Denis Rogatyuk
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| O renomado economista e candidato à presidência Andrés Arauz. (UNCTAD/Flickr) |
Em 8 de setembro, o tribunal nacional do Equador decidiu manter uma decisão no “Caso de Subornos” contra o ex-presidente Rafael Correa - efetivamente impedindo-o de se candidatar à vice-presidência na eleição de fevereiro. Andrés Arauz, economista e ex-ministro de seu governo, continuará a liderar a chapa presidencial da coalizão “União pela Esperança” (Unión Por La Esperanza, UNES), enquanto o renomado jornalista Carlos Rabascall foi escolhido para substituir Correa como seu candidato a vice-presidente.
Este não foi o único ataque à "Revolução Cidadã" encabeçada por Correa. Em 16 de setembro, o partido Fuerza Compromiso Social (FCS), usado como a principal plataforma eleitoral por Correa e seus aliados desde o início de 2019, foi definitivamente cancelado pelo Conselho Nacional Eleitoral (CNE) do país, juntamente com dois partidos menores.
Isso deixa o Centro Democrático (CD) como o único partido registrado a patrocinar os candidatos da Revolução Cidadã. E assim que Arauz e Rabascall lançaram a nova chapa, uma nova ameaça para bloquear suas candidaturas emergiu da CNE. Isso gerou uma mobilização em massa de organizações de esquerda e progressistas em frente à sede dos órgãos eleitorais em Quito em 29 de setembro.
A decisão contra Correa é mais uma escalada da campanha político-judicial do governo autoritário do Equador, que tem como alvo o ex-presidente e seus aliados desde que o país voltou ao neoliberalismo sob a presidência de Lenín Moreno.
Em 8 de abril, a Corte Nacional de Justiça do Equador condenou Correa e seu ex-vice-presidente Jorge Glas a oito anos de prisão, ao mesmo tempo em que tentava impedi-los de ocupar cargos públicos pelos próximos 25 anos. A equipe jurídica de Correa, chefiada por Fausto Jarrín, apelou dessa decisão alegando que o caso carecia de provas substanciais ou do devido processo legal - sem mencionar suas óbvias motivações políticas. Mas o recurso foi rejeitado, em uma decisão que veio em velocidade recorde.
Este não foi o único ataque à "Revolução Cidadã" encabeçada por Correa. Em 16 de setembro, o partido Fuerza Compromiso Social (FCS), usado como a principal plataforma eleitoral por Correa e seus aliados desde o início de 2019, foi definitivamente cancelado pelo Conselho Nacional Eleitoral (CNE) do país, juntamente com dois partidos menores.
Isso deixa o Centro Democrático (CD) como o único partido registrado a patrocinar os candidatos da Revolução Cidadã. E assim que Arauz e Rabascall lançaram a nova chapa, uma nova ameaça para bloquear suas candidaturas emergiu da CNE. Isso gerou uma mobilização em massa de organizações de esquerda e progressistas em frente à sede dos órgãos eleitorais em Quito em 29 de setembro.
A decisão contra Correa é mais uma escalada da campanha político-judicial do governo autoritário do Equador, que tem como alvo o ex-presidente e seus aliados desde que o país voltou ao neoliberalismo sob a presidência de Lenín Moreno.
Em 8 de abril, a Corte Nacional de Justiça do Equador condenou Correa e seu ex-vice-presidente Jorge Glas a oito anos de prisão, ao mesmo tempo em que tentava impedi-los de ocupar cargos públicos pelos próximos 25 anos. A equipe jurídica de Correa, chefiada por Fausto Jarrín, apelou dessa decisão alegando que o caso carecia de provas substanciais ou do devido processo legal - sem mencionar suas óbvias motivações políticas. Mas o recurso foi rejeitado, em uma decisão que veio em velocidade recorde.
Perseguido
A acusação, chefiada pela Procuradora-Geral Diana Salazar, alegou repetidamente que o ex-presidente operou uma “rede de corrupção” durante o seu último mandato de 2013-17. De acordo com Salazar, o então partido Alianza PAIS de Correa serviu como organização de fachada para receber subornos de até US $ 7,8 milhões de empresas privadas como a notória gigante da construção brasileira Odebrecht.
A única prova material suposta era de US $ 6.000 que Correa pegou emprestado do fundo presidencial e depois pagou de volta. Antes dessa sentença, no entanto, Correa já enfrentou vinte e cinco outras acusações motivadas politicamente, que vão desde suborno a corrupção e até sequestro.
Assim como o caso de Lula da Silva no Brasil, Correa foi vítima de uma campanha de “lawfare” - ação judicial armada para fins políticos. Seu objetivo é prejudicar a integridade do ex-presidente e de outros líderes históricos da Revolução Cidadã por meio de perseguição judicial motivada politicamente, ao mesmo tempo em que mancha seu legado de prosperidade econômica, redução da pobreza e solidariedade entre as nações do Sul Global.
Correa não foi o único líder histórico da Revolução Cidadã a enfrentar perseguições políticas. Seu ex-vice-presidente Jorge Glas está na prisão desde outubro de 2017, após um caso semelhante de supostamente receber propina da Odebrecht.
Paola Pabón, a prefeita de Pichincha; o ex-deputado Virgilio Hernández; e Christian González, um ativista de base da organização Bulla Zurda, foram todos presos após apoiarem o levante de outubro de 2019 contra o regime de Moreno. Enquanto isso, Gabriela Rivadeneira, ex-presidente da Assembleia Nacional; Ricardo Patiño, o ex-ministro das Relações Exteriores; e Sofia Espin, ex-integrante da Assembleia Constituinte, foram obrigadas a buscar asilo no México.
Um perfeito estranho
À primeira vista, Andrés Arauz parece ser uma escolha estranha para liderar a Revolução Cidadã no novo governo. O economista de 35 anos estava conduzindo pesquisas para sua tese de doutorado na Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM), enquanto trabalhava no Centro de Política Econômica e Pesquisa (CEPR), com sede em Washington, onde se tornou particularmente vocal sobre a necessidade de utilizar Direitos Especiais de Saque (SDRs) como meio de financiar uma recuperação econômica livre de dívidas em todo o Sul Global. Ele também atuou anteriormente como ministro do conhecimento e talento humano do país durante os últimos anos do governo de Correa.
No entanto, Arauz sem dúvida representa “a nova guarda” da Revolução Cidadã — alguém cuja formação e experiência política foram moldados pelos sucessos e lutas do governo de Correa, e que permaneceu leal à revolução apesar da perseguição política em massa e repressão conduzida contra eles.
Ele foi rapidamente nomeado o “perfeito estranho” (el perfecto desconocido) pela mídia e seus aliados, devido à sua relativa obscuridade no cenário político do país contrastada com seu conhecimento e experiência na esfera econômica. De certa forma, isso se assemelha à experiência do próprio Correa durante sua primeira eleição em 2006.
Quatorze anos atrás, o Equador também enfrentou uma crise socioeconômica após a implementação das reformas neoliberais do presidente Lucio Gutiérrez, outro líder equatoriano eleito com uma plataforma de esquerda, apenas para trair completamente suas promessas de campanha. Da mesma forma, Correa era um jovem economista relativamente desconhecido que ganhou destaque como ministro das Finanças no governo de Alfredo Palacio, sucessor de Gutiérrez, e fez campanha com a plataforma de desfazer a austeridade e as políticas neoliberais de seus antecessores.
Por outro lado, Carlos Rabascall traz um elemento diferente para a chapa eleitoral da UNES. Jornalista e um dos rostos mais proeminentes do canal de televisão pública Equador TV ao longo de 2007-2017, também foi diretor do Desenvolvimento Institucional da Secretaria Nacional de Desenvolvimento Administrativo (SENDA) e membro do Conselho Nacional de Modernização (CONAM ). Ele representa o elemento institucional da Revolução Cidadã — o novo Estado construído durante esses dez anos de governo após a devastação causada pelo neoliberalismo.
No entanto, Arauz e Rabascall enfrentam uma batalha difícil não apenas contra o atual governo de Moreno, mas também contra uma série de outros doze candidatos em todo o espectro político. Entre eles está Guillermo Lasso, um dos banqueiros corporativos mais notórios do país e candidato perene da direita, mais uma vez concorrendo às eleições, desta vez recebendo o apoio do direitista Partido Social Cristão que tradicionalmente domina a metrópole costeira de Guayaquil.
Yaku Pérez, prefeito da província de Azuay, foi escolhido como candidato do partido Pachakutik — o braço político da coalizão da Confederação de Nacionalidades Indígenas do Equador (CONAIE), que tradicionalmente se opõe à Revolução Cidadã e também apoiou a candidatura de Lasso durante as eleições de 2017. A maioria dos outros candidatos são provenientes de pequenos partidos de direita, centro e outros partidos de esquerda que provavelmente atuarão como spoilers para Arauz e Rabascall.
Moreno vs Correa
Ao longo de seus dez anos como presidente, Correa se tornou um dos líderes mais populares da história do país. Isso porque ele conseguiu trazer estabilidade política, crescimento econômico e redução da desigualdade, bem como a introdução de uma nova constituição que reconheceu o caráter plurinacional e indígena do país. Além disso, ele construiu um estado que poderia garantir uma vida digna com acesso a saúde, educação, empregos com salários dignos e muito mais.
A bem-sucedida renegociação de Correa de mais de US$ 2 bilhões em dívidas com o Fundo Monetário Internacional (FMI) em 2008-9, a expulsão da presença militar dos EUA da região costeira de Manta, a integração do país na União das Nações Sul-Americanas (UNASUL) e a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) e a defesa de Julian Assange trouxeram reconhecimento, respeito e prestígio à nação andina em todo o mundo.
Ao longo desse tempo, Correa se acostumou a ataques ininterruptos da notoriamente decadente imprensa privada do Equador e da oposição de direita alinhada com os EUA, que nunca deixou de rotular seu governo como uma “ditadura”. Seu governo foi alvo de várias manifestações de massa e protestos organizados pela oposição de direita contra sua proposta de políticas de aumento de impostos para os ultrarricos em 2015.
O ex-presidente até sobreviveu a uma tentativa de golpe em 30 de setembro de 2010, após um motim da polícia que recebeu amplo apoio e cobertura favorável de algumas das maiores empresas privadas de mídia e canais de TV do país.
A série de terremotos no país durante fevereiro e março de 2016 foi o teste mais sério para seu governo. Com mais de seiscentas vítimas, danos maciços sofridos nas províncias costeiras e suas infraestruturas, bem como um custo econômico de mais de US$ 3 bilhões, a tarefa de reconstruir o país recaiu sobre os ombros da Revolução Cidadã durante um período de preços baixíssimos do petróleo bruto (o principal produto de exportação do país e uma importante fonte de receita do governo).
Como alternativa à austeridade ou ao empréstimo do FMI, o governo de Correa usou um crédito de US$ 2 bilhões do Banco Mundial e do Banco Interamericano de Desenvolvimento para investir na reconstrução da infraestrutura e do setor social do país, bem como na introdução de novas fontes de riqueza e renda impostos sobre os setores ricos da sociedade.
Em contraste, o regime de Moreno enfrentou uma série de crises sociais e econômicas autoinfligidas desde sua virada contra a política da Revolução Cidadã. Anteriormente atuando como vice-presidente de Correa durante seus dois primeiros mandatos no governo, a eleição de Lenín Moreno pretendia marcar a continuidade do projeto iniciado por Correa.
Em vez disso, poucos meses depois de sua presidência, ele começou a fazer alianças políticas com as tradicionais forças políticas de direita do país, bem como a manipular várias instituições legais do estado equatoriano, desmantelando gradualmente o setor público e os projetos sociais iniciados pelo governo de Correa.
O nível total de gastos sociais também foi gradualmente reduzido desde 2017, com os setores de educação e saúde sendo os mais afetados. O maior dano ao setor público do país foi infligido após a assinatura de um novo pacote de dívida de US$ 4,2 bilhões com o FMI em março de 2019.
Mais de dez mil trabalhadores foram demitidos em preparação para o pacote de reformas da instituição financeira, entre eles entre 2.500 e 3.500 funcionários do setor de saúde. Mais importante, mais de trezentos funcionários que trabalhavam no controle e tratamento de pandemias também foram despedidos - quase exatamente um ano antes do início da pandemia de COVID-19.
Enquanto isso, as estruturas do estado foram esvaziadas com a eliminação de treze das quarenta instituições até abril de 2019, bem como $ 2 bilhões em cortes e austeridade por meio da eliminação, privatização e fusão de várias empresas estatais e entidades públicas. Como resultado dessas políticas, o nível de pobreza estrutural aumentou de 23,1% em junho de 2017 para 25,5% em junho de 2019.
Alguns economistas projetaram que a pobreza estrutural chegará a 30% até o final do ano se as novas medidas econômicas forem aprovadas. A pobreza extrema também aumentou de 8,4% para 9,5% durante o mesmo período.
E enquanto os equatorianos estão ficando mais pobres, o escândalo “INA Papers” revelou que Moreno havia escondido contas bancárias no Panamá e em Belize. O governo de Correa implementou anteriormente uma lei que proibia funcionários públicos de manter quaisquer ativos financeiros em paraísos fiscais estrangeiros como esses dois países.
A proposta de eliminação dos subsídios aos combustíveis e a redução planejada dos salários do setor público em 1º de outubro de 2019 foram a faísca que acendeu a revolta liderada pelos indígenas durante aquele mês, também conhecida como Revolución de los zánganos (a reference to Moreno dismissing large swaths of the population as “zánganos”, a word meaning both drones, as in bees, and layabouts).
A ferocidade da repressão contra os protestos em massa mostrou ao mundo pela primeira vez a extensão do autoritarismo do regime de Moreno. Após doze dias de protestos, com mais de mil feridos e pelo menos oito trabalhadores mortos pela polícia em todo o país, o regime de Moreno desistiu de implementar os subsídios aos combustíveis propostos.
Apesar dessa vitória dos movimentos populares, as políticas econômicas neoliberais continuaram bem em 2020 e não foram interrompidas com a chegada da pandemia do COVID-19. Mais de $ 324 milhões foram transferidos para as mãos de detentores de dívida externa, apesar da evidente necessidade de investimento urgente em medidas de contenção do COVID-19, enquanto outros $ 1,4 bilhão foram planejados para serem eliminados como parte da “otimização e redução” do estado.
Sem surpresa, a gestão da pandemia pelo governo de Moreno foi considerada uma das piores do mundo. As investigações em abril de 2020 alegaram que o número de infectados e mortos superou em muito os números oficiais, enquanto o número total de infectados atingiu 122.000 em meados de setembro.
A diferença entre os governos de Rafael Correa e Lenín Moreno não poderia demonstrar com mais clareza aonde os rumos do socialismo e do neoliberalismo acabam levando. Também mostra que a campanha do lawfare contra Rafael Correa nada mais é do que uma última tentativa da elite econômica e política do país de impedir o retorno da Revolução Cidadã.
Apesar de não poder participar da eleição de fevereiro, não há dúvida de que Correa e os outros líderes históricos da revolução continuarão a desempenhar um papel enorme na campanha. Mas a Revolução Cidadã também será liderada por uma nova geração - representada por jovens líderes como Andrés Arauz.
Colaborador
Denis Rogatyuk é jornalista do El Ciudadano, escritor, colaborador e pesquisador com várias publicações, incluindo Jacobin, Tribune, Le Vent Se Leve, Senso Comune, GrayZone e outros.
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