Christopher Bickerton
As eleições parlamentares europeias significam coisas diferentes para pessoas diferentes. Para a imprensa de Bruxelas, estas são uma ocasião para especulações febris sobre quem ficará com os "cargos do topo" - as presidências do Conselho e da Comissão, o chefe do parlamento, o Alto Representante para a política externa - depois de dias de negociação e negócios de bastidores. Para os líderes dos Estados-Membros, constituem uma oportunidade para aumentar a quota de deputados do seu partido e possivelmente liderar um grupo parlamentar - ganhando poder e prestígio, além de negociar influência com outras nações europeias. Para os políticos da oposição, o parlamento da UE proporciona uma forma útil (e lucrativa) de aguardar até que surjam oportunidades políticas a nível interno. O atual ministro das Relações Exteriores da Itália, Antonio Tadjani, passou lá mais de duas décadas; Marine Le Pen e Nigel Farage também foram eurodeputados de longa data.
Entretanto, para os cidadãos do bloco, o significado das eleições reside frequentemente na cristalização das lutas políticas nacionais. A eleição de 2014 marcou o avanço do Podemos e do Movimento Cinco Estrelas, e permitiu ao Syriza afastar o Pasok e tornar-se a principal força eleitoral da esquerda na Grécia. No Reino Unido, a votação de 2019 funcionou como um segundo referendo de fato sobre o Brexit. Em 2024, deveríamos testemunhar um sorpasso reacionário à escala continental: um momento em que populistas e extremistas derrubariam as principais formações políticas do parlamento. Ursula von der Leyen, candidatando-se a um segundo mandato como Presidente da Comissão, duvidou que conseguisse manter a sua "grande coligação" de centristas e liberais, e contactou a italiana Giorgia Meloni antes da votação - sinalizando a perspectiva de um acordo com a extrema direita.
No entanto, quando a eleição foi realizada na semana passada, a conversa sobre uma vitória esmagadora revelou-se exagerada. Nos Países Baixos, o Partido para a Liberdade de Geert Wilders obteve seis assentos, mas foi derrotado pela coligação de centro-esquerda e verde. A AfD da Alemanha subiu de nove para quinze assentos, mas ficou muito atrás da aliança CDU-CSU, que obteve robustos 29. Na Espanha, o Vox ganhou dois assentos, mas a sua percentagem de votos permaneceu abaixo dos 10%, enquanto o Partido Popular reivindicou a vitória, ficando quatro pontos percentuais à frente do PSOE, no poder. Os Verdadeiros Finlandeses também obtiveram menos de 10% dos votos e perderam um assento, enquanto os Democratas Suecos ganharam um, mas terminaram em quarto lugar, atrás dos principais partidos do país e dos Verdes. Os grupos dominantes no Parlamento da UE também provaram ser relativamente resilientes. O Partido Popular Europeu (PPE), de centro-direita, ganhou nove assentos, elevando o seu total para 185, enquanto os Socialistas e Democratas (S&D) de centro-esquerda perderam apenas dois, baixando-os para 137. Os maiores perdedores foram o liberal Renovar a Europa e os Verdes, perdendo 23 e 19 assentos, respectivamente.
As duas principais formações de extrema direita ganharam apenas treze assentos entre elas; os Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) têm agora 73, enquanto a Identidade e a Democracia (ID) têm 58. Há poucas hipóteses de os dois se unirem e ainda não está claro onde a AfD - não filiada a nenhum deles – se encaixará. O ECR foi criado em 2009 pelos conservadores britânicos, que consideravam que o PPE estava se tornando pró-europeu demais. Representa a ala mais moderada da extrema direita e não está sujeito ao cordão sanitário que exclui os eurodeputados da direita radical de posições de poder no parlamento. Os seus membros incluem o Fratelli d'Italia de Meloni, bem como o partido Lei e Justiça da Polônia. O ID, pelo contrário, é considerado inaceitável, acolhendo o Rassemblement National de Le Pen e o Lega de Matteo Salvini, bem como o Partido Popular Conservador da Estónia e o Vox.
O que está então acontecendo na UE é uma mudança para a direita na composição do parlamento, embora a um ritmo mais lento do que o esperado, com grupos populistas-nacionalistas afetados por divisões profundas. Os resultados das eleições indicam que a situação atual continuará. Von der Leyen insistiu que “o centro está aguentando” e que a sua coligação viverá para ver outro dia, talvez apoiada pelos Verdes. As principais correntes políticas do bloco parecem dispostas a pôr de lado as suas diferenças para manter a sua hegemonia. No entanto, como muitos em Bruxelas sabem, esta estratégia da grande coligação é susceptível de fazer com que o centro político pareça ainda mais uma massa indiferenciada de políticos sedentos de poder, alimentando o apoio aos seus oponentes e causando problemas mais adiante.
As disputas nacionais mais emocionantes foram aquelas que pareciam pressagiar desenvolvimentos políticos na frente interna. O forte desempenho de Péter Magyar - um membro do Fidesz que se tornou adversário e denunciante - foi interpretado, talvez prematuramente, como um sinal de que o domínio de Viktor Orbán estava em declínio. Na Polônia, Lei e Justiça continuou declinando, perdendo cinco assentos e cedendo ainda mais terreno à Plataforma Cívica de Donald Tusk. Meloni fez uma campanha extraordinariamente personalizada, dizendo aos seus apoiadores para escreverem "Giorgia" nas cedulas de votação, e obteve pouco menos de 30% dos votos, juntamente com 14 lugares extra. O SPD de Scholz foi entretanto superado tanto pela principal oposição como pela AfD, gerando especulações sobre quanto tempo mais ele poderá durar no cargo.
Foi a França, porém, que ganhou o prêmio de maior drama a nível nacional. O Rassemblement National classificou as eleições como um referendo sobre o segundo mandato de Macron e obteve mais do dobro dos votos da formação eleitoral do presidente. Raphaël Glucksmann, do Partido Socialista, emergiu como uma nova figura no centro-esquerda, conquistando treze assentos - o mesmo número do partido de Macron - para a sua nova lista conjunta. Os outros partidos da fraturada aliança NUPES tiveram geralmente um mau desempenho, embora La France insoumise tenha obtido 10% e nove novos assentos. À luz dos resultados, Macron dissolveu o governo e marcou novas eleições legislativas para 30 de junho e 7 de julho. Isso parece uma tentativa de desmascarar o blefe do RN. A extrema-direita diz que está pronta para governar - mas se vencer a próxima eleição, o seu líder Jordan Bardella poderá muito bem se tornar Primeiro-Ministro, e Macron sabe que é difícil manter a popularidade nessa posição.
Menos comentado é o que tudo isto significa para a principal divisão na política europeia: entre os apoiadores da UE e os seus críticos. O cientista político Peter Mair observou certa vez que a estrutura peculiar deste órgão supranacional tornava difícil aos cidadãos moldarem ou contestarem políticas individuais. Como resultado, a oposição a eles assumiu necessariamente a forma de oposição à UE tout court. Embora o euroceticismo tenha sido proeminente na esquerda durante todo o período pós-guerra, tornou-se associado à direita soberanista e nacionalista a partir da década de 1990 - simbolizada pelo UKIP no Reino Unido e pelo Partido da Liberdade na Áustria. Esta mudança refletiu tanto a implosão dos partidos comunistas do continente como força eleitoral, como o declínio espetacular do Partido Comunista francês, bem como o abandono do princípio da soberania nacional pela esquerda mais ampla, vividamente capturado na viagem de Pasok de arquicrítico da União Europeia integração na década de 1970 para um apoiador leal no final da década de 1980.
Este ano, embora os partidos de extrema direita tenham obtido os ganhos mais significativos da história da UE, as eleições também refletiram até que ponto se adaptaram à instituição. O euroceticismo estridente foi substituído por um reformismo morno, exemplificado pelo slogan da campanha de Meloni: “A Itália muda a Europa”. Wilders, que já foi um defensor da saída da UE, abandonou rapidamente esta posição à medida que a campanha começou. Le Pen também defendeu o “Frexit” nas eleições europeias de 2014, mas desde então abraçou uma política de “mudança a partir de dentro”.
Entretanto, para os cidadãos do bloco, o significado das eleições reside frequentemente na cristalização das lutas políticas nacionais. A eleição de 2014 marcou o avanço do Podemos e do Movimento Cinco Estrelas, e permitiu ao Syriza afastar o Pasok e tornar-se a principal força eleitoral da esquerda na Grécia. No Reino Unido, a votação de 2019 funcionou como um segundo referendo de fato sobre o Brexit. Em 2024, deveríamos testemunhar um sorpasso reacionário à escala continental: um momento em que populistas e extremistas derrubariam as principais formações políticas do parlamento. Ursula von der Leyen, candidatando-se a um segundo mandato como Presidente da Comissão, duvidou que conseguisse manter a sua "grande coligação" de centristas e liberais, e contactou a italiana Giorgia Meloni antes da votação - sinalizando a perspectiva de um acordo com a extrema direita.
No entanto, quando a eleição foi realizada na semana passada, a conversa sobre uma vitória esmagadora revelou-se exagerada. Nos Países Baixos, o Partido para a Liberdade de Geert Wilders obteve seis assentos, mas foi derrotado pela coligação de centro-esquerda e verde. A AfD da Alemanha subiu de nove para quinze assentos, mas ficou muito atrás da aliança CDU-CSU, que obteve robustos 29. Na Espanha, o Vox ganhou dois assentos, mas a sua percentagem de votos permaneceu abaixo dos 10%, enquanto o Partido Popular reivindicou a vitória, ficando quatro pontos percentuais à frente do PSOE, no poder. Os Verdadeiros Finlandeses também obtiveram menos de 10% dos votos e perderam um assento, enquanto os Democratas Suecos ganharam um, mas terminaram em quarto lugar, atrás dos principais partidos do país e dos Verdes. Os grupos dominantes no Parlamento da UE também provaram ser relativamente resilientes. O Partido Popular Europeu (PPE), de centro-direita, ganhou nove assentos, elevando o seu total para 185, enquanto os Socialistas e Democratas (S&D) de centro-esquerda perderam apenas dois, baixando-os para 137. Os maiores perdedores foram o liberal Renovar a Europa e os Verdes, perdendo 23 e 19 assentos, respectivamente.
As duas principais formações de extrema direita ganharam apenas treze assentos entre elas; os Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) têm agora 73, enquanto a Identidade e a Democracia (ID) têm 58. Há poucas hipóteses de os dois se unirem e ainda não está claro onde a AfD - não filiada a nenhum deles – se encaixará. O ECR foi criado em 2009 pelos conservadores britânicos, que consideravam que o PPE estava se tornando pró-europeu demais. Representa a ala mais moderada da extrema direita e não está sujeito ao cordão sanitário que exclui os eurodeputados da direita radical de posições de poder no parlamento. Os seus membros incluem o Fratelli d'Italia de Meloni, bem como o partido Lei e Justiça da Polônia. O ID, pelo contrário, é considerado inaceitável, acolhendo o Rassemblement National de Le Pen e o Lega de Matteo Salvini, bem como o Partido Popular Conservador da Estónia e o Vox.
O que está então acontecendo na UE é uma mudança para a direita na composição do parlamento, embora a um ritmo mais lento do que o esperado, com grupos populistas-nacionalistas afetados por divisões profundas. Os resultados das eleições indicam que a situação atual continuará. Von der Leyen insistiu que “o centro está aguentando” e que a sua coligação viverá para ver outro dia, talvez apoiada pelos Verdes. As principais correntes políticas do bloco parecem dispostas a pôr de lado as suas diferenças para manter a sua hegemonia. No entanto, como muitos em Bruxelas sabem, esta estratégia da grande coligação é susceptível de fazer com que o centro político pareça ainda mais uma massa indiferenciada de políticos sedentos de poder, alimentando o apoio aos seus oponentes e causando problemas mais adiante.
As disputas nacionais mais emocionantes foram aquelas que pareciam pressagiar desenvolvimentos políticos na frente interna. O forte desempenho de Péter Magyar - um membro do Fidesz que se tornou adversário e denunciante - foi interpretado, talvez prematuramente, como um sinal de que o domínio de Viktor Orbán estava em declínio. Na Polônia, Lei e Justiça continuou declinando, perdendo cinco assentos e cedendo ainda mais terreno à Plataforma Cívica de Donald Tusk. Meloni fez uma campanha extraordinariamente personalizada, dizendo aos seus apoiadores para escreverem "Giorgia" nas cedulas de votação, e obteve pouco menos de 30% dos votos, juntamente com 14 lugares extra. O SPD de Scholz foi entretanto superado tanto pela principal oposição como pela AfD, gerando especulações sobre quanto tempo mais ele poderá durar no cargo.
Foi a França, porém, que ganhou o prêmio de maior drama a nível nacional. O Rassemblement National classificou as eleições como um referendo sobre o segundo mandato de Macron e obteve mais do dobro dos votos da formação eleitoral do presidente. Raphaël Glucksmann, do Partido Socialista, emergiu como uma nova figura no centro-esquerda, conquistando treze assentos - o mesmo número do partido de Macron - para a sua nova lista conjunta. Os outros partidos da fraturada aliança NUPES tiveram geralmente um mau desempenho, embora La France insoumise tenha obtido 10% e nove novos assentos. À luz dos resultados, Macron dissolveu o governo e marcou novas eleições legislativas para 30 de junho e 7 de julho. Isso parece uma tentativa de desmascarar o blefe do RN. A extrema-direita diz que está pronta para governar - mas se vencer a próxima eleição, o seu líder Jordan Bardella poderá muito bem se tornar Primeiro-Ministro, e Macron sabe que é difícil manter a popularidade nessa posição.
Menos comentado é o que tudo isto significa para a principal divisão na política europeia: entre os apoiadores da UE e os seus críticos. O cientista político Peter Mair observou certa vez que a estrutura peculiar deste órgão supranacional tornava difícil aos cidadãos moldarem ou contestarem políticas individuais. Como resultado, a oposição a eles assumiu necessariamente a forma de oposição à UE tout court. Embora o euroceticismo tenha sido proeminente na esquerda durante todo o período pós-guerra, tornou-se associado à direita soberanista e nacionalista a partir da década de 1990 - simbolizada pelo UKIP no Reino Unido e pelo Partido da Liberdade na Áustria. Esta mudança refletiu tanto a implosão dos partidos comunistas do continente como força eleitoral, como o declínio espetacular do Partido Comunista francês, bem como o abandono do princípio da soberania nacional pela esquerda mais ampla, vividamente capturado na viagem de Pasok de arquicrítico da União Europeia integração na década de 1970 para um apoiador leal no final da década de 1980.
Este ano, embora os partidos de extrema direita tenham obtido os ganhos mais significativos da história da UE, as eleições também refletiram até que ponto se adaptaram à instituição. O euroceticismo estridente foi substituído por um reformismo morno, exemplificado pelo slogan da campanha de Meloni: “A Itália muda a Europa”. Wilders, que já foi um defensor da saída da UE, abandonou rapidamente esta posição à medida que a campanha começou. Le Pen também defendeu o “Frexit” nas eleições europeias de 2014, mas desde então abraçou uma política de “mudança a partir de dentro”.
Os partidos de extrema direita da Europa Ocidental começaram, neste sentido, a replicar as estratégias dos seus homólogos na Europa Central e Oriental. O Direito e Justiça tem estado em desacordo com Bruxelas há anos, mas nunca lançou seriamente a ideia do "Polexit". O Fidesz entra frequentemente em conflito com a UE sobre as suas obrigações decorrentes do tratado, mas não contemplará abandonar o navio. Uma exceção a esta tendência reformista parece ser a AfD, que ainda adota uma linha dura em relação à saída da zona euro e à reintrodução do marco alemão; no entanto, esta não é de forma alguma a razão de ser do partido, nem a causa do seu sucesso, que se deve muito mais ao seu papel no fomento das guerras culturais da Alemanha.
Uma das razões para esta tendência moderadora é o Brexit: um acontecimento que, ao provocar uma crise constitucional e ao não conseguir reduzir a migração interna, ensinou a extrema direita da Europa a ser cautelosa quanto aos méritos de deixar a UE. Outra é o apoio contínuo ao bloco entre as populações da maioria dos Estados-membros. Com grupos como o RN e a Fratelli d'Italia tentando substituir os partidos tradicionais da direita cortejando eleitores indecisos, as posições anti-UE tornaram-se uma responsabilidade eleitoral. Embora os líderes de tais partidos sejam frequentemente apresentados como ideólogos inabaláveis, na realidade a maioria deles são pragmáticos flexíveis. Aqueles que são rígidos demais, como Maxmilian Krah da AfD, normalmente encontram-se marginalizados. Nos últimos anos, as forças populistas da Europa foram lentamente assimiladas pela hierarquia de Bruxelas. Esta eleição pode não tê-los visto atingir o seu ápice, como alguns previram. Mas mostrou que estão dispostos a facilitar a sua ascensão, afastando-se do euroceticismo.
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