Vivian Wang
Reportagem de Pequim
The New York Times
Reportagem de Pequim
The New York Times
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| Xi Jinping, líder da China, falando com Li Qiang durante uma sessão do Congresso Nacional do Povo em Pequim na sexta-feira. Créditos: Fotografia por Mark R. Cristino |
Li Qiang, um aliado de longa data do principal líder da China e o homem que supervisionou o contundente bloqueio de Xangai por dois meses contra a Covid no ano passado, foi formalmente nomeado primeiro-ministro do país no sábado. Ele enfrentará o desafio de tentar reativar a economia, que está definhando após três anos de restrições da Covid.
Vice-primeiro-ministro executivo
Chefe da legislatura
Czar econômico
Trabalhando em estreita colaboração com Li, o novo primeiro-ministro, na recuperação da economia da China, estará He Lifeng, outro ex-assessor de confiança de Xi.
Como primeiro-ministro, Li é agora o segundo líder da China e o principal burocrata que lidera o gabinete do país e exerce ampla autoridade sobre a política econômica. A posição enfraqueceu sob Xi Jinping, o principal líder, que foi amplamente visto por ter deixado de lado o primeiro-ministro Li Keqiang. Mas alguns analistas dizem que Li Qiang pode desempenhar um papel maior - embora não necessariamente mais influente - do que seu antecessor.
O governo disse que espera expandir a economia em “cerca de 5%” este ano, uma meta modesta que provavelmente aponta para a dificuldade de resolver a queda do mercado imobiliário, desaceleração das exportações e aumento da dívida. O desemprego juvenil é elevado. As empresas chinesas enfrentam a ameaça de sanções econômicas incapacitantes dos Estados Unidos e seus aliados.
Li Qiang, o ex-secretário do Partido Comunista de Xangai, foi promovido no outono passado ao posto de segundo funcionário do Partido Comunista Chinês, provavelmente um produto de sua suposta lealdade a Xi. Ele realizou o bloqueio de Xangai em nome da política de “covid zero” de Xi para erradicar o vírus, apesar do enorme custo econômico e social que isso impôs à cidade, em parte como resultado da má administração que levou à escassez de alimentos.
A experiência de Li liderando regiões economicamente importantes - além de Xangai, ele também ocupou cargos importantes nas ricas províncias de Zhejiang e Jiangsu - alimentou algumas esperanças de que ele promoverá políticas favoráveis aos negócios. Mas ele não tem experiência em Pequim, o que pode torná-lo mais dependente do apoio contínuo de Xi e menos propenso a adotar políticas que contrariem os desejos do líder máximo.
A nova posição de Li foi confirmada no sábado na reunião anual da legislatura de carimbo da China, o Congresso Nacional do Povo. Na segunda-feira, ao final do congresso, ele fará sua estreia pública como primeiro-ministro em entrevista coletiva com perguntas apuradas.
O congresso elegerá novos líderes pela primeira vez em cinco anos - muitos deles partidários de Xi.
Aqui está uma olhada na escalação:
O presidente
Xi foi confirmado para um terceiro mandato como presidente estatual na sexta-feira.
O anúncio não surpreendeu: ele supervisionou a abolição dos limites do mandato presidencial em 2018 e, em outubro, garantiu um terceiro mandato como chefe do Partido Comunista Chinês, cargo do qual deriva sua verdadeira autoridade. A votação do Congresso Nacional do Povo formalizou ainda mais a posição de Xi como o líder mais poderoso da China em décadas.
Ao iniciar seu terceiro mandato como presidente, Xi sinalizou que se concentrará no fortalecimento da segurança e na busca da autossuficiência em tecnologias estratégicas para enfrentar com mais força o que ele percebe como um esforço dos Estados Unidos para bloquear a ascensão da China.
"Os países ocidentais liderados pelos Estados Unidos implementaram contenção, cerco e repressão total da China, o que trouxe desafios graves sem precedentes ao desenvolvimento de nosso país", disse Xi em um discurso na segunda-feira passada.
Vice-primeiro-ministro executivo
O vice-primeiro-ministro executivo é o mais graduado entre os vice-primeiros-ministros da China, os funcionários diretamente subordinados a Xi e seu número 2. Este cargo agora será ocupado por Ding Xuexiang, que nos últimos anos atuou como secretário e chefe de pessoal de Xi.
Nessa função, Ding provavelmente também será responsável pela política econômica doméstica. O vice-primeiro-ministro executivo cessante, Han Zheng, era um ex-secretário do Partido Comunista de Xangai, creditado por orientar a transformação da cidade em uma capital financeira cosmopolita. Ding, por outro lado, nunca liderou uma província, trabalhando principalmente como um tecnocrata nos bastidores.
Mas, como outros promovidos recentemente, Ding tem laços de longa data com Xi. Acredita-se que ele seja o diretor do escritório da Comissão de Segurança Nacional da China, um órgão secreto que se tornou mais influente à medida que Xi enfatizou a necessidade de vigilância contra ameaças estrangeiras e domésticas. Ele também viaja frequentemente com Xi, tanto no país quanto no exterior.
Han, o atual vice-primeiro-ministro executivo, foi nomeado vice-presidente da China, um papel amplamente cerimonial.
Chefe da legislatura
Zhao Leji, nomeado número 3 na hierarquia do partido no outono passado, foi aprovado na sexta-feira como chefe do Congresso Nacional do Povo.
A legislatura nominalmente tem o poder de fazer leis e emendar a Constituição, embora as decisões sejam, na realidade, tomadas pelos altos funcionários do partido. Zhao manteve um perfil relativamente discreto, mas suas responsabilidades nos últimos anos foram pesadas: ele liderou a comissão de inspeção disciplinar do partido, encarregada de implementar a campanha de Xi contra a corrupção e deslealdade oficial.
Essa campanha foi fundamental para a consolidação do poder de Xi e para o expurgo de seus rivais. Antes de assumir a função disciplinar em 2017, Zhao era um alto funcionário encarregado de questões pessoais do partido, o que lhe deu uma profunda experiência nos assuntos internos do partido.
Chefe do órgão consultivo político
Chefe do órgão consultivo político
Ao mesmo tempo que a reunião legislativa anual, outro grupo, que atua como um grupo consultivo político do governo, também se reúne em Pequim. Esse grupo, chamado de Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, agora será liderado por Wang Huning, o quarto funcionário do Partido Comunista.
Nesta função, Wang supervisionará cerca de 2.000 representantes que ostensivamente oferecem sugestões políticas e sociais; na realidade, a conferência funciona mais como uma força branda para o partido, mobilizando recursos e membros não partidários em toda a sociedade chinesa para apoiar a agenda do partido.
Wang é conhecido como o principal ideólogo do partido: ele serviu três líderes consecutivos na criação de propaganda e redação de discursos e políticas. Ele ajudou a moldar o lema de Xi do "Sonho Chinês" - uma visão de rejuvenescimento nacional, liderada por Xi - e sua ascensão política sinaliza a continuação das políticas antiocidentais da linha dura do partido.
Czar econômico
Trabalhando em estreita colaboração com Li, o novo primeiro-ministro, na recuperação da economia da China, estará He Lifeng, outro ex-assessor de confiança de Xi.
He, que foi aprovado no domingo para se tornar um vice-primeiro-ministro supervisionando a política econômica e industrial, é o atual chefe da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China, o comitê de planejamento de política econômica do país. Nessa função, ele supervisionou a elaboração dos planos quinquenais da China e grandes projetos de investimento no país e no exterior.
Comparado com o czar econômico cessante, Liu He - um economista formado em Harvard que também liderou as negociações comerciais com Washington - o Sr. He teve pouca exposição no exterior. Ele trabalhou por 25 anos no sul da província de Fujian, inclusive com Xi quando ele estava subindo na hierarquia lá, e então se tornou vice-secretário do Partido Comunista na megacidade de Tianjin.
Seus laços estreitos com Xi sugerem que ele será crucial para concretizar a visão do líder de uma sociedade orientada para a segurança e liderada pelo Estado, onde o crescimento econômico vem em segundo lugar em relação à ideologia.
Chris Buckley, Keith Bradsher, Claire Fu, Joy Dong e Chang Che contribuíram com reportagens.
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