Ekaitz Cancela e Pedro M. Rey-Araújo
No dia 28 de maio, realizaram-se eleições em todos os municípios espanhóis e na maioria das comunidades autónomas. Os resultados registaram uma viragem à direita, com o Partido Popular (PP) a angariar 7 milhões de votos a nível local e o partido franquista Vox a mais do que duplicar a sua quota face a 2019. A aliança entre estes dois partidos, já a funcionar em Castela- León, será agora alargado à Comunidade Valenciana e muito provavelmente às Ilhas Baleares, Aragón e Cantábria. Em contraste, os partidos do governo de coalizão, o Partido Socialista (PSOE) e o Unidas Podemos, tiveram desempenho desastroso. O primeiro perdeu seis regiões para o PP, enquanto o segundo foi afastado de todos os parlamentos regionais. O poder local do Podemos foi erradicado, com a perda de Barcelona, Cádiz e Valência certificando a morte da "onda municipalista" contra a austeridade. No geral, os partidos de esquerda tiveram uma queda de 655.000 votos: uma queda de 23%. Os únicos que conseguiram aumentar o número foram os nacionalistas: EH Bildu no País Basco e BNG na Galiza.
A coalizão governista teve várias vitórias legislativas desde que foi formada em 2020. Aprovou o que descreveu como o "orçamento mais progressista da história da Espanha"; implementou um aumento de 20% no salário mínimo; impôs um teto ao preço do gás que efetivamente continha a inflação; e emprego assalariado expandido, que ultrapassou 20 milhões de trabalhadores pela primeira vez desde 2008. No entanto, sua popularidade tem diminuído constantemente, em parte porque essas medidas tiveram pouco impacto na situação econômica geral da Espanha. A coalizão continua a operar dentro dos limites estruturais estabelecidos por Bruxelas: manter o investimento público no mínimo, ao mesmo tempo em que emprega fundos da próxima geração da UE para projetos chamativos de "modernização" que nada fazem para reviver a base industrial atrofiada do país. Com o PSOE e o PP aderindo a esta abordagem ortodoxa, este último procurou distinguir-se lançando uma ofensiva cultural paranoica. Enquanto isso, o Unidas Podemos viu suas principais ambições políticas frustradas por uma lei habitacional diluída que contorna qualquer confronto com o capital imobiliário. Politicamente, encontra-se em terra de ninguém, sem argumentos coerentes para defender a administração a que serve.
O primeiro-ministro Pedro Sánchez já convocou eleições antecipadas para 23 de julho, em uma última tentativa de reverter a trajetória descendente de seu governo. Atualmente liderando as pesquisas está o PP, liderado pelo ex-presidente galego Alberto Núñez Feijóo, cujas quatro maiorias consecutivas na assembleia regional o levaram à liderança nacional em 2022. Feijóo é frequentemente descrito como um "par de mãos seguras", e os dias quando os escândalos de corrupção de seu partido inundaram, o ciclo de notícias parece ter acabado para sempre. Sua recente campanha eleitoral apresentou a Espanha como um país ingovernável e Sánchez como cúmplice do caos - alimentando a raiva pública contra os posseiros e o ETA, embora este último tenha sido dissolvido há mais de cinco anos. Este estratagema foi notavelmente eficaz. Na Andaluzia, outrora o principal reduto do PSOE, o PP e o Vox aumentaram seus votos combinados em surpreendentes 43% nas eleições locais, e o PSOE perdeu em todas as principais cidades, exceto uma. Nas eleições regionais madrilenhas, o PP conquistou mais uma maioria absoluta na assembléia e uma vitória de 20% na Câmara Municipal.
Parte do sucesso do PP se deve ao declínio do Ciudadanos - o partido frequentemente descrito como um "Podemos de direita" cujos apoiadores têm mudado para o PP em massa. Mas Feijóo também aproveitou a oposição popular ao que ficou conhecido como "sanchismo": um fenômeno produzido pela imprensa de direita, que apresenta o primeiro-ministro como um líder caprichoso, protobolivariano, com uma sede ilimitada de poder, ansioso para atacar lida com separatistas bascos e catalães que querem "desmembrar a Espanha". Ainda mais eficaz tem sido a implacável guerra cultural da direita, visando a legislação introduzida pelo Ministério da Igualdade de Irene Montero (incluindo leis mais rígidas sobre consentimento sexual e reformas que facilitam a mudança de gênero sem um diagnóstico médico). O movimento feminista insurgente da Espanha, tendo ganhado espaço na década de 2010, é agora objeto de uma reação feroz - liderada pelo PP e Vox, e amplificada pelas ondas do rádio.
Com sua relevância eleitoral consideravelmente diminuída desde 2019 e sua cultura interna assolada por ferozes lutas políticas, o Podemos estava desesperado para manter suas bases de poder regionais e locais. Em parte porque precisava estar em uma posição de força ao negociar com a Sumar, a plataforma eleitoral liderada pela ministra do Trabalho, Yolanda Díaz, que pretende suplantar o Unidas Podemos e reunir toda a esquerda. No entanto, o partido sofreu derrotas históricas em dois distritos eleitorais chave. Em Madrid, cidade onde irromperam os indignados e onde foi fundado o próprio Podemos, desapareceu da Assembleia, angariando apenas 4,7% dos votos. Em Barcelona, a atual prefeita Ada Colau, eleita em 2015 para desafiar o modelo rentista falido da cidade, foi derrotada pelo nacionalista reacionário Xabier Trias. Em ambos os casos, as eleições foram enquadradas como um referendo nacional sobre Sánchez. A única esperança da esquerda era cortar essa impressão e mudar o foco de volta para as questões locais; no entanto, foi prejudicado pela incapacidade organizacional do Podemos e pela distância do ativismo comunitário. Provou-se incapaz de evitar baixas taxas de participação e um sentimento predominante de desencanto político.
Após essas derrotas, a máquina de guerra eleitoral do PSOE entrou em ação, enquanto a do Podemos mostra sinais de exaustão fatal. O radicalismo do partido parece ter diminuído. É visto com apatia e desconfiança pela maioria do eleitorado de esquerda. Quatro anos de governo, que envolveram em grande parte a gestão do "keynesianismo pandêmico", não conseguiram consolidar suas bases sociais. Na verdade, seu eleitoralismo obstinado teve o efeito oposto. Uma presença mínima na sociedade civil, para não falar dos movimentos sociais, transformou o partido em pouco mais que um comitê burocrático cujo único poder reside em seus cargos ministeriais. A estratégia inicial de conciliar uma exígua filiação popular com um amplo apelo aos eleitores despolitizados fracassou. Uma aparência de vida ainda é mantida pelo aparato de mídia residual do Podemos, composto por redes de mídia social e o novo canal de transmissão de Pablo Iglesias, o Canal Red, mas isso tem sido insuficiente para conter os ataques contínuos dos principais meios de comunicação.
A maioria acredita que chegou a hora de Díaz tomar o lugar do Podemos e governar ao lado dos social-democratas, na medida em que o sonho de garantir um sorpasso - ou "ultrapassar" o PSOE - está fora de alcance. No início de junho, o Podemos foi forçado a fechar um acordo com a Sumar, concordando em disputar as próximas eleições sob seu guarda-chuva, em vez do Unidas Podemos. Este foi um passo doloroso, pois significa o fim do partido populista de esquerda como o conhecemos. A liderança percebeu que, se quiser preservar o espaço eleitoral que conquistou na década de 2010, deve de fato se dissolver dentro de uma nova estrutura política povoada por muitos de seus oponentes faccionais (principalmente o Partido Comunista e aqueles que desertaram do Podemos para criar o veículo eleitoral rival Más País).
Sumar, porém, não conseguiu superar os problemas estruturais que afligiam seu antecessor. A ausência de uma base de membros forte torna-a dependente da visibilidade da mídia, o que significa que o apelo pessoal de Díaz é um de seus únicos ativos eleitorais (seu rosto será impresso nas próximas cédulas das eleições gerais, assim como o de Pablo Iglesias). Ainda assim, há uma série de diferenças significativas entre as duas organizações. Enquanto o estilo retórico de Iglesias era de confronto, o de Díaz é mais suave. Enquanto ele criticava a Troika e os magnatas dos negócios espanhóis, o tom dela é abertamente conciliatório. Ele adotou uma nota menos conformista na OTAN, enquanto ela seguiu Sánchez ao declarar seu compromisso inabalável com a aliança militar.
Embora o Podemos tenha falhado em preservar a política de massa dos indignados, esse sempre foi seu objetivo explícito. Díaz, no entanto, tem uma visão da representação política abertamente tecnocrática. Ela divulgou o esquema Next Generation EU como uma oportunidade única para estender o planejamento ambiental liderado pelo estado. Como Ministra do Trabalho, ela se envolveu em extensas negociações com sindicatos e confederações patronais para aprovar várias leis progressistas, retornando à tradição corporativista que Mariano Rajoy praticamente desmantelou uma década atrás. Seu projeto é uma espécie de trabalhismo que se esforça para melhorar as condições por meio de acordos tripartites, em vez de lutas no local de trabalho. Ainda não se sabe se isso vai avançar além da estratégia populista do Podemos. Mas está claro que a extensão da ambição política de Sumar é atuar como sócio minoritário do PSOE. Por enquanto, projetos transformadores estão fora de questão.
Espera-se que Feijóo seja o mais votado nas próximas eleições, recolocando o PP em um cargo que não ocupava desde 2016. Mas suas chances de formar governo são comprometidas por seu nacionalismo beligerante, que impossibilita que os partidos basco e catalão apoiem sua administração. Isso mantém a possibilidade, ainda que pequena, de que uma variante da atual coalizão possa permanecer no poder. No entanto, as perspectivas não são especialmente brilhantes para quem se senta no Palácio da Moncloa. Embora Sánchez afirme que a economia espanhola está "andando como uma motocicleta" e que o PIB deve crescer 2% em 2023 e 2024, a especialização em serviços e turismo de baixo custo, além da queda da produtividade industrial e pressão por mais gastos militares, coloca restrições claras sobre o que o próximo governo provavelmente alcançará. Bruxelas exigiu que a Espanha limite os aumentos de gastos a 2,6% em 2024, de acordo com um retorno à austeridade em toda a Europa após a pandemia. Isso significa que, mesmo que o PSOE e a esquerda de alguma forma consigam se manter no cargo, será uma batalha árdua compensar os efeitos dos baixos salários e dos aluguéis descontrolados. A ministra da Economia, Nadia Calviño, levantou a possibilidade de fazer parceria com outros membros da UE para reformar as regras fiscais do Pacto de Estabilidade e Crescimento; mas obter o consentimento da Comissão não será fácil e pode depender de novos cortes orçamentários. Também há considerável hostilidade a Sánchez dentro do PSOE, cujo flanco de direita tentará bloquear qualquer desvio das políticas de gasto neoliberais.
Na ausência de um investimento social significativo, o "estado empreendedor" da Espanha tem lutado para conciliar os imperativos de acumulação e legitimidade. Isso abriu as portas para um conservadorismo linha-dura que abjura qualquer intervenção progressista na economia e aponta culpados externos por suas mazelas: Rússia, ETA, criminosos, separatistas, etc. A polícia se mobilizou contra o atual governo, montando uma campanha bem-sucedida em defesa da "Lei da Mordaça" de 2015, que restringe drasticamente a liberdade de expressão e reunião. O judiciário descartou uma iniciativa do PSOE para tornar os tribunais mais democráticos e continua a se engajar na luta contra os movimentos sociais. A mídia já está aliada à direita e promete agir como fiel servidora de um governo liderado pelo PP.
As figuras mais proeminentes da esquerda, entretanto, falharam em fornecer qualquer relato autocrítico de como o ciclo que começou com o movimento antiausteridade 15-M foi concluído dessa maneira. Em vez disso, eles estão ocupados rebaixando suas ambições políticas e concluindo o processo de reformulação institucional após a derrota do Podemos. Tal como está, a orientação ideológica e as estruturas democráticas de Sumar são inóspitas para qualquer tipo de militância. Sua estratégia é simplesmente manter o PP fora do poder e sustentar o PSOE. Se a esquerda espanhola quiser rejeitar essa abordagem derrotista e forjar um novo projeto eleitoral, deve encontrar caminhos políticos além do populismo de Iglesias e do corporativismo de Díaz. No momento, isso parece uma perspectiva duvidosa. Mas podemos ter certeza de que, se a política radical for excluída do âmbito institucional, ela ocorrerá fora dele.
Com sua relevância eleitoral consideravelmente diminuída desde 2019 e sua cultura interna assolada por ferozes lutas políticas, o Podemos estava desesperado para manter suas bases de poder regionais e locais. Em parte porque precisava estar em uma posição de força ao negociar com a Sumar, a plataforma eleitoral liderada pela ministra do Trabalho, Yolanda Díaz, que pretende suplantar o Unidas Podemos e reunir toda a esquerda. No entanto, o partido sofreu derrotas históricas em dois distritos eleitorais chave. Em Madrid, cidade onde irromperam os indignados e onde foi fundado o próprio Podemos, desapareceu da Assembleia, angariando apenas 4,7% dos votos. Em Barcelona, a atual prefeita Ada Colau, eleita em 2015 para desafiar o modelo rentista falido da cidade, foi derrotada pelo nacionalista reacionário Xabier Trias. Em ambos os casos, as eleições foram enquadradas como um referendo nacional sobre Sánchez. A única esperança da esquerda era cortar essa impressão e mudar o foco de volta para as questões locais; no entanto, foi prejudicado pela incapacidade organizacional do Podemos e pela distância do ativismo comunitário. Provou-se incapaz de evitar baixas taxas de participação e um sentimento predominante de desencanto político.
Após essas derrotas, a máquina de guerra eleitoral do PSOE entrou em ação, enquanto a do Podemos mostra sinais de exaustão fatal. O radicalismo do partido parece ter diminuído. É visto com apatia e desconfiança pela maioria do eleitorado de esquerda. Quatro anos de governo, que envolveram em grande parte a gestão do "keynesianismo pandêmico", não conseguiram consolidar suas bases sociais. Na verdade, seu eleitoralismo obstinado teve o efeito oposto. Uma presença mínima na sociedade civil, para não falar dos movimentos sociais, transformou o partido em pouco mais que um comitê burocrático cujo único poder reside em seus cargos ministeriais. A estratégia inicial de conciliar uma exígua filiação popular com um amplo apelo aos eleitores despolitizados fracassou. Uma aparência de vida ainda é mantida pelo aparato de mídia residual do Podemos, composto por redes de mídia social e o novo canal de transmissão de Pablo Iglesias, o Canal Red, mas isso tem sido insuficiente para conter os ataques contínuos dos principais meios de comunicação.
A maioria acredita que chegou a hora de Díaz tomar o lugar do Podemos e governar ao lado dos social-democratas, na medida em que o sonho de garantir um sorpasso - ou "ultrapassar" o PSOE - está fora de alcance. No início de junho, o Podemos foi forçado a fechar um acordo com a Sumar, concordando em disputar as próximas eleições sob seu guarda-chuva, em vez do Unidas Podemos. Este foi um passo doloroso, pois significa o fim do partido populista de esquerda como o conhecemos. A liderança percebeu que, se quiser preservar o espaço eleitoral que conquistou na década de 2010, deve de fato se dissolver dentro de uma nova estrutura política povoada por muitos de seus oponentes faccionais (principalmente o Partido Comunista e aqueles que desertaram do Podemos para criar o veículo eleitoral rival Más País).
Sumar, porém, não conseguiu superar os problemas estruturais que afligiam seu antecessor. A ausência de uma base de membros forte torna-a dependente da visibilidade da mídia, o que significa que o apelo pessoal de Díaz é um de seus únicos ativos eleitorais (seu rosto será impresso nas próximas cédulas das eleições gerais, assim como o de Pablo Iglesias). Ainda assim, há uma série de diferenças significativas entre as duas organizações. Enquanto o estilo retórico de Iglesias era de confronto, o de Díaz é mais suave. Enquanto ele criticava a Troika e os magnatas dos negócios espanhóis, o tom dela é abertamente conciliatório. Ele adotou uma nota menos conformista na OTAN, enquanto ela seguiu Sánchez ao declarar seu compromisso inabalável com a aliança militar.
Embora o Podemos tenha falhado em preservar a política de massa dos indignados, esse sempre foi seu objetivo explícito. Díaz, no entanto, tem uma visão da representação política abertamente tecnocrática. Ela divulgou o esquema Next Generation EU como uma oportunidade única para estender o planejamento ambiental liderado pelo estado. Como Ministra do Trabalho, ela se envolveu em extensas negociações com sindicatos e confederações patronais para aprovar várias leis progressistas, retornando à tradição corporativista que Mariano Rajoy praticamente desmantelou uma década atrás. Seu projeto é uma espécie de trabalhismo que se esforça para melhorar as condições por meio de acordos tripartites, em vez de lutas no local de trabalho. Ainda não se sabe se isso vai avançar além da estratégia populista do Podemos. Mas está claro que a extensão da ambição política de Sumar é atuar como sócio minoritário do PSOE. Por enquanto, projetos transformadores estão fora de questão.
Espera-se que Feijóo seja o mais votado nas próximas eleições, recolocando o PP em um cargo que não ocupava desde 2016. Mas suas chances de formar governo são comprometidas por seu nacionalismo beligerante, que impossibilita que os partidos basco e catalão apoiem sua administração. Isso mantém a possibilidade, ainda que pequena, de que uma variante da atual coalizão possa permanecer no poder. No entanto, as perspectivas não são especialmente brilhantes para quem se senta no Palácio da Moncloa. Embora Sánchez afirme que a economia espanhola está "andando como uma motocicleta" e que o PIB deve crescer 2% em 2023 e 2024, a especialização em serviços e turismo de baixo custo, além da queda da produtividade industrial e pressão por mais gastos militares, coloca restrições claras sobre o que o próximo governo provavelmente alcançará. Bruxelas exigiu que a Espanha limite os aumentos de gastos a 2,6% em 2024, de acordo com um retorno à austeridade em toda a Europa após a pandemia. Isso significa que, mesmo que o PSOE e a esquerda de alguma forma consigam se manter no cargo, será uma batalha árdua compensar os efeitos dos baixos salários e dos aluguéis descontrolados. A ministra da Economia, Nadia Calviño, levantou a possibilidade de fazer parceria com outros membros da UE para reformar as regras fiscais do Pacto de Estabilidade e Crescimento; mas obter o consentimento da Comissão não será fácil e pode depender de novos cortes orçamentários. Também há considerável hostilidade a Sánchez dentro do PSOE, cujo flanco de direita tentará bloquear qualquer desvio das políticas de gasto neoliberais.
Na ausência de um investimento social significativo, o "estado empreendedor" da Espanha tem lutado para conciliar os imperativos de acumulação e legitimidade. Isso abriu as portas para um conservadorismo linha-dura que abjura qualquer intervenção progressista na economia e aponta culpados externos por suas mazelas: Rússia, ETA, criminosos, separatistas, etc. A polícia se mobilizou contra o atual governo, montando uma campanha bem-sucedida em defesa da "Lei da Mordaça" de 2015, que restringe drasticamente a liberdade de expressão e reunião. O judiciário descartou uma iniciativa do PSOE para tornar os tribunais mais democráticos e continua a se engajar na luta contra os movimentos sociais. A mídia já está aliada à direita e promete agir como fiel servidora de um governo liderado pelo PP.
As figuras mais proeminentes da esquerda, entretanto, falharam em fornecer qualquer relato autocrítico de como o ciclo que começou com o movimento antiausteridade 15-M foi concluído dessa maneira. Em vez disso, eles estão ocupados rebaixando suas ambições políticas e concluindo o processo de reformulação institucional após a derrota do Podemos. Tal como está, a orientação ideológica e as estruturas democráticas de Sumar são inóspitas para qualquer tipo de militância. Sua estratégia é simplesmente manter o PP fora do poder e sustentar o PSOE. Se a esquerda espanhola quiser rejeitar essa abordagem derrotista e forjar um novo projeto eleitoral, deve encontrar caminhos políticos além do populismo de Iglesias e do corporativismo de Díaz. No momento, isso parece uma perspectiva duvidosa. Mas podemos ter certeza de que, se a política radical for excluída do âmbito institucional, ela ocorrerá fora dele.
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