Morgan Ofori
Tribune
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| Torcedores seguram bandeiras durante a primeira partida europeia da seleção feminina da Palestina, na Irlanda, em maio passado. (Crédito: Stephen McCarthy via Getty Images) |
Enquanto a política global se debruça sobre o rompimento do cessar-fogo na Palestina, a atenção se volta novamente para a pressão exercida por meio das campanhas de boicote de longa data contra Israel. Essa questão se tornou especialmente preocupante no mundo do futebol, onde ativistas como o movimento Democracia na Europa 2025 e a FairSquare vêm pressionando instituições como a UEFA e a FIFA a agirem, após meses de violência generalizada contra atletas e infraestrutura.
Desde o início do ataque israelense a Gaza em 2023, mais de 400 jogadores de futebol foram mortos como resultado direto das agressões. Entre eles, estão Shadi Abu-Alarraj, o goleiro de Khan Younis, o árbitro certificado pela FIFA Mohammed Khattab e o influente veterano técnico olímpico de futebol Hani Al Masdar. Isso sem falar das quase cem crianças e jogadores de times juvenis mortos durante o genocídio.
A tensão permeou a partida da Liga das Nações entre França e Israel, em Paris, em novembro, com o presidente francês Emmanuel Macron sendo proibido de comparecer pelo partido de esquerda França Insubmissa. Macron compareceu mesmo assim, enquanto milhares de organizações pró-Palestina e antirracistas também realizaram protestos na capital para coincidir com o evento. O hino nacional israelense foi alvo de vaias e assobios antes da partida, enquanto a partida de volta em fevereiro — uma vitória francesa por 4 a 1 — teve que ser disputada em Budapeste, uma cidade neutra.
O futebol palestino está paralisado tanto na Cisjordânia quanto em Gaza desde outubro de 2023. Mas o desempenho recente da seleção na Copa da Ásia e sua crescente posição internacional oferecem uma esperança para muitos. No entanto, ainda pairam dúvidas sobre o futuro imediato do esporte em um país que se tornou membro da FIFA, órgão regulador do futebol mundial, em 1998.
Para a ex-capitã da seleção feminina da Palestina, Claudie Salameh, seu esforço contínuo para promover o futebol entre meninas é “parte da minha resistência”. Em uma videochamada de sua casa em Ramallah, Salameh me contou que teve que superar barreiras culturais, como não ser levada a sério como jogadora de futebol e a falta de um plano concreto de prevenção de lesões por parte da equipe.
Ela descreve a necessidade de transitar por postos de controle na Cisjordânia ocupada como um obstáculo ao seu progresso durante sua carreira como jogadora e como técnica do time principal de Ramallah — um processo muitas vezes exaustivo —, mas acredita que a diferença entre a seleção palestina e as demais continuará a diminuir com o apoio externo. “Os palestinos estão acostumados a sofrer um grande golpe a cada cinco anos”, diz Salameh, “seja uma guerra, sejam confrontos, seja uma Intifada, há um grande golpe que temos que enfrentar. E acredito que, com isso, teremos que trabalhar por 20 anos ou mais para nos recuperarmos.”
Embora a campanha de Boicote, Desinvestimento e Sanções (BDS) tenha sido, há muito tempo, parte fundamental das demandas palestinas em nível internacional, a pressão para excluir a Associação Israelense de Futebol (IFA) da FIFA tem crescido. A Campanha Palestina pelo Boicote Acadêmico e Cultural a Israel (PACBI) apoiou esses crescentes apelos, argumentando que “a cumplicidade da FIFA e sua incapacidade de responsabilizar Israel são uma zombaria do direito internacional e dos próprios estatutos da FIFA. Alimentam a cultura de impunidade que permite a Israel intensificar seu genocídio contra os palestinos em Gaza”.
Em uma reunião do conselho da FIFA em outubro do ano passado, o presidente da FIFA, Gianni Infantino, falou sobre os eventos em Gaza, confirmando que a organização havia buscado assessoria jurídica em resposta à proposta da Federação Palestina de Futebol, em maio, de sancionar a Federação Israelense de Futebol. “A violência em curso na região confirma que, acima de todas as considerações, e como declarado no 74º Congresso da FIFA, precisamos de paz”, declarou Infantino. “Como continuamos extremamente chocados com o que está acontecendo e nossos pensamentos estão com aqueles que estão sofrendo, instamos todas as partes a restaurar a paz na região com efeito imediato.”
O PACBI e outros lobistas internacionais consideram os esforços da FIFA inadequados e perseveram em sua campanha, observando precedentes históricos de sanções a membros. A África do Sul foi expulsa da FIFA em 1976 por seu regime racista de apartheid, após sanções da ONU que buscavam “suspender intercâmbios culturais, educacionais, esportivos e outros com o regime racista e com organizações ou instituições na África do Sul que praticam o apartheid”. Mais recentemente, a Rússia foi banida do futebol profissional sênior desde que invadiu a Ucrânia em fevereiro de 2022.
Para entender por que Israel não foi sancionado dessa forma, é preciso analisar atentamente as regras da FIFA, que, segundo alguns, foram elaboradas de forma a permitir que a entidade seja seletiva quanto aos critérios de aplicação. De acordo com o Artigo 4 dos estatutos dos órgãos dirigentes, a FIFA “permanece neutra em questões de religião e política”, mas, dentro das mesmas diretrizes, deixa claro que qualquer tipo de discriminação é punível com “suspensão ou expulsão”. O que a FIFA está investigando agora é a participação de times israelenses não autorizados, aqueles supostamente sediados nos territórios palestinos ocupados na Cisjordânia, em competições de futebol israelenses — uma prática que vai contra os estatutos da FIFA.
O jornalista palestino Bassil Mikdadi iniciou sua publicação “Football Palestine” em 2008 e acompanhou de perto o progresso do esporte na Cisjordânia e em Gaza. Ele cobriu uma série de acontecimentos: desde a falta de consistência na liga até a primeira classificação da seleção masculina para a Copa da Ásia em 2014, passando pela fase de grupos até as oitavas de final na última edição, em 2023.
Para Mikdadi, visto de fora, a governança da FIFA é construída sobre a inconsistência. “É uma organização que se submete ao poder”, diz ele. “Se você o tem, a FIFA quer ser sua amiga, e eles não querem atrapalhar.” Mikdadi questiona a eficácia da Federação Palestina de Futebol nesse aspecto da política, observando os resultados mistos de sua campanha. “Se a Federação Palestina de Futebol estiver se destacando como membro da FIFA, e se conseguir outros membros da FIFA, que sejam simpáticos e estejam dispostos a ouvir, provavelmente seria possível reunir 20 ou 30 federações facilmente e fazer uma campanha a partir disso, apoiando-a.”
“Você está pedindo a muitas pessoas que arrisquem tudo para fazer uma declaração que você sabe que será mal interpretada pela mídia”, ele continua, “que você sabe que seus oponentes tentarão pintar como antissemita. Então, você fica com, eu acho, um movimento sem rumo, [embora] muito forte na base. A razão pela qual isso está sendo discutido é por causa do movimento BDS, mas sem liderança no topo, porque aqueles com poder simplesmente não sabem como exercer influência.”
A Federação Palestina me informou que está focada em buscar canais legais e diplomáticos. As principais prioridades incluem pressão contínua sobre os órgãos judiciais da FIFA, maior mobilização global e engajamento com federações e a sociedade civil para garantir a responsabilização. A entidade também apresentou provas documentais de violações, incluindo ataques a jogadores, estádios e infraestrutura, à FIFA e a outros organismos internacionais. A entidade afirma ter buscado pareceres jurídicos e continua exigindo sanções em conformidade com os estatutos da FIFA, que “proíbem a politização do futebol” e a criação de times em territórios ocupados.
A Federação Palestina de Futebol me disse que apoia a campanha da PACBI em curso e afirmou que ela destaca o crescente reconhecimento global da perseguição sistemática ao esporte palestino. “Embora nossas abordagens possam divergir, nosso objetivo comum é garantir que nenhuma entidade futebolística esteja isenta de responsabilidade”, acrescentou.
Apesar das adversidades, o futebol palestino está sobrevivendo, com muitos jogadores de licença e atuando na Jordânia, Líbia, Egito e Catar. Mas está claro que, do ponto de vista da governança, existem limitações. Quando a Rússia recebeu sua proibição atual, o Tribunal Arbitral do Esporte (CAS) a manteve após um recurso russo que não obteve sucesso. Essa decisão dependeu legalmente do que é chamado de força maior, um evento inesperado que impede alguém de cumprir suas obrigações. Frequentemente, isso é incluído em contratos como uma cláusula que isenta ambas as partes de responsabilidade em tais circunstâncias.
Quando a Rússia invadiu a Ucrânia, a reação em toda a Europa foi excepcional e afastou o assunto em grande parte das mãos da FIFA e da UEFA. O capitão polonês, Robert Lewandowski, juntamente com as federações cujas seleções haviam chegado à eliminatórias para a Copa do Mundo de 2022, como a sueca e a tcheca, manifestaram-se veementemente contra o envolvimento da Rússia. A decisão de impor a proibição que resultou disso dependia da recusa das outras seleções em jogar contra elas, impossibilitando a continuidade da Rússia; portanto, não se tratava de a FIFA invocar os estatutos que tratam da discriminação.
Infelizmente, nas circunstâncias atuais, com a maioria das potências mundiais apoiando Israel politicamente, há uma notável falta de consenso político que levaria ao tipo de pressão externa que força os órgãos dirigentes esportivos a tomar decisões com base nas chamadas logísticas e no que eles consideram circunstâncias excepcionais.
Um vislumbre de esperança é a Federação Norueguesa de Futebol, que foi sorteada com Israel em seu grupo de qualificação para a Copa do Mundo, na tentativa de chegar à final pela primeira vez desde 1998. Sua presidente, Lisa Klaveness, disse em dezembro que a federação estava “monitorando de perto a situação com a FIFA, a UEFA e as autoridades norueguesas”.
As barreiras são superadas por meio de consistência e estratégia, mas a Palestina, como entidade esportiva, precisará de toda a ajuda possível para se livrar da posição racialmente marginalizada que ocupa na hierarquia esportiva internacional. Questiona-se se a pressão aberta de clubes e jogadores começaria a forçar a ação do establishment. Mikdadi duvida que isso possa servir de inspiração para ativistas. Ele cita dois grandes atores globais, EUA e Arábia Saudita, nenhum dos quais apoia a causa palestina, como o principal motivo de seu pessimismo.
Enquanto isso, ele está focado em que a seleção palestina alcance novos patamares em campo, começando pela classificação para a próxima Copa do Mundo na América do Norte e Central, possivelmente via eliminatórias. “Acho que a equipe é supertalentosa, com todos esses jogadores em ótima forma com seus clubes. Talvez eles consigam. Estou um pouco mais otimista no aspecto esportivo do que no político.”
Colaborador
Morgan Ofori é uma escritora radicada no Reino Unido que recebeu a bolsa Scott Trust em 2022/2023.
Em uma reunião do conselho da FIFA em outubro do ano passado, o presidente da FIFA, Gianni Infantino, falou sobre os eventos em Gaza, confirmando que a organização havia buscado assessoria jurídica em resposta à proposta da Federação Palestina de Futebol, em maio, de sancionar a Federação Israelense de Futebol. “A violência em curso na região confirma que, acima de todas as considerações, e como declarado no 74º Congresso da FIFA, precisamos de paz”, declarou Infantino. “Como continuamos extremamente chocados com o que está acontecendo e nossos pensamentos estão com aqueles que estão sofrendo, instamos todas as partes a restaurar a paz na região com efeito imediato.”
O PACBI e outros lobistas internacionais consideram os esforços da FIFA inadequados e perseveram em sua campanha, observando precedentes históricos de sanções a membros. A África do Sul foi expulsa da FIFA em 1976 por seu regime racista de apartheid, após sanções da ONU que buscavam “suspender intercâmbios culturais, educacionais, esportivos e outros com o regime racista e com organizações ou instituições na África do Sul que praticam o apartheid”. Mais recentemente, a Rússia foi banida do futebol profissional sênior desde que invadiu a Ucrânia em fevereiro de 2022.
Para entender por que Israel não foi sancionado dessa forma, é preciso analisar atentamente as regras da FIFA, que, segundo alguns, foram elaboradas de forma a permitir que a entidade seja seletiva quanto aos critérios de aplicação. De acordo com o Artigo 4 dos estatutos dos órgãos dirigentes, a FIFA “permanece neutra em questões de religião e política”, mas, dentro das mesmas diretrizes, deixa claro que qualquer tipo de discriminação é punível com “suspensão ou expulsão”. O que a FIFA está investigando agora é a participação de times israelenses não autorizados, aqueles supostamente sediados nos territórios palestinos ocupados na Cisjordânia, em competições de futebol israelenses — uma prática que vai contra os estatutos da FIFA.
O jornalista palestino Bassil Mikdadi iniciou sua publicação “Football Palestine” em 2008 e acompanhou de perto o progresso do esporte na Cisjordânia e em Gaza. Ele cobriu uma série de acontecimentos: desde a falta de consistência na liga até a primeira classificação da seleção masculina para a Copa da Ásia em 2014, passando pela fase de grupos até as oitavas de final na última edição, em 2023.
Para Mikdadi, visto de fora, a governança da FIFA é construída sobre a inconsistência. “É uma organização que se submete ao poder”, diz ele. “Se você o tem, a FIFA quer ser sua amiga, e eles não querem atrapalhar.” Mikdadi questiona a eficácia da Federação Palestina de Futebol nesse aspecto da política, observando os resultados mistos de sua campanha. “Se a Federação Palestina de Futebol estiver se destacando como membro da FIFA, e se conseguir outros membros da FIFA, que sejam simpáticos e estejam dispostos a ouvir, provavelmente seria possível reunir 20 ou 30 federações facilmente e fazer uma campanha a partir disso, apoiando-a.”
“Você está pedindo a muitas pessoas que arrisquem tudo para fazer uma declaração que você sabe que será mal interpretada pela mídia”, ele continua, “que você sabe que seus oponentes tentarão pintar como antissemita. Então, você fica com, eu acho, um movimento sem rumo, [embora] muito forte na base. A razão pela qual isso está sendo discutido é por causa do movimento BDS, mas sem liderança no topo, porque aqueles com poder simplesmente não sabem como exercer influência.”
A Federação Palestina me informou que está focada em buscar canais legais e diplomáticos. As principais prioridades incluem pressão contínua sobre os órgãos judiciais da FIFA, maior mobilização global e engajamento com federações e a sociedade civil para garantir a responsabilização. A entidade também apresentou provas documentais de violações, incluindo ataques a jogadores, estádios e infraestrutura, à FIFA e a outros organismos internacionais. A entidade afirma ter buscado pareceres jurídicos e continua exigindo sanções em conformidade com os estatutos da FIFA, que “proíbem a politização do futebol” e a criação de times em territórios ocupados.
A Federação Palestina de Futebol me disse que apoia a campanha da PACBI em curso e afirmou que ela destaca o crescente reconhecimento global da perseguição sistemática ao esporte palestino. “Embora nossas abordagens possam divergir, nosso objetivo comum é garantir que nenhuma entidade futebolística esteja isenta de responsabilidade”, acrescentou.
Apesar das adversidades, o futebol palestino está sobrevivendo, com muitos jogadores de licença e atuando na Jordânia, Líbia, Egito e Catar. Mas está claro que, do ponto de vista da governança, existem limitações. Quando a Rússia recebeu sua proibição atual, o Tribunal Arbitral do Esporte (CAS) a manteve após um recurso russo que não obteve sucesso. Essa decisão dependeu legalmente do que é chamado de força maior, um evento inesperado que impede alguém de cumprir suas obrigações. Frequentemente, isso é incluído em contratos como uma cláusula que isenta ambas as partes de responsabilidade em tais circunstâncias.
Quando a Rússia invadiu a Ucrânia, a reação em toda a Europa foi excepcional e afastou o assunto em grande parte das mãos da FIFA e da UEFA. O capitão polonês, Robert Lewandowski, juntamente com as federações cujas seleções haviam chegado à eliminatórias para a Copa do Mundo de 2022, como a sueca e a tcheca, manifestaram-se veementemente contra o envolvimento da Rússia. A decisão de impor a proibição que resultou disso dependia da recusa das outras seleções em jogar contra elas, impossibilitando a continuidade da Rússia; portanto, não se tratava de a FIFA invocar os estatutos que tratam da discriminação.
Infelizmente, nas circunstâncias atuais, com a maioria das potências mundiais apoiando Israel politicamente, há uma notável falta de consenso político que levaria ao tipo de pressão externa que força os órgãos dirigentes esportivos a tomar decisões com base nas chamadas logísticas e no que eles consideram circunstâncias excepcionais.
Um vislumbre de esperança é a Federação Norueguesa de Futebol, que foi sorteada com Israel em seu grupo de qualificação para a Copa do Mundo, na tentativa de chegar à final pela primeira vez desde 1998. Sua presidente, Lisa Klaveness, disse em dezembro que a federação estava “monitorando de perto a situação com a FIFA, a UEFA e as autoridades norueguesas”.
As barreiras são superadas por meio de consistência e estratégia, mas a Palestina, como entidade esportiva, precisará de toda a ajuda possível para se livrar da posição racialmente marginalizada que ocupa na hierarquia esportiva internacional. Questiona-se se a pressão aberta de clubes e jogadores começaria a forçar a ação do establishment. Mikdadi duvida que isso possa servir de inspiração para ativistas. Ele cita dois grandes atores globais, EUA e Arábia Saudita, nenhum dos quais apoia a causa palestina, como o principal motivo de seu pessimismo.
Enquanto isso, ele está focado em que a seleção palestina alcance novos patamares em campo, começando pela classificação para a próxima Copa do Mundo na América do Norte e Central, possivelmente via eliminatórias. “Acho que a equipe é supertalentosa, com todos esses jogadores em ótima forma com seus clubes. Talvez eles consigam. Estou um pouco mais otimista no aspecto esportivo do que no político.”
Colaborador
Morgan Ofori é uma escritora radicada no Reino Unido que recebeu a bolsa Scott Trust em 2022/2023.
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