15 de março de 2023

A ordem prevalece

O governo de Berlim.

Loren Balhorn

Sidecar

Gustav Wunderwald

Se você acredita no hype, Berlim é uma cidade da esquerda. Uma fortaleza histórica do movimento dos trabalhadores alemães, enraizada em distritos proletários como Lichtenberg e Wedding, foi o local da Revolução de novembro de 1918 que derrubou a monarquia e quase estabeleceu uma república socialista. No final do século XX, quando comunistas alinhados aos soviéticos como Friedrich Ebert, Jr. - cujo pai ajudou a afogar a Revolução de novembro em sangue - construiu uma nova Alemanha no Leste, e social-democratas como Willy Brandt criaram uma ilha murada de capitalismo de estado de bem-estar no Ocidente, a cidade manteve esse status, com muito espaço para ocupações anarquistas, clubes de dança 24 horas e o acúmulo de capital cultural que serviu tão bem ao local nas últimas décadas.

A isenção do serviço militar concedida aos habitantes de Berlim Ocidental e uma ampla oferta de moradias baratas atraíram um meio radical contracultural que, embora numericamente sempre uma pequena minoria, exerceu considerável influência na política e na cultura de Berlim. A maioria das ocupações foi forçada a se dissolver na década seguinte à reunificação, e a cena alternativa de esquerda da cidade-estado tornou-se uma sombra de seu antigo eu, mas continua a ostentar uma sociedade civil notavelmente ativa (Berlim viu 12.744 protestos entre 2018 e meados de 2020, média de 14 por dia). Mesmo agora, a arte de rua de extrema-esquerda continua onipresente em bairros que estão se valorizando rapidamente, como Neukölln e Kreuzberg.

Consequentemente, a cidade se posiciona à esquerda da política eleitoral nacional. Após uma breve experiência com os democratas-cristãos (CDU) na década de 1990, o eleitorado berlinense voltou ao seu tradicional partido de governo, os sociais-democratas (SPD) em 2001, e renovou seu mandato em todas as eleições desde então: primeiro em uma aliança com o pós-comunista Partido do Socialismo Democrático (PDS, precursor do Die Linke), depois com a CDU e, finalmente, desde 2016, em uma coalizão tríplice que incorpora os Verdes e o Die Linke sob o lema da "boa governança". Efetivamente, Berlim tem sido governada pela centro-esquerda ao longo de sua transformação de um refúgio economicamente moribundo para os subempregados em um playground de incorporadoras imobiliárias.

A segunda coalizão durou apenas um ano, no entanto, antes que uma série de irregularidades eleitorais em 2021 levasse os tribunais a invalidar o resultado e agendar novas eleições para 12 de fevereiro de 2023. Dada a culpa do governo municipal em estragar a votação e os baixos números das pesquisas para a prefeita do SPD, Franziska Giffey, esperava-se que os eleitores punissem os partidos titulares. No entanto, quando a poeira baixou, suas perdas foram surpreendentemente pequenas: os sociais-democratas foram os mais atingidos, registrando seu pior resultado de todos os tempos na cidade, enquanto a CDU saiu como vencedora, saltando de 18% para 28%. No entanto, a coalizão ainda contava com o apoio de 57% do eleitorado e parecia destinada a permanecer no cargo.

Giffey, no entanto, tinha outros planos. Ela anunciou sua intenção de desistir de seu cargo de prefeita e buscar uma parceria com a CDU: o mesmo acordo que Angela Merkel presidiu durante a maior parte de seu mandato de dezesseis anos. O chamado "GroKo" era profundamente impopular quando finalmente chegou ao fim, dois anos atrás, e as bases juraram impedir seu retorno. No entanto, supondo que ela consiga o que quer, a decisão provavelmente acabará dando a Giffey exatamente o que ela deseja. Caridosamente, a medida pode ser interpretada como um sinal de integridade moral - afinal, os democratas-cristãos venceram a eleição. Mas Giffey, que renunciou a seu cargo no último governo federal depois que se descobriu que ela plagiou grande parte de seu doutorado (junto com, de acordo com pelo menos um ex-professor, sua tese de mestrado), não é um modelo de virtude, e seu pivô para a direita não foi um mea culpa parlamentar. Em vez disso, foi uma manobra astuta destinada a afastar os críticos dentro de seu próprio partido, ao mesmo tempo em que neutralizava aquele incômodo referendo habitacional de uma vez por todas. Medida em seus próprios termos, ela arrebatou a vitória das garras da derrota.

Que a prefeita cessante de Berlim detesta a esquerda, dentro e fora de seu partido, não é segredo. Protegida do grande direitista do SPD de Berlim, Heinz Buschkowsky, ela foi clara sobre sua preferência por uma coalizão de centro-direita antes das eleições de 2021. Foi apenas por pressão da base partidária e de seu antecessor na prefeitura, Michael Müller, que a coalizão com o Die Linke continuou em primeiro lugar. Agora, porém, estender sua vida útil significaria aceitar seu inegável mandato de socializar as grandes imobiliárias: algo que nem ela nem os Verdes tinham intenção de fazer. A questão foi delegada a uma comissão de especialistas que, assim como a Comissão de Socialização original presidida há cerca de 100 anos por Karl Kautsky, foi projetada para passar anos deliberando até que o público finalmente mudasse. No entanto, tendo abandonado seus ex-parceiros, Giffey nem mesmo terá que seguir em frente - a CDU cuidará do problema para ela. Isso permitirá que ela assuma um papel mais júnior no governo até que o público se esqueça de seu último escândalo; nesse ponto, ela provavelmente retornará ao cenário nacional.

Embora os Verdes e o Die Linke estejam compreensivelmente consternados com a decisão dela, para as pessoas da cidade parece que o impacto será mínimo, pelo menos por enquanto. As negociações entre as partes vão se estender até abril, mas com base no que vazou até agora, pelo menos algumas das iniciativas do governo anterior – como a ampliação das ciclovias – serão mantidas. A CDU também acertou a garantia de empregos para os funcionários administrativos da cidade, o que a impedirá de concretizar seus planos de desburocratização municipal. Assim, parece normal na capital alemã, onde a rotina de remanejamento de candidatos tem um efeito limitado na notoriamente estável governança do país.

Em nível nacional, a reorganização dá à CDU sob o sucessor de direita de Merkel, Friedrich Merz, a chance de exercer um veto no Bundesrat, a câmara alta do parlamento alemão composta por representantes nomeados de todos os 16 governos estaduais. Teoricamente, isso poderia ser usado para bloquear iniciativas federais, mas, na prática, o SPD e a CDU continuam sendo os partidos dominantes no Bundesrat e normalmente chegam a acordos antes da legislação principal. Se a fala dura de Merz vai mudar, isso ainda não se sabe.

No entanto, mesmo que não difira muito na política imediata, a nova coalizão diz muito sobre a mudança demográfica de Berlim. Uma olhada no mapa eleitoral mostra a CDU ganhando uma pluralidade em quase todos os distritos fora do núcleo urbano, onde os Verdes dominam, enquanto o SPD e o Die Linke conseguiram manter alguns redutos dispersos e o Alternative für Deutschland venceu em partes do periferia oriental. Assim, Berlim parece estar alcançando o resto da Alemanha, onde os centros urbanos são cada vez mais o domínio das classes médias profissionais e de seu partido preferido, os Verdes, enquanto os subúrbios são dominados por seções descendentes das classes média e trabalhadora, que tendem a votar na centro-direita ou em seus rivais populistas. Os dois partidos tradicionais da esquerda, o SPD e o Die Linke, encontram-se espremidos entre esses pólos e incapazes de contar com blocos eleitorais estáveis. Berlim se destacou por muito tempo como uma exceção a essa regra, mas se a votação do mês passado servir de indicação, esta era pode estar chegando ao fim.

O sociólogo Oliver Nachtwey escreveu que a sociedade alemã está passando por um processo de “modernização regressiva”, em que a liberalização cultural e o aumento da inclusão de mulheres e minorias ocorrem juntamente com o endurecimento das desigualdades de classe e o declínio da mobilidade social dos segmentos mais baixos da população. Essa transformação também pode ser vista na arena política, onde os Verdes são cada vez mais o objeto (e ocasionalmente o sujeito) de guerras culturais ao estilo americano, com brigas entre eles e a CDU eclodindo sobre carros elétricos e refeições vegetarianas nas escolas, obscurecendo sua amplo acordo sobre a maioria das questões importantes. Em Berlim, esse antagonismo "hiperpolítico" centrou-se na tentativa do governo de transformar a Friedrichstrasse, uma via principal no centro da cidade, em uma avenida de pedestres - uma colina adequada para morrer para um CDU que busca marcar pontos entre os passageiros descontentes e qualquer um mais suspeito de mudança, por mais cosmética que seja.

Para a esquerda, a mudança dos ventos na capital só pode ser vista como uma derrota. Para os milhares de berlinenses que passaram meses coletando assinaturas para obter o referendo de 2021 na cédula e fazendo campanha para sua aprovação, está de volta à prancheta. Na época, o referendo parecia marcar um divisor de águas na abordagem da cidade ao seu crescente problema de aluguel e um avanço para a ala esquerda da sociedade civil. No entanto, paradoxalmente, embora a decisão não vinculativa dependesse inteiramente da vontade do parlamento de implementá-la, o único partido que defendeu inequivocamente fazê-lo, Die Linke, obteve um resultado pior em 2021 do que nas eleições anteriores. No mês passado, com o mercado imobiliário pior do que nunca e Giffey se opondo abertamente à socialização, a contagem do partido caiu ainda mais, principalmente em antigos redutos como Marzahn. Durante anos, o Die Linke tentou compensar suas perdas entre sua base tradicional no Leste, conquistando mais apoiadores nos distritos em expansão no centro - e não sem algum sucesso. No entanto, no dia da eleição, milhares deles aparentemente deixaram de se importar com a medida ou perderam a fé de que o partido poderia fazer algo a respeito.

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