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25 de junho de 2026

A liberdade americana foi construída sobre uma conquista incessante

Os Pais Fundadores fizeram da expansão a pré-condição da liberdade americana. Devemos encontrar uma alternativa.

Greg Grandin

Jacobin

Ilustração de Marie Mohanna

A Declaração de Independência de 1776 foi, entre outras coisas, a resposta dos colonos à Proclamação Real de 1763. A declaração, redigida por Thomas Jefferson, fez apenas uma referência indireta aos esforços de Londres para dividir a América do Norte, queixando-se de que o Rei George III incitara "os habitantes de nossas fronteiras, os impiedosos selvagens indígenas", a fazer guerra contra os colonos. No entanto, dois anos antes, em um de seus primeiros escritos políticos, Jefferson havia condenado claramente a tentativa da Coroa de restringir a migração. "A América foi conquistada", escreveu Jefferson em A Summary View of the Rights of British America, por seus colonos,

à custa de indivíduos, e não do público britânico. O próprio sangue deles foi derramado na aquisição de terras para o assentamento, suas próprias fortunas foram gastas para tornar esse assentamento viável; por si mesmos lutaram, por si mesmos conquistaram e apenas por si mesmos têm o direito de possuí-las.

A Summary View sintetiza um argumento — particularmente popular entre os rebeldes da Virgínia nos anos que antecederam a Revolução Americana — de que o ideal de liberdade moderna, fundamentado nos direitos de propriedade, remonta a séculos atrás, à Alemanha saxônica. Foi lá, nos primeiros séculos do milênio, que homens livres se autogovernaram pela primeira vez como iguais, detendo terras "por direito absoluto", nas palavras de Jefferson. Quando senhores do Velho Mundo tentaram restringir seus direitos, esses precursores saxões da liberdade americana fugiram, primeiro para a Grã-Bretanha e depois para o Novo Mundo.

Dos saxões para a Grã-Bretanha, dos britânicos para a América, dos americanos para o oeste. Se Benjamin Franklin, no início da década de 1750, havia fornecido uma argumentação convincente de economia política para justificar a expansão em direção às terras selvagens, Jefferson agora oferecia aos colonos uma história moral, juntamente com uma analogia útil para expressar suas queixas. Assim como os senhores normandos, após a invasão das Ilhas Britânicas em 1066, pisotearam os direitos dos homens livres saxões e impuseram o "jugo" do feudalismo sobre seus pescoços, George III também estava violando os direitos de seus descendentes virginianos.

Era uma "lei universal", disse Jefferson — uma lei que a "natureza" havia "concedido a todos os homens" —, que conferia a seus "ancestrais" o direito de deixar seu país de origem e partir "em busca de novas moradias e para estabelecer ali novas sociedades". Para Jefferson, a capacidade de migrar não era apenas um exercício de direitos naturais, mas a própria fonte dos direitos — ou, pelo menos, a condição historicamente necessária para eles. A liberdade tornava-se possível graças ao direito de colonizar, permitindo que homens livres, quando sua liberdade estivesse ameaçada, partissem em busca de terras livres e levassem consigo a tocha da liberdade de um lugar para outro. Nossos "ancestrais saxões", escreveu Jefferson, "deixaram suas terras selvagens e florestas natais no norte da Europa" e "tomaram posse da ilha da Grã-Bretanha". Ao fazê-lo, nenhum príncipe alemão ousou reivindicar "superioridade" sobre eles. Com base em que lei, então, a Coroa ousava reivindicar superioridade sobre os colonos que povoavam "as terras selvagens da América"?

A Revolução Americana respondeu: nenhuma. As hostilidades entre a Grã-Bretanha e seus antigos súditos coloniais terminaram formalmente em 1783, com a assinatura do Tratado de Paris; o documento, ao estabelecer os termos da derrota de Londres, fixou a fronteira ocidental da nova república no rio Mississippi. A nova nação surgiu no mundo com o dobro de seu tamanho original. No primeiro artigo do tratado, o rei George reconheceu a independência das treze colônias originais e, no segundo, cedeu-lhes o território situado entre as Montanhas Allegheny e o Mississippi. Em seguida, os Estados Unidos avançaram rapidamente — como se não tivessem peso, nas palavras de Octavio Paz — em direção ao Oeste. "Os números aumentam enquanto escrevemos", disse Jefferson em 1786, referindo-se aos colonos que se dirigiam ao Kentucky.

Quando um europeu certa vez insistiu com Benjamin Franklin que os americanos morriam jovens, Franklin respondeu que “os filhos dos primeiros colonos ainda não morreram!”

O futuro presidente estava ali para corrigir uma opinião europeia então em voga, segundo a qual o Novo Mundo não era pródigo, mas sim degenerativo. Dizia-se que seu solo era pobre, seus animais, raquíticos, e sua gente — tanto os nativos quanto os europeus ali estabelecidos — carecia de vitalidade, mal conseguindo reunir forças para se reproduzir. Jefferson e outros rebatiam tais argumentos ressaltando o vigor, a abundância e a fertilidade da América, evidenciados pelas altas taxas de natalidade e baixas taxas de mortalidade. Esse otimismo se refletiria mais tarde na ideia de que a natureza era ilimitada e de que a fronteira serviria como um lugar de perpétuo renascimento. Certa vez, quando um europeu insistiu junto a Benjamin Franklin que os americanos morriam jovens, Franklin respondeu: "Os filhos dos primeiros colonos ainda não morreram!"

É apropriado que uma linha traçada ao longo do meio do Mississippi tenha servido, por um breve período, como a fronteira ocidental dos Estados Unidos, pois o rio transmite uma ilusão de imutabilidade quando, na verdade, está em constante fluxo, em um estado perpétuo de criação. Era "o rio mais sinuoso do mundo", escreveu mais tarde Mark Twain, dando "saltos prodigiosos ao cortar estreitos istmos de terra e, assim, endireitando e encurtando a si mesmo". Os diplomatas americanos aproveitaram essa mutabilidade para defender uma interpretação mais liberal do Tratado de Paris. Os britânicos ainda controlavam o Canadá, mas era a Espanha — que, nas décadas de 1780 e 1790, controlava a maior parte das terras a oeste do Mississippi, bem como a Flórida — que se interpunha no caminho da nova nação.

Jefferson, então Secretário de Estado, e seus diplomatas começaram a exigir de Madri o direito de os navios americanos atracarem na margem oeste do Mississippi (que, segundo o Tratado de Paris, era território espanhol), uma vez que, naquela época anterior à navegação a vapor, navegar em zigue-zague de uma margem à outra era a melhor maneira de subir o rio. "É", disse ele, "um princípio que estabelece que o direito a uma coisa confere o direito aos meios sem os quais ela não poderia ser utilizada; isto é, os meios acompanham a finalidade". Tal princípio, afirmou Jefferson à Espanha, não passava de "razão natural", o "senso comum da humanidade". As autoridades espanholas reconheceram nessa reivindicação de direito de passagem um pretexto para outras ambições. Os Estados Unidos trabalhavam, então, para revisar os termos do Tratado de Paris, pleiteando a liberdade de utilizar e — implicitamente — de colonizar e administrar todos os rios navegáveis ​​que desaguavam no Mississippi, bem como todas as vias terrestres que conectavam os afluentes navegáveis. Tratava-se de uma vasta extensão territorial, visto que a bacia do Mississippi — o quarto maior sistema fluvial do mundo — estende-se por mais de um milhão de milhas quadradas. James Madison, na qualidade de Secretário de Estado de Jefferson, também pressionaria pelo acesso a todas as vias navegáveis ​​da Flórida. "A livre comunicação com o mar", insistia Madison, "é algo tão natural, tão razoável e tão essencial que, inevitavelmente, terá de se concretizar".

Onde iriam parar essas exigências?, quis saber o governador espanhol de Nova Orleães, o barão de Carondelet. Em breve, advertiu Carondelet, os Estados Unidos usariam o pretexto da “livre navegação” para dominar “o rico comércio de peles do Missouri e, com o tempo, a posse das ricas minas das províncias do interior do próprio Reino do México”. A Espanha, em resposta, tentou implementar uma política de contenção. “Temos que descobrir uma maneira de contê-los”, disse um dos seus governadores coloniais sobre os colonos anglo-americanos. “Temos que conter os americanos dentro dos seus limites”, escreveu outro.

Mas os Estados Unidos eram incontroláveis. Nada, escreveu Carondelet, poderia impedir o seu “modo de crescimento”. Os colonos estavam “multiplicando-se no silêncio da paz” que veio depois da Revolução Americana, disse o barão, e, tendo invadido o Vale do Ohio e o Kentucky, resistiram a “toda autoridade”. Quando eles “se cansam de um lugar, eles se mudam para outro”.

Os Estados Unidos eram irrefreáveis. Nada, escreveu Carondelet, poderia conter seu "modo de crescimento".

Muito além de qualquer definição abrangente relacionada ao Mississippi, uma infinidade de indivíduos e instituições — veteranos que receberam terras como recompensa por terem lutado na Guerra dos Sete Anos, especuladores, colonos que haviam comprado terras da Espanha ou da França, empresas imobiliárias e muitos dos treze estados originais — reivindicavam territórios a oeste. Com base em suas antigas cartas coloniais, a Geórgia, a Carolina do Norte, a Carolina do Sul e a Virgínia, por exemplo, alegavam que seus territórios se estendiam até o Pacífico. "As terras de um mar a outro" era como a carta da Virgínia, concedida no início do século XVII, definia seu território. "Todo aquele espaço", dizia a carta.

Os Estados Unidos utilizaram essas diversas reivindicações — de maneiras variadas, conforme as circunstâncias — para avançar. Em outras palavras, os Estados Unidos conquistaram a independência da Grã-Bretanha em uma guerra revolucionária travada, entre outros motivos, para negar à Grã-Bretanha o direito de estabelecer uma fronteira a oeste; depois, uma vez reconhecida a independência pelo Tratado de Paris — que estabelecia uma fronteira ocidental —, os Estados Unidos invocaram concessões anteriores feitas pela própria Grã-Bretanha para ultrapassar essa fronteira. O que fazer com todo aquele espaço?
Imensidão e virtude

Benjamin Franklin tinha uma ideia: na década de 1750, ele havia esboçado uma economia política rudimentar que apresentava as terras abundantes, acessíveis e férteis do continente como uma válvula de escape — uma forma de garantir que as famílias pudessem crescer, os salários permanecessem altos, a demanda acompanhasse a oferta e a produção agrícola se harmonizasse com a manufatura urbana. Na década de 1770, Thomas Jefferson ofereceu aos colonos uma filosofia moral histórica, afirmando que o movimento deles em direção ao oeste não era apenas fruto da liberdade, mas a própria fonte dela. Finalmente, na década de 1780, James Madison apresentou uma teoria política.

Quando os Estados Unidos começaram a redigir uma constituição em 1787, muitos delegados, apesar das exaltações de Franklin e Jefferson ao crescimento, preocupavam-se com a dimensão territorial. Eles temiam os vícios que acompanham a imensidão. O Império Espanhol era vasto; vastos também eram o despotismo e a corrupção espanhóis. A filosofia política vigente na época — herdada tanto dos antigos, como Aristóteles e Cícero, quanto dos modernos, como Nicolau Maquiavel, Jean-Jacques Rousseau e Montesquieu — sustentava que as repúblicas eram flores delicadas que só podiam ser cultivadas em pequenos jardins. "É da natureza de uma república possuir um território pequeno; caso contrário, dificilmente poderá subsistir", ensinou Montesquieu em sua obra de 1748, O Espírito das Leis. "Em uma grande república, o bem comum é sacrificado a mil considerações." A definição de "bem comum" dependia da perspectiva, mas a maioria dos republicanos o definia como algo maior do que a soma dos interesses individuais. O que os republicanos chamavam de virtude podia estar associado à cultura, religião, sangue, cor da pele, idioma ou coragem guerreira; contudo, em todos os casos, tratava-se de um valor transcendente, situado acima das ambições e paixões pessoais. De fato, como escreveu Montesquieu, a virtude estava constantemente ameaçada por essas ambições e paixões, sendo "sacrificada a mil considerações". É por isso que muitos filósofos anteriores a Madison acreditavam que a imensidão e a virtude eram contraditórias. As repúblicas não podiam ser, ao mesmo tempo, grandes e boas, ambiciosas (em tamanho) e virtuosas. Um território vasto demais implicava excesso de ambições e paixões, excesso de "considerações".

Os Estados Unidos conquistaram a independência da Grã-Bretanha numa guerra revolucionária que foi travada para negar à Grã-Bretanha o direito de estabelecer uma fronteira ocidental.

Para Madison, as limitações de tamanho propostas por Montesquieu eram inviáveis. Os Estados Unidos já eram extensos e continuavam a crescer. Além disso, havia uma infinidade de ideias aparentemente inconciliáveis ​​— defendidas por comerciantes, agricultores e proprietários de escravos — sobre como definir a virtude. Madison concebeu uma maneira de harmonizar essas visões, propondo uma revisão em duas etapas da teoria republicana vigente, uma solução tão simples quanto elegante. Primeiramente, ele argumentou que as "mil considerações" de Montesquieu não ameaçavam o bem comum; elas *eram* o próprio bem comum. O *Federalista nº 10*, de Madison, publicado em novembro de 1787, apresentava uma visão de sociedade notavelmente moderna, rejeitando a concepção de republicanismo que, em nome da virtude, buscava suprimir o que ele chamava de "diversidade". Em vez disso, Madison propôs um ideal que definia a virtude como a própria diversidade — isto é, a infinidade de impulsos, opiniões, desejos, talentos, pensamentos, ambições e capacidades da sociedade que geram riqueza, ou "propriedade". E proteger essa diversidade geradora de riqueza constituía o "primeiro objetivo" do governo, sua obrigação primordial.

Ao mesmo tempo, Madison reconhecia que a riqueza poderia corromper a virtude ao dividir a sociedade em facções antagônicas: "aqueles que possuem e aqueles que nada têm". Outros participantes da elaboração da Constituição também reconheciam o desafio que a riqueza representava para o bem-estar geral. "Os ricos tentarão estabelecer seu domínio e escravizar o restante da população", pensava Gouverneur Morris, representante da Pensilvânia na Convenção Constitucional. "Sempre fizeram isso", dizia ele, "e sempre farão". No entanto, as soluções que propunham eram complexas e de difícil implementação: confiscar propriedades a cada geração para impedir a formação de uma aristocracia; criar uma Câmara dos Comuns e uma Câmara dos Lordes, servindo uma de contrapeso à outra; ou garantir uma distribuição equitativa de terras entre todas as famílias. Jefferson chegou a cogitar brevemente a ideia de "subdividir" a propriedade para evitar o surgimento de uma classe de trabalhadores assalariados empobrecidos.

Madison apresentou uma solução mais simples, que constituía a segunda etapa de sua revisão das ideias de Montesquieu: "Ampliar a esfera". Na época da redação da Constituição, a palavra "esfera" era utilizada para descrever diversas questões ligadas à política, incluindo o tamanho da população de uma nação, o número de pessoas com direito a voto e a extensão de suas relações comerciais. No entanto, no *Federalista nº 10*, Madison empregou o termo para se referir à dimensão bruta, ao território e ao espaço físico. Não apenas uma república grande, mas uma república em constante expansão, diluiria a ameaça de conflitos políticos e do faccionalismo. Cidadãos dispersos por um vasto território teriam menos probabilidade de se unir em torno de um "interesse ou paixão comum", de se tornarem "unidos e impulsionados" por objetivos compartilhados, ou de "descobrir sua própria força e agir em uníssono". A expansão fragmentaria a sociedade "em uma variedade maior de interesses e paixões, que serviriam de contrapeso uns aos outros". Isso impediria a concentração de poder, tornando desnecessária a intervenção governamental — seja para regular a riqueza concentrada ou para reprimir movimentos organizados em oposição a ela. "Amplie a esfera", escreveu Madison, "e você abarcará uma variedade maior de partidos e interesses", dificultando que uma maioria turbulenta ou uma minoria tirânica se unisse "para violar os direitos de outros cidadãos".

Independentemente da posição de cada um nos debates da época (especialmente o debate sobre a escravidão) ou da compreensão filosófica sobre a relação do republicanismo com a terra, o comércio, as finanças e o trabalho, havia um consenso quanto aos aspectos práticos. Todos queriam remover a Espanha da região do Mississippi; todos desejavam ter capacidade para pacificar povos indígenas hostis e reprimir revoltas das camadas mais pobres; e todos queriam que a Grã-Bretanha deixasse de obstruir seu comércio. Todos buscavam "espaço suficiente" — como diria Thomas Jefferson em seu discurso de posse de 1801 — para se protegerem da "devastação exterminadora" da Europa.

A expansão tornou-se a resposta para todas as perguntas e a solução para todos os problemas — inclusive, e principalmente, para aqueles causados ​​pela própria expansão.

Colaborador

Greg Grandin é professor de história na Universidade Yale. É autor de sete livros, incluindo The End of the Myth: From the Frontier to the Border Wall in the Mind of America — vencedor do Prêmio Pulitzer — e Empire's Workshop: Latin America, the United States, and the Making of an Imperial Republic, relançado em uma nova edição atualizada em brochura em 2021.

25 de janeiro de 2026

O novo memorando de Segurança Nacional de Trump é um amontoado de 30 páginas de insanidade

Divulgado pouco antes do Natal, o memorando de Estratégia de Segurança Nacional de Donald Trump é um manifesto bizarro e assustador para o segundo mandato do MAGA. Para ajudar a entender o documento, a Jacobin recorreu ao historiador latino-americano Greg Grandin.

Entrevista com
Greg Grandin


O novo memorando de 30 páginas de Trump sobre a Estratégia de Segurança Nacional levanta duas questões básicas: Quem diabos escreveu isso? E o que diabos isso significa? (Jim Watson / AFP via Getty Images)

Entrevista por
Sebastiaan Faber
Álvaro Guzmán Bastida

Um ano após o início de seu segundo mandato, o presidente Donald Trump não perde tempo vasculhando a história americana em busca de precedentes que, em sua opinião, legitimem sua beligerância global. A mais recente Estratégia de Segurança Nacional dos EUA (NSS, na sigla em inglês), divulgada no início de dezembro, ressuscita a Doutrina Monroe — que começou em 1823 como uma simples declaração de que as ambições coloniais da Europa não seriam mais toleradas nas Américas. A NSS também rejeita as ilusões “globalistas” que guiaram a política externa dos Estados Unidos por décadas, anuncia o “apagamento civilizacional” da Europa e proclama a necessidade de aumentar o número de “famílias fortes e tradicionais” com “crianças saudáveis”. O documento de trinta páginas suscita duas perguntas básicas: Quem diabos escreveu isso? E o que isso significa, afinal?

Para ajudar a decifrar este texto curioso, que por vezes se assemelha a um manifesto pós-modernista (“A política externa do Presidente Trump é pragmática sem ser ‘pragmática’, realista sem ser ‘realista’”), noutras soa como um livro de autoajuda para solteiros (“O futuro pertence aos criadores”) e, noutras ainda, como um memorando interno para funcionários de uma concessionária de automóveis (“Os produtos americanos... são uma compra muito melhor a longo prazo”), a revista Jacobin recorreu a Greg Grandin, historiador da América Latina na Universidade de Yale.

Grandin é o autor de mais de dez livros, incluindo Fordlândia (2010) e A Sombra de Kissinger (2015), ambos vencedores do Prêmio Pulitzer. Em abril, publicou América, América: Uma Nova História do Novo Mundo. Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida falaram com Grandin em meados de janeiro, pedindo-lhe que comentasse oito trechos da nova Declaração de Segurança Nacional. “Entendido”, concordou Grandin. “Vocês são Bobby Weir, e eu sou Jerry García.”

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Após anos de negligência, os Estados Unidos reafirmarão e farão cumprir a Doutrina Monroe para restaurar a preeminência americana no Hemisfério Ocidental e proteger nossa pátria e nosso acesso a regiões-chave em toda a região. Negaremos a concorrentes de fora do Hemisfério a capacidade de posicionar forças ou outras capacidades ameaçadoras, ou de possuir ou controlar ativos estrategicamente vitais, em nosso Hemisfério. Este “Corolário Trump” à Doutrina Monroe é uma restauração sensata e potente do poder e das prioridades americanas, consistente com os interesses de segurança dos Estados Unidos.

Greg Grandin

Este é um clichê tão batido. Costuma-se dizer que a América Latina precisa de atenção porque supostamente foi negligenciada por muito tempo. O clichê é invocado em tempos bons, tempos ruins, tempos de crise ou tempos de estagnação. Na verdade, é tão difundido que é absorvido até mesmo por críticos da esquerda. Muitas pessoas explicaram a ascensão da esquerda latino-americana ao poder na década de 2000, por exemplo, como resultado da "distração" de George W. Bush com eventos em outros lugares. A verdade, claro, é que os vetores de poder são constantes, sejam eles financeiros, culturais ou militares, por meio das operações diárias do Comando Sul dos EUA e de complexos sistemas de treinamento militar. Em países menores, o corpo diplomático americano é muito intervencionista, enquanto em países maiores talvez seja um pouco mais distante. Mas nunca há um momento em que os Estados Unidos estejam "negligenciando" a América Latina.

Há também a passagem sobre a Doutrina Monroe. Desde o início, a Doutrina Monroe foi uma declaração cuja ambição e visão ultrapassavam em muito as capacidades dos Estados Unidos. O presidente James Monroe não estava apresentando nenhum plano de ação. Ele mal insinuou qualquer projeção do poder americano, exceto por um trecho em que afirma que os Estados Unidos considerariam qualquer evento ocorrido no Hemisfério Ocidental como algo que afetasse sua própria paz e felicidade. Foi somente mais tarde, no século XIX, que essa expressão se expandiu para uma doutrina de poder obrigatório que os Estados Unidos reivindicam o direito de exercer.

A mesma desregulamentação do setor financeiro que nos deu Jeffrey Epstein nos deu os cartéis.

Essa declaração na Estratégia de Segurança Nacional não é tão diferente: expressa uma ambição que não pode ser realizada. Os Estados Unidos simplesmente não têm o poder de dominar completamente o comércio latino-americano e os interesses diplomáticos da América Latina. Ao mesmo tempo, também expressa uma escalada da doutrina do poder obrigatório dos EUA: a ideia de que os Estados Unidos vão impor sua vontade para manter a China afastada. Mas, é claro, não há como o governo Donald Trump reverter, digamos, o investimento chinês na agricultura e infraestrutura da América Latina.

Até mesmo um aliado de Trump como Javier Milei, que foi salvo por Trump com um swap de crédito, tinha um swap de pesos anterior com a moeda chinesa que ainda está em vigor. E agora o Mercosul, que inclui a Argentina, está prestes a assinar um acordo comercial com a União Europeia que exclui os Estados Unidos. Em outras palavras, o documento define a região como um palco de geoeconomia, mas nenhuma de suas ambições será concretizada através do que acabamos de ver na Venezuela — atos espetaculares de poderio militar respaldados por uma retórica belicosa.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Nossos objetivos para o Hemisfério Ocidental podem ser resumidos em “Alistar e Expandir”. Alistaremos aliados já estabelecidos no Hemisfério para controlar a migração, deter o fluxo de drogas e fortalecer a estabilidade e a segurança em terra e no mar. Expandiremos cultivando e fortalecendo novas parcerias, ao mesmo tempo que reforçamos o apelo de nossa nação como o parceiro econômico e de segurança preferencial do Hemisfério.

Greg Grandin

Bem, vimos o que “alistar e expandir” significa na Venezuela, não é? Significa “confiscar, desapropriar, expropriar e sancionar”. Não quero parecer um erudito liberal de Washington, mas é verdade que é preciso um pouco de estabilidade e confiança — alguma certeza de que quaisquer decisões tomadas terão um impacto mais duradouro do que até o momento em que Trump se irritar com algum país e o atingir com sanções ou tarifas. O problema é que a imprevisibilidade de Trump é essencial para o seu carisma. Não se pode extirpar isso do Trumpismo sem esvaziá-lo e tirar-lhe a magia.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Desdobramentos direcionados para garantir a segurança da fronteira e derrotar os cartéis, incluindo, quando necessário, o uso de força letal para substituir a estratégia fracassada de policiamento ostensivo das últimas décadas...

Greg Grandin

Então, eles não estão apenas justapondo o policiamento a algum tipo de visão social de reabilitação — não, eles estão justapondo o policiamento a um militarismo ainda mais repressivo! Mas não se derrota os cartéis com ataques militares. Para produzir fentanil, você basicamente precisa de uma tenda e US$ 5 em produtos químicos para fazer mil comprimidos. Bombardear essas instalações é como bombardear bodegas no Bronx; você bombardeia uma, outra aparece.

O fato é que os Estados Unidos travam uma guerra contra as drogas há cinquenta anos. Mas hoje se cultiva mais coca e se processa e importa mais cocaína para os Estados Unidos do que no início do Plano Colômbia. De certa forma, é análogo ao Afeganistão, onde gastamos trilhões de dólares em uma guerra de duas décadas para derrubar o Talibã, apenas para instalar... o Talibã.

O mesmo acontece com os cartéis, que sempre estiveram intimamente ligados à projeção militarista dos EUA. Todos sabemos que os Estados Unidos trabalharam em estreita colaboração com forças repressivas dentro das forças armadas que estavam envolvidas no cultivo e crescimento da indústria da cocaína, seja Augusto Pinochet no Chile ou os coronéis da cocaína na Bolívia ou na Colômbia. Ao mesmo tempo, a DEA está dando milhões de dólares a esses atores para erradicar a cocaína!

John Stockwell, um ex-agente da CIA que revelou alguns segredos ao público, disse que não há nenhuma grande operação da CIA em qualquer lugar do mundo que não tenha deixado para trás um grande cartel de drogas. Ele se referia à Itália em 1947-48, quando a CIA usou Lucky Luciano para derrotar os comunistas e permitiu que ele basicamente estabelecesse o comércio moderno de heroína, com papoulas da Turquia e de outros lugares do Oriente, para serem processadas em locais como a Sicília e depois exportadas para a Europa e os Estados Unidos. A ideia de que mais militarismo vai acabar com os cartéis de drogas é uma fantasia que persiste há mais de cinquenta anos. Mas é difícil mobilizar alguém nos Estados Unidos para essas questões.

Quem não gostaria de ter um food truck de tacos em cada esquina? Na minha opinião, isso seria o mais próximo da utopia, exceto talvez o sistema de saúde gratuito.

A única maneira de avançar é começar a tratar as drogas como um problema social, como proposto por figuras do establishment latino-americano e estadunidense durante o governo de Barack Obama. Mas a equipe de Obama nem sequer fingiu se interessar — ​​porque isso implicaria lidar com a demanda por drogas dos Estados Unidos e perseguir os bancos e a lavagem de dinheiro. A mesma desregulamentação do setor financeiro que nos deu Jeffrey Epstein nos deu os cartéis.

Algo semelhante acontece com a migração da América Central, que disparou depois que a região assinou acordos de livre comércio com os Estados Unidos. Todos os políticos oferecem a mesma fórmula: “Precisamos de um Plano Marshall, uma Aliança para o Progresso, desenvolvimento empresarial”, e assim por diante. A ideia é que, de alguma forma, desenvolvendo esses países, vamos deter a migração em massa. Mas o fato é que toda a ajuda ao desenvolvimento dos EUA acaba sendo usada para construir a infraestrutura de uma maior desapropriação neoliberal.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

No Hemisfério Ocidental — e em todo o mundo — os Estados Unidos devem deixar claro que os bens, serviços e tecnologias americanos são um investimento muito melhor a longo prazo, porque são de qualidade superior e não vêm com as mesmas condições impostas pela assistência de outros países. Proteger com sucesso o nosso Hemisfério também exige uma colaboração mais estreita entre o governo dos EUA e o setor privado americano. Todas as nossas embaixadas devem estar cientes das principais oportunidades de negócios em seus respectivos países.

Greg Grandin

Grande parte disso é clichê. Veja bem, obviamente, existem muitos motivos pelos quais os Estados Unidos são atraentes. Mas se os países se sentirem pressionados, eles procurarão outras opções.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Antes de tudo, queremos a sobrevivência e a segurança contínuas dos Estados Unidos como uma república independente e soberana, cujo governo assegure os direitos naturais concedidos por Deus aos seus cidadãos e priorize o seu bem-estar e os seus interesses. Queremos proteger este país, seu povo, seu território, sua economia e seu modo de vida de ataques militares e influências estrangeiras hostis, sejam elas espionagem, práticas comerciais predatórias, tráfico de drogas e de pessoas, propaganda destrutiva e operações de influência, subversão cultural ou qualquer outra ameaça à nossa nação. ... Queremos a restauração e o revigoramento da saúde espiritual e cultural americana. ... Isso não pode ser alcançado sem um número crescente de famílias fortes e tradicionais que criem filhos saudáveis.

Greg Grandin

A hipocrisia é estarrecedora. Porque é na diversidade que eles desprezam, a diversidade que os imigrantes trazem, que se encontram os valores culturais que eles afirmam promover. Quando eu morava em Durham, Carolina do Norte, por volta da virada do milênio, foram os imigrantes mexicanos e suas famílias que ressuscitaram a cultura da varanda, que para tantos sulistas nostálgicos representa sua tradição perdida. E foram os mexicanos que criaram pequenos negócios nos centros comerciais. Ainda hoje, se deixássemos os imigrantes nos Estados Unidos à própria sorte, eles incorporariam exatamente os valores destruídos pelo neoliberalismo. Numa estranha dinâmica freudiana, o ódio anti-imigração do trumpismo é como o ódio pelo objeto que nos lembra daquilo que matamos. O discurso sobre “subversão cultural” nada mais é do que racismo puro e simples. Porque, sejamos francos: quem não gostaria de um food truck de tacos em cada esquina? Para mim, isso seria o mais próximo da utopia, exceto talvez o sistema de saúde gratuito.

Por um tempo, houve uma corrente dentro do Partido Republicano que alegava apoiar os imigrantes mexicanos por serem culturalmente conservadores, patriarcais e assim por diante. Mas quando, na segunda eleição de Obama, todos eles votaram nos democratas por uma margem enorme, as pesquisas confirmaram que eles tinham uma concepção social de cidadania e, de certa forma, gostavam de políticas públicas. Eles acreditam que o Estado deve cuidar de coisas como saúde. A grande maioria dos latinos que votaram em Obama em 2008 achava que teriam acesso a um sistema nacional de saúde. Existiu até uma música sobre isso. Claro que eles não entenderam.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

O declínio econômico da Europa é ofuscado pela perspectiva real e mais sombria do apagamento civilizacional.

Greg Grandin

Essa ideia, com suas nuances spenglerianas, rompe com a Doutrina Monroe. Monroe afirmou que os povos do Hemisfério Ocidental compartilham certos interesses que os distinguem do Velho Mundo. E mesmo o defensor mais belicoso da Doutrina Monroe, à medida que ela se tornava cada vez mais instrumentalizada no século XIX e início do século XX, manteve a ideia de que, quando os Estados Unidos agiam, era em defesa do Hemisfério Ocidental. O corolário de Trump é diferente. Ele entende o Hemisfério Ocidental em termos de uma guerra cultural, ou mesmo de uma guerra civilizacional, na qual é vital tornar os Estados Unidos o mais brancos possível. Ele pressupõe não uma comunhão de interesses, mas uma divisão de interesses explicitamente entendida em termos racializados.

Não há qualquer fundamento econômico por trás do trumpismo. Não existe uma agenda econômica, além dos tradicionais cortes de impostos.

Isso remonta a uma longa tendência do nacionalismo "América Primeiro", um nacionalismo tribal que via os Estados Unidos como a terra prometida dos anglo-saxões. Isso entrava em tensão com uma visão mais cosmopolita do país. James Madison disse que riqueza e prosperidade se encontravam na diversidade. E embora ele não tenha usado esse termo como o usamos hoje, isso sinalizava uma certa abertura para o mundo.

Há algo mais que vale a pena notar aqui. O documento identifica a China como o principal concorrente econômico, especialmente na América Latina; situa a América Latina como uma zona de disputa na qual os Estados Unidos irão repelir a China. Mas não identifica a China como um inimigo cultural. Esse papel é reservado para os brancos com baixa taxa de natalidade, mulheres que não querem ter filhos e os mestiços vindos do sul.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Nossas elites calcularam mal a disposição dos Estados Unidos em arcar para sempre com fardos globais com os quais o povo americano não via nenhuma conexão com o interesse nacional. Eles superestimaram a capacidade dos Estados Unidos de financiar, simultaneamente, um enorme estado de bem-estar social, regulamentação e administração, além de um gigantesco complexo militar, diplomático, de inteligência e de ajuda externa. Fizeram apostas extremamente equivocadas e destrutivas no globalismo e no chamado "livre comércio", que corroeram a própria classe média e a base industrial das quais depende a preeminência econômica e militar americana.

Greg Grandin

Por um lado, isso representa uma rejeição aberta ao consenso liberal pós-Guerra Fria, segundo o qual os Estados Unidos supervisionam um mercado global unificado, no qual as nações se submetem a leis comuns sobre propriedade, investimento e comércio — um regime criado e supervisionado pelos Estados Unidos. É claro que Trump critica o livre comércio desde a década de 1980. É um tema recorrente em seu pensamento. Aqui, porém, isso reflete a trajetória das guerras culturais e expressa uma estrutura muito mais racista das elites globais e sua suposta traição.

Aqui vemos as sementes de um certo tipo de antissemitismo ou anticosmopolitismo de direita. Claro, a outra realidade é que, apesar de todas as suas críticas ao livre comércio, Trump não oferece nada em seu lugar. E eu não sou economista, mas imagino que seria impossível reverter a desagregação do processo produtivo e trazer de volta empregos de valor agregado para os Estados Unidos. Não há economia por trás do trumpismo. Não há agenda econômica, além dos tradicionais cortes de impostos, que ele conseguiu, e de administrar a economia o mais rápido possível até a próxima eleição.

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

A política externa do presidente Trump é pragmática sem ser "pragmática", realista sem ser "realista", pautada em princípios sem ser "idealista", enérgica sem ser "belicista" e moderada sem ser "pacifista". Não se baseia em ideologias políticas tradicionais. É motivada, acima de tudo, pelo que funciona para os Estados Unidos — ou, em resumo, "América Primeiro".

Greg Grandin

Espere, está escrito isso mesmo? Literalmente? Como eu perdi esse parágrafo? Bem, o que mais poderia ser senão a desculpa perfeita para os caprichos de Trump? Quer dizer, falando sério, que ação hipócrita e contraditória Trump pode tomar que não seja justificada por essa descrição?

Sebastiaan Faber e Álvaro Guzmán Bastida

Uma última pergunta para você. Para citar uma camiseta que tem aparecido em manifestações nos últimos anos: “Já é fascismo?”

Greg Grandin

Sempre fico um pouco preso a essas questões tipológicas porque os Estados Unidos operam em estado de emergência desde a sua fundação. Só desde o fim da Guerra Fria, os presidentes americanos declararam cerca de quarenta emergências nacionais ligadas à política externa, muitas vezes para justificar sanções ou operações militares como a que vimos na Venezuela. Mas, claro, toda guerra é um estado de emergência. E toda operação de falsa bandeira, do Golfo de Tonkin ao México em 1846 ou Cuba em 1898, foi um Incêndio do Reichstag à sua maneira — com a diferença de que foram direcionadas à expansão em vez da repressão interna. Falar sobre fascismo nos Estados Unidos é complicado porque, como Corey Robin argumentou há alguns anos, o autoritarismo aqui funciona por meio das instituições que os liberais dizem que precisamos defender. É um governo profundamente minoritário, no qual os atos mais repressivos foram legitimados pelo sistema judicial e pelo sistema eleitoral.

O problema com o debate sobre o fascismo durante o primeiro mandato de Trump foi que ele serviu para obscurecer o papel do Partido Democrata em preparar o terreno para o colapso da ordem neoliberal que levou a tal descontentamento. Ou, esqueçamos o neoliberalismo: para obscurecer a forma como todos os presidentes desde Richard Nixon intensificaram a guerra contra as drogas.

Então, já é fascismo? Não sei. É como aquela citação apócrifa [de Zhou Enlai] sobre a Revolução Francesa: cedo demais para dizer.

Adaptado de um texto publicado originalmente em espanhol no Contexto.

Colaboradores

Greg Grandin é professor de história na Universidade de Yale. Ele é autor de sete livros, incluindo The End of the Myth: From the Frontier to the Border Wall in the Mind of America, vencedor do Prêmio Pulitzer, e Empire's Workshop: Latin America, the United States, and the Making of an Imperial Republic, relançado em uma nova edição de bolso atualizada em 2021.

Sebastiaan Faber é professor de Estudos Hispânicos no Oberlin College e autor de Exhuming Franco: Spain's Second Transition.

Álvaro Guzmán Bastida é escritor e cineasta espanhol, cursando mestrado em roteiro e direção na Universidade Columbia, onde também obteve mestrados em jornalismo e em política e governo.

15 de janeiro de 2026

Trump escolheu o palco certo para dar vazão às suas ambições imperiais

Para presidentes de ambos os partidos, a América Latina tem servido como uma fonte de reinvenção perpétua e a origem de grande parte de sua criatividade ideológica.

Greg Grandin
Greg Grandin é professor de história em Yale e autor, mais recentemente, de “America, América”.
Ilustração do The New York Times

O presidente Trump tem se envolvido cada vez mais na política latino-americana. Menos de um ano após o início de seu segundo mandato, ele depôs o presidente da Venezuela, impôs sanções a Cuba e Nicarágua e ameaçou o México com ataques aéreos e a Colômbia com um golpe de Estado. Ele impôs tarifas exorbitantes às exportações brasileiras, enviou deportados para a infame prisão de segurança máxima de El Salvador, pressionou o Panamá para limitar a influência da China e interferiu na política interna de Honduras e Guatemala.

A aproximação do Sr. Trump com a América Latina não é surpreendente, pois, frequentemente, em tempos de turbulência global, como o momento que vivemos agora, os presidentes buscam refúgio nessa região. A América Latina tem sido o palco onde os líderes estadunidenses projetaram poder além de suas fronteiras, não apenas com força bruta, incluindo todos os golpes orquestrados por Washington, mas também com persuasão moral.

Para presidentes de ambos os partidos, a América Latina tem servido como uma fonte de reinvenção perpétua e a origem de grande parte de sua criatividade ideológica. Isso é especialmente verdadeiro para o que o cientista político Stephen Skowronek chama de presidentes “reconstrutivos”, líderes que trabalham para construir novas ordens políticas e restaurar a legitimidade política após períodos de crise aguda.

É tentador ver o Sr. Trump como alguém que continua essa tradição. Ele também chegou ao poder durante um período de crises internas e globais sobrepostas e está tentando usar a América Latina como palco para projetar força e fortalecer seu movimento político. Mas, ao contrário de seus antecessores — que acreditavam que o poder precisava ser legitimado e ancorado em normas universais —, o Sr. Trump age como se o poder se justificasse por si só, temperado, como ele mesmo diz, unicamente por sua “própria moralidade”. É como se ele, ou um de seus assessores, tivesse lido o Diálogo de Melos, de Tucídides, com a frase “Os fortes fazem o que podem, e os fracos sofrem o que devem”, mas ignorado o que vem a seguir: Os fortes são destruídos por sua arrogância.

O exemplo mais notável, de longe, de um presidente reconstrutivo bem-sucedido é Franklin D. Roosevelt, que chegou ao poder em meio à Grande Depressão e não só teve que reconstruir a nação, como também, de alguma forma, encontrar uma nova estrutura moral para substituir o culto ao individualismo exacerbado e à supremacia anglo-saxônica que, apesar do colapso quase total da sociedade, ainda prevalecia. A América Latina o ajudou a fazer isso.

Roosevelt, empossado em 1933, tinha aspirações globais. Mas, com o fascismo e o militarismo em ascensão na Europa e na Ásia, as nações ao sul dos Estados Unidos ofereciam o único lugar onde ele poderia testar suas ideias de política externa. Por décadas, estadistas latino-americanos vinham exigindo que Washington parasse de intervir em seus assuntos e reconhecesse a soberania absoluta de todas as nações, independentemente de seu tamanho ou força. Roosevelt fez isso de forma espetacular, com o The New York Times declarando que “Nossa Era de ‘Imperialismo’ se Aproxima do Fim”.

Pela primeira vez, Washington pareceu genuinamente tentar domar os capitalistas barulhentos da América. Quando primeiro a Bolívia e depois o México nacionalizaram os ativos da Standard Oil, Roosevelt permitiu.

A expressão “bom vizinho” é bem conhecida e desgastada, usada por praticamente todas as administrações desde a de Roosevelt para descrever relações amistosas no Hemisfério Ocidental. Mas, na década de 1930, o termo significava muito mais, especialmente no âmbito doméstico.

Os apoiadores de Roosevelt organizaram centenas de núcleos da Liga da Boa Vizinhança, que formou a espinha dorsal da crescente coalizão do New Deal — composta por católicos, protestantes e judeus, de todas as raças.

Ruth Tuck, antropóloga, foi membro da Liga da Boa Vizinhança e denunciou os ataques da Ku Klux Klan contra indígenas e latinos nas regiões fronteiriças. Em discursos nos comícios da Liga, ela relacionou o apelo do New Deal ao melhor tratamento dos trabalhadores migrantes e a relações mais humanas com a metade sul do hemisfério.

A Liga da Boa Vizinhança levou eleitores negros do Partido Republicano para o Partido Democrata. A organização contava com o apoio de políticos populares e intelectuais liberais, incluindo Eleanor Roosevelt e Langston Hughes, que reconheciam a importância dos programas da Boa Vizinhança, que acolhiam pessoas de todas as culturas latino-americanas, independentemente de sua origem racial ou cor da pele. Os reacionários, incluindo o padre de rádio de direita Charles Coughlin, também perceberam isso e não gostaram de como o conceito de boa vizinhança encapsulava um humanismo liberal de esquerda tolerante, antirracista e pró-sindicatos.

Roosevelt gostou tanto da frase “bom vizinho” que quis registrá-la. Ele enquadrou o trabalho da Liga como um “despertar espiritual”, anunciando uma nova forma de os cidadãos pensarem sobre o seu lugar no mundo e a obrigação do governo de ajudá-los a viver uma vida digna.

Esta ampla visão hemisférica de cidadania social permitiu a Roosevelt dar nova vida a um liberalismo moribundo. E deu-lhe a autoridade moral de que necessitaria para reunir as nações livres do mundo contra o fascismo.

Ronald Reagan, outro presidente reconstrutivo, assumiu o cargo em 1981, com o consenso do New Deal em frangalhos, destruído pela derrota no Vietname e pela subida dos preços do petróleo. Watergate e a década economicamente sombria da década de 1970 espalharam o cinismo entre os cidadãos, a desconfiança no poder militar dos EUA e a perda de fé nas virtudes de um governo activista do tipo que Roosevelt pregava.

Reagan fez campanha prometendo restaurar a fé não no New Deal, mas no poder redentor dos mercados e do militarismo – e na promessa da América. Tal como Roosevelt, Reagan não tinha muitos locais onde pudesse ensaiar as suas ideias e tácticas. Os Estados Unidos tinham sido expulsos do Sudeste Asiático, o Médio Oriente era demasiado volátil e a rivalidade nuclear das superpotências significava que a América tinha de agir com ternura em grande parte do resto do mundo.

Havia apenas a América Latina, especialmente a América Central, onde revolucionários de esquerda tinham, na Nicarágua, derrubado um aliado dos EUA e avançavam na Guatemala e em El Salvador. Foi lá, e de forma mais ampla em toda a América Latina, que Reagan deixou o movimento conservador que o levou ao poder ter rédea solta não apenas para derrotar a esquerda, mas também para ressantificar o poder dos EUA.

A administração Reagan aliou-se a homens brutais na América Latina, mas conservadores de vários matizes resgataram o anticomunismo musculado da lama do Vietname e deram-lhe asas.

Os conservadores tradicionais usaram as guerras na América Central para argumentar que os Estados Unidos precisavam de recuperar a sua confiança. Os neoconservadores insistiram que os Estados Unidos tinham de dizer não apenas contra o que lutavam – o comunismo – mas também por que lutavam: a democracia e os direitos humanos. E enquanto Washington pressionava pela desregulamentação das economias, os cristãos conservadores argumentavam que o mercado livre não era, como pretendiam os padres radicais na América Latina, desprovido de moralidade; foi o local onde a graça de Deus se manifestou e a bondade foi recompensada.

Revigorado pelo envolvimento com a América Latina, o reaganismo suplantou a ordem do New Deal com uma nova ideologia legitimadora, fundada numa concepção neoliberal de direitos individuais, democracia eleitoral e liberdade. Até recentemente, reivindicou amplo apoio no país e no exterior.

Aqui estamos nós novamente: uma nação que se afasta do resto do mundo em direção à América Latina.

Trump também tem uma história para contar sobre a América Latina, e ela não é bonita. Ele gosta de desempenhar o papel de assassino dos negócios – um pirata corporativo desprovido de qualquer ideologia, exceto a ganância. “Vamos retirar uma enorme quantidade de riqueza do solo”, disse ele pouco depois de as tropas norte-americanas capturarem o venezuelano Nicolás Maduro e a sua esposa, Cilia Flores.

Esta venalidade sem adornos e o desdém pela polidez diplomática restringem o Trumpismo, impedindo-o de formar a base de uma coligação maioritária. Roosevelt e Reagan divergiam acentuadamente na política, mas ambos compreenderam como retratar a América Latina como alinhada com os Estados Unidos poderia converter alianças partidárias em maiorias governativas duradouras. Transformando a política externa num espelho da identidade nacional, renovaram o americanismo como humano e universal.

Trump, pelo contrário, parece despreocupado em transformar o domínio em hegemonia ou em alargar a sua base. Ele procura apenas o poder bruto em que os Estados Unidos dominem o hemisfério porque podem dominar o hemisfério – onde matam capitães de lanchas porque podem matar capitães de lanchas. Ele está a usar a região para enviar uma mensagem às nações do mundo: não “nos contrariem”, como disse recentemente JD Vance, referindo-se ao ataque na Venezuela.

A redução da América Latina a uma esfera de coerção, exploração e ameaça reflete-se de forma deplorável na política interna. O mesmo governo pela dominação que o Sr. Trump demonstra no exterior pouco difere do que é aplicado internamente. A polarização aprofunda-se, as cidades são atacadas por forças federais e o tratamento degradante, por vezes letal, de cidadãos e não cidadãos por agentes do governo tornou-se rotina.

Enquanto Roosevelt apresentava o Hemisfério Ocidental como um modelo de cooperação internacional a ser seguido pelo mundo, o governo Trump usa a América Latina como alvo de treinamento. Enquanto o pan-americanismo capitalista otimista de Reagan silenciava os extremistas anti-imigração em sua coalizão, o tribalismo do Sr. Trump os alimenta, com um número crescente de jovens que se identificam como conservadores abraçando abertamente a supremacia branca, o antissemitismo e o nazismo.

A guinada hemisférica do Sr. Trump não o tira da crise, mas a aprofunda ainda mais.

Greg Grandin é professor de história em Yale e autor, mais recentemente, de “America, América”.

15 de dezembro de 2025

Trump quer dividir o mundo. É um plano para o desastre.

Estamos caminhando para mais confrontos, mais jogos de risco, mais guerras.

Greg Grandin


Dave Bowers

É curioso pensar no que se passa na mente dos arquitetos da política externa do presidente Trump. Parece que todos eles dedicaram tempo a estudar os livros clássicos de história sobre as causas das guerras mundiais — “A Guerra que Acabou com a Paz”, de Margaret MacMillan, ou “A Crise dos Vinte Anos”, de E.H. Carr — e então disseram para si mesmos: É exatamente para onde queremos levar o mundo.

Trump, tanto em seu primeiro mandato quanto agora, durante os primeiros onze meses do segundo, deixou claro que o consenso bipartidário pós-Guerra Fria — pelo qual os Estados Unidos supervisionavam uma ordem mundial economicamente integrada, governada por leis comuns que regulamentavam as relações de propriedade, o comércio e os conflitos — já não é mais útil. Em seu lugar, a Casa Branca oferece uma visão do mundo fragmentado em esferas de influência guarnecidas e concorrentes.

Este mês, a Casa Branca divulgou seu relatório de Estratégia de Segurança Nacional, que buscou codificar essa transição. O relatório aborda todos os pontos associados ao nacionalismo ressentido do "America First": denuncia o globalismo, o livre comércio e a ajuda externa, rejeita a construção de nações e convoca os membros da OTAN a destinarem uma parcela maior de seu PIB para gastos com defesa. Os Estados Unidos, alerta o relatório, não mais "arcarão para sempre com fardos globais" que não têm conexão direta com seus "interesses nacionais".

O cerne do relatório é uma promessa de "reafirmar e aplicar a Doutrina Monroe para restaurar a preeminência americana". No passado, os militaristas invocavam a Doutrina Monroe quase que por hábito, repetindo um clichê batido. Aqui, porém, ela desempenha um papel mais substancial na definição de como seria uma futura ordem mundial do "America First".

Para quem não está familiarizado, a Doutrina Monroe não é um tratado nem uma lei. Ela surgiu como uma simples declaração, emitida pelo presidente James Monroe em 1823, reconhecendo a independência das repúblicas hispano-americanas e alertando a Europa de que o Hemisfério Ocidental estava fora dos limites para “futura colonização”.

O presidente James K. Polk, em 1845, foi um dos primeiros a transformar a declaração em lei, invocando a “Doutrina do Sr. Monroe” em sua tentativa de tomar a Califórnia do México antes dos britânicos. Polk citaria Monroe novamente quando anexou o Texas. Presidentes subsequentes usaram a doutrina como uma espécie de carta branca para a polícia, autorizando sucessivas ocupações militares e golpes de Estado apoiados pelos EUA. No final do século XIX, os latino-americanos passaram a ter uma nova palavra para descrever o intervencionismo estadunidense: Monroísmo.

Faz sentido que o governo Trump recorra a esse antigo chavão diplomático para definir sua filosofia de política externa. À medida que a ordem mundial se fragmenta em esferas de influência concorrentes, cada potência regional precisa controlar seus territórios: Moscou nas ex-repúblicas soviéticas, entre outros lugares; Pequim no Mar da China Meridional e além.

E os Estados Unidos na América Latina. "Se você está focado na América e no 'America First', você começa pelo seu próprio hemisfério", disse recentemente o Secretário de Estado Marco Rubio. E o governo Trump, presidindo nos últimos meses uma frenética atividade, não apenas executou operadores de lanchas rápidas acusados ​​de tráfico de drogas, mas também interferiu na política interna do Brasil, Argentina e Honduras, emitiu ameaças dispersas contra a Colômbia e o México, ameaçou Cuba e a Nicarágua, aumentou sua influência sobre o Canal do Panamá e apreendeu um petroleiro na costa da Venezuela. O Pentágono também está realizando um reforço militar no Caribe que é praticamente sem precedentes em sua escala e concentração de poder de fogo, aparentemente com o objetivo de efetuar uma mudança de regime na Venezuela.

Os nacionalistas do movimento America First têm sido, há muito tempo, os mais fervorosos defensores da Doutrina Monroe. Após a Primeira Guerra Mundial, os nacionalistas a utilizaram para se opor à proposta de Woodrow Wilson de criar a Liga das Nações. Junte-se à Liga, alertou Henry Cabot Lodge, o influente presidente republicano da Comissão de Relações Exteriores do Senado, e “a Doutrina Monroe desaparecerá”, e com ela, a soberania nacional. Lodge, que se identificava como um adepto do America First, afirmou que se recusava a jurar lealdade à bandeira “mestiça” da Liga.

Senadores apresentaram uma resolução garantindo que nada no mandato da Liga impediria os Estados Unidos de usar a força militar na América Latina e que a Doutrina Monroe permaneceria “totalmente fora da jurisdição da referida Liga das Nações”.

Cedendo à pressão, Wilson tentou neutralizar a oposição inserindo uma cláusula na carta da Liga reafirmando a “validade” da “Doutrina Monroe”. Em vão. O Senado ainda votou contra a adesão.

Nesse ponto, os Estados Unidos perderam sua reivindicação exclusiva sobre a expressão. Após a invasão da Manchúria pelo exército imperial japonês em 1931, Tóquio declarou sua própria Doutrina Monroe. A Grã-Bretanha invocou uma “Doutrina Monroe Britânica” para justificar a continuidade de seu império. E Adolf Hitler respondeu à exigência de Franklin D. Roosevelt de que respeitasse a soberania dos vizinhos da Alemanha apontando para a própria Doutrina Monroe de seu país: “Nós, alemães, defendemos exatamente a mesma doutrina para a Europa, ou pelo menos para a região e os interesses do grande Reich Alemão”. Enquanto o mundo caminhava para uma segunda guerra global, muitos de seus beligerantes o faziam citando a Doutrina Monroe.

A renovação da Doutrina Monroe por Trump ocorre em um momento igualmente precário na política mundial. Sua estratégia de segurança nacional identifica a América Latina não, como Monroe fez em sua declaração de 1823, como parte de uma comunidade comum de nações do Novo Mundo, mas como um teatro de rivalidade global, um lugar para extrair recursos, garantir cadeias de suprimentos, estabelecer baluartes de segurança nacional, combater a guerra contra as drogas, limitar a influência chinesa e acabar com a imigração.

“Os Estados Unidos”, insiste o relatório da Estratégia de Segurança Nacional, “devem ser preeminentes no Hemisfério Ocidental como condição para nossa segurança e prosperidade”, capazes de agir “onde e quando” precisarmos para garantir os interesses dos EUA. O “Corolário” do Sr. Trump à Doutrina Monroe significa simplesmente que a América Latina deve ser isolada e os latino-americanos, excluídos.

Washington não tem intenção de se retirar de sua posição de primazia global. Em vez da extinta ordem internacional liberal, a Casa Branca está implicitamente globalizando a Doutrina Monroe, reivindicando para os Estados Unidos o direito de responder unilateralmente a ameaças percebidas não apenas dentro de seu hemisfério, mas em qualquer lugar da Terra (exceto a China).

Essa reivindicação não é nova — foi o ponto central da guerra global contra o terror. Mas insistir nela sem qualquer prestação de contas, sem jurisdição externa, livre de implicações e obrigações multilaterais significa que os Estados Unidos pretendem lidar com o resto do mundo da mesma forma que lidam com a América Latina: confiscar, sancionar e matar impunemente.

Em 1919, Ismael Montes, um diplomata boliviano, lamentou o fato de que o tratado que formalmente encerrou a Primeira Guerra Mundial, ao validar uma versão belicosa da Doutrina Monroe, tornou inevitáveis ​​os conflitos futuros. “A paz ainda não foi assinada”, disse Montes, “e já se podem ver as sementes de uma nova guerra”.

Hoje, o governo Trump está semeando as mesmas sementes. Seu ideal de um mundo organizado em torno de um equilíbrio de poder em múltiplas frentes — com os Estados Unidos pressionando a China, pressionando a Rússia, semeando a divisão na Europa, ameaçando a América Latina, com todos os países, em todos os lugares, buscando vantagens — significa que provavelmente haverá mais confrontos, mais jogos de risco, mais guerras. "Devemos estar preparados", como disse recentemente o secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, "para a escala de guerra que nossos pais e bisavós enfrentaram."

Greg Grandin é professor de história em Yale e autor, mais recentemente, de “America, América: A New History of the New World”.

21 de janeiro de 2025

Trump sonha com um novo império americano

Ele está aproveitando a visão de um Estados Unidos que está sempre crescendo, sempre se movendo para fora.

Greg Grandin
Greg Grandin é professor em Yale e autor do próximo livro "America, América: A New History of the New World" e outros livros.

The New York Times

Ilustração de Daniel Jurman.

Donald Trump ganhou a Casa Branca duas vezes com a promessa de fechar a fronteira. Agora ele fala poeticamente sobre a reabertura da fronteira — cujo "espírito", ele disse ontem em seu segundo discurso de posse, "está escrito em nossos corações". Este mês, ele falou sobre comprar a Groenlândia da Dinamarca, anexar o Canadá, retomar o Canal do Panamá e renomear o Golfo do México para Golfo da América. "Que nome lindo", disse Trump, pronunciando a frase com uma ênfase decidida em sua última sílaba: A-mer-i-CA, não A-MER-i-ca.

Essa virada expansionista é surpreendente para um político mais conhecido por querer que a nação se proteja atrás de um muro na fronteira. Mas Trump é inteligente. Ele sabe, ao que parece, que o nacionalismo raivoso e introspectivo que lhe rendeu o cargo pode ser autodestrutivo, como foi durante seu primeiro mandato sitiado. Esses apelos, então — para tornar a América não apenas grande, mas também maior em tamanho — exploram uma tensão mais revigorante de patriotismo: uma visão de um Estados Unidos que está sempre crescendo, sempre se movendo para fora.

Os comentários recentes de Trump eletrizaram sua base, com entusiastas do MAGA usando as mídias sociais para circular planos de batalha para tomar o Canadá e mapas de um Estados Unidos que se estende do Ártico ao Panamá. Mas Trump também está voltando aos fundadores, muitos dos quais pensavam que os Estados Unidos tinham que se expandir para prosperar. "Amplie a esfera", escreveu James Madison em 1787; aumente a "extensão do território" e você dissipará o extremismo político e evitará a guerra de classes. “Quanto maior for nossa associação”, disse Thomas Jefferson em 1805, falando sobre sua Compra da Louisiana, “menos ela será abalada pelas paixões locais”.

Nos anos que se seguiram, os Estados Unidos se moveram pelo continente com uma velocidade estonteante, citando a doutrina da conquista enquanto tomavam terras indígenas e mexicanas, alcançando o Pacífico e então tomando o Havaí, Porto Rico e outras ilhas.

E mais tarde, no século XX, mesmo depois que os Estados Unidos, junto com grande parte do mundo, renunciaram à doutrina da conquista, nossos líderes ainda evocaram uma sensação de expansão potencialmente ilimitada, na abertura de mercados para exportações dos EUA, em guerras para livrar o mundo dos males, em mobilidade ascendente e uma classe média crescente e em ciência e tecnologia, que ofereciam o que o historiador Frederick Jackson Turner disse uma vez que o Oeste americano prometia: "renascimento perene".

Trump está explorando essa história social e intelectual, prometendo "perseguir nosso Destino Manifesto nas estrelas" — até mesmo "em Marte". Mas ele faz isso naquele estilo de bruxa que ele aperfeiçoou, o que faz as ideias convencionais parecerem estranhas.

Seus detratores podem zombar da ideia de anexar a Groenlândia. Mas, como se vê, tal anexação tem sido um objetivo dos políticos dos EUA há muito tempo, pelo menos desde 1867, quando o Secretário de Estado William Seward, logo após comprar o Alasca, considerou comprar a ilha — e a Islândia — da Dinamarca. Franklin D. Roosevelt estava de olho na ilha e, após sua morte, o governo Truman, em 1946, ofereceu a Copenhague US$ 100 milhões pela Groenlândia. Os dinamarqueses recusaram. Mais tarde, o vice-presidente de Gerald Ford, Nelson Rockefeller, propôs obter a Groenlândia por sua riqueza mineral. Nestas páginas, C.L. Sulzberger em 1975, citando o interesse nacional, escreveu que "a Groenlândia deve ser considerada coberta pela" Doutrina Monroe, ou seja, totalmente dentro do perímetro de segurança dos Estados Unidos.

Quanto à ideia de Trump de adicionar mais estrelas à bandeira, William Kristol, um conservador vocal Never Trump, concorda com a ideia, tendo sugerido que Cuba também poderia se tornar um estado. Ele tuitou logo após Trump deixar a Casa Branca em 2021, "60 anos em 50 estados é o suficiente". Se os Estados Unidos quisessem deixar o Trumpismo para trás, eles teriam que crescer — um sentimento com o qual Madison concordaria.

E agora aqui está o próprio Trump, triunfante em seu retorno e exibicionista para o crescimento.

Mas ele está operando em um mundo muito diferente dos expansionistas do passado. Nas décadas desde que Bill Clinton disse em 1993 que a "economia global é nossa nova fronteira", este país testemunhou uma constrição em seu senso do que é possível. Guerras traumatizantes, uma classe média abatida, dívida pessoal paralisante, tecnologia distópica, catástrofes climáticas em série, níveis de riqueza concentrada da Era Dourada, expectativa de vida estagnada, com jovens morrendo em taxas alarmantemente altas — tudo isso se combinou para criar paralisia política.

A jogada imperial de Trump parece uma tentativa de sair do impasse, de dizer que não há limites, que o país tem um futuro. Queremos a Groenlândia? Nós tomaremos a Groenlândia. Queremos o Canadá?

De acordo com o Politico, vários apoiadores ricos de Trump, especialmente em tecnologia, veem a Groenlândia como valiosa não por seus minerais ou posição estratégica, mas como uma solução espiritual para nosso mal-estar atual, uma maneira de restaurar um senso de propósito para um país à deriva.

Mas os desafios que este país enfrenta não serão resolvidos fugindo para uma fronteira imaginada e esperando que seu clima severo, como disse um apoiador de Trump, forje um "novo povo".

E é aqui que a busca de Trump por um grito de guerra se torna perigosa, pois ao tratar a política internacional como se fosse um jogo de Risco, ele está sinalizando que o mundo é governado por novas regras, que são regras realmente antigas: os poderosos fazem o que querem; os fracos sofrem o que devem. Apesar de todas as suas deficiências e hipocrisias, a ordem global que surgiu no final da Segunda Guerra Mundial promoveu a ideia de que a cooperação, não a agressão, deveria ser o ponto de partida presumido da diplomacia.

As fantasias agressivas de anexação de Trump — suas ameaças de expandir "nosso território", como ele disse na segunda-feira, usar tarifas punitivas ou força militar para reorganizar as fronteiras do mundo — dizem o contrário. Apesar do tom elevado de seu discurso inaugural, ainda havia muita ameaça ofendida: "Não seremos conquistados", ele disse, "Não seremos intimidados". Ele está enviando um sinal claro de que o domínio, não o mutualismo, é o novo princípio organizador do mundo e que a doutrina da conquista, considerada expirada, ainda é válida.

De fato, o mundo é atormentado por guerras selvagens. Os grandes estrategistas de hoje, incluindo aqueles que guiaram o governo Biden, veem as guerras não como coisas a serem encerradas, mas como oportunidades para criar reinos de influência.

Na China, Joe Biden seguiu amplamente a liderança de Trump no comércio, e seus vários esforços para conter Pequim aumentaram a probabilidade de conflito, particularmente sobre Taiwan ou o Mar da China Meridional. Com a invasão da Ucrânia pela Rússia, com o ataque de Israel não apenas a Gaza, mas também ao Líbano e à Síria e com nossas próprias "intervenções militares no Afeganistão, Iraque, Líbia, Síria e outros lugares", escreveu o teórico jurídico Eric Posner, as "ruínas do direito internacional estão ao nosso redor".

As reflexões imperialistas de Trump, então, não estão tanto definindo o ritmo, mas legitimando algo que já existe: uma nova ordem mundial onde a agressão é esperada.

Ainda assim, sua linguagem desinibida (sua disposição de provocar aliados e forçá-los a se envolver em jogos infantis de dominação, como ele está fazendo com o Canadá, Dinamarca e Panamá) aumenta a volatilidade de um mundo já volátil. Uma lição que o passado ensina, especialmente o passado imperialista que Trump está invocando, é que abrir o tipo de equilíbrio de poder beligerante e multifrontal que está em operação hoje — com os Estados Unidos pressionando a China, pressionando a Rússia, com todos os países, em todos os lugares, buscando vantagem — levará a mais confronto, mais temeridade, mais guerra.

Greg Grandin (@GregGrandin) é professor de história em Yale. Seu livro mais recente, “The End of the Myth: From the Frontier to the Border Wall in the Mind of America”, ganhou um Prêmio Pulitzer. Seu “America, América: A New History of the New World” será lançado em breve.

23 de março de 2023

Os Estados Unidos usaram a América Latina como seu laboratório imperial

Nos últimos dois séculos, as intervenções imperiais dos Estados Unidos tiveram um impacto devastador sobre os povos da América Latina. Essas intervenções também desempenharam um papel crucial na política interna dos Estados Unidos, permitindo que novos blocos de poder se unam e desenvolvam suas estratégias.

UMA ENTREVISTA COM
GREG GRANDIN

O coronel James Steele, do Exército dos EUA, fala com um oficial do Exército salvadorenho durante a Guerra Civil salvadorenha, 1985. (Scott Wallace / Getty Images)


ENTREVISTA POR
DANIEL DENVIR

Tradução / O imperialismo dos EUA na América Latina teve um impacto devastador na região nos últimos dois séculos. Também moldou profundamente a política interna dos Estados Unidos durante o mesmo período. O historiador Greg Grandin discute essa história esquálida em seu livro “Empire’s Workshop: Latin America, the United States, and the Making of an Imperial Republic”.

De acordo com Grandin, a América Latina tem sido consistentemente o lugar onde os Estados Unidos desenvolveram suas estratégias de dominação no cenário mundial, ao mesmo tempo em que permitem que blocos de poder específicos sejam coerentes com o sistema político doméstico. Washington orquestrou ou forneceu apoio fundamental para dezenas de esforços bem-sucedidos de mudança de regime em estados latino-americanos. A intervenção dos EUA tem sido tão frequente que se tornou normalizada e quase invisível. 

Grandin sentou-se com Daniel Denvir, apresentador do podcast Jacobin The Dig, em junho de 2021 para discutir os argumentos do Empire’s Workshop. Você pode ouvir a conversa aqui. O trecho a seguir foi editado para maior extensão e clareza.

Daniel Denvir

Como a longa história de intervenção dos EUA na América Latina moldou o desenvolvimento do império americano?

Greg Grandin

Ao longo de dois séculos, a América Latina tem sido uma oficina para os Estados Unidos de várias maneiras. Em primeiro lugar, pôde experimentar coisas diferentes na região – não apenas novas táticas militares, mas também precedentes legais para justificar a intervenção militar. Foi o local onde os Estados Unidos projetaram pela primeira vez seu poder. 

Quando pensamos na América Latina hoje, a vemos começando na fronteira EUA-México que foi desenhada no mapa após a guerra na década de 1840. Mas a América Latina já havia se estendido muito mais ao norte, cobrindo o espaço entre o rio Mississippi e o Pacífico. Antes do México conquistar sua independência, esse território fazia parte do Império Espanhol.

A região também serviu de oficina para os Estados Unidos em termos de formação de coalizões em momentos de realinhamento político, de Andrew Jackson a Franklin Delano Roosevelt (FDR) e Ronald Reagan. A América Latina foi o pivô não reconhecido dessas coalizões. Era o lugar onde diferentes constituintes se reuniam e desenvolviam um senso de si mesmos como uma classe ou como um bloco de classes. 

Alguns cientistas políticos argumentam que os Estados Unidos conseguiram em grande parte conter o conflito social dentro de seu sistema partidário – além da Guerra Civil, é claro. Esse sistema evoluiu ao longo do tempo, com grandes realinhamentos que levaram ao poder novas coalizões políticas compostas por vários constituintes por meio de um dos dois partidos que governavam na época. Acho esse argumento interessante e explica muita coisa, mas seus defensores não olham para o papel da política externa. 

Devemos lembrar que os Estados Unidos são uma nação excepcional. Nenhum outro país do mundo teve as mesmas oportunidades de expansão quase ilimitada, a começar pelo avanço territorial para oeste e sul. Isso deu origem à ideia de que os problemas sociais domésticos poderiam ser resolvidos pelo crescimento externo contínuo. A América Latina foi indispensável para isso.

Daniel Denvir

Que tipo de precedentes legais feios os Estados Unidos estabeleceram na América Latina? 

Greg Grandin
Em 1854, por exemplo, um navio de guerra dos Estados Unidos destruiu Greytown, na Nicarágua. Isso fazia parte de uma luta competitiva com a Grã-Bretanha por uma rota de comércio internacional. Os tribunais americanos confirmaram a legitimidade do bombardeio como uma prerrogativa presidencial. Houve um acúmulo de precedentes como esse, muitas vezes trabalhados discretamente em tribunais de baixo escalão, que ainda são citados em nosso tempo.

Durante a guerra no México, os Estados Unidos tinham um pequeno exército permanente, por isso dependiam de voluntários. Qualquer estado poderia levantar uma força voluntária e estaria sob o comando nominal do exército. Esses voluntários cometeram atrocidades terríveis: estupros, destruição de igrejas, profanação de cemitérios. As coisas ficaram tão ruins que o general Winfield Scott pediu ao Congresso autoridade para estabelecer tribunais militares para julgar os perpetradores. 

Isso significava que Scott tinha poder extraordinário para estabelecer esses tribunais em outro país, que estava sendo administrado pelo exército dos EUA. O governo dos EUA então citou esse precedente após o 11 de setembro como justificativa para manter combatentes inimigos em Guantánamo. O acréscimo de precedentes como esse deu ao executivo uma mão ainda mais livre quando se tratava de política externa.

Daniel Denvir

O que tornou a política de “Boa Vizinhança” de FDR um afastamento radical da história anterior da intervenção dos EUA na América Latina? 

Greg Grandin

Foi uma revisão radical do direito internacional em geral, baseado na ideia de conquista e no direito das grandes potências de enviar tropas para proteger seus interesses contra quaisquer ameaças percebidas. 

Desde o século XIX, uma corte de juristas, estadistas e teóricos políticos da América Latina argumentou que você poderia refazer o direito internacional nas Américas de modo que fosse baseado na presunção de solidariedade e interesses mútuos. Nessa perspectiva, a prioridade imediata era induzir os Estados Unidos a abandonar seu direito de intervir nos assuntos dos países latino-americanos sempre que quisesse. As autoridades americanas resistiram à essa agenda por muito tempo.

No entanto, na década de 1930, os EUA tiveram a experiência de estarem atolados em contra-insurgências invencíveis em países como o Haiti e a República Dominicana. Governava Cuba como uma neocolônia por meio da Emenda Platt, que Washington inseriu na Constituição cubana. 

“O governo dos EUA citou um precedente da guerra do século XIX no México como justificativa para manter combatentes inimigos em Guantánamo”.

Essa emenda deu aos Estados Unidos o direito de intervir quando quisessem, o que fizeram várias vezes. Em 1939, ficou claro que essa abordagem não estava fazendo nada para consolidar o poder dos Estados Unidos na América Latina e, na verdade, estava radicalizando o hemisfério sul e gerando antagonismo em relação aos Estados Unidos. 

Quando Roosevelt fez seu discurso de posse como presidente, em 1933, concentrou-se predominantemente na política interna, com apenas um parágrafo sobre relações exteriores. Ele introduziu a ideia de uma abordagem de “boa vizinhança” nesse parágrafo, não especificamente em relação à América Latina, mas como uma abordagem geral para o resto do mundo.

Não havia muitos lugares onde FDR pudesse colocar essa visão em prática. Os militaristas estavam em marcha na Ásia e os fascistas estavam ganhando força na Europa. Mesmo os aliados dos EUA na Europa estavam apertando seu controle sobre suas colônias. A administração Roosevelt voltou-se para a América Latina, e Cordell Hull, o secretário de Estado, foi a Montevidéu para a sétima Conferência Pan-Americana em novembro de 1933. 

Hull era um democrata jacksoniano do Tennessee que lutou na Guerra Hispano-Americana em 1898. Ele estava acompanhado por Ernest Gruening, um editor do Nation que era um ferrenho anti-imperialista. Gruening instou Hull a aceitar o princípio da não-intervenção. Na conferência, Hull concedeu aos latino-americanos uma série de questões. Mais importante, ele disse que os Estados Unidos reconheceriam a soberania absoluta dos estados latino-americanos em seus assuntos internos e externos.

Roosevelt retirou todas as forças americanas da região e revogou a Emenda Platt em Cuba. Ele começou a tolerar um grau significativo de nacionalismo econômico em países como Brasil, México e Bolívia. Tudo isso criou uma enorme boa vontade e permitiu a Hull assinar uma série de acordos bilaterais de livre comércio. 

Isso, por sua vez, ajudou os Estados Unidos a sair da Grande Depressão e se preparar para a Segunda Guerra Mundial. Esse processo de abertura dos mercados latino-americanos também permitiu a Roosevelt construir laços com um bloco corporativo em modernização, em torno de produtos farmacêuticos, energia e eletrônicos que se tornaram o lastro comercial da coalizão do New Deal.

Daniel Denvir

Que papel desempenhou a Revolução Mexicana e seus legados no desenvolvimento da política da Boa Vizinhança?

Greg Grandin

A Revolução Mexicana foi a primeira revolta contra o capital dos Estados Unidos no que ficou conhecido como Terceiro Mundo. Isso resultou na aprovação da primeira constituição social-democrata do mundo, que estabeleceu direitos à educação, previdência social, pensões e assim por diante. O papel do Estado na economia mexicana se expandiu muito, com mais controle sobre os recursos naturais. 

Por muito tempo, os governos dos EUA se opuseram completamente à definição de propriedade social da Constituição Mexicana e seu entendimento muito robusto de domínio eminente que dava ao estado autoridade para nacionalizar recursos. Mas Roosevelt aceitou porque não tinha escolha. Ele precisava do México durante a Depressão e como aliado na Segunda Guerra Mundial, por isso não se opôs à nacionalização das participações mexicanas da Standard Oil e de outros ativos econômicos dos EUA. 

O México também se tornou uma inspiração para alguns dos elementos mais radicais na coalizão do New Deal. Rexford Tugwell e o Sindicato dos Meeiros foram ao México porque queriam ver como seria a verdadeira reforma agrária. Eles começaram a sugerir que Roosevelt poderia seguir uma abordagem semelhante nos Estados Unidos, embora isso nunca fosse acontecer.

Daniel Denvir

A política de boa vizinhança de FDR não durou muito depois de sua morte, não é?

Greg Grandin

Imediatamente após a vitória dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, havia muita esperança na expansão da social-democracia. Havia também uma crença generalizada de que você poderia promover o desenvolvimento quebrando o poder da classe fundiária, que extraía riqueza por meio do controle monopolista da terra e do trabalho.

Se esse monopólio fosse quebrado, você aumentaria o poder de compra dos camponeses que poderiam então comprar produtos feitos localmente, fortalecendo a burguesia industrial progressista. 

No entanto, as mudanças geopolíticas mais amplas no final dos anos 1940, com o início da Guerra Fria, quebraram esse vínculo entre democracia e desenvolvimento aos olhos dos planejadores americanos. Eles estabeleceram uma nova equação entre desenvolvimento e ordem. Os EUA não estavam mais encorajando a democratização ou a sindicalização dos trabalhadores.

A América Latina nunca teve sua própria versão do Plano Marshall. Na Europa, as elites em processo de industrialização tinham acesso a quantidades maciças de capital público e não sentiam que era necessário suprimir os sindicatos, ou a esquerda não comunista para se desenvolver.

Na América Latina, por outro lado, eles foram instruídos a obter o dinheiro do capital privado e de empréstimos. Nesse contexto, a prioridade era reprimir o trabalho organizado e todas as reivindicações de reforma social. Não havia espaço estrutural para os partidos social-democratas ou mesmo para os democratas-cristãos.

A Revolução da Guatemala, em 1944, foi um exemplo perfeito da primavera democrática continental da qual venho falando. Jacobo Árbenz foi eleito em 1950 com o mandato de estender os ideais da democracia política ao âmbito social.

Isso significava tentar afirmar o papel do setor estatal no campo, onde a United Fruit Company administrava suas plantações como propriedades feudais. Árbenz aprovou uma lei de reforma agrária que expropriou as terras da United Fruit com base na avaliação da própria empresa para fins fiscais.

A CIA colocou em jogo uma operação para derrubar Árbenz. Baseou-se em todos os avanços em guerra psicológica e técnicas para disseminar desinformação. O objetivo principal era promover a ideia de que havia uma oposição interna a Árbenz quando não havia. Eles criaram uma força mercenária de militares descontentes em Honduras, e informaram ao exército nacional guatemalteco que, se os mercenários falhassem, os Estados Unidos iriam  intervir diretamente. 

Ao tentar isolar a Guatemala, os Estados Unidos não romperam com o multilateralismo. Conseguiu que a Organização dos Estados Americanos sancionasse a Guatemala sob o pretexto de que estava ameaçada por uma agressão comunista externa. Árbenz era extremamente popular, assim como a reforma agrária, mas o golpe foi bem-sucedido, seguido por décadas de repressão brutal.

Daniel Denvir

Como os eventos na Guatemala influenciaram a revolução em Cuba no final da década? 

Greg Grandin

Quando a revolução democrática da Guatemala começou, os esquerdistas – incluindo os do Partido Comunista – ainda viam os Estados Unidos como um modelo potencial de desenvolvimento e ainda pensavam que poderiam trabalhar com a burguesia progressista. As políticas de reforma agrária visavam fortalecer a burguesia progressista. Eles ainda pensavam que poderiam criar coalizões de classe nacionais para realizar reformas social-democratas.

Em 1959, cinco anos após o golpe contra Árbenz, os líderes revolucionários cubanos tinham uma visão muito mais radical da justiça econômica. Fidel Castro também estava melhor preparado para o que os Estados Unidos fariam em resposta.

Eles repeliram a invasão da Baía dos Porcos, que levou à uma onda de radicalização em todo o hemisfério sul e deu a Castro a condição de lendário como alguém que poderia derrotar o Golias dos EUA, ao contrário de Árbenz.

Daniel Denvir

A administração Kennedy apoiou contra-insurgências na América Latina, mas também lançou a Aliança para o Progresso, que prometia bilhões de dólares em ajuda ao desenvolvimento para ajudar nas reformas e acabar com as concentrações extremas de poder. Havia forças contraditórias ou blocos de poder em ação no governo dos Estados Unidos que deram origem a essas políticas? 

Greg Grandin

A ideia dos Estados Unidos como um agente libertador e revolucionário no mundo, está profundamente arraigada na autoconcepção do país. A campanha presidencial de John F. Kennedy foi baseada na restauração de um senso de propósito, parte do qual envolvia abraçar essa retórica revolucionária.

Foi também especificamente em resposta a Castro e à inspiração que sua revolução ofereceu ao resto do hemisfério sul. Kennedy disse que iríamos completar a revolução das Américas. Ao mesmo tempo, porém, os Estados Unidos se comprometeram a fortalecer a segurança interna de Estados como os da América Latina. 

A Aliança para o Progresso promoveu tentativas de reforma agrária no Chile e até, em certa medida, na Guatemala e em El Salvador. Mas também fortaleceu os serviços de segurança nos países latino-americanos, profissionalizando-os e fazendo-os trabalhar de forma coordenada, compartilhando informações.

À medida que a polarização política crescia durante os anos 1960 e 1970, com muitos da esquerda decidindo seguir o caminho cubano da insurgência, viu-se uma radicalização da direita e o surgimento de esquadrões da morte.

Houve uma primeira rodada de golpes na década de 1960 em países como El Salvador, Honduras, República Dominicana e Brasil, seguida de uma segunda rodada na década de 1970. O segundo turno concentrou-se especialmente no Cone Sul e na Cordilheira dos Andes: Bolívia, Chile, Uruguai e Argentina. 

Os golpes de primeiro turno visavam contrariar a influência de Cuba ou qualquer possível simpatia por Cuba, e começar a fortalecer as capacidades repressivas desses Estados sob a rubrica de uma doutrina de segurança nacional. Mas desencadearam um ciclo de radicalização e repressão, com insurreições em vários países. A segunda rodada foi a culminação desse ciclo, com Estados de esquadrões da morte de pleno direito chegando ao poder.

A segunda rodada de golpes levou o fortalecimento das agências de segurança nacional ao nível internacional por meio da Operação Condor. Esse foi o período em que vimos as piores formas de violência, com desaparecimentos e massacres.

No final da década de 1970, a América do Sul estava bloqueada, com um país após o outro governado por ditaduras de direita apoiadas pelos Estados Unidos. O eixo do conflito então se deslocou para a região da América Central.

Daniel Denvir

Voltando um pouco a esse ponto, por que Richard Nixon e Henry Kissinger achavam o governo chileno de Salvador Allende tão ameaçador?

Greg Grandin

Isso estava ocorrendo no contexto mais amplo da briga com a União Soviética. Os Estados Unidos estavam tentando se livrar do Vietnã. Isso envolvia em parte o reconhecimento da ideia de o mundo ser dividido em esferas de influência para as duas superpotências. O Chile estava firmemente dentro da esfera de influência dos Estados Unidos, então o governo de Allende era um risco para tal. 

Castro havia usado métodos autoritários para salvar a Revolução Cubana porque queria evitar o destino de Árbenz. Mas era mais difícil desacreditar alguém eleito democraticamente, como Allende. 

Além disso, esse era um modelo que talvez não se limitasse ao Chile ou à América Latina. Os Estados Unidos estavam preocupados com o que acontecia na Europa Ocidental, com o aumento do apoio ao Partido Comunista Italiano e a revolução em Portugal.

A derrubada de Allende foi um aviso para os comunistas europeus de que, embora os Estados Unidos pudessem aceitá-los como sócios minoritários em uma aliança de centro-esquerda, eles nunca seriam aceitos como o principal partido de um governo europeu.

O Chile foi um caso interessante porque seu apelo foi em direções diferentes. Por um lado, foi um ator fundamental no Terceiro Mundo, com discussões em torno da ideia de uma nova ordem econômica internacional. Por outro lado, teve uma ressonância profunda para os eurocomunistas que estavam se distanciando da União Soviética e queriam trabalhar nas estruturas políticas estabelecidas da Europa Ocidental. 

Os defensores de uma nova ordem econômica internacional queriam estabelecer um preço mínimo básico de quatorze commodities. Eles também queriam socializar os direitos de propriedade intelectual e a tecnologia, para ajudar o Terceiro Mundo a desenvolver e criar uma indústria de valor agregado. O neoliberalismo, é claro, fez exatamente o oposto, promovendo uma corrida para baixar os preços das commodities enquanto consolidava os direitos de propriedade intelectual e revertia a nacionalização.

Daniel Denvir

Que papel uma forma revigorada de imperialismo na América Central desempenhou na ascensão de Ronald Reagan e da Nova Direita durante os últimos anos da Guerra Fria?

Greg Grandin

A embaixadora de Reagan na ONU, Jeane Kirkpatrick, disse que a América Central era o lugar mais importante do mundo naquela época. Os comentaristas tiveram dificuldade em entender o que ela quis dizer com isso. Foi realmente mais importante do que a Europa ou o Oriente Médio, por exemplo? 

Mas, de certa forma, a América Central foi tão importante para o governo Reagan precisamente por causa de sua insignificância. Não tinha recursos que os Estados Unidos não pudessem dispensar e não havia armas nucleares lá. Foi diretamente no quintal dos EUA. Reagan poderia dar carta branca aos conservadores do movimento sem temer as consequências.

Neoconservadores como Kirkpatrick argumentaram que os Estados Unidos deveriam retomar o Terceiro Mundo. A América Central foi o primeiro lugar para eles fazerem isso, com uma retórica de militarismo moralizado. Havia um bloco de neoconservadores seculares como Kirkpatrick e Elliott Abrams com os “teocons” da direita religiosa que se mobilizaram para apoiar o anticomunismo na América Central. 

A aliança reaganista se formou em torno das guerras na América Central. Havia mercenários trabalhando com os Contras na Nicarágua e evangélicos fornecendo-lhes ajuda humanitária que viam isso como uma cruzada militar. Isso levou a um espessamento das relações entre as diferentes partes da aliança.

Assim que os republicanos voltaram ao poder sob Reagan, os militaristas e os teóricos da contra-insurgência que fracassaram no Vietnã, viram em El Salvador uma chance de acertar. Eles gastaram dinheiro em ações cívicas e reforma agrária, mas nada disso funcionou. No final das contas, os Estados Unidos e seus aliados salvadorenhos combateram os guerrilheiros da FMLN [Frente Farabundo Martí de Libertação Nacional] até a paralisação por meio do uso maciço de violência — tortura, assassinatos e desaparecimentos em grande escala. 

A ideia de “ganhar corações e mentes” é uma forma de auto ilusão por parte dos teóricos da contra-insurgência. A repressão pura é o que acaba ganhando o dia. A linguagem da construção do estado e conquista de corações e mentes apenas permite que eles se convençam de que o que estão fazendo é nobre. 

Daniel Denvir

Como o governo Reagan atacou oponentes domésticos e jornalistas críticos que desafiavam sua guerra suja na América Central?

Greg Grandin

Em 1983, o governo Reagan criou o Escritório de Diplomacia Pública. Isso foi uma violação direta da Lei de Segurança Nacional, que proibia o uso de propaganda e desinformação ao público dos EUA. Era composto por agentes de operações psicológicas do Departamento de Defesa e usava empresas de publicidade alinhadas com os republicanos da Madison Avenue, para realizar pesquisas e grupos focais para que pudessem descobrir qual linguagem funcionaria bem com a opinião pública. 

Se alguém relatasse uma história negativa sobre o regime apoiado pelos Estados Unidos em El Salvador, a resposta não era necessariamente para tentar refutá-la, mas sim para jogar lama suficiente na água para que ninguém pudesse formar uma opinião clara sobre o que havia acontecido. Ao mesmo tempo, eles queriam aumentar o custo para os jornalistas de reportar histórias como essa.

Um repórter observou que, se ela quisesse fazer uma reportagem sobre o Exército salvadorenho ou os Contras, teria que gastar tanto tempo verificando os fatos que não valia a pena. Ela seria atacada imediatamente e, se errasse em algum detalhe da história, seria um desastre para sua carreira. 

Daniel Denvir

Tendemos a pensar na direita religiosa dos EUA em termos de questões culturais domésticas, como aborto e direitos dos homossexuais. Mas você argumenta que a política externa foi uma vertente fundamental em sua história.

Greg Grandin

Os conservadores evangélicos eram profundamente hostis ao surgimento da teologia da libertação, que criticava o sistema social mantido pelo militarismo dos EUA por motivos religiosos, argumentando que a motivação do lucro era um mecanismo amoral que destruía a solidariedade humana. A direita religiosa insistia que o livre mercado não era amoral – ele refletia a graça de Deus. 

Isso coincidiu com o esforço dos conservadores seculares de apresentar o mercado como um lugar de criatividade e realização. Um foco na oposição à teologia da libertação uniu essas duas formas de conservadorismo. A projeção do reaganismo era reabilitar o mercado capitalista e o poder dos EUA em termos morais.

Daniel Denvir

A força Contra apoiada por Reagan na Nicarágua é mais lembrada hoje por causa do escândalo Irã-Contra. Os democratas trataram o Irã-Contra como uma questão de processo doméstico: o governo Reagan infringiu a lei ao enviar ajuda aos Contras depois que o Congresso o impediu de fazê-lo, usando o dinheiro gerado pela venda secreta de mísseis ao Irã. Por que eles se recusaram a confrontar o militarismo de Reagan em termos mais fundamentais? 

Greg Grandin

Embora ainda houvesse um caucus de paz substancial dentro do Partido Democrata, o establishment democrata basicamente concordou com a suposição de que os sandinistas na Nicarágua eram um problema que precisava ser contido e era direito dos Estados Unidos fazer isso. 

Há um ótimo vídeo, no YouTube, que você pode assistir do senador George Mitchell dando uma palestra para o tenente-coronel Oliver North. Tem sete minutos de duração e North não diz uma palavra. Ele está sentado lá com o peito cheio de medalhas, o queixo duro como pedra e o corte de cabelo curto. Mas logo de cara, Mitchell basicamente admite que os sandinistas eram um problema e era preciso encontrar maneiras de lidar com eles. É um exemplo de como você pode ganhar uma discussão sem dizer uma palavra.

Se você assistir a esse vídeo, verá que o establishment do New Deal está tão exausto que pode falar e falar sem realmente dizer nada, enquanto a coalizão ascendente de Reagan está tão confiante que não precisa falar nada. Por compartilharem amplamente os pressupostos do anticomunismo da Guerra Fria quando se tratava da Nicarágua, os democratas nunca foram atrás de Reagan no conteúdo de sua política, não nos aspectos processuais. 

Irã-Contras não foi um escândalo; era a festa de debutante da Nova Direita. Se você quer entender a Nova Direita, não há lugar melhor para olhar do que o Irã-Contras em todos os seus diferentes aspectos. Quando Dick Cheney escreveu o relatório da minoria na Câmara, ele apresentou uma teoria do poder executivo que foi considerada ultrajante em 1987, mas que mais tarde seria reabilitada após o 11 de setembro sob George W. Bush como senso comum.

COLABORADORES

Greg Grandin é professor de história na Universidade de Yale. Ele é autor de sete livros, incluindo The End of the Myth: From the Frontier to the Border Wall in the Mind of America, que ganhou o Prêmio Pulitzer, e Empire's Workshop: Latin America, the United States, and the Making of an Imperial Republic, relançado em uma nova e atualizada edição em papel em 2021.

Daniel Denvir é autor de All-American Nativism e apresentador de The Dig na Jacobin Radio.

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