Uma entrevista com
Thomas Piketty, Clara Martínez-Toledano, Amory Gethin
 |
Ilustração de Harry Haysom |
Entrevistados por
David Broder
David Broder
Após a morte da Rainha Isabel II, em setembro, muitas homenagens definiram o seu reinado de setenta anos em termos palatáveis para os gostos políticos de hoje. Os meios de comunicação liberais celebraram uma monarca que ajudou o seu país a se livrar do seu passado imperial, retratando-a como uma "feminista" e até mesmo uma opositora do Brexit. Enquanto a infindável bajulação suscitou zombaria generalizada online, os meios de comunicação de direita, do Telegraph ao Spectator, transformaram a rainha em um símbolo improvável da opressão de classe vinda de baixo: a vítima do escárnio despertou as elites para fora do contato com as massas.
Se esta interpretação fosse um pouco abrangente, baseava-se em um manual bem estabelecido: a afirmação de que aqueles que estão nas torres de marfim progressistas se posicionam contra a classe trabalhadora patriótica e tradicionalista. De Donald Trump aos conservadores britânicos, a direita desenvolveu a sua própria linguagem particular de política de classe, definindo-a não em termos de rendimento ou de relação com a produção, mas de preferências e gostos culturais. No entanto, a única razão pela qual pode escapar impune está enraizada na dissipação de um modelo anterior de política de classe — e na incapacidade da esquerda de transformar décadas de crescentes desigualdades sociais em uma mobilização própria baseada em classe.
Em dezembro de 2021, a Harvard University Press publicou um importante livro chamado Political Cleavages and Social Inequalities. Editado pelos economistas Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty, examinou os padrões eleitorais em cinquenta democracias desde a Segunda Guerra Mundial e as influências concorrentes de fatores como o rendimento, a educação, a religião e o gênero na formação do comportamento dos eleitores. Em particular, os estudos ofereceram uma visão mais profunda sobre a ruptura dos sistemas de votação baseados em classes: em uma notável variedade de democracias ocidentais, embora os eleitores com rendimentos mais elevados ainda votem geralmente em partidos de direita, o eleitorado de esquerda é agora cada vez mais definido por seus altos níveis de escolaridade.
David Broder, da Jacobin, falou aos editores do livro sobre estas tendências na base social da esquerda, como a expansão do sistema educativo mudou as expectativas dos eleitores e a capacidade dos partidos para remodelar a sua coligação de apoio.
David Broder
O livro de vocês fala sobre a "esquerda brâmane". O que é isso?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
Por "esquerda brâmane", referimo-nos principalmente ao fato de uma fração crescente de eleitores com formação superior ter apoiado cada vez mais os partidos de esquerda nas últimas décadas. Dois tipos de elites costumavam coexistir no sistema de castas da Índia: os brâmanes eram tradicionalmente líderes religiosos e intelectuais, enquanto os kshatriyas e os vaishyas eram guerreiros e comerciantes, respectivamente. Hoje, as democracias ocidentais parecem estar evoluindo em direção a "sistemas partidários multielite" que refletem de certa forma esta estrutura, com os eleitores com formação superior apoiando uma coligação (partidos social-democratas e afiliados), enquanto os eleitores com rendimentos elevados continuam a votar na coligação oposta (partidos conservadores). Neste contexto, a esquerda brâmane corresponde a esta fração crescente do eleitorado com ensino superior que abraça os partidos de esquerda, em particular os partidos que são mais progressistas em questões socioculturais.
David Broder
Olhando para trás, para a história dos movimentos operários, encontramos frequentemente um foco na educação como um bem por direito próprio, e muitos sistemas de ensino superior foram universalizados graças a governos social-democratas. Deverá a mudança na correlação entre os níveis de educação e o comportamento eleitoral ser considerada um produto da própria expansão da oferta educativa?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
Isto pode ser verdade até certo ponto, embora a expansão da educação não seja uma explicação suficiente. Nas décadas de 1950 e 1960, era mais fácil para os partidos de esquerda proporem uma plataforma educacional igualitária: eles poderiam prometer garantir que todos teriam acesso igual ao ensino primário numa época em que uma grande fração da população não estudava além do ensino primário. No século XXI, isto se tornou muito mais complicado, à medida que a pirâmide educacional se tornou cada vez mais alta, e garantir o acesso ao ensino universitário para todos os cidadãos é muito mais desafiador. Estas desigualdades educativas criaram, sem dúvida, vencedores e perdedores no sistema de ensino público, contribuindo para um maior apoio aos partidos de esquerda entre aqueles que mais se beneficiaram deste acordo.
Por outro lado, existem muitas democracias em todo o mundo com sistemas educativos comparavelmente desenvolvidos, como a Coreia do Sul e o Japão, onde a educação não é um determinante crescente do comportamento eleitoral, como acontece nas democracias ocidentais.
A principal razão pela qual uma fração significativa dos eleitores da classe trabalhadora votou em partidos de direita no passado foi a religião.
David Broder
Porque é que as bases da classe trabalhadora destes partidos historicamente social-democratas foram incapazes de impedir que as elites assumissem o controle dos seus partidos?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
Esta é uma questão complexa que admite diversas respostas complementares. Uma explicação clássica é que a classe trabalhadora está muito longe de ser tão hegemônica e politicamente unificada como foi no passado. Nas primeiras décadas do pós-guerra, a classe trabalhadora representava a maioria do eleitorado, com interesses consistentes e alguma homogeneidade social possibilitada pela grande parcela da população em idade ativa que trabalhava no setor industrial.
As últimas décadas foram caracterizadas pela ascensão do setor dos serviços, que é muito mais heterogêneo, bem como por um declínio dramático na sindicalização em muitas democracias ocidentais. Ao mesmo tempo, o discurso político passou gradualmente de falar à “classe trabalhadora” para falar a uma ampla “classe média”. Este processo coincide com o surgimento de novas questões socioculturais, desde a proteção ambiental à imigração, que dividem fortemente os eleitores com diferentes níveis de educação e contribuem ainda mais para a fragmentação dos interesses da classe trabalhadora em diferentes coligações políticas.
Mesmo em países com movimentos laborais historicamente fortes, como a França e a Itália, houve sempre uma grande minoria da classe trabalhadora que votou em partidos de direita - um voto muitas vezes moldado pela dimensão dos seus locais de trabalho, sua proximidade social com os empregadores e sua localização geográfica. Será que as experiências destes eleitores da classe trabalhadora de direita se tornaram mais típicas?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
Gostaria de mencionar que não vemos uma dissipação do voto da esquerda baseado na renda nas democracias ocidentais. A nossa conclusão é precisamente que tem havido uma divergência entre renda e educação: os eleitores de baixa renda continuam apoiando os partidos de esquerda tanto como no passado, enquanto os eleitores com menor escolaridade mudaram para partidos conservadores.
A principal razão pela qual uma fração significativa dos eleitores da classe trabalhadora votou em partidos de direita no passado foi a religião: os eleitores religiosos da classe trabalhadora eram “transversais” entre as suas crenças religiosas, que eram mais próximas das dos partidos conservadores,
e os seus interesses econômicos, que estavam melhor representados pelos partidos social-democratas. A mesma divisão do eleitorado aplica-se hoje, mas com a educação em vez da religião - os eleitores com menor escolaridade e baixos rendimentos tendem a ser mais conservadores em novas questões socioculturais, mas mais progressistas em questões econômicas.
Como resultado, a importância crescente das questões socioculturais e a correspondente diminuição da importância relativa das questões econômicas levaram a uma fragmentação crescente do voto da classe trabalhadora em diferentes tipos de coligações políticas.
David Broder
Vocês notam que a oposição ao processo de integração europeia está concentrada entre aqueles que têm rendimentos mais baixos e níveis de escolaridade mais baixos. Que provas existem de que tal oposição assume a forma de exigências socioeconômicas?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
Existem provas muito fortes de que as questões econômicas desempenham um papel fundamental na estruturação direta do apoio ou da oposição à União Europeia. Por exemplo, um artigo notável de Thiemo Fetzer chamado "Did Austerity Cause Brexit?" demonstra que as reformas de austeridade implementadas pelo Reino Unido em 2010 contribuíram muito fortemente para aumentar o apoio ao Partido da Independência do Reino Unido (UKIP) e, eventualmente, ao Brexit, em particular entre o eleitorado da classe trabalhadora.
Para além do caso do Reino Unido, muitas políticas implementadas pela União Europeia geraram uma oposição substancial e continuaram a alimentar o sentimento anti-UE. Um exemplo é a liberalização do mercado de trabalho e a “publicação de emprego”, que beneficiou fortemente os países do leste Europeu, mas prejudicou os trabalhadores com baixos salários nos países ricos. Esta migração do Leste para o Oeste contribuiu diretamente para o aumento do sentimento anti-UE.
De forma mais ampla, as políticas pró-globalização da UE prejudicaram os trabalhadores e foram consideradas como conduzindo a mais votações anti-UE. Outro exemplo é que o projeto da UE contribuiu para a concorrência fiscal dentro da UE, reduzindo substancialmente a capacidade dos estados europeus de implementarem uma tributação progressiva (tanto de indivíduos como de empresas). A esse respeito, contribuiu indiretamente para que os Estados europeus não tivessem outra escolha senão a austeridade e a tributação regressiva.
David Broder
Embora o quadro geral possa parecer sombrio, parece haver alguns contra-exemplos parciais, por exemplo no Brasil, onde o Partido dos Trabalhadores (PT) expandiu o seu eleitorado para grupos de baixa renda e com menor escolaridade. O que explica isso?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
O caso do Brasil ilustra perfeitamente o papel desempenhado pelos partidos políticos e pelas políticas governamentais na estruturação de divisões políticas. Hoje, o PT reúne um forte apoio entre os eleitores de baixa renda e com menor escolaridade, principalmente devido às importantes políticas redistributivas que implementou quando foi eleito para o poder em 2002. Estas políticas desempenharam um papel fundamental na redução da pobreza extrema e na melhoria da igualdade de acesso à educação no Brasil. Como resultado, embora as questões relacionadas com a corrupção e a religião desempenhem um papel significativo nas eleições brasileiras, as questões socioeconõmicas continuam dominando o cenário político para uma grande fração do eleitorado.
As medidas de assistência social, em particular as transferências monetárias para famílias pobres, como o Bolsa Família, contribuíram fortemente para aumentar o apoio ao PT entre os eleitores de baixa renda. Para além da redistribuição pura, contudo, o PT implementou políticas de “pré-distribuição” que, sem dúvida, desempenharam um papel (mais igualdade de acesso à educação, um salário mínimo, e assim por diante).
Em qualquer caso, é verdade que o apoio do PT entre os pobres não é diretamente comparável ao voto de classe nas democracias ocidentais na década de 1950, porque não existe uma classe trabalhadora comparável, sindicalizada e organizada, como havia no Ocidente. Isto talvez explique porque é que o apoio global ao PT tem sido muito mais volátil.
David Broder
Que sinais existem de que as democracias mais recentes e não-ocidentais estão seguindo um processo semelhante, em termos de gerações de formação de classes e de fragmentação pós-industrial?
Amory Gethin, Clara Martínez-Toledano e Thomas Piketty
A evolução das divisões políticas nas democracias não ocidentais é muito complexa e diversificada, e não existe uma tendência geral comparável à observada na Europa Ocidental e na América do Norte. Em alguns países, como a Índia ou a Nigéria, as divisões políticas tornaram-se cada vez mais centradas em questões étnicas e religiosas. Em outros países, como o Brasil ou o Botswana, as divisões socioeconômicas tornaram-se gradualmente mais proeminentes nos últimos anos.
A evolução das divisões políticas nas democracias não ocidentais é muito complexa e diversificada, e não existe uma tendência geral comparável à observada na Europa Ocidental e na América do Norte.
A principal conclusão que surge destas comparações é que não há absolutamente nada de determinista ou inevitável na evolução dos conflitos eleitorais nas democracias. Estes conflitos são, acima de tudo, o produto de contextos históricos específicos e de múltiplas trajetórias potenciais, que dependem da capacidade dos partidos para mobilizar os eleitores em diferentes tipos de questões.
O mesmo se aplica às democracias ocidentais: o declínio das divisões de classe não é determinístico ou inevitável. Os casos da Irlanda e de Portugal, onde as divisões de classe aumentaram desde o início da década de 2010 e onde os eleitores com baixo nível de escolaridade apoiam agora fortemente os partidos de esquerda, representam uma ilustração perfeita deste fato geral.
Colaboradores
Thomas Piketty é um economista e autor francês cujo trabalho se concentra na riqueza e na desigualdade de renda.
Clara Martínez-Toledano é professora assistente de economia financeira na Imperial College Business School e coeditora de Political Cleavages and Social Inequalities: A Study of Fifty Democracies, 1948-2020.
Amory Gethin é doutorando na Escola de Economia de Paris e coeditor de Political Cleavages and Social Inequalities: A Study of Fifty Democracies, 1948-2020.
David Broder é editor da Jacobin para a Europa e historiador do comunismo francês e italiano.
Nenhum comentário:
Postar um comentário