6 de novembro de 2026

A austeridade é, agora, o conflito central na política brasileira

Lula da Silva derrotou Flávio Bolsonaro e conquistou um quarto mandato como presidente do Brasil. O cientista político André Singer afirma que a batalha mais difícil ainda está por vir: a burguesia brasileira deseja uma austeridade rigorosa, e a coalizão de Lula está dividida a esse respeito.

Entrevista com
André Singer


Lula da Silva conquistou um quarto mandato, mas a frente democrática brasileira encontra-se dividida por dois programas econômicos incompatíveis. (Evaristo Sa / AFP via Getty Images)

Entrevista realizada por
Catarina Príncipe
Aldo Cordeiro Sauda

No dia 4 de outubro, o senador Flávio Bolsonaro, filho do ex-presidente Jair Bolsonaro, terminou o primeiro turno da eleição presidencial brasileira com quase dois pontos percentuais à frente do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Três semanas depois, Lula reverteu o resultado e garantiu um quarto mandato no segundo turno, realizado em 25 de outubro. Nesse intervalo, manifestações lideradas pela esquerda ocuparam as ruas de centenas de cidades brasileiras. O governo também proibiu as apostas online, apoiou a jornada de trabalho de quarenta horas semanais e aumentou o valor do Bolsa Família — programa de transferência de renda para famílias pobres, criado por Lula em 2003.

Poucos analistas conhecem o projeto político de Lula tão bem quanto André Singer. Professor de Ciência Política na Universidade de São Paulo, Singer atuou como porta-voz de Lula entre 2003 e 2007, e como secretário de imprensa de 2005 a 2007. Ele desenvolveu o conceito de "lulismo" nas obras Os sentidos do lulismo (2012) e O lulismo em crise (2018); seu livro mais recente, Impasse: O Brasil diante da onda reacionária, foi lançado em agosto.

Após o segundo turno, Singer conversou com Catarina Príncipe e Aldo Cordeiro Sauda, ​​para a Jacobin, sobre o bolsonarismo — caracterizado por ele como uma autocracia de viés fascista —, o silêncio da burguesia brasileira durante a campanha e as razões pelas quais a mobilização no segundo turno não pode ser classificada como populismo. Ele também abordou a disputa em torno da austeridade que marcará o quarto mandato de Lula.

Catarina Príncipe

Você escreveu sobre a ideia de uma “autocracia com viés fascista” para compreender os fenômenos de Donald Trump, nos Estados Unidos, e de Jair Bolsonaro, no Brasil. Poderia explicar melhor essa ideia?

André Singer

Sinceramente, não posso falar diretamente sobre o trumpismo, pois não tenho conhecimento suficiente. Portanto, falarei sobre o bolsonarismo — a experiência a partir da qual formulei a ideia de uma tendência autocrática com viés fascista. Ao estudar a presidência de Bolsonaro (2019–2022), é possível demonstrar empiricamente que ele tentou remodelar as instituições brasileiras na direção de um regime autocrático.

Um dos principais conflitos durante seu mandato girou em torno da independência da Polícia Federal. Para o público norte-americano: a Polícia Federal equivale ao FBI. Trata-se de uma força policial nacional voltada para os grandes problemas de segurança do país, uma vez que as questões cotidianas ficam a cargo dos governos estaduais.

Contudo, as grandes questões — corrupção, crime organizado, tráfico de drogas e tráfico de armas — são de competência da Polícia Federal. É por isso que uma convenção, respeitada pelos sucessivos presidentes desde o retorno à democracia na década de 1980, é tão importante: a garantia da independência da Polícia Federal. O presidente da República nomeia o diretor, mas, historicamente, os presidentes adotaram a prática de escolher diretores que mantivessem certa independência em relação a eles próprios.

Bolsonaro fez questão de romper com essa convenção, nomeando uma cúpula da Polícia Federal que servisse aos seus próprios interesses políticos. Menciono isso porque é o caso mais evidente de todos: ele tentou manipular a Polícia Federal para concentrar poder.

Por que afirmo que essa tendência autocrática possui um viés fascista? Porque identifico nela elementos em comum com o fascismo histórico. Por que não digo que é fascismo tout court (puro e simples)? Porque há muitos elementos que não correspondem.

Vou citar um desses elementos em comum: a ativação, por meio da propaganda, do inconsciente das massas. Trata-se de um tipo de publicidade que busca capturar o eleitor, o cidadão e o apoiador por meio de uma identificação inconsciente, em vez de recorrer a argumentos racionais. Isso não significa que não existam também argumentos de natureza material, interesses materiais; não estou dizendo que se trata apenas de uma técnica voltada ao inconsciente. Mas creio que isso é muito característico do fascismo, e não da direita não fascista.

O que não há em comum com o fascismo? Por exemplo, não existe um partido político organizado em milícias, como ocorreu no fascismo italiano e, posteriormente, no nazismo alemão. Também não há uma retórica belicista, no sentido de guerra externa: o bolsonarismo apresenta um nacionalismo bastante peculiar, de submissão aos Estados Unidos — algo difícil de compreender. Contudo, não há nele uma retórica de confronto com outros países ou de expansão territorial, elementos centrais do fascismo histórico.

Ao analisar a presidência de Bolsonaro (2019–2022), é possível demonstrar empiricamente que ele buscou reconfigurar as instituições brasileiras na direção de um regime autocrático.

Como existem elementos em comum, mas também muitos outros que não estão presentes, propus uma forma de compreender o fenômeno bolsonarista. Estamos diante de uma tendência autocrática — isso é um fato comprovado — aliada a uma tendência fascista que ainda precisamos examinar. Paralelamente, há um problema teórico mais amplo: o conceito de fascismo não está bem definido.

Por mais estranho que possa parecer, esse é o desafio que precisamos enfrentar: chegar a um conceito de fascismo que nos permita compreender a conjuntura atual. Naturalmente, nosso interesse é compreender a história, mas sempre com o olhar voltado para o presente e para o futuro.

Catarina Príncipe

Em uma entrevista, ouvi você fazer uma distinção entre o fascismo vindo de baixo e o fascismo vindo de cima. Qual classe essa autocracia de viés fascista mobiliza mais?

André Singer

O pensamento de inspiração marxista já esclareceu as características do fascismo histórico, e uma delas se destaca: o fascismo é um movimento que vem de baixo, não de cima. Leon Trotsky foi o primeiro a trazer essa contribuição, em seus escritos sobre a Alemanha, e ela continua válida; trata-se de uma distinção fundamental.

O bolsonarismo apresenta essa característica: ele vem de baixo; não é um movimento da classe dominante. Ele atrai os estratos médios, mas se espalha rapidamente para camadas populares intermediárias, que constituem a sua espinha dorsal. Portanto, no Brasil de hoje, a extrema-direita penetra a partir de baixo.

Catarina Príncipe

Como você analisa a relação entre a classe dominante e a política, dada a existência do que você chama de duas coalizões transclassistas: a “confederação” bolsonarista e a “concertação” lulista? Qual é a composição dessas duas coalizões?

André Singer

Chamo uma de “confederação” — por uma certa analogia com o caso norte-americano do século XIX — e a outra de “concertação”, por analogia com o Chile pós-Augusto Pinochet. Desenvolvi essas duas hipóteses para compreender a eleição de 2022. Portanto, responderei tendo 2022 em mente e, na sequência, abordarei brevemente as mudanças para 2026.

A ideia da “confederação” é que se formou uma coalizão entre empresários do agronegócio e do setor de serviços nas cidades. A eles juntaram-se certas denominações evangélicas, que representam uma espécie de “Cinturão Bíblico” (Bible Belt) brasileiro. Essas denominações compõem cerca de 30% do eleitorado brasileiro, e o bolsonarismo obteve, reiteradamente, 70% dos votos desse segmento.

Na eleição de 2022, o conjunto das forças de segurança — desde as Forças Armadas até as polícias estaduais — integrou-se a esses dois componentes: os empresários e o “Cinturão Bíblico” evangélico. Trata-se de um contingente expressivo. Além de todos os profissionais formalmente vinculados à segurança, o Brasil conta com um enorme contingente de agentes de segurança privada, uma vez que a segurança pública não dá conta da gravíssima questão da criminalidade.

Esses três eixos da “confederação” — por assim dizer — formaram um vasto corredor pelo interior do país. Ele se estende do norte do Rio Grande do Sul até o sul da região Norte, atravessando o interior de São Paulo e de Minas Gerais, os estados mais industrializados do Brasil. Esse corredor alinhou-se ao bolsonarismo, o que explica, em grande medida, sua expressiva força eleitoral. Ademais, o “Cinturão Bíblico” evangélico confere ao bolsonarismo uma base de apoio muito sólida nas grandes regiões metropolitanas brasileiras.

Para 2026, houve uma mudança: em decorrência da tentativa de golpe fracassada, as Forças Armadas recuaram. Eles foram muito importantes porque Bolsonaro, um ex-capitão do Exército, passou pela academia militar junto com os homens que, por coincidência, compunham o alto-comando quando ele assumiu o cargo. Ele os trouxe para o governo e, assim, as Forças Armadas ficaram profundamente comprometidas com a gestão de Bolsonaro.

Esse já não é mais o caso. Não se vê nenhum nome de destaque das Forças Armadas na campanha de seu filho, Flávio Bolsonaro. Sabe-se, contudo, que as forças policiais apoiaram essa candidatura de forma discreta — diferentemente do apoio explícito que deram ao governo de Jair Bolsonaro.

Eu chamo isso de "confederação" — termo que, embora não tenha relação com a escravidão, guarda uma semelhança: a de ter dividido o Brasil. O movimento uniu o interior, como se estivesse em oposição às grandes cidades — ainda que, vale ressaltar, as denominações evangélicas também exerçam influência nos grandes centros urbanos.

Nota-se, ainda, um certo preconceito contra o Nordeste, sustentado por uma ideologia subjacente de que um Brasil "mais moderno" estaria melhor se estivesse livre de um Brasil "mais atrasado". É uma espécie de ideologia implícita, que se manifesta com maior ou menor intensidade em diferentes momentos.

Quanto à concertación: o termo me veio à mente porque, para construir a coalizão que lhe deu sustentação, o presidente Lula firmou uma aliança com setores do antigo Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB). Até 2018, o PSDB fora o principal rival do Partido dos Trabalhadores (PT), de Lula. O atual vice-presidente, Geraldo Alckmin, liderou os setores dispostos a integrar essa aliança. O PSDB, como um todo, encolheu, tornando-se um partido pequeno, e manteve-se neutro: não apoiou Lula nem em 2022, nem agora.

Contudo, a aliança com Alckmin representou uma união com antigos setores do PSDB dispostos a compor uma frente democrática. Assim, tal como ocorreu no Chile, dois grandes adversários se uniram: no Chile, o Partido Socialista e o Partido Democrata Cristão; no Brasil, o PT e o PSDB.

Paralelamente a essa coalizão partidária, houve uma importante coalizão de classes. O lulismo, como todos sabem, representa a base da pirâmide social brasileira. Mas a aliança com essa facção do PSDB também trouxe o que chamo de burguesia cosmopolita — o setor mais moderno da burguesia brasileira —, que apoiou o presidente Lula no segundo turno de 2022, e não no primeiro. Isso foi muito importante tanto para a sua vitória quanto para o futuro do governo.

Assim como no Chile, os dois grandes adversários se uniram: no Chile, o Partido Socialista e o Partido Democrata Cristão; no Brasil, o PT e o PSDB.

Nesta eleição de 2026, esse setor da burguesia não se manifestou; manteve-se neutro, não apoiando nem Flávio Bolsonaro nem o presidente Lula. João Moreira Salles — fundador da revista Piauí, cineasta de destaque e herdeiro de uma das maiores famílias do setor bancário brasileiro — escreveu um artigo muito contundente sobre a importância desse silêncio.

A consequência desse silêncio foi a aceitação, praticamente até o último minuto, de uma vitória de Flávio Bolsonaro. Um movimento extraordinário reverteu esse cenário no segundo turno deste ano. Para concluir, por ora: o setor cosmopolita da burguesia brasileira, que permaneceu em silêncio, já não está explicitamente presente na concertación.

Catarina Príncipe

Você define o populismo latino-americano como um fenômeno de massas: em certas circunstâncias, as classes assumem a forma de multidões com pouca ou nenhuma organização de classe, conectando diretamente as pessoas ao líder. Foi esse tipo de populismo que garantiu a vitória de Lula? E como podemos reconectar essa expressão da multidão a uma organização de classe mais sólida?

André Singer

Acredito que o conceito de populismo não se aplica à vitória no segundo turno. É uma questão muito interessante — e que vai me dar trabalho, pois precisarei desenvolver algo mais sofisticado para explicar o fenômeno.

Mas, à primeira vista, creio que presenciamos uma explosão social — chamemos assim — que não apresentava as características do populismo. Foi um movimento mais organizado e mais consciente de seus objetivos do que o fenômeno populista pressupõe.

Para ser claro, minha referência teórica é a definição clássica de Ernesto Laclau, de 1978 — e não a do chamado "segundo Laclau". É uma definição útil para pensar o populismo na América Latina e, naturalmente, também no Brasil.

Por que digo que essa explosão é mais consciente e organizada? Mais consciente porque tinha, antes de tudo, o objetivo de barrar a extrema-direita. Flávio Bolsonaro venceu [o primeiro turno] por 2 pontos percentuais e, imediatamente, começou a montar seu governo e a dizer que alteraria a Constituição. Esse foi um erro tático, até mesmo do ponto de vista dele próprio: o impacto foi tamanho que os setores democráticos da sociedade brasileira começaram, de imediato, a se manifestar e a se organizar.

Esse é um dos lados do fenômeno. O outro é a percepção de que o presidente Lula precisava de um quarto mandato, uma vez que o próprio governo começou a mudar durante a campanha. Não é algo evidente, mas o presidente Lula alterou a dinâmica da campanha em meados de setembro, sem alarde: ele começou a adotar medidas concretas.

Um episódio, em particular, parece-me revelador. No dia 11 de setembro, durante um comício em Porto Alegre, ele disse: “Sei que vocês estão achando os produtos caros no supermercado” — referindo-se ao café e à carne bovina. Isso é muito significativo, pois, até então, o governo não havia abordado diretamente as necessidades materiais da população.

A partir de então, o presidente não apenas abordou essas necessidades, como começou a tomar medidas concretas. Por exemplo, ele aumentou o benefício do Bolsa Família — que o governo não reajustava há quatro anos — e proibiu as apostas online, as chamadas “bets”. Vale lembrar que o Brasil atravessa uma tripla crise: uma crise no custo de vida, uma crise de endividamento das famílias e, somado a isso, uma epidemia de apostas.

As pessoas passaram a apostar desenfreadamente, em parte para obter uma renda extra com a qual pudessem quitar suas dívidas. Como as empresas de apostas estruturam seus jogos de modo que a grande maioria dos apostadores perca, as pessoas acabaram ficando em uma situação ainda pior. O presidente Lula enfrentou grande resistência a essa proibição. Primeiro, porque muitas empresas estão envolvidas e já existiam contratos jurídicos de longo prazo; segundo, porque os clubes de futebol — extremamente populares e importantes no Brasil — dependiam, em certa medida, do patrocínio dessas companhias.

Outra decisão de grande relevância foi a transição do regime de seis dias de trabalho por um de folga (6x1) para o de cinco dias por dois (5x2), reduzindo a jornada semanal de quarenta e quatro para quarenta horas — provavelmente a maior conquista trabalhista desde a Constituição de 1988. O Congresso aprovou a medida, mas todos sabem que a iniciativa partiu do presidente e que ele se empenhou pessoalmente nela. Do ponto de vista estrutural, essa mudança é, naturalmente, ainda mais significativa do que a proibição das apostas. Contudo, a proibição carrega um valor simbólico, já que o presidente a defendeu ainda durante a campanha — um ato de ousadia e coragem em defesa da economia popular.

Paralelamente, o governo adotou medidas para reestruturar as dívidas das classes populares, além de outras iniciativas, como a gratuidade no transporte público aos fins de semana — uma medida que dialoga diretamente com os jovens que foram às ruas. O que quero dizer é que tudo isso não se resume a retórica populista; trata-se de ações concretas. É o que chamo de uma mudança no caráter do governo.

Por fim, vale ressaltar que os segmentos que foram às ruas não estão totalmente desorganizados. As manifestações ocorreram em centenas de cidades, mas as maiores — e sem precedentes — concentraram-se em São Paulo, a maior metrópole do país. Tenho comparado as duas manifestações de outubro em São Paulo, nos dias 11 e 24, com a grande manifestação de direita pelo impeachment da presidente Dilma Rousseff, em março de 2016. Não ocorria uma manifestação desse tipo há pelo menos dez anos.

A esquerda liderou esses atos, embora eles não fossem compostos apenas por pessoas de esquerda. Formou-se uma frente democrática, que incluiu setores de centro e, possivelmente, até uma direita democrática: individualmente, as pessoas podem ter saído às ruas para defender a democracia. Contudo, a liderança coube claramente à esquerda; trata-se, possivelmente, das maiores manifestações de esquerda na história do Brasil.

Não é algo evidente, mas o presidente Lula alterou a dinâmica da campanha em meados de setembro, sem alarde: ele começou a adotar medidas concretas.

A esquerda brasileira conta com organizações: o PT, o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), o Partido Comunista do Brasil (PCdoB), além de entidades estudantis, associações culturais, sindicatos, associações de moradores e movimentos populares — com destaque para o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e o Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST). No centro-esquerda, há o Partido Socialista Brasileiro (PSB) e o Partido Democrático Trabalhista (PDT). Em suma, o Brasil possui uma estrutura organizacional, e ela se mobilizou. Portanto, sob essas duas perspectivas, eu não classificaria o ocorrido como um fenômeno populista; tratou-se de algo diferente.

Aldo Cordeiro Sauda

Neste ano, observou-se um movimento pendular por parte da ala cosmopolita da burguesia em direção à candidatura de extrema-direita — o oposto do apoio que essa mesma ala conferiu à eleição de Lula em 2022. No plano internacional, a política externa dos EUA apresenta um movimento pendular análogo: simpatia por Lula sob a gestão de Joe Biden em 2022, e apoio explícito ao bolsonarismo sob a gestão de Trump em 2026. Até que ponto a guinada da classe dominante brasileira em direção ao bolsonarismo expressa uma mera deferência a Washington?

André Singer

Pelo que entendo, o setor que chamo de cosmopolita — no caso americano, as grandes empresas de tecnologia — apoiou Biden em 2020. Em 2024, não ficou muito claro para mim qual era a postura deles, mas também não pareciam apoiar Trump, com exceção de Elon Musk.

Contudo, quando Trump assumiu o cargo, todos eles estavam presentes. No caso brasileiro, parece plausível que uma conversão da burguesia cosmopolita americana à extrema-direita tenha influenciado a burguesia brasileira. Até o último momento, havia uma certa expectativa de que esse setor pudesse se manifestar a favor do presidente Lula.

Esse setor comprometeu-se com a democracia em 2022, em um movimento mais amplo do que o simples apoio ao presidente Lula. Em agosto de 2022, durante uma manifestação em São Paulo, esses líderes empresariais divulgaram uma carta. Eles afirmaram que não aceitariam, sob nenhuma circunstância, a recusa em reconhecer o resultado eleitoral — exatamente o que a Casa Branca declarou.

Essas duas posições foram fundamentais para evitar que a maior parte das Forças Armadas aderisse ao golpe, uma vez que os militares sabiam que não poderiam governar sem esse apoio. Portanto, veja bem: trata-se de um fenômeno brasileiro. Uma conexão com uma transformação ocorrida nos Estados Unidos é uma hipótese possível.

Catarina Príncipe

A nossa interpretação é a de que a burguesia cosmopolita brasileira está mantendo uma postura neutra no momento, devido à mudança política nos Estados Unidos — a transição de Biden para Trump. Por ocasião da tentativa de golpe, a administração Biden foi fundamental para impedir que ela avançasse. Agora, com Trump, pode haver uma tentativa de intervenção direta na política brasileira.

Portanto, uma parcela da burguesia cosmopolita prefere não se posicionar neste momento, evitando assim um atrito tanto com a política dos EUA quanto com uma eventual vitória de Bolsonaro. Não se trata, propriamente, de um espelhamento direto entre diferentes frações da burguesia.

André Singer

Aproveito a sua interpretação para acrescentar um elemento que torna a questão ainda mais complexa. O principal ponto de divergência entre esse setor da burguesia brasileira e o terceiro governo Lula é o déficit fiscal. Esse segmento exige um corte expressivo nos gastos públicos — que, na visão deles, deveria recair sobre os benefícios previdenciários — e defende o desvinculamento desses benefícios em relação ao salário mínimo. Como a Constituição brasileira estabelece essa vinculação, qualquer aumento real do salário mínimo acaba elevando, automaticamente, o valor de todos os benefícios.

Outro alvo é o piso constitucional para saúde e educação: a Constituição brasileira determina que uma parcela específica da receita tributária anual seja destinada a essas áreas, sendo vedada a redução desse montante. O objetivo da burguesia é remover esse piso da Constituição, permitindo, assim, a redução desses gastos.

Estamos, portanto, diante de um problema gravíssimo: de um lado, o sistema previdenciário e o conjunto dos aposentados; de outro, as duas principais políticas sociais que constituem o núcleo social da Constituição de 1988 — a saúde e a educação. Esse é o cerne do problema. Resta saber se existe, também, uma certa cautela ou o desejo de alinhar-se à burguesia cosmopolita norte-americana.

Aldo Cordeiro Sauda

A soberania nacional ocupou o centro das atenções na campanha, talvez pela primeira vez desde o retorno à democracia. Que papel essa questão desempenhou na reviravolta do segundo turno contra Flávio Bolsonaro?

André Singer

A ofensiva do governo Trump contra o Brasil — as tarifas e sua intervenção, direta ou indireta, nas eleições — colocou a soberania nacional em pauta. Trump justificou as primeiras tarifas alegando que o Brasil estava perseguindo seu candidato de preferência, Jair Bolsonaro.

O Brasil, hoje, não possui uma corrente nacionalista muito forte. Um nacionalismo começa a surgir agora, porque o cenário global mudou e o país enfrenta uma agressão político-econômica — chamemos assim. Portanto, o nacionalismo entrou na pauta, mas, na minha opinião — e posso estar enganado —, ele ainda não se tornou uma questão central.

Catarina Príncipe

Lula quer transformar a economia brasileira investindo na economia verde, em infraestrutura e em inteligência artificial (centros de dados), além de aproveitar os recursos do Brasil em metais e minerais raros. Qual é a sua margem de manobra para realizar isso, considerando o Novo Arcabouço Fiscal — a regra fiscal do governo Lula, de 2023, que limita o crescimento anual dos gastos a 70% do crescimento das receitas? Como devemos analisar a relação do seu governo com a burguesia neste quarto mandato e o novo equilíbrio de forças?

Você acredita que a burguesia tenderá a aprofundar o conflito com o PT, intensificando o movimento pendular? E, nesse contexto, o que acontece com a mobilização popular — vinda da base — que vimos no segundo turno?

André Singer

Acredito que esse seja o ponto central deste quarto mandato: qual será o desfecho desse conflito. A bolsa de valores caiu quase 14% no dia seguinte à eleição. Como venho dizendo, o mercado não tem voto, mas tem dinheiro, e sua mensagem é clara: se não cortarem os gastos públicos, nós vamos embora.

A questão do ajuste fiscal é, de fato, central, pois a burguesia exige uma austeridade rigorosa. Na minha opinião, a demanda por austeridade é a questão fundamental na política brasileira atual; contudo, ninguém a coloca abertamente — permanece um debate implícito. Isso ocorre, em parte, porque não estamos conseguindo politizar o problema, ou seja, conscientizar as classes populares e a classe trabalhadora de que é isso que está em jogo. Esse é o principal embate.

É isso que organiza a política brasileira. No meu livro recente, Impasse: O Brasil diante da onda reacionária, procurei mostrar que essa questão divide a frente democrática ao meio. É, como dizem os americanos, um "elefante na sala": todos agem como se ele não existisse. Senti que meu papel era trazê-lo à tona; obviamente, não consigo fazer isso sozinho, mas posso contribuir, de certa forma.

O conflito é imediato, pois a transformação de que o Brasil necessita — que passa pela reindustrialização — é uma tarefa gigantesca. O Brasil é um país enorme, e não se altera uma estrutura dessa magnitude sem um grande investimento.

Essa transformação não pode depender apenas de investimento público; é preciso também haver investimento privado. Mas precisamos pensar a partir dos instrumentos de que dispomos. Perry Anderson afirma que o keynesianismo já não funciona, portanto, precisamos criar novos mecanismos; contudo, enquanto não os tivermos, utilizarei os antigos. O Estado terá de induzir esse processo de desenvolvimento, embora também precise atrair outros investidores.

Existe, portanto, uma incompatibilidade entre as necessidades do país e esse corte radical nos gastos públicos, que segue na direção oposta. Esse é o ponto central. Mesmo que os termos do debate não estivessem claros, creio que as grandes manifestações em centenas de cidades brasileiras indicam que o governo deveria assumir esse compromisso. Teremos de acompanhar os acontecimentos para ver como a situação se desenrola.

Catarina Príncipe

Seu livro anterior definiu o lulismo como “combater a pobreza sem confrontar o capital”. O lulismo pode ir além de si mesmo — e ele quer isso? Existe espaço para tal hoje, dada a atual aritmética partidária no Congresso? E como a esquerda brasileira pode se organizar para forçá-lo a adotar medidas que transcendam o assistencialismo?

André Singer

Começarei pelo Congresso, o que creio ser mais simples. No Congresso que assume em 2027, a extrema-direita cresceu — não às custas da esquerda, mas de outras forças da direita. Na Câmara dos Deputados, passou de 91 para 121 deputados, num total de 513 cadeiras.

Isso é significativo: desde a redemocratização, dificilmente encontraríamos uma bancada tão grande. Contudo, ela não decide nada sozinha. O que teremos é uma negociação permanente — algo que, aliás, já ocorre: o terceiro governo Lula tem negociado constantemente com o que, no Brasil, chamamos de “Centrão”.

A questão do ajuste fiscal é, de fato, central, uma vez que a burguesia exige uma austeridade rigorosa.
Para esclarecer: o “Centrão” é a direita estabelecida, a direita tradicional, por assim dizer. Ele geralmente detém a maioria no Congresso Nacional, pois o sistema eleitoral brasileiro reproduz pequenas oligarquias locais que tendem a dominar as eleições legislativas.

Trata-se de uma característica estrutural do Brasil, que deve perdurar. O presidente Lula especializou-se em negociar com esses setores. O terceiro mandato foi o mais desafiador nesse aspecto, visto que o Congresso ganhou força por meio do que chamamos de “orçamento secreto” [emendas orçamentárias que permitem aos parlamentares direcionar verbas federais sem revelar a autoria da solicitação]. Ainda assim, o presidente conseguiu aprovar suas duas propostas mais ousadas.

A primeira foi a isenção de imposto de renda para quem ganha até R$ 5.000 (cerca de US$ 940) mensais, compensada por uma tributação sobre aqueles que ganham mais de R$ 50.000 (cerca de US$ 9.400). A Câmara dos Deputados aprovou a medida por unanimidade. O segundo ponto foi a mudança da jornada de trabalho de 6x1 para 5x2, assunto que já discutimos. A Câmara dos Deputados já havia aprovado a medida por unanimidade, e o Senado acaba de aprová-la por uma maioria esmagadora.

Isso demonstra que esse tipo de negociação é possível. A direita tradicional faz concessões de um lado e de outro. Sua concessão à extrema-direita consiste em um esforço para reduzir as penas impostas pela Justiça a Jair Bolsonaro e a todos os condenados por participação na tentativa de golpe de 2022 — e esse esforço tende a se ampliar.

É provável que isso traga consequências reais: a extrema-direita tentará viabilizar a candidatura de Bolsonaro em 2030. Acredito que essa seja a perspectiva deles. Repito: não conseguirão isso sem o apoio da direita, mas, a depender das negociações e articulações, é algo que pode vir a acontecer.

Passo agora ao problema da esquerda. A esquerda não deve abandonar a frente democrática. O desafio central no Brasil — assim como em muitos outros países — é isolar a extrema-direita e reverter seu avanço rumo ao poder.

Em uma perspectiva de longo prazo, observamos um avanço da extrema-direita — gradual, lento, porém constante, ora mais acelerado, ora mais contido. Caso a extrema-direita chegue ao poder e se consolide globalmente, a classe trabalhadora sofrerá um retrocesso tremendo em todos os aspectos.

Nossa tarefa, portanto, é evitar esse cenário, isolando a extrema-direita e derrotando-a enquanto alternativa de poder no Brasil. Para isso, precisamos permanecer na frente democrática. Contudo, a frente democrática encontra-se dividida por dois programas econômicos incompatíveis.

Devemos lutar, de forma explícita, dentro dessa frente democrática, para que nossa posição conquiste a maioria. Estou convencido de que a democracia depende de que a maioria da população a reconheça como uma resposta aos seus problemas; caso contrário, ela não se sustentará. Essa é a contribuição mais valiosa que a esquerda pode — e deve — oferecer à defesa da democracia.

O lulismo, tal como o caracterizei, é um movimento que busca combater a pobreza — algo fundamental no Brasil — sem, contudo, confrontar o capital. Mantenho essa definição. Mas a realidade política é dinâmica. Nós, assim como todos os outros atores, estamos diante de novas situações; portanto, é inevitável que coisas novas aconteçam.

Como você sabe, não podemos prever o futuro; apenas conseguimos identificar tendências. Gostaria de concluir dizendo que o compromisso com as camadas populares está na natureza do lulismo: ele depende de uma base popular; trata-se de um movimento popular. Além disso, só o processo político dirá.

Colaboradores

André Singer é um teórico político que atuou como secretário de imprensa do governo Luiz Inácio Lula da Silva no Brasil.

Catarina Príncipe é uma ativista política de Portugal. É membro do Bloco de Esquerda, coeditora do Europe in Revolt e editora colaboradora da Jacobin.

Aldo Cordeiro Sauda é jornalista, advogado e ativista do PSOL que cobriu a Primavera Árabe do Cairo e Beirute para O Estado de S. Paulo e Folha de S.Paulo. É doutorando em ciência política pela Universidade de São Paulo e fundador da Contrabando Editorial.

A escolha de Biden

À medida que o ataque de Israel a Gaza se agravava cada vez mais, Joe Biden e os seus conselheiros agiram como se não tivessem outra opção senão oferecer o seu apoio incondicional. Por que eles não conseguiam ver a destruição que estavam possibilitando?

Ben Rhodes

Ilustração de Edel Rodriguez

Resenha:

Crossing the Red Line: Biden, His Advisors, and Israel’s War in Gaza
por Akbar Shahid Ahmed
Norton, 356 págs., US$ 31,99

Em março de 2024, cinco meses após o início da guerra de Israel em Gaza, o presidente Joe Biden alertou que uma ofensiva israelense contra a cidade de Rafah cruzaria uma “linha vermelha”, o que o levaria a reconsiderar o apoio incondicional dos Estados Unidos. Naquele momento, cerca de 1,4 milhão de palestinos estavam aglomerados em Rafah, o único ponto de passagem para a entrada de ajuda humanitária em Gaza. “Não se pode permitir que mais 30 mil palestinos morram”, disse Biden. No entanto, Israel prosseguiu com o ataque; as transferências de armas dos EUA continuaram — após uma única remessa ter sido temporariamente suspensa — e outros 30 mil palestinos foram mortos em Gaza.

Logo no início de Crossing the Red Line, seu livro revelador sobre a política do governo Biden em relação a Gaza, o jornalista Akbar Shahid Ahmed cita um funcionário da Casa Branca — que preferiu não se identificar — argumentando que o aviso do presidente teria, de fato, surtido efeito. O assessor insistiu que a escala das mortes em Rafah “diminuiu, e não apenas porque não restava mais ninguém para matar”. Contudo, qualquer pessoa com acesso à internet pode constatar que Rafah foi reduzida a escombros. A tentativa do assessor de manipular a narrativa soa, na verdade, como uma denúncia contundente contra o aparato político e de segurança nacional dos Estados Unidos.

Os fatos são claros: a destruição de Gaza por Israel não teria sido possível sem o apoio dos EUA. Os Estados Unidos foram a principal fonte de armamentos para Israel, totalizando um custo de quase 20 bilhões de dólares até o final do mandato de Biden. Israel lançou bombas fornecidas pelos EUA contra civis, utilizando aeronaves também fornecidas pelos americanos. Para garantir o fluxo contínuo de armas, o governo Biden ignorou legislações — incluindo a chamada “Lei Leahy” e as seções 502B e 620I da Lei de Assistência Externa (Foreign Assistance Act) — que restringem a transferência de armamentos para governos suspeitos de cometer crimes de guerra e violações dos direitos humanos, ou que obstruem a chegada de ajuda humanitária americana aos civis.

A Casa Branca também protegeu Israel, evitando que o país fosse responsabilizado por seus atos. O governo vetou diversas resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas e atacou repetidamente instituições — como o Tribunal Penal Internacional e o Tribunal Internacional de Justiça — que questionavam a conduta de Israel. A administração também deslegitimou a oposição nos EUA, especialmente os manifestantes em campi universitários, ao mesmo tempo em que, de forma questionável, apresentava o governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu como disposto a um cessar-fogo.

Até o final de setembro de 2026, o bombardeio de Israel — apoiado pelos EUA — já havia matado mais de 74 mil palestinos, dos quais 20 mil eram crianças. (É provável que o número seja ainda maior, com muitos corpos soterrados sob as 68 milhões de toneladas de escombros em Gaza.) Diversas organizações de direitos humanos, uma comissão de inquérito das Nações Unidas — liderada pelo vencedor do Prêmio Nobel da Paz deste ano — e dezenas de acadêmicos renomados concluíram que se trata de um genocídio.

Em Crossing the Red Line, Ahmed, que cobriu o governo Biden para o HuffPost, documenta como uma presidência que começou prometendo encerrar guerras e salvar a democracia do autoritarismo terminou em um colapso moral e político. Ao fazer isso, ele levanta questões incômodas. Por que Biden optou por não exercer qualquer pressão significativa, mesmo depois de ficar claro que Netanyahu estava ignorando seus avisos? O que levou membros da equipe a racionalizar sua participação em uma política que demonstrava tão pouco respeito pela vida humana? Como a política externa de um presidente democrata pôde se desvincular tanto de qualquer base ética ou jurídica, justamente em um momento em que seu partido alegava defender os valores democráticos e o Estado de Direito internamente?

Ao ler o livro de Ahmed, tem-se a impressão de que havia algo de sombriamente inevitável no apoio de Biden ao genocídio; mesmo em retrospectiva, as autoridades parecem incapazes de acreditar que poderiam ter rompido, de forma substancial, com Israel. Contudo, esse raciocínio é tão perigoso quanto equivocado: a política americana é fruto de escolhas feitas por um presidente e sua equipe — e precisamos encarar essa realidade para que, no futuro, possamos fazer escolhas diferentes.

Comecei a trabalhar como redator de discursos para Barack Obama em 2007. No início de seu primeiro mandato, fui encarregado de redigir um discurso, a ser proferido no Cairo, que visava redefinir as relações dos EUA com o mundo muçulmano. Obama me disse que seu objetivo principal era falar de forma aberta e honesta sobre questões que haviam se tornado fontes de tensão durante a administração de George W. Bush.

Enquanto eu elaborava o discurso, membros do alto escalão da Casa Branca pediram que eu me reunisse com um líder do Comitê de Assuntos Públicos Americano-Israelense (AIPAC), que desejava compartilhar suas ideias. Um de seus pedidos para o discurso parecia inócuo: Obama deveria instar os muçulmanos a reconhecerem Israel como um Estado judeu. Contudo, mesmo sendo um redator de discursos de trinta e um anos, eu compreendia a mudança de diretriz política implícita nesse pedido. Endossar tal reconhecimento formal significaria tomar partido sobre o direito de retorno dos refugiados palestinos — uma das chamadas "questões de status final" que deveriam ser deixadas para negociações futuras. Além disso, isso implicaria que os israelenses não judeus seriam cidadãos de segunda classe (o que, de fato, tornaram-se em 2018, quando o Knesset aprovou uma lei declarando Israel como um Estado para o povo judeu).

O discurso no Cairo não incluiu o apelo para que Israel fosse reconhecido como um Estado judeu. Em vez disso, Obama descreveu o vínculo entre os EUA e Israel como "inquebrável" e condenou o antissemitismo e a negação do Holocausto. Ele também classificou a "ocupação" da Palestina como "intolerável" e rejeitou a legitimidade dos assentamentos israelenses. "Os israelenses precisam reconhecer que, assim como o direito de Israel de existir não pode ser negado", disse ele, "o da Palestina também não pode".

Nas semanas que se seguiram, enfrentamos críticas de membros do Congresso, doadores do Partido Democrata e de veículos de mídia e personalidades pró-Israel. As queixas eram semelhantes: por que Obama não viajou a Israel, além de visitar o Egito? Por que ele não se referiu a Israel como a pátria histórica do povo judeu? Por que ele não reconheceu Israel como um Estado judeu? Com ​​o passar do tempo, essas exigências acabaram sendo incorporadas aos discursos de Obama, à medida que cedíamos à pressão constante que nos cercava.

Esse padrão repetiu-se ao longo de oito anos. Para os segmentos mais pró-Israel da comunidade judaica organizada nos Estados Unidos, o princípio norteador tem sido o de que não deve haver “nenhuma divergência” entre os Estados Unidos e Israel. De fato, em 2009, quando Obama sugeriu, em uma reunião com líderes comunitários, que teria mais credibilidade como defensor de Israel se, ocasionalmente, discordasse de seu governo, isso desencadeou ataques que persistiram por anos. Contudo, o ônus de garantir a unidade entre os EUA e Israel recaía inteiramente sobre Obama: a menos que ele alinhasse suas posições públicas às de Netanyahu — um político de direita que presidia uma ocupação militar de terras palestinas, no que considero ser um sistema de apartheid —, ele pagaria um preço político.

Sempre que Obama rompia com Netanyahu — seja ao defender que as fronteiras de um futuro Estado palestino se baseassem nas linhas de 1967, com trocas de terras acordadas entre as partes, ou ao impedir a presença de fotógrafos em um encontro entre ambos —, seguiam-se dias de controvérsia e uma cobertura midiática hiperbólica. Membros democratas do Congresso e doadores, irritados, sobrecarregavam as linhas telefônicas da Casa Branca. Paralelamente, de forma sistemática, novas legislações pró-Israel — envolvendo o fornecimento de armas ou a imposição de sanções ao Irã — eram apresentadas anualmente, por volta da época da conferência política da AIPAC em Washington, sendo aprovadas com um apoio bipartidário esmagador.

É justo reconhecer que Obama desafiou as vontades de um primeiro-ministro israelense de forma mais contundente do que qualquer outro presidente neste século. Para garantir espaço para negociar o acordo nuclear com o Irã, Obama informou aos democratas na Câmara e no Senado que vetaria quaisquer projetos de lei — apoiados pela AIPAC — que impusessem sanções ao Irã. O resultado foi um episódio sem precedentes, em 2015: o presidente da Câmara, um republicano, convidou o primeiro-ministro de um país estrangeiro para discursar perante o Congresso. Na ocasião, o premiê criticou duramente a política externa americana, exigiu um confronto com o Irã e, ainda assim, foi aplaudido de pé por parlamentares de ambos os partidos.

Quando o acordo nuclear de 2015 foi concluído, grupos pró-Israel investiram dezenas de milhões de dólares na tentativa de inviabilizá-lo. Liderei, a partir da Casa Branca durante o governo Obama, um esforço de dois meses no qual informamos e persuadimos, incansavelmente, senadores democratas, apenas para garantir os quarenta votos necessários para sustentar a medida no Senado. Pergunte a si mesmo: por que é muito mais fácil levar os Estados Unidos a uma guerra do que firmar um acordo diplomático para evitá-la?

O enorme capital político gasto nesse processo tornou praticamente impossível contrariar outras prioridades pró-Israel. Após a desgastante batalha em torno do acordo com o Irã, a administração Obama — de forma vergonhosa, olhando para trás — concedeu a Netanyahu um memorando de entendimento de dez anos, no valor de 38 bilhões de dólares, para assistência militar, apesar de sua intransigência em relação ao Irã e à Palestina; a Câmara dos Representantes aprovou a medida por 405 votos a 4. O preço de romper a regra de "não demonstrar divergências" — tal como ocorreu após as repercussões do discurso no Cairo — foi conceder a Israel outras demandas que o país desejava.

Esse ciclo de pressão e a expectativa de que o outro lado ceda moldam, inevitavelmente, o comportamento daqueles que conduzem a política externa — pessoas que, aliás, gostam de afirmar que atuam de forma independente da política. Em conversas privadas, meus colegas frequentemente faziam críticas contundentes à conduta de Israel. Contudo, expressar tais opiniões publicamente era visto como suicídio profissional. Considere apenas um exemplo: Sarah Margon, indicada por Biden para um alto cargo no Departamento de Estado voltado à democracia e aos direitos humanos, não conseguiu a confirmação do Senado porque, certa vez, publicou no Twitter uma mensagem em apoio ao boicote — que durou pouco tempo — que o Airbnb impôs aos assentamentos na Cisjordânia.

Ou considere o meu caso. Durante o governo Obama, eu era conhecido em Washington por ser um crítico das políticas de Israel e um defensor aguerrido do acordo com o Irã. Ainda assim, é possível encontrar na internet registros meus reiterando o direito de Israel de se defender em Gaza, exaltando a assistência de segurança sem precedentes que fornecemos e repetindo argumentos a favor de uma solução de dois Estados — justamente quando o governo israelense tornava essa solução algo impossível. Na época, isso parecia inócuo; em retrospecto, não parece.

Ainda assim, no final do governo Obama, a mídia pró-Israel me atacava implacavelmente, e doadores influentes, por vezes, me repreendiam duramente. Em 2018, soube, por meio de reportagens, que um grupo de ex-agentes do Mossad, conhecido como Black Cube, estava investigando minha vida em busca de informações comprometedoras. Agentes chegaram a contatar minha esposa, fingindo ser de uma produtora de cinema — chamada, de forma bastante sugestiva, de “Shell Productions”. Nada disso foi sutil. Na verdade, a abordagem foi tão grosseira que quase parecia que a Black Cube queria que essas ações viessem a público. Talvez esse fosse, justamente, o objetivo de tanta hostilidade contra mim: mostrar a outros profissionais que atuam na segurança nacional dos EUA o que poderiam esperar caso se desviassem da política de alinhamento total com Israel.

Nos círculos de segurança nacional e na classe política americana, a ideia de que não se pode contestar Israel tornou-se tão enraizada que, para as autoridades, o apoio a Israel não é visto como uma escolha, mas como algo incontestável. Isso remete à observação de Italo Calvino sobre os Estados Unidos: “Estamos aqui diante de uma estrutura totalitária de tipo medieval, baseada no fato de que não existe alternativa, nem sequer a consciência de que uma alternativa seja possível”.

Ahmed descreve uma fotografia que Biden dedicou a Netanyahu com os dizeres: “Bibi, não concordo com absolutamente nada do que você diz, mas gosto de você”. Ouvi Biden usar essa mesma frase várias vezes quando trabalhei com ele na Casa Branca, durante o governo Obama. Eu sempre me perguntava: mas por que ele gosta dele?

Biden era um exemplo típico das autoridades americanas em seu apoio a Israel, embora se destacasse pelo fervor desse apoio. Durante sua vice-presidência, ele por vezes se sentiu desconfortável com a disposição de Obama de romper publicamente com Netanyahu. Em sua campanha de 2020, ele deixou claro que adotaria uma abordagem diferente. Ele rejeitou uma demanda de alas progressistas para que o programa do Partido Democrata se referisse, de forma direta, à “ocupação” israelense da Cisjordânia e de Gaza. Em resposta a apelos para que a assistência a Israel fosse condicionada às suas ações, Antony Blinken — futuro secretário de Estado — afirmou à organização Democratic Majority for Israel (Maioria Democrata por Israel) que Biden “não condicionaria a assistência militar a Israel a quaisquer decisões políticas tomadas pelo país; ponto final”.

Essa abordagem manteve-se durante a presidência de Biden. Ahmed faz uma análise útil da atuação da administração antes de 7 de outubro de 2023. Biden adotou os Acordos de Abraão — um pacto intermediado por Jared Kushner entre os Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Marrocos e Israel, que tornou os palestinos irrelevantes na busca pela “paz” entre Israel e o mundo árabe — como um pilar central de sua política para o Oriente Médio. Ele descumpriu uma promessa de campanha de retomar o acordo nuclear com o Irã, firmado na era Obama — do qual Donald Trump havia se retirado —, exigindo, em vez disso, um acordo “mais longo e mais forte”, utilizando termos que ecoavam as críticas feitas ao pacto por setores pró-Israel. Ele manteve políticas punitivas iniciadas pela primeira administração Trump, deixando de restaurar a representação palestina em Washington e de reabrir o consulado dos EUA em Jerusalém Oriental. “Biden”, escreve Ahmed, “tornou-se, notavelmente, o primeiro presidente desde Richard Nixon a nem sequer propor um roteiro para a paz entre israelenses e palestinos”.

Em vez disso, Biden e sua equipe concentraram esforços em incluir a Arábia Saudita nos Acordos de Abraão, acenando ao príncipe herdeiro saudita, Mohammed bin Salman, com a possibilidade de um pacto de defesa mútua e um programa nuclear para fins civis. Tal acordo teria subvertido décadas de política saudita, que condicionava o reconhecimento de Israel à criação de um Estado palestino. Esse fato não passou despercebido nem por bin Salman, nem pelos palestinos. De fato, segundo o The Times of Israel, registros obtidos de reuniões privadas do Hamas afirmavam claramente que um dos motivos por trás dos ataques de 7 de outubro era “frustrar o processo de normalização do reino saudita”. Não há justificativa para o terror e a brutalidade desencadeados pelo Hamas naquele dia horrendo. Mas, nas políticas da administração Biden anteriores a 7 de outubro, percebem-se as raízes de seu apoio ao terror e à brutalidade que Israel desencadeou contra o povo de Gaza: ausência de condições para a ajuda a Israel; inexistência de rupturas públicas com Netanyahu; e pouca consideração pela situação dramática dos palestinos.

O relato de Ahmed sobre as decisões iniciais do governo após o 7 de outubro é, ao mesmo tempo, aterrorizante e familiar. As intenções de Israel eram claras desde o início. Netanyahu prometeu transformar Gaza em uma “ilha deserta”. Yoav Gallant, ministro da Defesa de Israel, declarou que havia “ordenado um cerco total à Faixa de Gaza. Não haverá eletricidade, nem comida, nem combustível”. Em vez de uma campanha militar contra o Hamas, os líderes de Israel comprometeram-se a infligir uma punição coletiva a dois milhões de homens, mulheres e crianças: uma declaração explícita de intenção de cometer um crime de guerra.

Em resposta, o governo Biden agilizou o envio de armas de que Israel precisava para realizar seu ataque. A Casa Branca considerava, claramente, que essa era tanto a política correta quanto uma boa estratégia para a campanha de reeleição de Biden, escreve Ahmed: “Muitas das vozes que o governo considerava mais relevantes validavam a postura de Biden — como grupos pró-Israel e doadores com influência nos círculos políticos e, fundamentalmente, no processo eleitoral”. Ahmed registra, de forma dolorosa, o descaso do governo para com os cidadãos norte-americanos de origem árabe presos em Gaza, enquanto o foco permanecia, de maneira implacável, na recuperação de cidadãos norte-americanos judeus mantidos reféns pelo Hamas.

Biden evidenciou essa valorização desigual da vida humana em uma coletiva de imprensa no dia 25 de outubro de 2023. “Não acredito que os palestinos estejam dizendo a verdade sobre o número de pessoas mortas”, declarou ele, embora seu próprio governo utilizasse os dados do Ministério da Saúde de Gaza em suas estimativas de vítimas.

A maior parte de Crossing the Red Line narra como as autoridades mantiveram seu apoio incondicional a Israel até o amargo fim do governo Biden. “O círculo responsável pela política em relação a Gaza era pequeno e fechado”, escreve Ahmed — uma descrição que soa familiar. Durante os anos Obama, questões sensíveis ou de prioridade presidencial não eram tratadas em reuniões de nível ministerial ou interinstitucionais, mas sim por um “pequeno grupo” liderado pelo conselheiro de segurança nacional. Isso permitia ao presidente manter um controle rígido sobre a política; intencionalmente ou não, tal dinâmica também limitava o espaço para vozes dissidentes. Segundo a reportagem de Ahmed, o alto escalão do círculo de formulação de políticas de Biden era composto pelo conselheiro de Segurança Nacional, Jake Sullivan; pelo coordenador da Casa Branca para o Oriente Médio, Brett McGurk; e pelo secretário de Estado, Antony Blinken. Ahmed teve pouco acesso a essas figuras — embora McGurk, a quem Ahmed destaca pela extensão de suas manobras burocráticas em favor de Israel, surja na narrativa ao confrontar diretamente Ahmed, durante um evento, a respeito de sua cobertura jornalística. Para compensar, Ahmed recorreu frequentemente a funcionários de escalão intermediário do Conselho de Segurança Nacional, do Departamento de Estado e da USAID. Isso oferece ao leitor a perspectiva — curiosamente fascinante — de assessores que vivenciaram as justificativas distorcidas e as manobras políticas necessárias para continuar armando um país que comete crimes de guerra.

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Jake Sullivan, Antony Blinken, Joe Biden e Benjamin Netanyahu em uma coletiva de imprensa, Tel Aviv, 18 de outubro de 2023

Trabalhei em estreita colaboração com Sullivan, Blinken e McGurk durante os anos do governo Obama e colaborei com eles em projetos fora do governo. Todos possuem diplomas de universidades da Ivy League e seguiram trajetórias distintas que os levaram rapidamente ao topo do aparato de segurança nacional. Sullivan foi um confidente próximo e protegido de Hillary Clinton no Departamento de Estado e em suas campanhas presidenciais. Blinken foi o principal assessor de Joe Biden por anos no Comitê de Relações Exteriores do Senado e, posteriormente, juntou-se a ele na Casa Branca durante o governo Obama. McGurk trabalhou no Iraque durante a administração Bush e continuou a atuar na região após a eleição de Obama.

O que eles (e eu) temos em comum é a experiência de atuar dentro da engrenagem da política externa americana no período pós-11 de setembro. Há vinte e cinco anos, os EUA estão em guerra, normalizando o assassinato de pessoas desde o Norte da África até o Sul da Ásia. Os poderes da presidência expandiram-se consideravelmente em relação aos do Congresso, ao passo que o apoio a Israel passou a ser monitorado com maior rigor no cenário político interno. Todos esses fatores convergiram nas políticas adotadas pela administração Biden após o dia 7 de outubro.

Em diversas ocasiões, Blinken recorreu a medidas de emergência para agilizar o envio de armamentos a Israel, contornando os protocolos padrão que exigiam notificação prévia ao Congresso. Quando o senador por Maryland, Chris Van Hollen, pressionou o governo a respeitar as proibições de fornecer armas a forças militares que cometem crimes de guerra, Sullivan propôs um meio-termo. O resultado foi o Memorando de Segurança Nacional 20 — uma medida executiva que exigia que o Departamento de Estado investigasse se os governos beneficiários de ajuda militar estavam cometendo violações dos direitos humanos ou obstruindo a ajuda humanitária dos EUA —, cabendo ao presidente “corrigir a situação” por meio da suspensão das transferências de armas. Isso desencadeou um processo que durou meses, destinado a determinar se Israel estava, de fato, violando o direito internacional. Foram tomadas decisões atípicas; por exemplo, Deborah Lipstadt, enviada especial para o combate ao antissemitismo, participou dessas avaliações, embora não tivesse qualquer experiência na análise de violações das leis de guerra.

Ao ler sobre essas reuniões intermináveis, lembrei-me de que os participantes são obrigados a deixar seus smartphones do lado de fora das salas na Casa Branca e no Departamento de Estado. Imagine esses funcionários sentados em salas sem janelas, sem seus telefones, incapazes de chegar a uma conclusão formal de que um único crime de guerra foi cometido em Gaza — ao passo que o mundo assistia a crimes de guerra sendo transmitidos ao vivo em seus próprios aparelhos. Até mesmo Kafka teria dificuldade em conceber uma burocracia como essa.

Ahmed apresenta um relato particularmente contundente sobre o fracasso do governo em remover as restrições sistemáticas impostas por Israel à entrada de alimentos, medicamentos e outros tipos de ajuda. Segundo o relato, Sullivan e McGurk concentraram-se em convencer Netanyahu a permitir a entrada de um número ínfimo de caminhões com ajuda em Gaza, mas não utilizaram a assistência militar dos EUA como alavanca para forçar uma mudança mais profunda na política israelense de submeter o enclave à fome. Foram realizados lançamentos de ajuda por via aérea, apesar de alertas de que esse método era ineficiente, desumanizador e perigoso. (Alguns palestinos morreram ou ficaram feridos em decorrência desses lançamentos.) Biden ordenou que as forças armadas dos EUA construíssem um píer, ao custo de 230 milhões de dólares, na costa de Gaza, para entregar uma ajuda que deveria ter chegado por caminhões, cruzando a fronteira — um plano que fracassou de forma espetacular (o píer acabou se desfazendo), mas que contava com o apoio de Netanyahu.

Uma exceção a essa abordagem distorcida ocorreu após um ataque israelense que matou sete funcionários da organização World Central Kitchen, fundada por José Andrés. Embora Israel já tivesse matado outros trabalhadores humanitários em Gaza anteriormente, esse ataque gerou uma repercussão desproporcionalmente grande em Washington, onde Andrés é um restaurateur e figura humanitária muito querido. Biden reagiu com uma indignação pública incomum, e Israel permitiu um aumento significativo (ainda que temporário) no número de caminhões de ajuda que cruzavam a fronteira. Foi um sucesso efêmero que contradizia a tese do presidente de que a pressão pública sobre Israel não surtia efeito — uma lição que o governo optou por ignorar.

No centro do relato de Ahmed está a “linha vermelha” traçada por Biden em relação à invasão israelense de Rafah, na primavera de 2024. Apesar das promessas de moderar suas operações em resposta à pressão de Biden, quando Israel lançou sua ofensiva, um funcionário da ONU relatou a Ahmed: “perdemos o acesso a tudo da noite para o dia”, o que agravou a crise humanitária. Ignorando os avisos de Biden, Israel matou, feriu e deslocou um número enorme de palestinos. Um funcionário da Casa Branca, que preferiu não se identificar, descreveu a situação em Rafah como “um dos momentos mais angustiantes” de seus vinte anos de carreira em política externa.

Em resposta, o envio de um lote de bombas americanas de duas mil libras (aprox. 900 kg) foi suspenso. Isso dificilmente poderia ser considerado uma interrupção no fornecimento, mas, ainda assim, Netanyahu criticou Biden, acusando-o de colocar em risco a segurança de Israel. O governo americano reagiu com veemência, enumerando todo o apoio que vinha oferecendo a Netanyahu. Biden e sua equipe iniciaram um embate que, na verdade, não queriam vencer. O fluxo de armas continuou. Qualquer possibilidade de exercer uma influência real havia desaparecido.

A partir desse momento, Biden e sua equipe adotaram uma postura ainda mais defensiva, apoiando um governo israelense que, claramente, os ignorava. Em maio de 2024, Biden fez um discurso anunciando que Israel havia aceitado as bases para um cessar-fogo, mesmo enquanto Netanyahu afirmava publicamente o contrário. Não importava: durante meses, porta-vozes do governo apresentaram o Hamas como o único obstáculo a um acordo, enquanto a campanha militar israelense prosseguia sem trégua.

Ahmed descreve um governo democrata cada vez mais desconectado de uma parcela crescente de seus próprios eleitores. A equipe de comunicação de Biden acusou jornalistas que questionavam sua estratégia — como o próprio Ahmed — de favorecer o Hamas. Em vez disso, segundo o autor, eles concentraram seus esforços em canais de TV a cabo, think tanks em Washington e veículos de imprensa simpáticos, como a revista The Atlantic. Quando o Congresso aprovou — e Biden sancionou — uma lei que proibia o TikTok (uma medida que estava parada há tempos), os legisladores apontaram o suposto viés da plataforma contra Israel como um dos motivos para a decisão.

Ahmed também relata como autoridades ficaram presas em suas próprias bolhas informativas, enquanto acampamentos de protesto contra o apoio dos EUA à guerra em Gaza surgiam em campi universitários por todo o país. Um assessor revelou a Ahmed que um alto funcionário do Conselho de Segurança Nacional, influenciado pela cobertura da TV a cabo, “não fazia ideia de quais eram as reivindicações dos manifestantes, mas os rotulou como ‘pró-Hamas’”. O governo utilizou sua posição de destaque para condenar o antissemitismo, sem, contudo, reconhecer as motivações da maioria dos manifestantes. “Esse antissemitismo flagrante é repreensível e perigoso”, declarou Biden, “e não tem absolutamente nenhum lugar nos campi universitários”. Mahmoud Khalil, líder dos protestos na Universidade de Columbia — que possui green card e chegou a ser detido por 104 dias durante o governo Trump, sem ter cometido crime algum —, afirmou a Ahmed que “o governo Biden preparou o terreno para a minha detenção”. À medida que a eleição de 2024 se aproximava, os integrantes do governo Biden, ao mesmo tempo em que comandavam a nação mais poderosa do mundo, agiam — segundo o relato de Ahmed — como se não tivessem poder algum para alterar suas próprias políticas. Nenhum palestino teve permissão para falar na Convenção Nacional Democrata, apesar dos esforços de membros do movimento Uncommitted National Movement — que haviam se oposto à política de Biden para Gaza e à sua recondução como candidato, mas que buscavam formas de incentivar seus apoiadores a votar em Kamala Harris. O fluxo de armas continuou, mesmo enquanto autoridades expressavam, em comentários anônimos a jornalistas, sua frustração com Netanyahu. Israel intensificou sua guerra no Líbano justamente no momento em que ocorriam negociações destinadas a evitar tal escalada.

Após a eleição, o governo Biden pressionou intensamente os democratas para que votassem contra um projeto de lei, apoiado por Bernie Sanders, que visava bloquear a transferência de armas para Israel. Ahmed obteve documentos da Casa Branca, enviados ao Congresso, que equiparavam o voto a favor daquela legislação a ajudar o Hamas e o Hezbollah — ecoando, assim, o primeiro-ministro israelense, que celebrava com entusiasmo o retorno de Trump. “O governo em fim de mandato”, escreve Ahmed, “era, na melhor das hipóteses, uma mistura de arsenal e saco de pancadas”.

Para entrar nas salas onde essas políticas são debatidas e decididas, você passa primeiro por portões protegidos por agentes armados do Serviço Secreto. Você recebe um relatório de inteligência que utiliza eufemismos, como “não combatentes”, para descrever o assassinato de crianças. Entregam-lhe memorandos que preparam o terreno para a decisão de transferir armas ao governo israelense — documentos idênticos a tantos outros que lotam sua caixa de entrada.

Você participa de uma reunião na qual a divergência em relação a esse memorando não é bem-vinda, e o desfecho parece predeterminado. Você discute planos para levar mais ajuda a Gaza e convence a si mesmo de que está tentando salvar as vidas que aquelas mesmas armas estão ceifando. Talvez você comece a pensar na próxima reunião, sobre um tema menos penoso, ou vá até o balcão de atendimento do refeitório da Casa Branca para buscar um sanduíche. Ou, quem sabe, você se convença de que seu apoio a Netanyahu é um mal necessário para derrotar Donald Trump e salvar a democracia.

As pessoas com quem você interage diretamente tendem a reforçar suas ações: os grandes doadores que o parabenizam após alguma declaração de apoio a Israel; os membros do Congresso que o incentivam a “resistir”; os comentaristas de canais de notícias, analistas de think tanks e articulistas. Você não conversa com palestinos nem com libaneses. Não fala com trabalhadores humanitários que atuam em Gaza. Você nem sequer perde muito tempo navegando pelo Instagram ou TikTok (e, se o faz, seu algoritmo provavelmente não lhe apresenta o conteúdo que enfurece tantas pessoas fora da sua bolha).

Há algo de banal na forma como os dias se misturam: reuniões, memorandos, telefonemas, refeições feitas, em meio ao esgotamento, na sua própria mesa de trabalho. Contudo, por mais automático que tudo isso pareça, você está participando de decisões que envolvem a vida e a morte. Você faz escolhas, mesmo que elas pareçam inevitáveis.

Ahmed destaca os poucos funcionários do governo Biden que optaram por renunciar e se manifestar. Josh Paul — um ex-funcionário do Departamento de Estado responsável por transferências de armas, que pediu demissão logo após o dia 7 de outubro — opôs-se publicamente a um desses pacotes de armamentos, que foi agilizado à revelia dos procedimentos habituais. Ele expressou sua discordância no que Ahmed descreve como “uma publicação contundente no LinkedIn”.

A princípio, interpretei isso como uma descrição involuntariamente tragicômica da assimetria de poder: enquanto seus antigos colegas comandavam o governo dos Estados Unidos, Paul escrevia publicações no LinkedIn. Contudo, talvez essa leitura compreenda mal a própria natureza do poder. Afinal, se tudo o que você faz no governo é operar uma engrenagem imperial rumo a um objetivo predeterminado, que poder você realmente detém? É verdade que alguém como Paul não poderia influenciar diretamente os resultados depois de deixar o governo. Mas ele agiu com base em suas próprias convicções sobre o que é certo e o que é errado — e nisso reside um tipo diferente de poder.

Paul não estava sozinho. Enquanto esses funcionários permaneciam em salas sem janelas, grande parte do mundo sentia-se cada vez mais angustiada com a conduta dos Estados Unidos e de Israel — ao mesmo tempo em que muitos veículos de imprensa, de longa tradição, pareciam relutantes em questioná-la. Os palestinos recorreram às redes sociais para mostrar o que estava acontecendo em Gaza e, com isso, passaram a ser vistos.

Conversei apenas algumas vezes com integrantes do governo Biden durante esses eventos — geralmente para reclamar de sua política ou para ouvir as queixas deles sobre algo que eu havia comentado a respeito disso online. Impressionou-me o quanto parecíamos habitar realidades distintas. Na maior parte das vezes, ouvia argumentos sobre o que eles sentiam que não podiam fazer: Biden era inflexível em suas posições, ou Netanyahu ignoraria qualquer pressão exercida por eles. Ou então, alegavam que estavam fazendo mais do que eu conseguia perceber. Ou especulavam que pagariam um preço político mais alto ao romper com Israel do que ao continuar apoiando o país. Em outras palavras, ouvi uma versão da história que Ahmed relata.

Saí dessas conversas sentindo raiva e frustração, mas também uma certa preocupação com o bem-estar das pessoas que diziam tais coisas. Não porque eu justificasse as ações da equipe de Biden, mas por causa do que elas estavam fazendo a si mesmas.

Vivenciei a hipocrisia da política externa americana durante oito anos. Senti orgulho de muitas conquistas: o acordo nuclear com o Irã, o Acordo de Paris sobre o clima e a normalização das relações com Cuba — processo que, inclusive, ajudei a negociar. Por outro lado, vivia um profundo conflito interno em relação à violência que me via obrigado a defender: o aumento do contingente militar no Afeganistão, ataques com drones e sanções que custaram vidas. Na época, eu dizia a mim mesmo que os aspectos positivos superavam os negativos. Desde então, tenho me deparado com dúvidas sobre se isso é, de fato, verdade — ou, ainda que fosse, por que me parecia tão natural tolerar essa equação. Contudo, em todos os meus anos na Casa Branca, jamais precisei apoiar algo que uma investigação da ONU classificasse como genocídio.

Não se engane: Biden e sua equipe são responsáveis ​​por uma política em relação a Gaza que foi extrema, mesmo para os padrões da política externa dos EUA. Essa postura reforçou a percepção global de que os americanos se recusam a encarar a violência que, de forma sistemática, impõem ao mundo — tudo isso enquanto seus representantes falam em valores democráticos e em uma ordem baseada em regras. Ao longo da guerra em Gaza, o governo Biden continuou a exaltar o "excepcionalismo americano". Gostamos de acreditar que esse termo descreve uma nação virtuosa, dotada de uma responsabilidade global indispensável. Mas, para grande parte do mundo, ele descreve uma superpotência que isenta a si mesma — e a Israel — das regras que exige que os outros sigam. A administração Biden opôs-se veementemente às constatações, consideradas críveis, de que um “genocídio” ocorreu sob sua gestão; contudo, não hesitou em classificar como genocídios as ações da China contra os uigures ou as do Estado Islâmico (ISIS) contra os yazidis.

No fim das contas, somos definidos tanto pelas escolhas que fazemos quanto por aquelas que deixamos de fazer — e não pelas versões de nós mesmos que habitam nossa mente. O assessor que disse a Ahmed que o massacre em Rafah “diminuiu, e não apenas porque não restava mais ninguém para matar”, provavelmente acreditava no que estava dizendo. É assim que se racionaliza a participação em um sistema que deveria ser inaceitável.

Crossing the Red Line surge em um momento em que a opinião pública sobre Israel e a Palestina passou por uma mudança drástica. Contudo, à medida que nos aproximamos de mais uma campanha presidencial, não está claro se o Partido Democrata — ou seu aparato de segurança nacional — fez um balanço crítico de sua postura em relação a Gaza. Sua liderança no Congresso — Chuck Schumer e Hakeem Jeffries — continua a acolher o apoio do AIPAC e a votar pelo envio de armamentos ao governo israelense.

Altos funcionários do governo Biden expressaram certo arrependimento quanto à política adotada em relação a Gaza, mas não chegaram a afirmar, de maneira clara e categórica, que suas ações foram equivocadas. McGurk lançou recentemente um livro que se concentra nos esforços da administração para garantir a libertação de reféns israelenses, sem, contudo, confrontar sua própria cumplicidade na violência que recaiu sobre os palestinos. Pelo contrário, ele descreve os raros momentos em que Biden exerceu pressão pública sobre Israel como contraproducentes.

O extremismo de Donald Trump facilita que os democratas evitem uma autocrítica. Uma máxima frequentemente repetida por Joe Biden era: “Não me comparem ao Todo-Poderoso; comparem-me à alternativa”. Qualquer um sai ganhando ao ser comparado a Trump. No entanto, o desrespeito de Biden pelo direito internacional em Gaza — somado à demonização daqueles que protestaram contra sua política para a região — serviu como um prenúncio do desmantelamento da ordem internacional promovido pela administração Trump, bem como de seus ataques à dissidência, ao ensino superior e à liberdade de expressão. Paralelamente, o crescente descompasso entre a política dos EUA e a opinião pública sobre Israel reforça a sensação de que, talvez, a política não tenha importância alguma: como confiar que políticos e altos funcionários lutarão por qualquer causa que nos seja cara — seja o fim de guerras ou a redução de preços — se aqueles no poder conseguem, impunemente, insistir que o que estamos vendo acontecer, na verdade, não está acontecendo?

Tudo isso exige, por parte do Partido Democrata, uma reflexão muito mais profunda do que a que foi feita até o momento. Perto do final de seu livro, Ahmed resume a mentalidade que precisa mudar:

A ideia transmitida pelo círculo de Biden — que compõe grande parte do grupo de estrategistas democratas que almeja retomar posições de poder em um cenário pós-Trump — tem sido, consistentemente, a de que a ofensa mais grave não reside no horror da guerra em si, mas sim no ato de questionar aqueles que a moldaram.

Contudo, não se pode confiar que aqueles que se recusam a encarar o horror ocorrido em Gaza agirão de forma diferente no futuro. Não precisamos aceitar que o que estamos vendo em Gaza e na Cisjordânia seja inevitável, assim como não precisamos aceitar que o nosso sombrio presente americano seja permanente.

É claro que muitos americanos se importam profundamente com Israel. Como alguém de origem judaica, com familiares que pereceram no Holocausto, compreendo que o compromisso com a segurança dos judeus, enquanto povo, está ligado à profundidade do sentimento que muitos nutrem por Israel. Mas a segurança dos judeus — seja em Israel ou nos EUA — não é favorecida ao insistirmos que o poderio de uma superpotência seja mobilizado para ajudar Israel a perpetrar as atrocidades a que temos assistido. A política de alinhamento incondicional tem sido prejudicial tanto para os Estados Unidos quanto para Israel. Isso precisa acabar, e a mentalidade daqueles que integrarão futuras administrações democratas deve ser diferente.

Algo está mudando em nossa cultura. A febre da autocensura está perdendo força. O custo da cumplicidade está aumentando. O sofrimento dos palestinos está, finalmente, sendo visto. Surge a consciência de que existe uma alternativa: um despertar moral que emerge das cinzas de uma abominação moral.

Ben Rhodes
Ben Rhodes é ex-vice-assessor de Segurança Nacional e autor de All We Say: The Battle for American Identity, obra publicada na primavera.

A coalizão democrata ainda enfrenta um problema de classe

A "onda azul" foi inegável. Contudo, dados preliminares de pesquisas sugerem que o partido se beneficiou de uma reação contra Donald Trump e de um eleitorado, nas eleições de meio de mandato, mais voltado para pessoas com ensino superior — e não de um retorno dos eleitores da classe trabalhadora, de quem o partido precisará em 2028.

Jared Abbott


Em comparação com 2018, o Partido Democrata continua em uma situação bastante desfavorável junto aos eleitores da classe trabalhadora, e sua coalizão está, mais do que nunca, desequilibrada em termos de classe social. Isso deixa os democratas vulneráveis ​​a uma derrota em 2028 nos mesmos moldes da sofrida em 2024. (Win McNamee / Getty Images)

Os democratas conquistaram uma vitória expressiva nas eleições de meio de mandato de 2026, com um desempenho tão positivo que as estratégias de manipulação de distritos eleitorais (gerrymandering) dos republicanos acabaram saindo pela culatra em vários estados — notadamente no Texas e na Carolina do Norte. Nesses locais, os democratas mantiveram a maior parte das cadeiras que os republicanos pretendiam conquistar e, inclusive, viraram distritos que haviam sido desenhados para serem redutos republicanos seguros. Os democratas conquistaram cadeiras no Senado em estados como Texas, Kansas e Carolina do Sul — resultados que, até pouco tempo atrás, seriam considerados praticamente inimagináveis.

Isso é, naturalmente, muito positivo para o partido e — vale ressaltar — para a nossa luta contra a ameaça constante da extrema-direita. No entanto, essa vitória surpreendente dos democratas traz também uma forte tentação, tanto para moderados quanto para progressistas: a de interpretar o resultado como prova de que o partido finalmente superou seus entraves junto à classe trabalhadora e que pode seguir, despreocupado, rumo a 2028.

Contudo, dados provisórios sugerem o contrário. Salvo indicação em contrário, os números apresentados neste texto provêm da AP Voter Poll — uma ampla pesquisa com eleitores realizada para a Associated Press por ocasião do dia da eleição — e de sua predecessora, a AP VoteCast, referente a pleitos anteriores. Levará meses até que conheçamos a composição real do eleitorado de 2026, o que só será possível após a validação dos dados eleitorais; ainda assim, a pesquisa da AP oferece um panorama inicial bastante útil. Ela indica que, desde 2024, os democratas conquistaram espaço tanto entre eleitores com ensino superior quanto entre aqueles que não possuem diploma universitário. No entanto, em comparação com 2018 — a última onda democrata em eleições de meio de mandato —, o partido continua em uma situação bastante desfavorável junto aos eleitores da classe trabalhadora, e sua coalizão está, mais do que nunca, desequilibrada em termos de classe social. Isso deixa os democratas vulneráveis ​​a uma nova derrota em 2028, nos moldes do que ocorreu em 2024. Além disso, torna inalcançável a ampla supermaioria da classe trabalhadora de que os progressistas precisariam para promover mudanças reais para os trabalhadores americanos.

É a economia (Trump), estúpido

Poucos duvidaram, no início de Novembro, de que os Democratas conquistariam a Câmara dos Representantes. O partido do presidente perdeu a votação nacional na Câmara em cada uma das últimas cinco eleições intercalares. Este ano seguiu um roteiro semelhante ao das provas anteriores, mas foi amplificado por vários fatores adicionais.

Primeiro, Donald Trump é profundamente impopular. Apenas 38 por cento dos eleitores de 2.026 aprovaram o seu desempenho no trabalho e 75 por cento disseram que a economia estava em má ou não tão boa situação. Cerca de 43 por cento disseram que votaram para expressar oposição a Trump, contra 16 por cento que votaram para apoiá-lo.

Essa reviravolta surpreendente traz uma forte tentação de interpretar o resultado como prova de que o partido finalmente deu a volta por cima junto aos eleitores da classe trabalhadora.

O segundo fator decorre do primeiro. A impopularidade de Trump atingiu sua própria coalizão, especialmente os eleitores menos partidários e menos habituados a votar, que o apoiaram em 2024 por estarem insatisfeitos com os democratas em questões como custo de vida e imigração. Contudo, com a economia ainda em deterioração e o próprio Trump fora da cédula — apesar de suas insistentes sugestões para que os eleitores imaginassem que ele estava presente —, muitos não viram motivos para comparecer às urnas em favor dos republicanos. Como resultado, segundo uma estimativa preliminar baseada em dados da AP, a queda no comparecimento apenas entre os apoiadores de Trump conferiu uma vantagem de cerca de 5 pontos percentuais aos democratas.

Em terceiro lugar, os democratas possuem, atualmente, uma coalizão mais sólida para as eleições de meio de mandato (midterms) do que os republicanos. Durante a maior parte do século XX, os democratas dependiam de eleitores da classe trabalhadora que compareciam às urnas de forma menos consistente; por isso, eleições de meio de mandato com baixa participação costumavam favorecer os republicanos. Esse cenário mudou. Hoje, os democratas obtêm a maior parte de seu apoio de eleitores com ensino superior e outros perfis altamente engajados, que tendem a votar mesmo em anos sem eleição presidencial. Os republicanos, por sua vez, dependem cada vez mais de eleitores menos engajados e com menor propensão a votar — muitos sem diploma universitário —, que comparecem às urnas principalmente quando Trump é candidato. Em suma: quanto menor a taxa de comparecimento, melhor costumam ser os resultados para os democratas.

O risco para os democratas é que essas vantagens sejam temporárias e dificilmente se repitam em 2028, quando Trump já não será o principal nome dos republicanos em nível nacional, e muitos dos eleitores conservadores com menor propensão ao voto — que se abstiveram este ano — deverão retornar às urnas.

A divisão de classe aumentou em 2026

A disparidade entre eleitores com e sem ensino superior ampliou-se novamente em 2026, mesmo com os democratas conquistando mais apoio em ambos os grupos. A vantagem dos democratas entre os eleitores com ensino superior cresceu 12 pontos percentuais em relação ao desempenho de Kamala Harris em 2024; entre os eleitores sem ensino superior, a vantagem democrata melhorou cerca de 8 pontos, embora tenha permanecido em um patamar negativo.

Nota: Cada linha representa a margem democrata (percentual de votos democratas menos percentual de votos republicanos) entre os eleitores daquele grupo; valores acima de zero indicam que os democratas venceram naquele segmento. Dados: AP VoteCast 2018–2024 (realizado pelo NORC) e AP Voter Poll 2026 (realizado pelo SSRS). “Diploma universitário” refere-se a um curso superior de quatro anos ou mais.

Se compararmos 2026 com 2018 — a última vez que os democratas se beneficiaram de uma reação eleitoral contra Trump nas eleições de meio de mandato —, observamos que, embora a margem nacional do partido tenha sido 2 pontos superior em 2026, os democratas, na verdade, venceram entre os eleitores sem diploma universitário por uma diferença de 3,5 pontos em 2018; já neste ano, perderam esse mesmo segmento por cerca de 5 pontos. Paralelamente, a vantagem dos democratas entre os eleitores com diploma universitário saltou de 14 para 26 pontos no mesmo período. O resultado é um abismo de classe de mais de 30 pontos, um aumento expressivo em relação aos cerca de 10 pontos registrados em 2018.

Essa disparidade é fundamental, pois o caminho para a Casa Branca e para o controle duradouro do Senado ainda passa, obrigatoriamente, pelos eleitores sem diploma universitário. Esse grupo continua sendo a maioria do eleitorado e, em 2020, representou a maioria dos votantes em cada um dos estados decisivos (os chamados swing states). Com uma base de apoio tão desequilibrada em termos de classe social, os democratas permanecem vulneráveis ​​nos principais campos de batalha presidenciais — sem falar na dificuldade de expandir sua influência em redutos republicanos de forma sustentável, para além do "maná" político que Trump lhes proporcionou em 2026. Apostar apenas em margens maiores entre eleitores suburbanos com ensino superior é, aritmeticamente, insuficiente e, politicamente, insustentável.

As dificuldades dos democratas com eleitores sem diploma universitário não se restringem aos eleitores brancos. Entre os eleitores não brancos sem diploma, os democratas venceram por 57 pontos em 2018, mas essa vantagem caiu para apenas 34 pontos em 2022 e 2024. A recuperação para 40 pontos observada este ano — impulsionada, em grande parte, pelos eleitores latinos — é real, mas recupera apenas cerca de um quarto do terreno perdido pelo partido junto a esse segmento desde 2018. Atualmente, eleitores não brancos sem diploma universitário são menos propensos a votar nos democratas do que aqueles que possuem diploma — uma inversão do padrão observado em 2018.

Nota: Cada linha mostra a parcela de votos destinada aos democratas (%) entre os eleitores daquele grupo; a linha azul representa o grupo da classe trabalhadora em cada painel. Dados: AP VoteCast 2018–2024 (realizado pelo NORC) e AP Voter Poll 2026 (realizado pelo SSRS). “Ensino superior” refere-se a um diploma de curso de quatro anos ou mais; a renda refere-se à renda domiciliar (2018–2024) ou familiar (2026) referente ao ano anterior.

Será que os democratas ainda precisam de eleitores sem diploma universitário após 2026?

Os dados da AP sugerem que os eleitores com diploma universitário foram os principais responsáveis ​​pela mudança nacional em direção aos democratas em 2026. Com base em meus cálculos a partir do detalhamento da votação por nível de escolaridade divulgado pela AP, os eleitores com diploma de ensino superior provavelmente responderam por mais da metade do deslocamento de cerca de 11 pontos percentuais a favor dos democratas — considerando a diferença registrada por Harris em 2024 em comparação com o cenário de 2026. Isso leva a uma conclusão instigante: a de que o futuro do partido reside, sobretudo, nos eleitores com diploma universitário, e que os ganhos entre o eleitorado sem diploma seriam um bônus, e não uma necessidade. Contudo, essa ideia é claramente refutada pelos resultados das disputas para o Senado em estados de maioria republicana.

É assim que se manifesta o desalinhamento político. Nenhum dos partidos possui uma coalizão majoritária estável; por isso, os resultados oscilam conforme o ânimo nacional e a depender de quais eleitores — de qual partido — comparecem às urnas.

Nas cinco disputas para o Senado em estados de maioria republicana — onde ocorreram resultados inesperados —, o padrão nacional não se repetiu. Nesses locais, a vantagem dos democratas entre eleitores sem diploma universitário aumentou entre 15 e 24 pontos percentuais em relação ao desempenho de Harris em 2024; um avanço bem superior ao ganho de cerca de 8 pontos percentuais registrado por eles junto a esse mesmo grupo em nível nacional. O gráfico abaixo apresenta uma estimativa do que teria ocorrido caso cada grupo educacional, nesses estados, tivesse registrado uma variação idêntica à observada nacionalmente.

Nota: os pontos mostram a margem real de cada candidato democrata ao Senado em 2026 e duas hipóteses aproximadas: o resultado se os eleitores não universitários no estado tivessem se voltado para os democratas apenas tanto quanto os eleitores não universitários fizeram nacionalmente (cerca de 8 pontos em relação a Harris 2024), ou se os graduados universitários tivessem oscilado apenas em seu ritmo nacional (cerca de 12 pontos), mantendo fixa a combinação educacional de cada estado e a oscilação real do outro grupo. As oscilações são mudanças na margem democrata de cada grupo desde Harris 2024, em pontos. Dados: AP Voter Poll 2026 (SSRS, pesos preliminares) e AP VoteCast 2024.

Se os eleitores sem diploma universitário nesses estados tivessem acompanhado apenas o ritmo nacional, três dos cinco candidatos democratas ao Senado em estados de maioria republicana teriam perdido, e os outros dois teriam vencido por uma margem inferior a 2 pontos percentuais. Se os eleitores com diploma universitário tivessem seguido apenas o ritmo nacional, quatro dos cinco ainda teriam vencido. Em outras palavras, os democratas em estados de maioria republicana não venceram surfando na onda nacional; eles venceram ao superar essa tendência entre o eleitorado sem diploma universitário.

Os democratas continuam impopulares

Os democratas obtiveram uma vitória expressiva, mas não porque os americanos tenham passado, de repente, a vê-los com mais simpatia. Em uma pesquisa do Pew realizada com adultos em geral, um mês antes da eleição, 40% dos americanos tinham uma visão favorável do Partido Democrata, enquanto 58% tinham uma visão desfavorável. Embora represente uma recuperação em relação ao patamar mínimo de 36% registrado em agosto de 2025, o índice ainda está bem abaixo dos 46% a 47% de aprovação que os democratas obtinham durante o primeiro mandato de Trump. O instituto Gallup apresenta um cenário semelhante: 43% de avaliação favorável em setembro de 2026 — um aumento em relação aos 37% registrados um ano antes, mas ainda abaixo da média de 49% que o partido manteve desde 1992.

Nota: Percentual de todos os adultos nos EUA que possuem uma opinião muito ou majoritariamente favorável sobre cada partido. Dados: American Trends Panel, do Pew Research Center — um painel online composto por cerca de 3.000 a 5.000 adultos por pesquisa —, de julho de 2019 a outubro de 2026. Fonte: Relatório de resultados (topline) do Pew, rodada 200 (outubro de 2026).

Uma parcela significativa da margem dos Democratas em 2026 veio de eleitores cujo apoio foi dado a contragosto. Cerca de 16% dos eleitores não viam nenhum dos dois partidos de forma favorável; os Democratas conquistaram esse grupo com uma vantagem de 25 pontos percentuais, o que equivale a aproximadamente 4 pontos da margem nacional do partido.

A confiança nos Democratas em relação a questões específicas também é frágil. Quando questionados sobre qual partido lidaria melhor com a economia, 43% apontaram os Democratas, 38% os Republicanos e 19% disseram que nenhum dos dois. Isso representa uma vantagem de 6 pontos em um ano no qual três em cada quatro eleitores avaliaram a economia de forma negativa. Os Republicanos mantiveram a liderança na questão da imigração, enquanto, no que tange aos impostos, houve um empate entre os partidos. Uma pesquisa recente que realizei com Joan Williams, baseada em um levantamento de fevereiro de 2026, revela a superficialidade dos avanços dos Democratas no tema da imigração. Cinquenta e seis por cento dos entrevistados pertencentes à classe trabalhadora concordaram que Trump “foi longe demais, com homens mascarados prendendo pessoas comuns e trabalhadoras, em vez de apenas deportar criminosos”. Ainda assim, apenas 36% preferiram as políticas de imigração de Joe Biden às de Trump. Muitos eleitores da classe trabalhadora sentem-se desconfortáveis ​​com a forma como as políticas de Trump são implementadas, mas, mesmo assim, preferem-nas às de Biden — por uma proporção de quase dois para um.

O carrossel do desalinhamento

Na última década, a política americana estabeleceu-se em um ciclo autoperpetuador de reações contrárias, o que praticamente garante uma polarização acentuada e um crescente desencanto dos eleitores. A Casa Branca mudou de partido em três eleições consecutivas, e o controle da Câmara dos Representantes alternou-se em três eleições de meio de mandato seguidas. Após cada um desses pleitos, o partido vencedor alegou ter um mandato para, finalmente, enfrentar o crescente sentimento de desajuste econômico e desencanto político entre os americanos — mas, em todas as ocasiões, falhou em cumprir essa promessa.

É assim que se manifesta o desalinhamento. Nenhum dos partidos possui uma coalizão majoritária estável; portanto, os resultados oscilam conforme o humor nacional e a taxa de comparecimento dos eleitores de cada sigla. No cenário atual, isso gera um padrão previsível. Nas eleições de meio de mandato, o eleitorado é menor e possui um nível de escolaridade mais elevado — o que, atualmente, favorece os Democratas —, ao passo que o partido do presidente em exercício acaba sendo penalizado. Por isso, os Democratas obtêm vitórias expressivas sempre que um Republicano ocupa a Casa Branca. Em anos de eleição presidencial, o eleitorado aumenta em dezenas de milhões; esses novos eleitores, em sua maioria, não possuem ensino superior, têm menos vínculos com qualquer um dos partidos e, atualmente, tendem ligeiramente para o lado republicano.

Contudo, mesmo com o pêndulo eleitoral oscilando de um partido para o outro, a disparidade baseada na escolaridade continuou a crescer: de 10 pontos percentuais em 2018 para 27 pontos em 2024, chegando a 31 pontos em 2026. O carrossel eleitoral sobe e desce, mas o distanciamento entre as classes sociais e suas tradicionais afiliações partidárias segue em ritmo acelerado.

Em vez de superinterpretar a vitória deste ano, os democratas deveriam analisar com atenção onde venceram em terreno hostil — e como o fizeram.

É por isso que mesmo uma vitória expressiva em eleições de meio de mandato, como esta, pouco altera a configuração fundamental da política americana. Uma onda eleitoral impulsiona o partido junto a quase todos os grupos simultaneamente; por isso, na noite da eleição, os ganhos entre eleitores com ensino superior e a modesta recuperação entre os eleitores da classe trabalhadora fundiram-se em uma única narrativa triunfante. Contudo, quando a maré baixa, os Democratas permanecem com a mesma coalizão de classe desequilibrada que os tem prejudicado há mais de uma década, enquanto os americanos ficam presos em um limbo aparentemente interminável, no qual nenhum dos partidos consegue governar em prol da classe trabalhadora.

Em vez de superestimar a vitória deste ano, os Democratas deveriam analisar com atenção onde venceram em terrenos hostis — e como o fizeram. As disputas para o Senado em estados de maioria republicana oferecem o exemplo mais claro: como vimos anteriormente, James Talarico, Sherrod Brown, Adam Hamilton, Annie Andrews e Josh Turek venceram ao superar a tendência nacional entre eleitores sem ensino superior, e não ao ampliar sua vantagem nos subúrbios. A questão para 2028 é se os Democratas conseguirão manter esses avanços entre eleitores sem diploma universitário, por meio de uma mensagem econômica propositiva que ressoe, mesmo sem o apoio de um chefe do Executivo historicamente impopular.

Há bastante matéria-prima com a qual trabalhar. Sete em cada dez eleitores, segundo a pesquisa AP Voter Poll, afirmaram que o sistema econômico dos EUA favorece os ricos; esse grupo apoiou os Democratas com uma margem superior a 50 pontos percentuais em 2026. Trata-se de um público pronto para uma mensagem de populismo econômico voltada à classe trabalhadora — pessoas que, em grande parte, concordam que o sistema é manipulado, mas que ainda não confiam nos Democratas para corrigi-lo. Este ano, os Democratas voltaram a obter um desempenho superior entre eleitores de baixa renda em comparação aos de alta renda, e famílias com membros sindicalizados apoiaram o partido com uma margem de 20 pontos, ante 8 pontos entre eleitores não sindicalizados. Esses são sinais de que um apelo baseado em classe ainda pode funcionar. No entanto, isso não será suficiente para consolidar uma maioria duradoura, a menos que os Democratas também encontrem uma forma de manter e ampliar suas margens entre os eleitores que não possuem diploma universitário.

Trump proporcionou aos Democratas um fôlego temporário, e não uma reconfiguração política. Eles podem passar os próximos dois anos reivindicando o mérito por uma "onda azul" — impulsionada, em grande medida, por forças externas —, ou podem aproveitar esse período para descobrir como construir um apoio duradouro entre os eleitores da classe trabalhadora, de quem precisarão quando a onda recuar.

Colaborador

Jared Abbott é pesquisador no Center for Working-Class Politics e colaborador da Jacobin e da Catalyst: A Journal of Theory and Strategy.

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