Matt Bruenig
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| Somente um estado de bem-estar universal pode garantir uma sociedade igualitária. (Kevin Dietsch / Getty Images) |
Tradução / Uma das principais razões históricas para o estado de bem-estar social tem sido a equalização dos padrões de vida entre famílias semelhantes com diferentes números de trabalhadores e dependentes. Por volta da década de 1970, esse raciocínio começou a sair do discurso do estado de bem-estar social, e hoje em dia raramente se ouve alguém falar sobre isso.
Isso é uma pena, porque o argumento da igualdade horizontal para o estado de bem-estar social é extremamente forte e também ajuda a explicar por que o estado de bem-estar social deveria apresentar benefícios universais em vez de benefícios baseados em condições de recursos .
Para ajudar a comunicar esse argumento para o estado de bem-estar social, pedi a Jon White que recriasse um antigo diagrama de estado de bem-estar da Suíça dos anos 1940.
Isso é uma pena, porque o argumento da igualdade horizontal para o estado de bem-estar social é extremamente forte e também ajuda a explicar por que o estado de bem-estar social deveria apresentar benefícios universais em vez de benefícios baseados em condições de recursos .
Para ajudar a comunicar esse argumento para o estado de bem-estar social, pedi a Jon White que recriasse um antigo diagrama de estado de bem-estar da Suíça dos anos 1940.
No primeiro painel do gráfico, vemos dois trabalhadores idênticos que fazem o mesmo trabalho e recebem o mesmo salário. Um trabalhador mora sozinho. A outra mora com um pai idoso, um cônjuge deficiente e dois filhos. Como o último trabalhador tem que esticar seu salário para cinco pessoas, enquanto o ex-trabalhador só precisa esticar seu salário para uma pessoa, os dois trabalhadores idênticos têm meios de subsistência muito desiguais.
No segundo painel, o estado de bem-estar social entra para corrigir esse problema. Parte da remuneração de cada trabalhador é redirecionada para um estado de bem-estar central e, em seguida, esse estado de bem-estar paga benefícios ao pai idoso (pensão de velhice), ao cônjuge deficiente (benefícios por invalidez) e aos filhos (abono de família). O estado de bem-estar garante assim que os dois trabalhadores agora desfrutam de meios de subsistência iguais.
Certos esquerdistas que são céticos em relação ao estado de bem-estar social verão o gráfico acima e dirão que o problema é, na verdade, o capitalista rico na base. Se o derrubássemos, não precisaríamos de um estado de bem-estar social. Mas isso não é verdade. Considere o gráfico a seguir em que o empregador na base não é mais uma fábrica administrada por um capitalista rico que lucra generosamente, mas é administrado pelo estado ou administrado como uma cooperativa de trabalhadores.
No segundo painel, o estado de bem-estar social entra para corrigir esse problema. Parte da remuneração de cada trabalhador é redirecionada para um estado de bem-estar central e, em seguida, esse estado de bem-estar paga benefícios ao pai idoso (pensão de velhice), ao cônjuge deficiente (benefícios por invalidez) e aos filhos (abono de família). O estado de bem-estar garante assim que os dois trabalhadores agora desfrutam de meios de subsistência iguais.
Certos esquerdistas que são céticos em relação ao estado de bem-estar social verão o gráfico acima e dirão que o problema é, na verdade, o capitalista rico na base. Se o derrubássemos, não precisaríamos de um estado de bem-estar social. Mas isso não é verdade. Considere o gráfico a seguir em que o empregador na base não é mais uma fábrica administrada por um capitalista rico que lucra generosamente, mas é administrado pelo estado ou administrado como uma cooperativa de trabalhadores.
Apesar da mudança de propriedade, o problema desses dois trabalhadores com subsistência desigual permanece o mesmo. Mesmo que todos os lucros da empresa sejam redistribuídos para os trabalhadores, ainda é verdade que o trabalhador que vive sozinho tem muito mais renda por pessoa do que o trabalhador que vive com um pai idoso, um cônjuge deficiente e duas crianças. Somente um estado de bem-estar social que transfere renda de trabalhadores para não trabalhadores e, assim, decreta transferências líquidas de lares com poucos não trabalhadores para lares com muitos não trabalhadores, pode corrigir essa fonte específica de desigualdade.
Isso não quer dizer que não haja diferença entre uma empresa privada, uma empresa estatal e uma cooperativa de trabalhadores. Existem enormes diferenças entre eles, incluindo diferenças que têm grandes efeitos sobre a distribuição de renda na sociedade. Mas essas diferenças não resolvem o problema que o estado de bem-estar resolve.
Os pagamentos ao capital e ao trabalho não levam em consideração as diferenças na composição das famílias e, portanto, nunca podem ser reformados de forma a gerar uma sociedade igualitária. Você pode diminuir as diferenças salariais entre os trabalhadores. Você também pode redistribuir a renda do capital para o trabalho. Mas se você quiser ter certeza de que a distribuição de renda final é sensível às diferenças na composição das famílias, não há substituto para um estado de bem-estar universal.
Sobre o autor
Isso não quer dizer que não haja diferença entre uma empresa privada, uma empresa estatal e uma cooperativa de trabalhadores. Existem enormes diferenças entre eles, incluindo diferenças que têm grandes efeitos sobre a distribuição de renda na sociedade. Mas essas diferenças não resolvem o problema que o estado de bem-estar resolve.
Os pagamentos ao capital e ao trabalho não levam em consideração as diferenças na composição das famílias e, portanto, nunca podem ser reformados de forma a gerar uma sociedade igualitária. Você pode diminuir as diferenças salariais entre os trabalhadores. Você também pode redistribuir a renda do capital para o trabalho. Mas se você quiser ter certeza de que a distribuição de renda final é sensível às diferenças na composição das famílias, não há substituto para um estado de bem-estar universal.
Sobre o autor
Matt Bruenig é o fundador do People's Policy Project.
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