13 de julho de 2021

Chile: Do poder destituinte ao poder constituinte

Ainda que pareça que o poder instituído tenha conseguido controlar o processo e conduzi-lo a partir de seus próprios interesses, o poder popular constituinte não deixou de contestar a iniciativa política em nenhum momento.

Felipe Lagos Rojas



"Chile, por lo menos aquel que llamamos el país oficial, fue siempre una tierra de frontera, un país construido contra los indios y en guerra con ellos". (René Zavaleta, 1974)

Os acontecimentos em torno da instalação da Convenção Constitucional, órgão eleito nos dias 15 e 16 de maio para redigir a nova constituição chilena, são uma boa expressão do processo destituíste e constituinte em andamento desde outubro de 2019. São expressivos da crise das representações políticas, sociais e culturais por meio das quais estão ocorrendo as transformações que vivemos, marcadas pela irrupção plebeia em espaços até agora reservados para aqueles que podem e costumam fazer da representação um lugar de sua própria reprodução material e simbólica. Hoje uma das batalhas relevantes para o futuro do neoliberalismo na América Latina está sendo travada neste terreno.

E é que mesmo quando às vezes parece que o poder instituído conseguiu controlar o processo e conduzi-lo a partir de seus interesses (aparência derivada de suas capacidades, até então monopolistas, de representação eleitoral, institucional e midiática), o poder constituinte não deixou de disputar a iniciativa política em nenhum momento. Por meio de encenações carregadas de alta intensidade popular, a ofensiva do processo foi assumida e ratificada uma e outra vez: primeiro na pressão para expandir o arcabouço do acordo político de 15 de novembro de 2019 e incluir a paridade de gênero, as cadeiras reservadas aos povos indígenas e a participação de independentes em igualdade de condições com os dos partidos políticos (o que torna o Chile um processo único de seu tipo). Depois, nos surpreendentes 80% do "Apruebo". Posteriormente, na eleição de um número muito elevado de constituintes de listas independentes; e agora na instalação e nas definições do funcionamento da Convenção.

Depois de uma manhã de domingo em que várias manifestações seculares e espirituais deram origem a várias marchas massivas, milhares de nós acompanhamos as nossas convenções até às portas do local designado para a instalação da Convenção, no antigo Congresso Nacional, a poucos passos da Plaza de Armas de Santiago. Boa parte do país acompanhou as transmissões televisivas ao vivo, onde imagens da repressão policial a manifestantes e constitucionalistas se sobrepunham a outras que pareciam obcecadas pelos protocolos oficiais, até a pressão de alguns constitucionalistas tanto na rua quanto na direção da atividade alcançou a suspensão momentânea da mesma.

Essa entrada marcou um ponto simbólico importante que se repetiria na jornada que começou por volta do meio-dia. Desde então, vimos a direita procurando representar sua própria ruína (um pouco como a forma como defenderam a estátua do General Baquedano na Plaza Dignidad). Com a obstinação de quem entende que suas lutas decisivas estão sendo travadas em outras frentes, a direita apresentou uma imagem compacta mas reduzida (23% da Convenção), e mostrou uma atitude que vai entre uma rejeição natural do poder constituinte emergente e participação distante no mesmo, sempre com o cuidado de não deixar de representar a todo momento a monumentalidade neoliberal hoje em ruínas.

E foi essa mesma lógica monumental que foi abalada (ouso dizer, para todos e quaisquer espectadores do momento) com a eleição de Elisa Loncón Antileo para a presidência da Convenção. Acompanhada da machi Francisca Linconao (líder espiritual mapuche vítima do mesmo Estado que hoje tenta transformar), Elisa Loncón proferiu as primeiras palavras oficiais do poder constituinte em Mapuzungún ("Feley, ¡mari mari pu lamngen! ¡Mari mari kom pu che! Mari mari chile mapu!..."). Um discurso afetivo, dominado pela promessa fundadora de "um modo de ser plural, democrático, participativo" e que sob esse imaginário reuniu diversos setores até então excluídos, como mulheres, povos indígenas, diversidades sexuais, cuidadores e infâncias. Notória continua sendo a ausência de afrodescendentes nessas contagens.

A memória das greves de fome da machi Linconao como resultado de sua prisão arbitrária e da negação de seus direitos como autoridade espiritual mapuche permanece fresca na memória do país. A recusa sistemática do Estado chileno em reconhecer os direitos humanos, culturais e territoriais das nações de origem faz com que a presença de Linconao dê continuidade ao compromisso de longa data de um setor do mundo mapuche em participar dos espaços políticos convocados pelo Estado Chileno. Sua presença como guia espiritual da presidente da Convenção, agitando um buquê de canela, deu dignidade à instalação do órgão constituinte, mas de um lugar que desestabiliza claramente o imaginário sobre o chileno.

A irrupção plebeia desestabiliza imaginações e sentidos comuns sobre o republicano, como o de começar tudo com o Hino Nacional. Esses mundos também causaram importantes mutações nas formas de representação política e em seus modos de articulação. Assim, enquanto a direita busca projetar uma posição de trincheira e a antiga Concertación obscurece seus poucos constitucionalistas entre os constitucionalistas mais moderados, um novo centro político começa a emergir com a aliança mundial que gira em torno do Partido Socialista e da Frente Ampla, colocando este último bloco, juntamente com o Partido Comunista, como dobradiças para a articulação das maiorias sobre questões centrais.

Por sua vez, mesmo sem ser um bloco homogêneo, a esquerda independente vem propondo e se exercitando para deixar de reproduzir a tradicional distância entre representantes e representados, abrindo possibilidades reais de democracia participativa no processo para transformar a Convenção em uma verdadeira Assembleia Constituinte. Em particular, os constitucionalistas da Lista Popular, povos indígenas não Mapuche e outros povos independentes de regiões não operaram a partir da realpolitik usual, propondo em vez disso uma melodia popular baseada em laços históricos e emocionais: um pathos plebeu, amorfo e persistente (como o próprio ciclo do qual emerge) que coloca os conceitos de solidariedade e territorialidade no centro. Por isso, este setor apoiou a candidatura à vice-presidência da Convenção até o final, sem negociação com nenhum setor do poder instituído.

Nem o mundo independente nem os povos indígenas são setores completamente alinhados; e embora os constituintes mapuche tenham alcançado uma coesão importante (embora não unânime) para propor a presidência de Loncón, as primeiras nações do norte do Chile mostraram autonomia em suas posições e articulações. É de se esperar que a ausência simbólica e material dos afrodescendentes tenha neles uma ascendência maior do que se viu até agora.

Como corolário, a presença constante e audível da reivindicação de libertar os presos políticos da revolta e do Wallmapu acompanhou a manifestação de boa parte dos constituintes para garantir condições de justiça e reparação pelas violações do estado chileno aos direitos humanos, aspecto incontornável para legitimar o processo constituinte.

As primeiras horas de instalação da Convenção Constitucional mostraram mais uma vez que o poder destituinte cruzou os canais oficiais e as dinâmicas inerciais, endógamas, elitistas e elitistas de exercício da soberania. Em seu poder soberano, talvez reflita ou refrate as estruturas materiais que sustentam nossas representações habituais de poder, a "nação", a"família", o "desenvolvimento", as comunidades e a coexistência. Entre as muitas batalhas anti-neoliberais que estão sendo travadas em Nuestramérica, o poder plebeu conseguiu irromper no processo chileno de forma constante e com iniciativa autônoma, quebrando assim os alicerces firmes do sistema político que serviu para apoiar o regime neoliberal até ontem.

Sobre a autora

Pesquisador, coordenador do programa de Criticas Latinoamericanas do International Institute for Philosophy and Social Studies (IPPSS) e editor geral de "Pléyade. Revista de Humanidades y Ciencias Sociales".

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