Paulo Drinot
Se o autogolpe do ex-ditador peruano Alberto Fujimori em 5 de abril de 1992 foi uma tragédia para a democracia, então a tentativa de autogolpe de Pedro Castillo em 7 de dezembro de 2022 foi pouco mais que uma farsa. Enquanto o legado do primeiro perdura até hoje, o último acabou em algumas horas. Após uma tentativa frustrada de dissolver o Congresso, instalar um "governo de exceção" pendente de novas eleições parlamentares e empreender uma reforma radical do judiciário, Castillo partiu para a embaixada mexicana, onde presumivelmente pretendia pedir asilo. Ele foi preso por sua própria equipe de segurança enquanto estava preso no trânsito no caminho. Em uma reviravolta irônica do destino, Fujimori e Castillo agora estão detidos na mesma prisão.
Não está totalmente claro por que Castillo fez essa jogada. É verdade que ele enfrentou um terceiro processo de impeachment. Mas, assim como em tentativas anteriores de destituí-lo, os votos simplesmente não estavam lá. Ele pode ter temido que as investigações sobre sua suposta corrupção representassem um perigo iminente e decidiu que era agora ou nunca. Ou talvez ele pensasse que fechar o Congresso e convocar novas eleições revigoraria seu apoio popular. Se sim, ele estava enganado. A manobra foi condenada em todos os níveis, seus ministros renunciaram e as forças armadas se recusaram a apoiá-lo.
Nas eleições de 2021, Castillo garantiu uma maioria mínima ao prometer aumentar os gastos sociais e reformar o modelo econômico quebrado do Peru. Seu sucesso foi extremamente simbólico: um professor indígena e sindicalista das terras altas empobrecidas chegou ao poder no mesmo ano do bicentenário do país. Com Castillo no poder, alguns pensaram, desigualdades profundamente enraizadas poderiam finalmente ser abordadas. No entanto, desde então, sua presidência tem sido um fracasso abjeto, sem grandes reformas políticas ou econômicas para falar. A maior parte da culpa recai sobre o Congresso e a mídia, que têm sido implacáveis em suas tentativas de derrubá-lo. Mas Castillo também tem alguma responsabilidade por esse desastre. Ele tomou uma decisão ruim após a outra — em nomeações ministeriais em particular — e permitiu que sua administração fosse manchada pela corrupção e incompetência.
A principal clivagem política do Peru é entre as forças do fujimorismo e antifujimorismo. Em 2021, aqueles que se opuseram ao retorno do fujimorismo ao poder — um eleitorado variado abrangendo eleitores indígenas rurais e liberais e esquerdistas urbanos — conseguiram derrotar Keiko Fujimori, filha do ex-ditador. No entanto, os fujimoristas, concentrados em centros urbanos populosos, se recusaram a reconhecer o resultado da eleição e juraram impedir Castillo de governar. No ano seguinte, a divisão entre esses grupos gerou conflitos constantes entre o executivo e o legislativo. A maior parte da oposição a Castillo veio da direita, mas partes da esquerda também se voltaram contra ele — incluindo o Perú Libre, o partido nominalmente marxista que apoiou sua candidatura eleitoral e mais tarde o expulsou por abandonar seu programa social. Na atmosfera resultante de turbulência política, com reformas significativas tornadas impossíveis, tanto o presidente quanto seus oponentes no Congresso baixaram seus horizontes e começaram a se concentrar na tarefa básica de garantir sua sobrevivência política. As diferenças ideológicas foram subordinadas às tentativas de cada grupo de proteger seu status e estender suas oportunidades de corrupção.
Agora, com a saída de Castillo, a vice-presidente Dina Boluarte, uma advogada com experiência política limitada, se tornou a primeira premiê mulher do país. Novamente, o simbolismo é significativo: o Peru é um país socialmente conservador, onde muitas das mudanças alcançadas pelos movimentos feministas em estados vizinhos ainda estão fora de alcance. O que sua presidência significará para os direitos das mulheres ainda está para ser visto. Seu perfil público é menos tóxico do que o de Castillo, mas ela inevitavelmente enfrentará o mesmo bombardeio do Congresso e cobertura hostil da mídia, sem a legitimidade conferida por uma vitória eleitoral. É duvidoso que ela consiga permanecer no cargo até o mandato de Castillo expirar em 2026. Para sobreviver, ela terá que construir pontes com o eleitorado, particularmente aqueles que votaram em Castillo e agora estão pedindo novas eleições. Muito dependerá do tipo de gabinete que ela montar e dos sinais que ele enviar sobre como ela planeja governar. Ela expressou sua intenção de tornar o governo uma igreja ampla, mas um gabinete tecnocrático que busca apaziguar o Congresso pode encontrar resistência entre os eleitores que elegeram Castillo.
Nos últimos anos, as forças armadas se abstiveram de intervir diretamente na esfera política. Isso pode mudar, no entanto, se figuras como Antauro Humala ganharem mais força. Irmão do ex-presidente Ollanta Humala (2011-16), Antauro cumpriu pena de prisão por seu papel na fracassada revolta militar de 2005. Ele agora lidera um movimento nacionalista chamado "Etnocacerismo" (uma referência ao herói militar peruano e ex-presidente Andrés Avelino Cáceres) com um elemento paramilitar altamente visível. Até agora, ele ganhou o apoio de algumas comunidades rurais e soldados aposentados, e Humala espera usá-lo como uma plataforma de lançamento para sua campanha presidencial de 2026. Se ele conseguir se lançar como uma alternativa ao impasse entre fujimorismo e antifujimorismo, o Peru pode muito bem testemunhar o surgimento de uma nova e singularmente perigosa tendência política.
Por enquanto, porém, a presidência de Boluarte provavelmente oferecerá mais do mesmo. A instabilidade política se tornou a norma no Peru. O país teve seis presidentes desde 2016, nenhum dos quais cumpriu um mandato completo. Castillo propôs uma nova constituição para desafiar o modelo neoliberal do país, mas nem mesmo o estabelecimento de uma assembleia constituinte — agora uma perspectiva remota — resolveria essa crise política sistêmica. A remoção do presidente pode dar à nova administração algum espaço temporário para respirar, mas a dinâmica que gera instabilidade política — partidos que operam como máquinas cleptocráticas, ramos divididos do governo, a polarização entre o fujimorismo e seus oponentes — persistirá.
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