muitas pessoas que saíram da pobreza, e mesmo aqueles que se aproximaram da classe média, retornaram", disse Monica de Bolle, pesquisadora sênior do Peterson Institute for International Economics, com sede em Washington.
O Banco Mundial estima que cerca de 28,6 milhões de brasileiros saíram da pobreza entre 2004 e 2014. Mas o banco estima que, no início de 2016 até o final deste ano, 2,5 milhões a 3,6 milhões estarão abaixo da linha de pobreza de 140 reais por mês, cerca de US $ 44 às taxas de câmbio atuais.
Esses números muito provavelmente estão subestimados, disse Bolle, e eles não capturam o fato de que muitos brasileiros de classe média baixa que ganharam terreno durante os anos de boom voltaram a se aproximar da pobreza.
Os economistas dizem que o alto desemprego e os cortes nos principais programas de assistência social podem exacerbar os problemas. Em julho, o último mês para o qual os dados estão disponíveis, o desemprego ficou próximo de 13%, um aumento significativo de 4% com relação ao final de 2004.
As filas de candidatos a emprego que se estendem em vários blocos tornaram-se comuns quando alguma empresa anuncia vagas. Quando uma universidade no Rio esse mês ofereceu empregos pouco qualificados pagando US $ 400 por mês, milhares apareceram, incluindo muitos que ficaram do lado de fora na chuva um dia antes do início do processo.
Enquanto isso, as pressões orçamentárias e as políticas conservadoras do presidente Michel Temer estão se traduzindo em cortes nos serviços sociais. Entre aqueles atingidos está o programa Bolsa Família - Subsídio Familiar - que dá pequenos subsídios mensais para pessoas cadastradas com baixa renda. É a este que é atribuído grande parte da redução da pobreza durante a década do boom do Brasil.
Entre 2004 e 2014, dezenas de milhões de brasileiros saíram da pobreza e o país frequentemente foi citado como um exemplo para o mundo. Os altos preços das matérias-primas do país e dos recursos petrolíferos recentemente descobertos ajudaram a financiar programas de assistência social que colocavam dinheiro no bolso dos mais pobres.
Mas essa tendência foi revertida nos últimos dois anos devido à mais profunda recessão da história do Brasil e cortes nos programas de subsídios, aumentando o espectro de que essa nação do tamanho de um continente perdeu o rumo para lidar com grandes desigualdades que remontam à época colonial.
"Muitas pessoas que saíram da pobreza, e mesmo aqueles que se aproximaram da classe média, retornaram", disse Monica de Bolle, pesquisadora sênior do Peterson Institute for International Economics, com sede em Washington.
O Banco Mundial estima que cerca de 28,6 milhões de brasileiros saíram da pobreza entre 2004 e 2014. Mas o banco estima que, no início de 2016 até o final deste ano, 2,5 milhões a 3,6 milhões estarão abaixo da linha de pobreza de 140 reais por mês, cerca de US $ 44 às taxas de câmbio atuais.
Esses números muito provavelmente estão subestimados, disse Bolle, e eles não capturam o fato de que muitos brasileiros de classe média baixa que ganharam terreno durante os anos de boom voltaram a se aproximar da pobreza.
Os economistas dizem que o alto desemprego e os cortes nos principais programas de assistência social podem exacerbar os problemas. Em julho, o último mês para o qual os dados estão disponíveis, o desemprego ficou próximo de 13%, um aumento significativo de 4% com relação ao final de 2004.
As filas de candidatos a emprego que se estendem em vários blocos tornaram-se comuns quando alguma empresa anuncia vagas. Quando uma universidade no Rio esse mês ofereceu empregos pouco qualificados pagando US $ 400 por mês, milhares apareceram, incluindo muitos que ficaram do lado de fora na chuva um dia antes do início do processo.
Enquanto isso, as pressões orçamentárias e as políticas conservadoras do presidente Michel Temer estão se traduzindo em cortes nos serviços sociais. Entre aqueles atingidos está o programa Bolsa Família - Subsídio Familiar - que dá pequenos subsídios mensais para pessoas cadastradas com baixa renda. É a este que é atribuído grande parte da redução da pobreza durante a década do boom do Brasil.
A renda não laboral, incluindo programas sociais como o Bolsa Família, representou quase 60 por cento da redução no número de pessoas que vivem em extrema pobreza durante a década do boom, disse Emmanuel Skoufias, economista do Banco Mundial e um dos autores do relatório sobre o "novo pobre" do Brasil.
Agora, mesmo quando o desemprego tem empurrado mais pessoas para o programa, menos estão sendo cobertas.
"Todos os dias é uma luta para sobreviver", disse Simone Batista, de 40 anos, com lágrimas escorrendo pelo rosto enquanto relatava estar sendo cortada do Bolsa Família depois que seu de apenas apenas 1 ano nasceu. Ela quer apelar, mas não tem dinheiro suficiente para pagar a passagem de ônibus até o escritório administrativo no centro da cidade. Batista vive no Jardim Gramacho, uma favela no norte do Rio, onde ela e centenas de outros moradores indigentes encontram comida no meio do lixo ilegalmente despejado na área.
Uma revisão da revista Associated Press sobre dados do Bolsa Família mostra que a sua cobertura diminuiu 4 pontos percentuais entre maio de 2016, quando Temer tornou-se presidente interino e maio deste ano. Parte disso pode ser devido ao combate à alegada fraude que começou no final do ano passado. A administração de Temer anunciou que encontrou "irregularidades" nos registros de 1,1 milhão de beneficiários - cerca de 8% dos 14 milhões de pessoas que recebiam o benefício. As infrações variam de fraude a famílias que estavam ganhando mais de US $ 150 por mês, o corte para receber o benefício.
"O governo não deve perder o foco na prioridade" de manter as pessoas fora da pobreza, disse Skoufias, acrescentando que o Bolsa Família representa apenas cerca de 0,5% do Produto Interno Bruto do Brasil e que o governo deveria destinar mais, não menos, recursos para isso.
Ainda assim, qualquer discussão de aumento de gastos provavelmente está condenado pelo Congresso, onde um limite de gastos foi aprovado no início deste ano e a administração Temer está pressionando para fazer grandes cortes no sistema de aposentadorias. A situação fiscal é ainda pior para muitos estados, incluindo o Rio.
Um ano depois de sediar as Olimpíadas de 2016, o Rio está tão quebrado que milhares de funcionários públicos não estão recebendo ou estão recebendo atrasado e em parcelas. Muitos itens do orçamento, desde a coleta de lixo até um programa de policiamento comunitário, foram fortemente reduzidos.
Para muitos que vivem em centenas de favelas do Rio, ou bairros pobres, uma existência já difícil é cada vez mais precária.
Maria de Pena Souza, 59, vive com seu filho de 24 anos em uma pequena casa com um telhado de zinco na favela de Lins, no oeste do Rio. Eles querem se mudar porque a casa fica em uma colina íngreme que é propensa a deslizamentos de terra mortíferos. Mas seu filho não conseguiu encontrar trabalho desde que terminou o serviço militar alguns anos atrás.
"Eu partiria se tivesse jeito, mas não tem", disse de Pena Souza, que acrescentou: "Quando chove, não consigo dormir".
O declínio econômico está claramente alimentando o retorno político do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que de 2003 a 2010 presidiu grande parte do boom. Depois de deixar o cargo com índices de aprovação superiores a 80 por cento, a popularidade de da Silva mergulhou enquanto ele e seu partido foram envolvidos em investigações de corrupção. Da Silva está apelando de uma condenação e uma pena de quase 10 anos por corrupção. Mas ele constantemente aparece liderando pesquisas de preferência para as eleições presidenciais do próximo ano.
Na campanha, da Silva promete um retorno a tempos melhores econômicos e uma reorientação para os pobres.
"Lula não é apenas Lula", disse da Silva em um recente comício no Rio, referindo-se ao nome pelo qual a maioria dos brasileiros o conhece. "É uma ideia representada por milhões de homens e mulheres. Prepare-se porque a classe trabalhadora retornará para governar este país ".
Sobre os autores
Peter Prengaman, jornalista da Associated Press (AP), colaborou para esta reportagem do Rio de Janeiro, a jornalista Sarah DiLorenzo colaborou de São Paulo e o jornalista da AP Daniel Trielli colaborou de Washington. O jornalista de vídeo da AP Diarlei Rodrigues colaborou para esta reportagem do Rio de Janeiro.
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