A Argentina no novo cenário latino-americano

O partido no poder está localizado no quadrante mais conservador do progressismo em relação à direita destituinte, em um quadro de desmobilização pouco frequente. A nova onda de rebeliões na América Latina impacta o país, facilitando o lançamento de um projeto popular.

Claudio Katz

Jacobin

Com pandemia e sem Maradona, o primeiro ano de Alberto

A morte de Maradona acrescentou mais um pesar ao ano marcado pela pandemia. A Argentina ficou enlutada pela partida de um ídolo das multidões. Com qualquer um de seus apelidos - pelusa, cebollita, barrilete cósmico, mano de Dios - o grande futebolista derramava felicidade em um país dominado pelo autoritarismo, pela frustração e pelo empobrecimento. Não importa o que ele fez com sua vida, mas como transformou a existência de seus compatriotas.

Maradona era um mito vivo que cruzava fronteiras. Ele foi a principal figura identificada com a Argentina em qualquer canto do planeta. Essa fama incomensurável foi o pesadelo de sua carreira, dilacerada por escândalos, fortunas, drogas e famílias tempestuosas.

O gênio da bola lidou com presidentes, bilionários e capo-máfias sem nunca abandonar sua origem de carências. Ele sempre soube de onde veio. Ele foi um atleta comprometido com os oprimidos que reivindicou causas populares a partir de sua ligação mágica com a bola.

Diego tatuou Che Guevara para transmitir uma mensagem de crítica às injustiças e desigualdades. Ele manteve uma relação estreita com Fidel e passou por um longo tratamento de desintoxicação em Cuba. Ele assumiu com fervor a identidade latino-americana e exibiu orgulhosamente seus laços com Chávez e Evo. Ele teve um papel de liderança na memorável cúpula de Mar del Plata, que rechaçou a ALCA.

No clima sufocante gerado pela restauração conservadora, ele denunciou o golpe na Bolívia e defendeu a Venezuela contra as conspirações do império. Ela estava sempre com as mães e avós participando das campanhas de recuperação dos filhos dos desaparecidos. Em sua última mensagem em apoio ao imposto sobre grandes fortunas, ele lançou críticas furiosas a Macri.

Os poderosos nunca o perdoaram por essa rebeldia e atacaram suas inúmeras contradições e fraquezas. Eles não esqueceram suas denúncias sobre o negócio do futebol e suas perguntas sobre a insensibilidade do Vaticano. Na Argentina o identificaram com todos os infortúnios do país e essas tensões surgiram de forma caótica, que não diluiu o último adeus a uma figura tão querida.

Ambivalências com a saúde e a economia

O fim de Maradona coincidiu com o fim do primeiro ano de Fernández, que assumiu a gestão de um país sobrecarregado por décadas de primarização, endividamento e precariedade. Alberto enfrentou desde o início o fardo muito pesado deixado pela fuga financeira perpetrada por Macri. Para essa adversidade, ele imaginou um remédio semelhante ao aplicado pelo kirchnerismo na última década.

Concebeu introduzir benfeitorias populares, sem questionar os privilégios da minoria que se beneficia da atual estrutura regressiva e dependente. Mas ele enfrentou o infortúnio inesperado do coronavírus, em um quadro de furiosa agressão da direita. Todas as suas respostas a este duplo desafio foram marcadas por oscilações e incertezas.

O governo tentou administrar a pandemia com iniciativas progressistas. Promoveu a proteção da saúde com quarentena e um investimento acelerado em leitos e hospitais, para evitar a saturação de terapias intensivas. Conseguiu assim evitar o tremendo drama pelo qual passaram o Equador, o Peru ou o Brasil. Não houve mortes nas ruas, sepulturas coletivas ou venda de oxigênio para os desesperados. Essa intervenção ativa inicial alinhou todo o espectro político com a emergência, revitalizou a autoestima nacional e aumentou a conscientização sobre os perigos da infecção.

Mas esses resultados promissores duraram pouco e o operativo sanitário foi corroído pela propagação da pandemia. O resguardo se diluiu, a doença saiu do controle e o número de vítimas aumentou dramaticamente. A Argentina já está entre os países com mais infecções e média de mortes.

Ninguém ofereceu ainda uma explicação satisfatória para esse desenlace. Em países comparáveis ​​- que generalizaram os testes de forma mais ampla do que a Argentina - o percentual de mortes foi semelhante. A única coisa evidente foi a dissolução das regras de cuidado, sob a incansável campanha de erosão que a direita motorizou.

O discurso negacionista e as mensagens anti-quarentena primeiro minaram a contenção da pandemia em grandes centros urbanos. Posteriormente, eles facilitaram a disseminação da infecção no interior. O governo cambaleou e sem responder a essa sabotagem.

A segunda onda atualmente em curso no hemisfério norte deixou a direita sem argumentos. As quarentenas reaparecem na Europa e o desastre deixado por Trump nos Estados Unidos ilustra as consequências de obstruir as restrições. Nesse quadro, a proximidade da vacina permite ao governo retomar a iniciativa. Mas esse impulso exigirá eficiência na operação monumental de imunização do grosso da população.

O resultado dessa ação, por sua vez, afetará o clima econômico vigente. Também neste campo o governo navegou entre duas águas. Durante vários meses, ele esperava retomar o crescimento simplesmente por meio da liquidação de dívidas. Este acordo foi alcançado com os credores, mas não conteve a queda do nível de atividade, nem suscitou a prometida "confiança" dos mercados.

Como todos os seus pares na região, Alberto tentou neutralizar o Grande Confinamento com a expansão dos gastos públicos. Por meio dessa ajuda, evitou uma retração que teria dobrado a queda do PIB. A crise também fortaleceu o colapso fiscal, o colapso da arrecadação e uma grande interrupção da produção.

A direita aproveitou esse colapso para vencer a queda de braço com o governo. Primeiro, forçou a renúncia da desapropriação da Vicentin e garantiu a impunidade para os vaciadores, que já estão sucateando a empresa para entregá-la a um polvo estrangeiro. O mesmo tipo de concessões foi obtido por fundos de investimento. À espera de uma trégua dos financistas, Guzmán liquidou as escassas divisas disponíveis para o pagamento da dívida pública e privada.

Essa trajetória adversa seria validada nas negociações com o FMI, para postergar as despesas que legitimam a maior fraude da história. A benevolência imaginária do Fundo não se verifica nessas negociações. O Fundo exige cortes nos gastos sociais, o que já se verifica na nova fórmula de ajuste da mobilidade da aposentadoria. A incidência da inflação é eliminada quando o reconhecimento dessa variável permitiu que parte do que foi perdido nos últimos três anos fosse recuperado.

Este adverso camino quedaría convalidado en la negociación con FMI, para posponer las erogaciones que legitiman el mayor fraude de la historia. La imaginaria benevolencia del Fondo no se verifica en esas tratativas. El Fondo exige recortes en el gasto social, que ya se verifican en la nueva fórmula de ajuste a la movilidad jubilatoria. Se elimina la incidencia de la inflación cuando el reconocimiento de esa variable permitía recuperar parte de lo perdido en los últimos tres años.

Mas Fernández não aceita a megodesvalorização exigida pelo sistema. Ele sabe que em um cenário social semelhante ao de 2001 - com metade da população à beira da pobreza - essa decisão o levaria ao precipício. O governo resiste à pressão dos banqueiros sem enfrentar o assédio cambial que eles impõem ao país.

Alberto também busca contrapesos àquele afogamento com o imposto sobre as grandes fortunas, que chegou tarde e com alcance limitado, mas com uma marca progressiva nítida. Este imposto constitui um precedente de progressividade para futuras mudanças na arrecadação e contribui com recursos para diversos projetos populares.

O governo tolera a inflação e a deterioração dos salários, mas tenta mitigar com bônus e aumentos no cartão alimentação. Enquanto corta o IFE, prorroga de forma limitada as ATPs. Descongela as tarifas com auxílio aos usuários mais carentes e permite a ampliação das demissões que formalmente proíbe.

Nesse mar de oscilações, Fernández não implementa ajuste, nem redistribuição. Pretende percorrer um caminho do meio, mas aumenta a agonia da economia. Não satisfaz as necessidades populares e não apóia as demandas dos poderosos. Por um lado, evita medidas de disciplina cambial e freios à fome e, por outro, resiste ao maximalismo da direita. Com a emissão, cortes de gastos e um novo endividamento está puxando aguardando a recuperação econômica de 2021.

Um perfil conservador dentro do progresismo

A ação política do Albertismo também é regida pela oscilação. Durante grande parte do ano, ele abraçou a agenda da direita, na esperança de apaziguar os odiadores em série que dominam as telas de televisão. Ele recorreu ao discurso institucional e deu a outra face, esperando alguma resposta "civilizada" de seus oponentes. Mas essa conciliação encorajou a oposição e desmoralizou o partido no poder.

O despejo de Guernica foi o ponto culminante dessa submissão governamental aos poderosos. As autoridades interromperam as negociações para realizar a operação de força exigida pelo establishment. Eles tomaram essa decisão de classe apelando nos pobres e abençoando os ricos.

O ataque foi consumido com gás lacrimogêneo e a destruição de modestas praças. O refúgio de quem só exige uma terra para viver caiu. O governo não adotou a mesma atitude com o apropriador ilegal estrangeiro John Lewis no Lago Escondido. Com gendarmes limpou um terreno em Guernica que foi adquirido suspeitamente por um ex-funcionário de Videla.

Berni colocou em prática suas mensagens de brutalidade, exibindo macartismo e uma infame campanha de mentiras. Ele recebeu o endosso explícito de toda a mídia, que suspenderam suas discoradâncias para espalhar aquelas falsidades.

Em vez de reconhecer a busca desesperada por um teto, o governo criminalizou a demanda social e culpou as vítimas por suas deficiências. Essa violência estatal gerou sérias dúvidas sobre o perfil do partido no poder, mas a operação foi uma ação limitada que não inaugura uma virada repressiva ou um curso de menenminação.

O que aconteceu em Guernica é antes parte do tipo de ultraje já registrado de maneira específica sob o kirchnerismo. Eles não modificam a natureza de um governo que nas últimas semanas promoveu iniciativas progressistas como o imposto sobre grandes fortunas, a lei de incêndio e o tratamento do aborto.

O impulso oficial dessa demanda histórica do movimento feminista pode levar à sua aprovação. Pela primeira vez em muito tempo, foram reunidas as condições para atingir esse objetivo tão esperado. Para isso, a mobilização de rua terá que ser recuperada.

Os altos e baixos do governo também prevaleceram na política externa. A estratégia equidistante inicial de apoiar o Grupo Puebla foi seguida com instáveis acenos para todos os públicos. A principal oferta à direita foi a condenação da Venezuela, aceitando um parecer tendencioso de Bachelet que ignora a existência das mesmas irregularidades nos países que votaram pela sanção.

Alberto endossou as perguntas ao governo bolivariano para buscar apoio do Departamento de Estado nas negociações com o FMI. A Argentina poderia se juntar à abstenção do México, mas optou pelos conselhos de Massa e pela renúncia de Alicia Castro.

Fernández imediatamente moderou essa decisão com a recusa de ignorar as próximas eleições na Venezuela. Posteriormente, ele acentuou a saída do Grupo Lima, participando ativamente do retorno de Evo à Bolívia. É preciso lembrar que, em meio ao golpe, o presidente argentino salvou a vida de seu homólogo do Altiplano, por meio de uma arriscada operação de ajuda internacional.

Diante de tais mudanças de comportamento: como deve ser caracterizado o atual governo? É evidente que ele não compartilha o signo de direita de seu antecessor e que está em um caminho muito distante do radicalismo de Evo ou de Chávez. Tem a ver com o curso que Néstor e Cristina inauguraram, mas em um contexto socioeconômico muito diferente. No momento, Alberto está localizado no quadrante mais moderado do progressismo.

Ninguém sabe que tipo de peronismo prevalecerá com Fernández. O justicialismo historicamente incluiu variantes do nacionalismo com reformas sociais, virulência direitista, giros neoliberais e direções reformistas. Menem e Kirchner foram os expoentes mais contundentes desse pragmatismo, que ainda não amadureceu uma modalidade singular em Alberto.

O partido no poder continua hospedando uma coalizão de figuras de direita e militantes ativos de movimentos populares. Essa rede coexistiu sob a liderança presidencial ambivalente e passiva. Mas já há sinais de uma estratégia mais ativa do que simplesmente esperar até as eleições. O partido no poder se afasta da renúncia que enterrou Dilma no Brasil e da traição que oprimiu Lênin Moreno no Equador.

Destituições e desmobilizações populares

A trajetória do governo tende a ser definida por seu comportamento diante das provocações da direita. Na maior parte do ano, a oposição foi liderada por setores que promovem ações destituintes. Com esse objetivo desestabilizador, eles enervaram sua base social, buscando instalar uma agenda de caos.

O ataque foi implacável durante a pandemia. Os responsáveis ​​pela degradação do Ministério da Saúde acusaram o governo de imprudência. Eles destacaram as ineficiências sem oferecer alternativas e omitiram a afinidade com o partido no poder em suas administrações provinciais. Diante da proximidade da vacina, eles tentam novas opções de desestímulo (“nada dá certo”, “a aplicação russa é perigosa”, “há corrupção nas compras”), mas já se chocam com a esperança generalizada de superar a infecção.

A direita não se limitou a denunciar a “infecção”. Ele convocou marchas contra tudo para questionar a quarentena, a falta de segurança e a reforma judicial. Reuniu uma grande variedade de loucos e tentou deslegitimar o Parlamento, a fim de judicializar o seu funcionamento e lançar dúvidas sobre as eleições. Ela também tentou derrubar a reforma judicial para proteger os desfalques de Macri e sustentar um eventual poder substituto para o Executivo. Além disso, promoveu a rebelião policial por meio da rede de exonerados e aposentados que administram os negócios da província de Buenos Aires.

Mas sua carta favorita foi a erosão da economia. Encorajou o terrorismo de mercado, o estremecimento do dólar e o pânico dos pequenos poupadores. Ela até sugeriu que o Banco Central se apropriasse dos depósitos em moeda estrangeira para ressuscitar o pesadelo do corralito entre a classe média empobrecida.

A direita impõe um clima de entorpecimento neoliberal diário com as mentiras veiculadas pela grande mídia. Repetidamente, ela falsifica o conteúdo do imposto sobre grandes fortunas, alegando que penalizará a classe média quando afeta apenas menos de 10.000 pessoas. Ele também reclama de um ajuste que atribui ao governo e que de fato sempre favoreceu. Para minar seu adversário, ela fica indignado com suas próprias propostas.

Mas o destituintes enfrentam sérios limites para atingir seus objetivos. A marginalização política do exército os impede de conceber o golpe militar que deram na Bolívia e o descrédito do judiciário anula o protagonismo que os tribunais tinham no Brasil. No Congresso, eles só podem obstruir algumas leis. Conseguiram uma irrupção sem precedentes nas ruas, mas as bandeiras sem norte estão se desgastando e eles já são minoria.

O bloco reacionário também enfrenta uma grave crise de liderança interna. A rejeição generalizada ao parasita que ocupava a presidência consolidou-se durante sua viagem pela Europa durante a pandemia. A disputa entre falcões (Macri, Bullrich) e pombos (Carrio, Larreta, Vidal) retrata os temores que o próximo turno eleitoral suscita. Essa falta de coesão incentiva o protagonismo do delirante que vai dividir o voto da oposição (Espert, Milei).

Os ressentimentos dentro das próprias fileiras da direita também aumentam com insultos aos professores. Apenas de relance o PRO pode apresentar os professores como uma subclasse de pobres, velhos, esquerdistas e fracassados. Sem o apoio ideológico da grande mídia, os delírios elitistas da direita enfrentariam grande rejeição.

O protagonismo que todo o espectro de conservadores e reacionários ocupou também é explicado pela rara desmobilização popular que prevaleceu durante o ano. A pandemia atingiu os sindicatos, em um contexto de grande retração das lutas e reivindicações das organizações sociais. A infecção interrompeu o funcionamento desses movimentos, obstruiu a deliberação, impediu as assembléias e limitou as manifestações. Nesse cenário, CGT e UIA pactuaram cortes salariais de 25%.

Pela primeira vez em muito tempo, o governo em exercício também conseguiu se desembaraçar da pressão direta imposta pela mobilização social. Se esses dados forem revertidos, o cenário político mudará repentinamente.

A reviravolta na América Latina

O clima regional de restauração conservadora que cercou a posse de Fernández mudou abruptamente nos últimos dois meses. Essa virada começou com o triunfo esmagador do MAS na Bolívia, que superou a eleição anterior de Evo. A diferença de 20 pontos confirmou que o mesmo triunfo teria sido verificado contra uma candidatura unificada da direita. O golpe militar foi revertido de forma repentina e o retorno do governo derrubado foi consumado em tempo recorde.

A contundência da vitória eleitoral impediu a fraude ou o desconhecimento das eleições. A ameaça de balcanizar o país com manobras dos fascistas de Santa Cruz também não prosperou. A ditadura foi engolfada por sua gestão desastrosa da pandemia e por um festival de corrupção que irritou a classe média. A esmagadora vitória nas urnas foi, por sua vez, o resultado direto de uma grande batalha nas estradas. O exército não se atreveu a reprimir os bloqueios massivos que impuseram a realização das eleições.

Mais uma vez, confirmou-se a enorme capacidade articuladora do MAS, que centraliza uma coalizão de movimentos de luta direta e ação eleitoral. A direita não conseguiu destruir esse arquipélago de organizações sociais, que manteve a sua presença legislativa majoritária em meio ao terror do golpe. Uma nova geração de líderes agora acede à liderança do governo, no clima de euforia observado durante a recepção massiva a Evo.

Os golpitas não apenas escaparam em desordem. O julgamento dos responsáveis ​​pelos massacres começa a reverter o cenário da luta contra o progressismo. A verdadeira justiça retorna à América Latina.

O segundo epicentro da transformação em andamento está localizado no Chile. O resultado da consulta sobre a Constituição foi tão chocante quanto a festa popular. Essa vitória é uma consequência direta das mobilizações que persistiram na adversidade da pandemia. A infecção não impediu a continuação da presença dos militantes nas ruas e a consequente concretização de várias conquistas que anteciparam o sucesso da consulta (retirada de 10% dos fundos das AFPs, proibição da suspensão do serviço de eletricidade).

Os jovens foram os principais arquitectos da vitória, num plebiscito que atingiu 80-90% de aprovação nas comunas populares. Esse triunfo custou dezenas de mortes, centenas de mutilações e milhares de abusos cometidos por policiais, que atiraram nos olhos deles e jogaram jovens no rio. O Chile definitivamente despertou com manifestantes determinados a enterrar o legado do pinochetismo. Já começam a ser vistos os resultados da longa luta que os pingüinos iniciaram (2006), os estudantes continuaram (2011) e coroaram toda a população no cotidiano da insurreição social do último ano.

Agora está aberto o caminho para desmontar as armadilhas que obstruem a instalação da Assembleia Constituinte soberana e democrática, que enterrará o regime neoliberal de desigualdade, educação privada e endividamento familiar.

A terceira peça do novo panorama regional está localizada no Peru. Uma explosão espontânea e massiva de descontentamento impôs a repentina renúncia do repressor Merino. Também aí os jovens convocados pelas redes sociais foram protagonistas do levante contra o regime instaurado em 1992. Este sistema garantiu a continuidade econômica do neoliberalismo, através de uma rápida rotação dos presidentes deslocados pelo Parlamento.

Todas as falácias sobre o crescimento e o investimento peruanos vieram à tona durante a pandemia. A magnitude da precarização do trabalho foi verificada no país que apresenta a maior letalidade do planeta. A indignação popular irrompeu contra Fujimori, Liberais e Apristas que disputam implacavelmente o bolo do peculato. A ganância total levou cinco presidentes à prisão e um ao suicídio.

Por vários dias, o Peru viveu um cenário semelhante ao de 2001 na Argentina. A demolição final da presidência foi precipitada pelo assassinato de dois estudantes. Mas, como no Chile, a demanda por uma Assembleia Constituinte está empurrando agora o fim de um regime, que começará a entrar em colapso nas eleições do próximo ano.

As três principais irrupções populares na região também sustentaram as mobilizações na Colômbia, que está assumindo a revolta interrompida de 2019. Os protestos estão se espalhando contra o terrorismo de Estado de grupos paramilitares que mataram 225 militantes neste ano.

A caixa de pólvora latino-americana também impactou a Guatemala, que foi abalada por protestos massivos contra o corte dos itens do orçamento social. Em todos os cantos do hemisfério, emerge a mesma indignação nas ruas que foi contida durante a pandemia.

Esse novo clima na região também foi observado na derrota sofrida pelo Bolsonarismo nas eleições provinciais. A demagogia assistencial do louco presidente não funcionou e seus candidatos foram esmagados, criando um novo quadro para o deslocamento do ex-capitão. Essa virada é sustentada pela recuperação da esquerda, sob as novas lideranças de jovens, movimentos sociais e partidos radicalizados (como o PSOL) que convergem com a continuada gravitação de Lula e do PT.

Nesse cenário, as agressões imperiais enfrentam sérios obstáculos. A derrota de Trump (e a subsequente expulsão da extrema direita) coloca muitos conspiradores em uma situação difícil. O escandaloso processo eleitoral dos Estados Unidos reduz as margens do Departamento de Estado para impugnar as eleições nos países hostis. Não será fácil para a OEA se opor, desta vez, às eleições na Venezuela.

O atual rescaldo das revoltas populares na América Latina pode marcar o recomeço da onda de rebeliões registrada no início do milênio. A pandemia está provocando os mesmos tipos de levantes. A Bolívia repete seu papel de liderança, enquanto o Chile ou o Peru passam a ocupar o lugar que o Equador, a Argentina e a Venezuela ocupavam há duas décadas. Um novo capítulo no ciclo progressista está se aproximando.

Os efeitos sobre a Argentina

As vitórias populares na região representam um golpe devastador para a restauração conservadora. Piñera administra sozinho, os funcionários de Añez fogem para escapar dos tribunais, Uribe passou várias semanas em prisão domiciliar, Lenin Moreno sobrevive em um tobogã descendente e Guaidó ficou sem cúmplices. Este recuo generalizado dos figurõess da reação prejudica drasticamente os projetos de impeachment na Argentina. Macri e Bullrich perdem aliados e começam a enfrentar um contexto adverso.

Mas o principal efeito das rebeliões latino-americanas se verifica no movimento social. Os sucessos obtidos nesses países vizinhos encorajam na Argentina a recuperação da mobilização a partir de baixo. Peru, Bolívia e Chile mostraram como obter vitórias nas ruas.

Em 2020, essa área de confronto direto foi ocupada no país apenas pelas bandeiras da direita e pelas respostas do peronismo (17 de outubro, homenagens a Néstor Kirchner). Agora é preciso retomar as mobilizações por reivindicações sociais e democráticas.

Continua a faltar à Argentina uma referência efetiva da esquerda para sustentar essas conquistas e avançar na construção do projeto alternativo. Esse objetivo atualmente enfrenta dois obstáculos simétricos. Por um lado, existe uma forte tendência à subordinação ao governo com a consequente justificação do inadmissível. Ficar calado face ao despejo de Guernica ou validar o corte nas pensões (com argumentos malucos de irrelevância da inflação) são exemplos desta atitude.

No flanco oposto está a estreiteza sectária. Sua manifestação mais recente foi promover a abstenção no Parlamento contra o imposto sobre as grandes fortunas, a fim de "não encobrir o ajuste". Com este critério, todas as conquistas democráticas e melhorias sociais devem ser evitadas. Sob a administração capitalista do Estado, esses avanços são sempre insuficientes e é errado ignorá-los, argumentando que eles "encobrem" a continuidade da opressão.

É preciso lembrar também que as próprias conquistas da esquerda envolvem a aceitação implícita de outros males e esse dado não invalida o que foi conquistado. Esses dilemas reaparecem diante do tratamento iminente do aborto. Teremos que nos abster e apresentar nosso próprio projeto também neste caso para não “mascarar o ajuste”?

No cenário atual, é essencial distinguir os traços conservadores das iniciativas governamentais progressistas. A construção política de esquerda só pode prosperar, combinando esse reconhecimento com o impulso de todas as iniciativas de mobilização.

São tão valiosos os movimentos que não baixam a bandeira (autoconvocação da assembleia da dívida externa), como as novas experiências de produção agrária cooperativa que confrontam com os poderosos (projeto Artigas de Entre Ríos). Com várias ações de apoio à redistribuição de renda, será dado forma ao projeto popular de que o país precisa.

Sobre o autor

Economista, pesquisador, professor e membro do Economistas de Izquierda (EdI). Seu site é Página Oficial de Claudio Katz.