René Rojas
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| Salvador Allende chegando a uma escola com sua esposa, Hortensia, cercado por uma multidão. 4 de setembro de 1970, em Santiago, Chile. (Bettmann/Getty Images) |
Tradução / Há cinquenta anos, o caminho do Chile para o socialismo sofreu uma derrota devastadora. A 11 de setembro de 1973, os militares chilenos, incentivados pelas elites, apoiados pelos sectores da classe média e por Washington, derrubaram a Unidade Popular (UP) de Salvador Allende, um governo de coligação vibrante, embora tenso, liderado pelos partidos Comunista (PC) e Socialista (SP).
O golpe, que os progressistas têm vindo a relembrar em todo o mundo, esmagou as organizações de trabalhadores, os movimentos populares e as instituições democráticas, assassinando milhares de pessoas e enviando outras tantas para centros de tortura, campos de concentração e o exílio interno e internacional. Ao inaugurar uma ditadura de 17 anos e lançar as bases para 30 anos de supremacia pós-autoritária do mercado livre no Chile, a direita quis também eliminar dos arsenais estratégicos da classe trabalhadora e dos radicais uma das mais promissoras experiências de socialismo democrático.
Para nossa grande desvantagem, os radicais parecem convencidos de que o caminho da UP para o socialismo – o esforço extraordinariamente complexo de construir um "aparelho institucional para uma nova forma de ordem socialista livre e pluralista", como disse Allende – estava condenado desde o início. Ao longo das décadas, a nossa visão política continua atolada nas avaliações polarizadas apresentadas pela primeira vez no calor dos tumultuosos anos da coligação de Allende no poder.
Ou a UP moderava os seus objetivos e acomodava as elites para sobreviver ou abandonava todos os compromissos e aguçava a luta de classes para acelerar o confronto decisivo. Ambas as opções pressagiavam o fracasso: abrandar o processo de mudança em busca da conciliação era capitulação; acelerá-lo em direção a um confronto final era suicídio.
Depois de meio século, temos de ultrapassar esta análise dicotomizada e paralisante do alegado impasse da UP. Os radicais apontam na direção errada ao ignorarem o potencial real de construir e expandir uma maioria popular que poderia ter evitado o golpe e dado tempo a Allende para encontrar formas mais sustentáveis de avançar o programa transformador da UP. As comemorações deste ano convidam-nos a fazer um balanço completo do caminho chileno para o socialismo.
O PAPEL DE WASHINGTON
Para nossa grande desvantagem, os radicais parecem convencidos de que o caminho da UP para o socialismo – o esforço extraordinariamente complexo de construir um "aparelho institucional para uma nova forma de ordem socialista livre e pluralista", como disse Allende – estava condenado desde o início. Ao longo das décadas, a nossa visão política continua atolada nas avaliações polarizadas apresentadas pela primeira vez no calor dos tumultuosos anos da coligação de Allende no poder.
Ou a UP moderava os seus objetivos e acomodava as elites para sobreviver ou abandonava todos os compromissos e aguçava a luta de classes para acelerar o confronto decisivo. Ambas as opções pressagiavam o fracasso: abrandar o processo de mudança em busca da conciliação era capitulação; acelerá-lo em direção a um confronto final era suicídio.
Depois de meio século, temos de ultrapassar esta análise dicotomizada e paralisante do alegado impasse da UP. Os radicais apontam na direção errada ao ignorarem o potencial real de construir e expandir uma maioria popular que poderia ter evitado o golpe e dado tempo a Allende para encontrar formas mais sustentáveis de avançar o programa transformador da UP. As comemorações deste ano convidam-nos a fazer um balanço completo do caminho chileno para o socialismo.
O PAPEL DE WASHINGTON
Nenhuma recordação dos anos de Allende está completa sem uma explicação do derrube do seu governo. Ao responder o que produziu o golpe, ajuda excluir o que não o causou. Há duas explicações erradas que continuam a ser dominantes: em primeiro lugar, os observadores apontam para o imperialismo norte-americano; em segundo, os críticos atribuem a queda da UP à fraqueza dos seus dirigentes, em particular de Allende.
Contrariamente ao que se pensa entre a esquerda global, o golpe não foi consequência da intervenção dos EUA e das maquinações da CIA. Não se trata de negar o envolvimento direto de Washington, mas simplesmente de afirmar que a ingerência americana não foi a força motriz e o fator central por detrás do derrube da UP. Washington promoveu efetivamente o golpe e participou na sua orquestração. No entanto, a intervenção norte-americana só contribuiu para o afastamento de Allende quando factores internos primários criaram o contexto indispensável para os objetivos imperialistas.
De facto, os Estados Unidos tinham intervindo repetidamente para afastar Allende do poder, mas não tinham conseguido atingir os seus objetivos. Os esforços dos EUA para impedir a vitória socialista no Chile começaram ainda antes da campanha de 1970. Depois de a coligação de Allende ter ficado a três pontos de ganhar a votação de 1958, Washington financiou generosamente o democrata-cristão Eduardo Frei Montalva nas eleições presidenciais que se seguiram. A CIA canalizou 2,6 milhões de dólares para a campanha vitoriosa de Frei em 1964, cobrindo mais de metade dos seus custos.
Seis anos mais tarde, mais uma vez perante uma formidável candidatura de Allende, Washington atribuiu quase meio milhão de dólares para financiar a propaganda anti-UP. Quando Allende foi eleito a 4 de setembro, apesar destas medidas, a administração de Richard Nixon aprovou mais dez milhões, ou "mais, se necessário", para impedir a tomada de posse do político socialista e "salvar o Chile", tomando medidas para "fazer a economia gritar". No entanto, apesar da sua generosa – e inegavelmente ilegal e repreensível – ingerência, os Estados Unidos não conseguiram impedir a ascensão socialista ao poder no Chile.
Contrariamente ao que se pensa entre a esquerda global, o golpe não foi consequência da intervenção dos EUA e das maquinações da CIA. Não se trata de negar o envolvimento direto de Washington, mas simplesmente de afirmar que a ingerência americana não foi a força motriz e o fator central por detrás do derrube da UP. Washington promoveu efetivamente o golpe e participou na sua orquestração. No entanto, a intervenção norte-americana só contribuiu para o afastamento de Allende quando factores internos primários criaram o contexto indispensável para os objetivos imperialistas.
De facto, os Estados Unidos tinham intervindo repetidamente para afastar Allende do poder, mas não tinham conseguido atingir os seus objetivos. Os esforços dos EUA para impedir a vitória socialista no Chile começaram ainda antes da campanha de 1970. Depois de a coligação de Allende ter ficado a três pontos de ganhar a votação de 1958, Washington financiou generosamente o democrata-cristão Eduardo Frei Montalva nas eleições presidenciais que se seguiram. A CIA canalizou 2,6 milhões de dólares para a campanha vitoriosa de Frei em 1964, cobrindo mais de metade dos seus custos.
Seis anos mais tarde, mais uma vez perante uma formidável candidatura de Allende, Washington atribuiu quase meio milhão de dólares para financiar a propaganda anti-UP. Quando Allende foi eleito a 4 de setembro, apesar destas medidas, a administração de Richard Nixon aprovou mais dez milhões, ou "mais, se necessário", para impedir a tomada de posse do político socialista e "salvar o Chile", tomando medidas para "fazer a economia gritar". No entanto, apesar da sua generosa – e inegavelmente ilegal e repreensível – ingerência, os Estados Unidos não conseguiram impedir a ascensão socialista ao poder no Chile.
Muitos apontam para o facto de a CIA ter canalizado milhões de dólares para a campanha vitoriosa de Frei Montalva em 1964 como prova da influência norte-americana de longa data e decisiva nos assuntos internos do Chile. Mas o financiamento ilegal do rival de Allende pela CIA, que acrescentou recursos úteis para a sua vitória, só vem reforçar o argumento contra a escolha da intervenção dos EUA como o principal fator por detrás da derrota da via chilena para o socialismo.
Embora o financiamento da CIA tenha ajudado Frei Montalva a ganhar por 56% a 39%, os democratas-cristãos estavam em posição de superar Allende com facilidade, porque Frei Montalva concorreu com o apoio unificado das elites empresariais tradicionais, bem como dos industriais modernizadores e das camadas médias.
OS LIMITES DA INTERVENÇÃO
A incapacidade de Washington para impedir a vitória e a tomada de posse de Allende em 1970 sublinha os limites dos desígnios imperialistas. Na sua quarta candidatura, e a terceira à frente de uma aliança comunista-socialista solidificada, Allende conseguiu uma pluralidade de 37% dos votos. No entanto, mesmo com uma vitória instável da UP, presumivelmente suscetível a conspirações da CIA, os esforços dos EUA para impedir Allende de assumir a presidência falharam.
Os serviços secretos norte-americanos conspiraram em vão com as elites empresariais chilenas, os funcionários reacionários dos serviços secretos chilenos e o presidente cessante Frei para sabotar a tomada de posse. Um plano elaborado à pressa para gerar tumultos através do rapto do comandante constitucionalista das forças armadas saiu pela culatra quando o general René Schneider foi morto na operação executada de forma desajeitada.
A tentativa seguinte de Washington para ditar o resultado caiu por terra quando não conseguiu persuadir os opositores parlamentares da UP a votarem contra a confirmação de Allende. O seu esquema com Frei consistia em pressionar os correligionários do antigo presidente para provocar uma crise constitucional que poderia ser resolvida através da convocação de eleições antecipadas, quando Allende fosse rejeitado. Mas a ala esquerda democrata-cristã, com o seu candidato progressista, Radomiro Tomic, resistiu à mão pesada de Washington, sublinhando mais uma vez a falácia da omnipotência imperialista.
É claro que a intervenção dos EUA acabou por contribuir para a queda do governo socialista do Chile. Mas a ingerência externa não foi a causa da sua queda. A diplomacia implacável, a intensificação do embargo, o financiamento de uma das paralisações dos camionistas e o apoio ao terror de rua fascista enfraqueceram a autoridade de Allende e, mais importante ainda, a capacidade da UP para manter melhorias materiais para a sua base social. Mas este estrangulamento cada vez maior, embora inegavelmente impactante, não atingiu o seu objetivo até que circunstâncias internas decisivas lhe proporcionaram um terreno fértil.
As forças de classe chilenas alinharam-se para pôr a UP em cheque e facilitar um equilíbrio de forças pró-golpe. Sem uma coligação interna que exigisse uma ação militar, a intervenção norte-americana não foi suficientemente forte para derrubar Allende.
Esta avaliação não minimiza de forma alguma, e muito menos desculpa, a ingerência prejudicial dos EUA. Mas tem implicações fundamentais que vale a pena registar. Em primeiro lugar, deveria fortalecer os radicais contra a crença paralisante no alcance todo-poderoso e omnipresente do imperialismo. Em segundo lugar, e de forma relacionada, mostra que, salvo uma invasão total, a política interna de classe, quando efetivamente exercida pela esquerda, pode limitar a ingerência estrangeira.
EXPANDIR A PROPRIEDADE SOCIAL
A outra explicação proeminente para o falhanço da UP, ensaiada sobretudo pelos radicais, centra-se nas ameaças externas e procura falhas fatais no caminho chileno para o socialismo. Este ponto de vista defende que Allende determinou o seu próprio destino ao prejudicar o seu programa radical e os seus apoiantes.
À semelhança dos anos da UP, quando o Movimento de Esquerda Revolucionária (MIR) do Chile e os socialistas de extrema-esquerda repreendiam implacavelmente o governo (e particularmente os funcionários comunistas que partilhavam em grande medida a abordagem estratégica do presidente), esta linha de argumentação é tipicamente professada pelas forças de ultra-esquerda. Mas mesmo analistas contemporâneos comedidos e simpáticos promoveram a tese de que o constitucionalismo conciliatório era um certo "caminho para o desastre". Ralph Miliband argumentou que a conciliação de Allende, ao enfraquecer a classe trabalhadora e encorajar os seus opositores, continha "todos os elementos de uma catástrofe auto-realizável".
Argumentos nesta linha insistem que o empenhamento de Allende e dos seus aliados nas instituições burguesas desvirtuou o impulso revolucionário do Chile, deixando-o irremediavelmente exposto à traição dos inimigos internos. Embora as suas vertentes tendam a confundir-se, podem ser classificadas em duas. A primeira centra-se na contenção da UP no seu programa económico; a segunda alude à extrema cautela de Allende em promover um confronto entre a crescente militância da sua base da classe trabalhadora e a oposição da elite.
Parece curioso censurar Allende pela sua suposta falta de vontade em avançar com uma transformação económica radical. O argumento sectário de poltrona afirma que a UP se deixou vulnerável a um ataque dos seus inimigos de classe ao não nacionalizar mais ativos produtivos que estavam em mãos privadas. Por outras palavras, o facto de Allende ter respeitado as regras da propriedade privada facilitou a retenção de investimentos por parte das empresas – um estratagema extorsivo clássico que afundou a economia chilena. No entanto, esta narrativa não se enquadra no registo real da UP.
Além de ter nacionalizado a indústria do cobre, Allende acelerou o processo de reforma agrária, praticamente eliminando a classe latifundiária, e prosseguiu vigorosamente com a expropriação não só dos "pontos altos da economia", mas também da maior parte da indústria transformadora em grande escala. De facto, em 1973, mais de metade da produção nacional total pertencia ao sector público, incluindo a banca, a exploração mineira, o comércio externo, a indústria de base e até sectores importantes da indústria ligeira, como os têxteis e os principais produtos alimentares.
As empresas e indústrias transferidas para a Área de Propiedad Social (Domínio da Propriedade Social), em constante expansão, incluíam aquelas cuja aquisição tinha sido anunciada na plataforma de Allende, bem como as não planeadas, resultantes da escalada de disputas entre trabalhadores e gestores. Durante o seu primeiro ano de mandato, todas as 70 nacionalizações planeadas – incluindo empresas consideradas monopolistas e estratégicas – tinham sido realizadas, excetuando duas.
Em 1972, o governo decretou mais 113 expropriações. No ano seguinte, Allende confiscou mais 219 antes da queda da UP. Segundo algumas estimativas, até 80% da produção chilena foi nacionalizada. Em vez de ter deixado exposto o caminho chileno para o socialismo, a UP desarmou sistematicamente a classe dominante da sua influência económica sobre o Estado e a sociedade. Esta não foi uma atitude submissa em relação à classe empresarial.
A mobilização dos trabalhadores
Embora o financiamento da CIA tenha ajudado Frei Montalva a ganhar por 56% a 39%, os democratas-cristãos estavam em posição de superar Allende com facilidade, porque Frei Montalva concorreu com o apoio unificado das elites empresariais tradicionais, bem como dos industriais modernizadores e das camadas médias.
OS LIMITES DA INTERVENÇÃO
A incapacidade de Washington para impedir a vitória e a tomada de posse de Allende em 1970 sublinha os limites dos desígnios imperialistas. Na sua quarta candidatura, e a terceira à frente de uma aliança comunista-socialista solidificada, Allende conseguiu uma pluralidade de 37% dos votos. No entanto, mesmo com uma vitória instável da UP, presumivelmente suscetível a conspirações da CIA, os esforços dos EUA para impedir Allende de assumir a presidência falharam.
Os serviços secretos norte-americanos conspiraram em vão com as elites empresariais chilenas, os funcionários reacionários dos serviços secretos chilenos e o presidente cessante Frei para sabotar a tomada de posse. Um plano elaborado à pressa para gerar tumultos através do rapto do comandante constitucionalista das forças armadas saiu pela culatra quando o general René Schneider foi morto na operação executada de forma desajeitada.
A tentativa seguinte de Washington para ditar o resultado caiu por terra quando não conseguiu persuadir os opositores parlamentares da UP a votarem contra a confirmação de Allende. O seu esquema com Frei consistia em pressionar os correligionários do antigo presidente para provocar uma crise constitucional que poderia ser resolvida através da convocação de eleições antecipadas, quando Allende fosse rejeitado. Mas a ala esquerda democrata-cristã, com o seu candidato progressista, Radomiro Tomic, resistiu à mão pesada de Washington, sublinhando mais uma vez a falácia da omnipotência imperialista.
É claro que a intervenção dos EUA acabou por contribuir para a queda do governo socialista do Chile. Mas a ingerência externa não foi a causa da sua queda. A diplomacia implacável, a intensificação do embargo, o financiamento de uma das paralisações dos camionistas e o apoio ao terror de rua fascista enfraqueceram a autoridade de Allende e, mais importante ainda, a capacidade da UP para manter melhorias materiais para a sua base social. Mas este estrangulamento cada vez maior, embora inegavelmente impactante, não atingiu o seu objetivo até que circunstâncias internas decisivas lhe proporcionaram um terreno fértil.
As forças de classe chilenas alinharam-se para pôr a UP em cheque e facilitar um equilíbrio de forças pró-golpe. Sem uma coligação interna que exigisse uma ação militar, a intervenção norte-americana não foi suficientemente forte para derrubar Allende.
Esta avaliação não minimiza de forma alguma, e muito menos desculpa, a ingerência prejudicial dos EUA. Mas tem implicações fundamentais que vale a pena registar. Em primeiro lugar, deveria fortalecer os radicais contra a crença paralisante no alcance todo-poderoso e omnipresente do imperialismo. Em segundo lugar, e de forma relacionada, mostra que, salvo uma invasão total, a política interna de classe, quando efetivamente exercida pela esquerda, pode limitar a ingerência estrangeira.
EXPANDIR A PROPRIEDADE SOCIAL
A outra explicação proeminente para o falhanço da UP, ensaiada sobretudo pelos radicais, centra-se nas ameaças externas e procura falhas fatais no caminho chileno para o socialismo. Este ponto de vista defende que Allende determinou o seu próprio destino ao prejudicar o seu programa radical e os seus apoiantes.
À semelhança dos anos da UP, quando o Movimento de Esquerda Revolucionária (MIR) do Chile e os socialistas de extrema-esquerda repreendiam implacavelmente o governo (e particularmente os funcionários comunistas que partilhavam em grande medida a abordagem estratégica do presidente), esta linha de argumentação é tipicamente professada pelas forças de ultra-esquerda. Mas mesmo analistas contemporâneos comedidos e simpáticos promoveram a tese de que o constitucionalismo conciliatório era um certo "caminho para o desastre". Ralph Miliband argumentou que a conciliação de Allende, ao enfraquecer a classe trabalhadora e encorajar os seus opositores, continha "todos os elementos de uma catástrofe auto-realizável".
Argumentos nesta linha insistem que o empenhamento de Allende e dos seus aliados nas instituições burguesas desvirtuou o impulso revolucionário do Chile, deixando-o irremediavelmente exposto à traição dos inimigos internos. Embora as suas vertentes tendam a confundir-se, podem ser classificadas em duas. A primeira centra-se na contenção da UP no seu programa económico; a segunda alude à extrema cautela de Allende em promover um confronto entre a crescente militância da sua base da classe trabalhadora e a oposição da elite.
Parece curioso censurar Allende pela sua suposta falta de vontade em avançar com uma transformação económica radical. O argumento sectário de poltrona afirma que a UP se deixou vulnerável a um ataque dos seus inimigos de classe ao não nacionalizar mais ativos produtivos que estavam em mãos privadas. Por outras palavras, o facto de Allende ter respeitado as regras da propriedade privada facilitou a retenção de investimentos por parte das empresas – um estratagema extorsivo clássico que afundou a economia chilena. No entanto, esta narrativa não se enquadra no registo real da UP.
Além de ter nacionalizado a indústria do cobre, Allende acelerou o processo de reforma agrária, praticamente eliminando a classe latifundiária, e prosseguiu vigorosamente com a expropriação não só dos "pontos altos da economia", mas também da maior parte da indústria transformadora em grande escala. De facto, em 1973, mais de metade da produção nacional total pertencia ao sector público, incluindo a banca, a exploração mineira, o comércio externo, a indústria de base e até sectores importantes da indústria ligeira, como os têxteis e os principais produtos alimentares.
As empresas e indústrias transferidas para a Área de Propiedad Social (Domínio da Propriedade Social), em constante expansão, incluíam aquelas cuja aquisição tinha sido anunciada na plataforma de Allende, bem como as não planeadas, resultantes da escalada de disputas entre trabalhadores e gestores. Durante o seu primeiro ano de mandato, todas as 70 nacionalizações planeadas – incluindo empresas consideradas monopolistas e estratégicas – tinham sido realizadas, excetuando duas.
Em 1972, o governo decretou mais 113 expropriações. No ano seguinte, Allende confiscou mais 219 antes da queda da UP. Segundo algumas estimativas, até 80% da produção chilena foi nacionalizada. Em vez de ter deixado exposto o caminho chileno para o socialismo, a UP desarmou sistematicamente a classe dominante da sua influência económica sobre o Estado e a sociedade. Esta não foi uma atitude submissa em relação à classe empresarial.
A mobilização dos trabalhadores
Quando não denunciam Allende pelo seu esquecimento do poder sabotador da função de investimento, muitos insistem em culpar a derrota da UP pela sua ingénua relutância em desencadear a insurreição da classe trabalhadora contra a classe e as instituições dominantes. Invocando a inegável militância de baixo para cima que muitas vezes impulsionou as nacionalizações, os radicais declaram com confiança que a UP deveria ter aproveitado o fermento dos trabalhadores, dirigindo-o para conquistar preventivamente as propriedades empresariais remanescentes e suplantar os órgãos de governo do Estado.
Esta avaliação segue em grande medida os slogans do MIR do início da década de 1970. Juntamente com a ala esquerda do seu próprio partido, os ativistas do MIR censuravam a timidez legalista de Allende e apelavam ao "combate a este reformismo, desafiando e ultrapassando a autoridade desse governo e o programa da UP". O seu apelo era para "avanzar sin transar" (seguir em frente sem comprometer), ou seja, avançar sem compromissos.
Desprezando a prudência, a tarefa de Allende, segundo nos dizem, era instigar, em vez de restringir, a mobilização popular, deslocando-a para a ofensiva contra as bases do domínio das elites. Enquanto a expansão das ocupações de terras e fábricas removeria as suas bases económicas, formas alternativas de poder popular – desde cordões industriais "ao estilo soviético" que tentavam coordenar a gestão da produção e dos fornecimentos pelos trabalhadores até órgãos de governo locais insurrectos como os comandos comunais – amadureceriam da sua forma embrionária para varrer as burocracias estatais "burguesas".
Tendo em conta a inevitável reação das elites, a única esperança da UP era antecipar-se ao golpe iminente, aproveitar a onda de militância crescente e mobilizá-la para o confronto definitivo. No veredito de Miliband, a UP tinha de "encorajar a construção de uma rede de órgãos de poder, paralela e complementar ao poder estatal, e constituir uma infraestrutura sólida para a oportuna 'mobilização das massas'".
Para se preparar para o confronto iminente, como líder da via revolucionária chilena, a responsabilidade histórica de Allende era armar os camponeses, os trabalhadores, os estudantes e os militantes dos bairros de lata. Em vez disso, demonstrou uma fidelidade imprudente às regras de jogo republicanas. Incapaz de enfrentar o momento e de o conduzir a uma confrontação de classes decisiva, Allende desarmou os trabalhadores, tornando-os indefesos face à guerra civil que se aproximava.
Mais uma vez, a segurança desta avaliação é duvidosa. O objetivo primordial em 1972-73 era fazer avançar substancialmente, e não completar, o processo de reforma radical. Afinal de contas, Allende e os seus apoiantes nunca imaginaram uma transição imediata para o socialismo no curto espaço de tempo da sua presidência. Em vez disso, e com o apoio esmagador dos trabalhadores e dos pobres, o objetivo era acabar com "o domínio dos imperialistas [transnacionais], dos monopólios e da oligarquia fundiária, a fim de iniciar a construção do socialismo no Chile".
A chave era a realização de reformas transformadoras e redistributivas cruciais que posicionassem melhor o povo trabalhador e o movimento operário para levar a cabo uma reestruturação anticapitalista mais abrangente. Allende, os seus aliados do PC e a grande maioria dos trabalhadores subscreveram este plano estratégico.
Os órgãos de poder popular em ascensão foram instrumentos fundamentais que os trabalhadores construíram para fazer face às medidas adoptadas pelas elites contra o progresso do caminho chileno. No entanto, foram erigidos sobre capacidades que gerações de trabalhadores, de pessoas pobres e dos seus partidos tinham lutado meticulosamente para desenvolver. Como a campanha pelo socialismo ia ser travada a longo prazo, Allende e os militantes populares compreenderam a necessidade de preservar e alimentar essas capacidades.
Confrontado com as perspetivas de uma guerra civil impossível de vencer, Allende foi obrigado a evitar um banho de sangue inútil. A sua relutância em arriscar a sua destruição numa batalha final prematura e sem esperança refletia o seu empenho em promover os interesses dos trabalhadores de uma forma enraizada nas preferências e na atividade da classe. Esta adesão eficaz às necessidades e ao poder dos trabalhadores foi o que tornou o caminho chileno para o socialismo tão ameaçador.
ALINHAMENTOS DOMÉSTICOS
Se nem a ingerência dos EUA nem a relutância de Allende em romper com as instituições burguesas podem explicar o golpe, o que causou a derrota da via chilena para o socialismo? Mais do que uma intervenção externa ou uma linha deficiente dos seus dirigentes, foram realinhamentos internos intratáveis – embora não inexoráveis – que levaram ao derrube violento da experiência democrática radical no Chile.
Sem rodeios, e de forma trágica, a classe dominante foi mais forte do que a UP. As elites conseguiram unir-se aos sectores médios e aos modernizadores do Estado para criar uma aliança pró-golpe que a classe trabalhadora e os seus líderes partidários não conseguiram contrariar. Quando o compromisso de acabar com o seu domínio se cristalizou como caraterística definidora da UP, as elites empresariais, agora protegidas pelo apoio das camadas médias e dirigentes, organizaram a intervenção dos militares.
Para compreender por que razão a via chilena para o socialismo foi derrotada, é necessário explicar brevemente como é que a UP conseguiu chegar ao poder. Factores políticos nacionais moldaram o destino da via chilena. Tal como a intervenção dos EUA se revelou ineficaz até que as disputas internas criaram o ambiente propício à sua influência, a alteração das configurações de classe proporcionou uma abertura para o triunfo de Allende. As divisões entre as elites e as forças governamentais levaram a que os adversários da UP competissem entre si nas eleições de 1970, dando a vitória à coligação socialista com uma pluralidade de votos.
As elites dominantes tinham adotado a abordagem oposta nas eleições anteriores. Em 1964, os oligarcas latifundiários e industriais optaram por não apresentar um candidato, apesar de terem triunfado seis anos antes. Em 1958, o conservador Jorge Alessandri tinha ganho com uma pluralidade de votos, em grande parte porque as forças centristas estavam a mudar. Antes de se reagruparem com sucesso, dividiram os votos pró-reforma entre um Partido Radical em declínio, que tinha liderado o governo da Frente Popular no final dos anos 1930 e nos anos 1940, e os democratas-cristãos em ascensão, que propunham uma nova agenda de modernização com justiça social.
Embora o eleitorado fragmentado tenha dado lugar a um governo de direita, também permitiu que a coligação socialista se aproximasse perigosamente. Allende, concorrendo com a Frente de Ação Popular (FRAP), alcançou 28% dos votos contra apenas 5,5% em 1952, e ficou a apenas 2,5 pontos da vitória de Alessandri. As empresas aprenderam uma lição valiosa: se as forças anti-socialistas não se unissem, os movimentos operários em ascensão poderiam colocar os seus partidos no poder.
DO CONSENSO À DIVISÃO
A economia estagnou sob Alessandri. Em conjunto com o crescimento lento e os lucros baixos, os salários da classe trabalhadora sofreram uma erosão, a militância laboral aumentou e a influência da esquerda cresceu ainda mais. Com o FRAP como potencial vencedor das eleições de 1964, sectores-chave da elite industrial alinharam-se com os profissionais da classe média e os desenvolvimentistas que defendiam a candidatura dos democratas-cristãos de Frei Montalva.
Como era de prever, o voto pró-Allende aumentou para quase 40%. Mas como as elites e os profissionais modernizadores votaram em uníssono, Frei Montalva ganhou com 56% dos votos. A chave para proteger a economia de mercado emergente do Chile era manter-se sem fraturas.
No entanto, a desilusão e a incoerência do mandato de Frei Montalva dissolveram a coesão pró-establishment. Os democratas-cristãos tinham-se comprometido a impulsionar o crescimento e a produtividade através de políticas de industrialização renovadas e de uma transformação profunda do sector agrário atrasado do Chile. A transformação económica seria acompanhada por uma maior organização e incorporação de sectores populares marginalizados no campo e pela rápida proliferação de callampas urbanas.
Esta avaliação segue em grande medida os slogans do MIR do início da década de 1970. Juntamente com a ala esquerda do seu próprio partido, os ativistas do MIR censuravam a timidez legalista de Allende e apelavam ao "combate a este reformismo, desafiando e ultrapassando a autoridade desse governo e o programa da UP". O seu apelo era para "avanzar sin transar" (seguir em frente sem comprometer), ou seja, avançar sem compromissos.
Desprezando a prudência, a tarefa de Allende, segundo nos dizem, era instigar, em vez de restringir, a mobilização popular, deslocando-a para a ofensiva contra as bases do domínio das elites. Enquanto a expansão das ocupações de terras e fábricas removeria as suas bases económicas, formas alternativas de poder popular – desde cordões industriais "ao estilo soviético" que tentavam coordenar a gestão da produção e dos fornecimentos pelos trabalhadores até órgãos de governo locais insurrectos como os comandos comunais – amadureceriam da sua forma embrionária para varrer as burocracias estatais "burguesas".
Tendo em conta a inevitável reação das elites, a única esperança da UP era antecipar-se ao golpe iminente, aproveitar a onda de militância crescente e mobilizá-la para o confronto definitivo. No veredito de Miliband, a UP tinha de "encorajar a construção de uma rede de órgãos de poder, paralela e complementar ao poder estatal, e constituir uma infraestrutura sólida para a oportuna 'mobilização das massas'".
Para se preparar para o confronto iminente, como líder da via revolucionária chilena, a responsabilidade histórica de Allende era armar os camponeses, os trabalhadores, os estudantes e os militantes dos bairros de lata. Em vez disso, demonstrou uma fidelidade imprudente às regras de jogo republicanas. Incapaz de enfrentar o momento e de o conduzir a uma confrontação de classes decisiva, Allende desarmou os trabalhadores, tornando-os indefesos face à guerra civil que se aproximava.
Mais uma vez, a segurança desta avaliação é duvidosa. O objetivo primordial em 1972-73 era fazer avançar substancialmente, e não completar, o processo de reforma radical. Afinal de contas, Allende e os seus apoiantes nunca imaginaram uma transição imediata para o socialismo no curto espaço de tempo da sua presidência. Em vez disso, e com o apoio esmagador dos trabalhadores e dos pobres, o objetivo era acabar com "o domínio dos imperialistas [transnacionais], dos monopólios e da oligarquia fundiária, a fim de iniciar a construção do socialismo no Chile".
A chave era a realização de reformas transformadoras e redistributivas cruciais que posicionassem melhor o povo trabalhador e o movimento operário para levar a cabo uma reestruturação anticapitalista mais abrangente. Allende, os seus aliados do PC e a grande maioria dos trabalhadores subscreveram este plano estratégico.
Os órgãos de poder popular em ascensão foram instrumentos fundamentais que os trabalhadores construíram para fazer face às medidas adoptadas pelas elites contra o progresso do caminho chileno. No entanto, foram erigidos sobre capacidades que gerações de trabalhadores, de pessoas pobres e dos seus partidos tinham lutado meticulosamente para desenvolver. Como a campanha pelo socialismo ia ser travada a longo prazo, Allende e os militantes populares compreenderam a necessidade de preservar e alimentar essas capacidades.
Confrontado com as perspetivas de uma guerra civil impossível de vencer, Allende foi obrigado a evitar um banho de sangue inútil. A sua relutância em arriscar a sua destruição numa batalha final prematura e sem esperança refletia o seu empenho em promover os interesses dos trabalhadores de uma forma enraizada nas preferências e na atividade da classe. Esta adesão eficaz às necessidades e ao poder dos trabalhadores foi o que tornou o caminho chileno para o socialismo tão ameaçador.
ALINHAMENTOS DOMÉSTICOS
Se nem a ingerência dos EUA nem a relutância de Allende em romper com as instituições burguesas podem explicar o golpe, o que causou a derrota da via chilena para o socialismo? Mais do que uma intervenção externa ou uma linha deficiente dos seus dirigentes, foram realinhamentos internos intratáveis – embora não inexoráveis – que levaram ao derrube violento da experiência democrática radical no Chile.
Sem rodeios, e de forma trágica, a classe dominante foi mais forte do que a UP. As elites conseguiram unir-se aos sectores médios e aos modernizadores do Estado para criar uma aliança pró-golpe que a classe trabalhadora e os seus líderes partidários não conseguiram contrariar. Quando o compromisso de acabar com o seu domínio se cristalizou como caraterística definidora da UP, as elites empresariais, agora protegidas pelo apoio das camadas médias e dirigentes, organizaram a intervenção dos militares.
Para compreender por que razão a via chilena para o socialismo foi derrotada, é necessário explicar brevemente como é que a UP conseguiu chegar ao poder. Factores políticos nacionais moldaram o destino da via chilena. Tal como a intervenção dos EUA se revelou ineficaz até que as disputas internas criaram o ambiente propício à sua influência, a alteração das configurações de classe proporcionou uma abertura para o triunfo de Allende. As divisões entre as elites e as forças governamentais levaram a que os adversários da UP competissem entre si nas eleições de 1970, dando a vitória à coligação socialista com uma pluralidade de votos.
As elites dominantes tinham adotado a abordagem oposta nas eleições anteriores. Em 1964, os oligarcas latifundiários e industriais optaram por não apresentar um candidato, apesar de terem triunfado seis anos antes. Em 1958, o conservador Jorge Alessandri tinha ganho com uma pluralidade de votos, em grande parte porque as forças centristas estavam a mudar. Antes de se reagruparem com sucesso, dividiram os votos pró-reforma entre um Partido Radical em declínio, que tinha liderado o governo da Frente Popular no final dos anos 1930 e nos anos 1940, e os democratas-cristãos em ascensão, que propunham uma nova agenda de modernização com justiça social.
Embora o eleitorado fragmentado tenha dado lugar a um governo de direita, também permitiu que a coligação socialista se aproximasse perigosamente. Allende, concorrendo com a Frente de Ação Popular (FRAP), alcançou 28% dos votos contra apenas 5,5% em 1952, e ficou a apenas 2,5 pontos da vitória de Alessandri. As empresas aprenderam uma lição valiosa: se as forças anti-socialistas não se unissem, os movimentos operários em ascensão poderiam colocar os seus partidos no poder.
DO CONSENSO À DIVISÃO
A economia estagnou sob Alessandri. Em conjunto com o crescimento lento e os lucros baixos, os salários da classe trabalhadora sofreram uma erosão, a militância laboral aumentou e a influência da esquerda cresceu ainda mais. Com o FRAP como potencial vencedor das eleições de 1964, sectores-chave da elite industrial alinharam-se com os profissionais da classe média e os desenvolvimentistas que defendiam a candidatura dos democratas-cristãos de Frei Montalva.
Como era de prever, o voto pró-Allende aumentou para quase 40%. Mas como as elites e os profissionais modernizadores votaram em uníssono, Frei Montalva ganhou com 56% dos votos. A chave para proteger a economia de mercado emergente do Chile era manter-se sem fraturas.
No entanto, a desilusão e a incoerência do mandato de Frei Montalva dissolveram a coesão pró-establishment. Os democratas-cristãos tinham-se comprometido a impulsionar o crescimento e a produtividade através de políticas de industrialização renovadas e de uma transformação profunda do sector agrário atrasado do Chile. A transformação económica seria acompanhada por uma maior organização e incorporação de sectores populares marginalizados no campo e pela rápida proliferação de callampas urbanas.
No entanto, em vez de forjar um consenso nacional inter classes, as reformas de Frei Montalva exacerbaram o conflito de classes. O seu programa de "revolução em liberdade" e as tensões sociais que intensificou foram longe demais para o mundo dos negócios, mas revelaram-se insuficientes para a esquerda, incluindo um sector radicalizado do seu próprio partido. A sua ambiciosa reforma agrária e uma insurreição industrial e popular cada vez mais incontrolável amarguraram a direita. Mas a contenção de Frei Montalva na reestruturação da propriedade e das relações laborais, bem como o recurso à repressão contra os protestos, alienou os críticos e os rebeldes no seio da Democracia Cristã.
Em consequência, e com a coligação de Allende a tentar capitalizar o descontentamento e a mobilização crescentes, as elites económicas tradicionais empenharam-se em restaurar um modelo conservador de desenvolvimento de mercado, enquanto a esquerda democrata-cristã em crescimento propunha reformas anticapitalistas para resolver o regime de crescimento desigual e errático do país. Embora os radicais democratas-cristãos que ganharam vantagem tenham flertado com uma ampla "unidade popular" cristã e marxista que apresentaria um único candidato socialista, quando a campanha para as eleições de 1970 começou, três grandes blocos competiam pelo poder.
Em suma, à medida que a intensificação dos desafios do desenvolvimento capitalista afastava as elites e os gestores modernizadores, abriu-se uma oportunidade para a via chilena para o socialismo. Com 36,6% dos votos, a coligação de Allende derrotou os democratas-cristãos (28% dos votos) e a jogada reacionária de Alessandri (35,3%). Embora a sua vantagem tenha sido menor do que a margem de vitória de 1958, as divisões da elite deram a Allende uma vitória ténue.
A UNIDADE POPULAR NO PODER
O governo de Allende, em especial nos seus dois primeiros anos, foi uma lição sobre como transferir o poder das classes dominantes para os trabalhadores organizados e para a gestão pública. Antes do início da recessão, as políticas da UP facilitaram uma rápida expansão económica e grandes melhorias para os sectores trabalhadores.
À medida que o bem-estar material dos trabalhadores e dos pobres melhorava, a sua organização e influência também se expandiam, proporcionando-lhes uma maior influência sobre os patrões e os ricos. Os avanços que se reforçaram mutuamente – no bem-estar e no poder – geraram um ciclo virtuoso de curta duração que se traduziu num aumento do apoio eleitoral da UP e num desespero crescente das elites.
A pedra angular das transformações económicas e do crescimento proposto pela UP era a nacionalização da indústria do cobre, o principal sector a que Allende se referia como o "salário" do país. O controlo da exploração mineira e das exportações sustentaria as campanhas redistributivas da UP, bem como o seu programa para acelerar e melhorar a industrialização do Chile.
A frustração generalizada com o esquema de "chilenização" do cobre do antecessor de Allende e a estagnação geral resultante das suas fracassadas estratégias de modernização económica, permitiu à UP aprovar rapidamente a nacionalização com apoio parlamentar unânime. A política teve um eco tão vasto nas camadas sociais que nem mesmo a direita se atreveu a opor-se-lhe.
O controlo público do cobre teve um impacto imediato. Apesar de uma série de dificuldades, o Chile aumentou a produção nacional no primeiro ano de Allende. Mesmo depois de as transnacionais do minério terem conspirado para baixar os preços globais em 25%, a UP ganhou quase três quartos de mil milhões de dólares – o equivalente a mais de 5,5 mil milhões de dólares atualmente – em exportações de cobre. No total, a economia registou uma taxa de crescimento anual sem precedentes de quase dez por cento. A recuperação do "salário do povo" dinamizou a economia.
O investimento prosseguiu a bom ritmo, atingindo 20% do PIB, valor nunca igualado nem mesmo pelo governo militar de Augusto Pinochet. Dado o papel preponderante do Estado na indústria chilena, mais de metade da formação de capital foi alimentada pelo investimento público. Impressionantemente, quando as exportações de cobre caíram, reduzindo o "salário" nacional, a produtividade aumentou, particularmente nos principais bens intermédios, onde cresceu quase um quarto entre 1970 e 1971.
Mesmo quando o bloqueio internacional e a greve nacional dos camionistas paralisaram a produção em 1972, e o investimento público caiu inevitavelmente, a produtividade manteve-se nos bens duradouros e de capital e continuou a aumentar nos sectores intermédios, uma vez que a UP continuou a explorar a capacidade industrial ociosa do país. Consequentemente, mesmo quando o crescimento estagnou durante o tumultuoso segundo ano do seu mandato, Allende conseguiu fazer avançar as transformações estruturais e cumprir o mandato redistributivo da UP.
Os ganhos da classe trabalhadora
Nos dois primeiros anos da UP, os trabalhadores chilenos registaram os maiores aumentos salariais de sempre. Em 1971, os salários médios reais cresceram 22%. Embora Allende tenha aumentado os mínimos gerais em um oitavo, os pisos salariais da indústria e da agricultura foram os que tiveram melhor desempenho, aumentando quase dois quintos. O aumento médio dos salários na indústria transformadora nesse primeiro ano foi de 25%.
Embora os salários médios refletissem aumentos obrigatórios, resultaram também de mínimos históricos de desemprego. A expansão impulsionada pelo controlo da economia pela UP fez com que o desemprego em 1971 descesse para 3,8%; no ano seguinte, desceu mais 3,1%. De facto, mesmo com o declínio da produtividade a partir de 1972, a produção nacional pôde expandir-se à medida que a área da propriedade social absorvia um número crescente de trabalhadores.
O quase pleno emprego no Chile, durante o governo de Allende, deu aos trabalhadores a alavancagem de mercado necessária para obterem salários reais mais elevados e defendê-los até 1972. Entretanto, a provisão social aumentou para os trabalhadores chilenos e para os pobres. Após o seu primeiro ano completo no poder, a UP tinha elevado a despesa pública com a segurança social para 12% do PIB – um salto de quase dois quintos.
Em suma, as conquistas para os trabalhadores foram sem precedentes. No final de 1972, a quota-parte do trabalho no rendimento nacional ultrapassou os 50%, aumentando um terço em apenas dois anos. Os trabalhadores de colarinho azul foram os que mais beneficiaram, pois a sua quota-parte aumentou de pouco mais de um quinto para um terço de todo o rendimento.
A perda de terreno em termos de propriedade e rendimento não foi a única mudança que aterrorizou a classe dominante. Apesar das críticas à alegada contenção de Allende, a UP fez mais do que favorecer materialmente a classe trabalhadora, também lhe deu poder. A atribuição de poder aos trabalhadores e aos pobres por parte do governo socialista foi além da proteção económica, libertando-os para fazerem exigências e mobilizarem ações.
Por muito crítica que fosse essa segurança, a UP também institucionalizou a sua organização crescente em influência sistémica. A influência recém-descoberta dos trabalhadores surgiu sob a forma de organizações populares reconhecidas que a UP incorporou, não sem tensão, nos processos democráticos de tomada de decisões, tanto na economia como no governo. Os recursos de poder revigorados dos pobres incluíam sindicatos, associações de bairro e conselhos de trabalhadores e camponeses – todos eles com papéis centrais na condução e execução das políticas socialistas democráticas da UP.
Os sindicatos eram a espinha dorsal do poder crescente dos trabalhadores. Embora a sindicalização tivesse crescido constantemente durante o desenvolvimentismo chileno de meados do século XX e se tivesse tornado cada vez mais coerente após a fundação, em 1953, da Central Unitária de Trabalhadores do Chile (CUT), a organização e mobilização dos trabalhadores atingiu novos níveis de intensidade depois da eleição de Allende.
Quando o governo foi derrubado, a densidade sindical atingiu um máximo histórico de cerca de 42%, o que representa um aumento de 7% relativamente ao já elevado nível de 1970 e uma marca nunca vista desde então. A sindicalização era mais elevada nas principais indústrias estratégicas, com uma densidade de cerca de 60, 65, 55, 35 e 100% na agricultura, minas, indústria transformadora, transportes e banca, respetivamente.
Poder popular
Os trabalhadores chilenos não limitaram a sua organização aos sindicatos. Tanto nos locais de trabalho como no campo e nos bairros, os cidadãos comuns formaram assembleias, conselhos e comités para assumirem a gestão dos assuntos locais.
Nas fábricas destinadas à expropriação ou ocupadas por trabalhadores que exigiam a tomada do controlo público, foram formados conselhos em que os representantes dos trabalhadores participavam na gestão da propriedade nacionalizada. O equilíbrio entre o papel dos trabalhadores como gestores da indústria e o dever dos sindicatos de representar os seus interesses gerou atritos consideráveis.
Os habitantes das barracas organizaram comandos para coordenar as suas acções, muitos dos quais se tornaram associações locais. Num momento crucial, os grupos de moradores coordenaram com o governo a criação de "Juntas de Abastecimento e Controlo de Preços" (Juntas de Abastecimiento y Control de Precios ou JAP) para superar os estragos na distribuição causados pela paralisação dos camionistas e combater o açambarcamento e a especulação que alimentavam o mercado negro.
Podemos debater, como certas correntes de esquerda não se cansam de fazer, se estas instituições de organização popular se tornaram simplesmente correias de transmissão de um governo reformista pouco disposto a romper com o Estado burguês. Mas esta discussão, já banal, não tem em conta a sua caraterística principal.
Em consequência, e com a coligação de Allende a tentar capitalizar o descontentamento e a mobilização crescentes, as elites económicas tradicionais empenharam-se em restaurar um modelo conservador de desenvolvimento de mercado, enquanto a esquerda democrata-cristã em crescimento propunha reformas anticapitalistas para resolver o regime de crescimento desigual e errático do país. Embora os radicais democratas-cristãos que ganharam vantagem tenham flertado com uma ampla "unidade popular" cristã e marxista que apresentaria um único candidato socialista, quando a campanha para as eleições de 1970 começou, três grandes blocos competiam pelo poder.
Em suma, à medida que a intensificação dos desafios do desenvolvimento capitalista afastava as elites e os gestores modernizadores, abriu-se uma oportunidade para a via chilena para o socialismo. Com 36,6% dos votos, a coligação de Allende derrotou os democratas-cristãos (28% dos votos) e a jogada reacionária de Alessandri (35,3%). Embora a sua vantagem tenha sido menor do que a margem de vitória de 1958, as divisões da elite deram a Allende uma vitória ténue.
A UNIDADE POPULAR NO PODER
O governo de Allende, em especial nos seus dois primeiros anos, foi uma lição sobre como transferir o poder das classes dominantes para os trabalhadores organizados e para a gestão pública. Antes do início da recessão, as políticas da UP facilitaram uma rápida expansão económica e grandes melhorias para os sectores trabalhadores.
À medida que o bem-estar material dos trabalhadores e dos pobres melhorava, a sua organização e influência também se expandiam, proporcionando-lhes uma maior influência sobre os patrões e os ricos. Os avanços que se reforçaram mutuamente – no bem-estar e no poder – geraram um ciclo virtuoso de curta duração que se traduziu num aumento do apoio eleitoral da UP e num desespero crescente das elites.
A pedra angular das transformações económicas e do crescimento proposto pela UP era a nacionalização da indústria do cobre, o principal sector a que Allende se referia como o "salário" do país. O controlo da exploração mineira e das exportações sustentaria as campanhas redistributivas da UP, bem como o seu programa para acelerar e melhorar a industrialização do Chile.
A frustração generalizada com o esquema de "chilenização" do cobre do antecessor de Allende e a estagnação geral resultante das suas fracassadas estratégias de modernização económica, permitiu à UP aprovar rapidamente a nacionalização com apoio parlamentar unânime. A política teve um eco tão vasto nas camadas sociais que nem mesmo a direita se atreveu a opor-se-lhe.
O controlo público do cobre teve um impacto imediato. Apesar de uma série de dificuldades, o Chile aumentou a produção nacional no primeiro ano de Allende. Mesmo depois de as transnacionais do minério terem conspirado para baixar os preços globais em 25%, a UP ganhou quase três quartos de mil milhões de dólares – o equivalente a mais de 5,5 mil milhões de dólares atualmente – em exportações de cobre. No total, a economia registou uma taxa de crescimento anual sem precedentes de quase dez por cento. A recuperação do "salário do povo" dinamizou a economia.
O investimento prosseguiu a bom ritmo, atingindo 20% do PIB, valor nunca igualado nem mesmo pelo governo militar de Augusto Pinochet. Dado o papel preponderante do Estado na indústria chilena, mais de metade da formação de capital foi alimentada pelo investimento público. Impressionantemente, quando as exportações de cobre caíram, reduzindo o "salário" nacional, a produtividade aumentou, particularmente nos principais bens intermédios, onde cresceu quase um quarto entre 1970 e 1971.
Mesmo quando o bloqueio internacional e a greve nacional dos camionistas paralisaram a produção em 1972, e o investimento público caiu inevitavelmente, a produtividade manteve-se nos bens duradouros e de capital e continuou a aumentar nos sectores intermédios, uma vez que a UP continuou a explorar a capacidade industrial ociosa do país. Consequentemente, mesmo quando o crescimento estagnou durante o tumultuoso segundo ano do seu mandato, Allende conseguiu fazer avançar as transformações estruturais e cumprir o mandato redistributivo da UP.
Os ganhos da classe trabalhadora
Nos dois primeiros anos da UP, os trabalhadores chilenos registaram os maiores aumentos salariais de sempre. Em 1971, os salários médios reais cresceram 22%. Embora Allende tenha aumentado os mínimos gerais em um oitavo, os pisos salariais da indústria e da agricultura foram os que tiveram melhor desempenho, aumentando quase dois quintos. O aumento médio dos salários na indústria transformadora nesse primeiro ano foi de 25%.
Embora os salários médios refletissem aumentos obrigatórios, resultaram também de mínimos históricos de desemprego. A expansão impulsionada pelo controlo da economia pela UP fez com que o desemprego em 1971 descesse para 3,8%; no ano seguinte, desceu mais 3,1%. De facto, mesmo com o declínio da produtividade a partir de 1972, a produção nacional pôde expandir-se à medida que a área da propriedade social absorvia um número crescente de trabalhadores.
O quase pleno emprego no Chile, durante o governo de Allende, deu aos trabalhadores a alavancagem de mercado necessária para obterem salários reais mais elevados e defendê-los até 1972. Entretanto, a provisão social aumentou para os trabalhadores chilenos e para os pobres. Após o seu primeiro ano completo no poder, a UP tinha elevado a despesa pública com a segurança social para 12% do PIB – um salto de quase dois quintos.
Em suma, as conquistas para os trabalhadores foram sem precedentes. No final de 1972, a quota-parte do trabalho no rendimento nacional ultrapassou os 50%, aumentando um terço em apenas dois anos. Os trabalhadores de colarinho azul foram os que mais beneficiaram, pois a sua quota-parte aumentou de pouco mais de um quinto para um terço de todo o rendimento.
A perda de terreno em termos de propriedade e rendimento não foi a única mudança que aterrorizou a classe dominante. Apesar das críticas à alegada contenção de Allende, a UP fez mais do que favorecer materialmente a classe trabalhadora, também lhe deu poder. A atribuição de poder aos trabalhadores e aos pobres por parte do governo socialista foi além da proteção económica, libertando-os para fazerem exigências e mobilizarem ações.
Por muito crítica que fosse essa segurança, a UP também institucionalizou a sua organização crescente em influência sistémica. A influência recém-descoberta dos trabalhadores surgiu sob a forma de organizações populares reconhecidas que a UP incorporou, não sem tensão, nos processos democráticos de tomada de decisões, tanto na economia como no governo. Os recursos de poder revigorados dos pobres incluíam sindicatos, associações de bairro e conselhos de trabalhadores e camponeses – todos eles com papéis centrais na condução e execução das políticas socialistas democráticas da UP.
Os sindicatos eram a espinha dorsal do poder crescente dos trabalhadores. Embora a sindicalização tivesse crescido constantemente durante o desenvolvimentismo chileno de meados do século XX e se tivesse tornado cada vez mais coerente após a fundação, em 1953, da Central Unitária de Trabalhadores do Chile (CUT), a organização e mobilização dos trabalhadores atingiu novos níveis de intensidade depois da eleição de Allende.
Quando o governo foi derrubado, a densidade sindical atingiu um máximo histórico de cerca de 42%, o que representa um aumento de 7% relativamente ao já elevado nível de 1970 e uma marca nunca vista desde então. A sindicalização era mais elevada nas principais indústrias estratégicas, com uma densidade de cerca de 60, 65, 55, 35 e 100% na agricultura, minas, indústria transformadora, transportes e banca, respetivamente.
Poder popular
Os trabalhadores chilenos não limitaram a sua organização aos sindicatos. Tanto nos locais de trabalho como no campo e nos bairros, os cidadãos comuns formaram assembleias, conselhos e comités para assumirem a gestão dos assuntos locais.
Nas fábricas destinadas à expropriação ou ocupadas por trabalhadores que exigiam a tomada do controlo público, foram formados conselhos em que os representantes dos trabalhadores participavam na gestão da propriedade nacionalizada. O equilíbrio entre o papel dos trabalhadores como gestores da indústria e o dever dos sindicatos de representar os seus interesses gerou atritos consideráveis.
Os habitantes das barracas organizaram comandos para coordenar as suas acções, muitos dos quais se tornaram associações locais. Num momento crucial, os grupos de moradores coordenaram com o governo a criação de "Juntas de Abastecimento e Controlo de Preços" (Juntas de Abastecimiento y Control de Precios ou JAP) para superar os estragos na distribuição causados pela paralisação dos camionistas e combater o açambarcamento e a especulação que alimentavam o mercado negro.
Podemos debater, como certas correntes de esquerda não se cansam de fazer, se estas instituições de organização popular se tornaram simplesmente correias de transmissão de um governo reformista pouco disposto a romper com o Estado burguês. Mas esta discussão, já banal, não tem em conta a sua caraterística principal.
Não é controverso: a existência de instituições operárias prósperas aumentou os meios dos trabalhadores para defenderem os seus interesses e deu ao socialismo chileno uma ferramenta potente para usar contra a intransigência das elites. A UP, durante o seu curto período de governo, fomentou as organizações populares, apoiando um processo de transferência de poder das classes dominantes para as classes anteriormente dominadas.
Os chilenos comuns apoderaram-se destas estruturas, agitando-se para melhorar os seus meios de subsistência e afirmar a sua influência nos assuntos nacionais. De facto, mesmo antes da eleição de Allende, a crescente organização popular pôs todos os candidatos em alerta. A central sindical CUT organizou uma greve geral no ano anterior, e os camponeses e trabalhadores multiplicaram as ocupações de propriedades e fábricas. Embora os trabalhadores e os pobres coordenassem a sua ação coletiva para apoiar os objetivos políticos da UP, não subordinaram a sua insurreição crescente aos ditames de Allende.
Longe de se desmobilizarem depois do triunfo da UP, os trabalhadores passaram à ofensiva. A vaga de greves que atingiu os últimos anos do mandato de Frei Montalva continuou incessantemente. Das 1.819 paralisações registadas no último ano da presidência do democrata-cristão, as greves aumentaram para 2.709 em 1971 e novamente para 3.289 em 1972. Alargando e ativando a militância a todos os sectores e esferas económicas, as greves mobilizaram capacidades associativas crescentes para fazer valer as suas queixas junto dos funcionários partidários e dos gestores do Estado.
A manifestação mais clara, embora longe de ser a única, da crescente afirmação foi a avalanche que tomou conta da indústria. A UP tinha eletrificado os trabalhadores chilenos e o seu poder reforçado irradiava para todos os sectores económicos e esferas sociais.
AS REGRAS DO JOGO
A adesão de Allende às "regras burguesas do jogo" não provocou a derrota "auto realizável" da UP. O oposto está mais próximo da verdade. Em vez de fraqueza conciliatória, a crescente influência da classe trabalhadora e o perigo que representava para o domínio da elite impulsionaram as forças autoritárias que promoveram e levaram a cabo o golpe.
Ameaçados desde o início, os principais responsáveis empresariais e militares começaram a planear um golpe de Estado no momento em que Allende ganhou as eleições de 1970. Mas só quando o pavor de perder o seu estatuto de poder se apoderou de toda a classe empresarial, e o medo da instabilidade e da imprudência prevaleceu entre os sectores médios e camadas significativas da classe trabalhadora, é que as elites puderam pôr em prática os seus planos.
Intensificando-se a partir de meados de 1972, a UP tinha evitado estas maquinações, não através de timidez legalista ou de cedências, mas com uma estratégia calibrada no meio do aumento do poder dos trabalhadores. O delicado equilíbrio implicava, por um lado, fomentar a capacidade de transformação e, por outro, reduzir a capacidade da oposição para destruir essas capacidades. Como Allende expôs no seu primeiro discurso perante o Congresso:
“Se esquecermos que a nossa missão é criar uma [sociedade ao serviço do homem], toda a luta do nosso povo pelo socialismo tornar-se-á apenas mais uma experiência reformista. Se esquecermos as condições concretas de que partimos para tentarmos criar imediatamente algo que ultrapasse as nossas possibilidades, também falharemos.”
"Ultrapassar" o que era viável e insistir na rutura socialista seria um tiro pela culatra, instigando um alinhamento pró-golpe. No entanto, isto não significa de modo algum confinarmo-nos aos limites existentes. O desenvolvimento contínuo do poder operário, para que não fosse desperdiçado em "mais uma experiência reformista", destinava-se precisamente a aumentar as perspetivas de transformações em curso, protegendo-as ao mesmo tempo.
O êxito dependia não só de ultrapassar os esquemas da CIA, mas também de aumentar o apoio a Allende, assegurando simultaneamente que a classe dominante e os modernizadores burocráticos não restabelecessem uma unidade antissocialista. Durante a tumultuosa ofensiva patronal de meados e finais de 1972 e até março de 1973, a mão firme da UP conseguiu evitar a coesão de uma coligação autoritária e, ao mesmo tempo, reforçar as reformas e as capacidades dos trabalhadores.
A via chilena para o socialismo fracassou quando a ascensão dos sectores operários não foi capaz de contrariar o alinhamento pró-golpista. Concretamente, a UP foi derrubada depois de os seus opositores de elite terem ultrapassado as suas divisões e se terem reunido após as eleições parlamentares de março de 1973.
CONTRATEMPOS E RESILIÊNCIA
Os avanços materiais garantidos aos trabalhadores e aos pobres no primeiro ano da UP resultaram num aumento significativo do apoio das massas. O seu crescente empoderamento apenas aprofundou a sua identificação com a via chilena.
No seu primeiro teste eleitoral a nível nacional, a coligação de Allende excedeu todas as expectativas, obtendo pouco mais de metade dos votos válidos nas eleições autárquicas de 1971. Tanto os socialistas como os comunistas aumentaram o seu apoio (o primeiro em 10%), enquanto os democratas-cristãos mantiveram a sua quota-parte e o conservador Partido Nacional (PN) viu a sua quota-parte cair para quase metade.
Além de aumentar o apoio popular de 37 para 51%, a UP continuou a enfrentar uma oposição dividida. O aumento das preferências pelo socialismo e as elites em conflito eram exatamente o que Allende precisava. Infelizmente, esta configuração favorável desmoronou-se nos dois anos seguintes.
O próximo grande teste nas urnas aconteceu em março de 1973. Nessa altura, os efeitos combinados da sabotagem da distribuição, do açambarcamento dos comerciantes e de um bloqueio comercial internacional tinham corroído seriamente os ganhos de rendimento dos trabalhadores. Além da escassez endémica de bens essenciais para os salários, o aumento da inflação significava que os salários reais sofriam uma contração significativa, de 23% em 1972 e ainda mais em 1973.
Ambas as alas da oposição apostavam que estas dificuldades iriam corroer o empenhamento popular no socialismo chileno. Cada lado esperava ganhar vantagem para ditar os termos de uma capitulação da UP. No entanto, contra o seu prognóstico, o apoio à UP manteve-se, caindo ligeiramente para 44%. Em comparação com 1970, a opção socialista ganhou uma pluralidade ainda mais dominante.
O fracasso em enfraquecer a UP nas urnas levou os opositores da elite a abandonar a sua aliança tática para derrotar o governo de Allende por meios eleitorais. Em vez disso, abraçaram plenamente uma unidade estratégica para anular extra constitucionalmente o caminho do Chile para o socialismo. Apercebendo-se da sua incapacidade para obter vantagem política, os modernizadores profissionais juntaram-se à missão da classe dominante económica para derrubar a UP.
A partir daí, a política do país passou a ser uma sequência de manobras para acabar com o governo. Os camionistas voltaram a paralisar os transportes, os sindicatos profissionais encerraram os serviços de saúde e outras áreas essenciais, as tropas de choque fascistas agitaram-se e o Congresso obstruiu a administração, destituindo ministro a ministro.
O último passo foi dado no final de agosto, quando os congressistas do CD e do PN aprovaram uma resolução por 81 votos a favor e 47 contra, mandatando as "autoridades" para "pôr termo imediato" às "violações da Constituição com o objetivo de reorientar a atividade do governo para o caminho da lei". Em suma, as elites chilenas tinham posto de lado as suas diferenças, apelando inequivocamente aos militares para derrubarem a UP.
ATO DE EQUILÍBRIO
Em meados de 1973, o ato de equilíbrio da UP tinha falhado: o inevitável impasse previsto pelas análises dominantes tinha chegado. Nessa altura, a derrota era quase inevitável: ou Allende recuava, demitindo-se ou oferecendo todas as concessões exigidas pela oposição, ou o confronto iminente ia desencadear e esmagar as reformas e as forças socialistas.
No final, aconteceu uma versão do último cenário. O confronto final para o qual o MIR e os socialistas de esquerda agitaram e se prepararam acabou por ser uma guerra de classes unilateral. Não tinha havido qualquer preparação séria para derrubar as instituições burguesas e as classes dominantes. De facto, essa preparação não poderia ter ocorrido ou ter sido bem-sucedida.
Não só os três anos eram absurdamente insuficientes para reunir os exércitos da classe trabalhadora com que os ultras fantasiavam. Mais concretamente, o caminho do Chile para o socialismo nunca foi uma "guerra de movimento" insurrecional.
Em vez disso, baseou-se no desenvolvimento constante da organização e do poder da classe trabalhadora, cuja expansão tinha como objetivo manter a classe dominante à distância, ao mesmo tempo que transformava radicalmente as instituições governativas numa ordem socialista democrática e emancipatória. É, pois, fundamental levantar mais uma questão: Poderá o delicado equilíbrio de Allende, assente na expansão do poder da classe trabalhadora, ter sido sustentado?
TÁTICAS DE PRECIPÍCIO
Embora a UP parecesse ter chegado a um beco sem saída a seguir às eleições de março de 1973, a tese da inevitável ruína de Allende é exagerada. Ambas as versões desta tese ignoram a possibilidade de os requisitos essenciais para o sucesso da UP se manterem actuais mesmo depois da intensificação dos desafios desse ano.
É claro que as elites dominantes poderiam ter orquestrado um golpe de Estado mesmo que a UP tivesse continuado a promover estas condições cruciais; afinal, sectores-chave do mundo dos negócios e sectores revanchistas da administração e das forças armadas apelavam abertamente a isso. Mas se a intervenção imperialista não fosse determinante e as posições das elites estivessem sujeitas a mudanças, então as decisões socialistas poderiam ainda assim moldar decisivamente o resultado.
Nos momentos cruciais em que os alinhamentos das elites estavam a tomar forma, proteger o caminho do Chile para o socialismo exigia a manutenção de uma barreira entre os democratas-cristãos e os oligarcas económicos, a que se acrescia a obtenção de um apoio de massas ainda mais amplo. Estas conquistas teriam certamente aumentado as barreiras à intervenção militar. Ambas eram viáveis.
As análises dominantes do fracasso da UP negam esta possibilidade. Tratam o equilíbrio de poderes como fronteira imutável e argumentam que o conjunto das forças de classe naquele momento exigia medidas definitivas. O ponto de vista "rupturista" insiste que os campos opostos estavam gravados na pedra e que mais atrasos apenas favoreciam a classe dominante. A visão "acomodatícia", por outro lado, sustenta que as posições existentes dos círculos sociais exigiam que Allende cedesse imediatamente às exigências dos seus opositores.
Na realidade, mesmo em março de 1973, havia margem de manobra para impedir a unidade das elites e obter uma aprovação adicional e fundamental da classe trabalhadora. De facto, estes dois imperativos eram complementares. E dependiam da abordagem da UP aos democratas-cristãos.
Isto não se deveu ao facto de as concessões à sua liderança conservadora poderem ser trocadas pela conclusão do mandato de Allende. Pelo contrário, refletia o empenho persistente em políticas anticapitalistas entre a influente ala esquerda democrata-cristã e uma faixa crítica dos eleitores da classe trabalhadora do partido. A cooperação com os primeiros teria minado as intrigas golpistas da sua direção de direita, enquanto o diálogo construtivo com os trabalhadores cristãos radicais teria reforçado a UP contra os golpistas.
A ESQUERDA DA DEMOCRACIA CRISTÃ
Dada a indispensabilidade de uma base de massas maioritária alargada, é útil considerar as implicações do envolvimento com a base de massas da democracia-cristã. De certa forma, isto implica perguntar quanto mais apoio da classe trabalhadora a UP poderia ter obtido, e quanto poderia vir da base dos democratas-cristãos.
É verdade que a UP tinha alcançado uma influência hegemónica entre os trabalhadores chilenos na altura do golpe. Globalmente, o eleitorado socialista tinha aumentado de 5,5% em 1952 para cerca de metade de todos os eleitores em 20 anos. A maior parte desse crescimento dramático e sustentado veio do trabalho industrial.
Inquéritos razoavelmente fiáveis na Grande Santiago, área que compreende mais de um quarto da população do país, revelaram que, no período de 15 anos que antecedeu o golpe, os operários representavam consistentemente cerca de metade de todo o apoio da UP. Não é de surpreender que uma percentagem crescente de operários se identificasse com a coligação radical.
Enquanto a percentagem de trabalhadores de colarinho branco que declaravam preferir o programa de Allende cresceu de 15,5% em 1958 para 52% em 1972 – um salto impressionante! – as proporções de apoiantes dos operários subiram para 69%. Precisamente quando o descontentamento com Allende aumentou depois da paralisação dos camionistas em 1972, os trabalhadores estavam a vir em sua defesa de forma esmagadora.
No entanto, mesmo quando a UP tinha indiscutivelmente galvanizado um apoio maioritário entre os assalariados, sectores importantes continuavam a simpatizar com os democratas-cristãos. Na sequência da ascensão do partido após a sua fundação em 1957, o apoio geral dos democratas-cristãos diminuiu rapidamente, de 42% em 1965 para 26% em 1971. No entanto, durante esses anos, o seu eleitorado da classe trabalhadora manteve-se estável.
Depois de Frei Montalva ter reunido quase três quintos dos eleitores operários na sua campanha bem-sucedida de 1964, cerca de um quarto destes trabalhadores assalariados identificou-se consistentemente com os democratas-cristãos até ao golpe. Estes não eram os empregados privilegiados tipicamente associados a esse campo político; de facto, 46% e 36% dos profissionais e empregados de colarinho branco, respetivamente, identificaram-se com o partido em 1972, de acordo com a série de inquéritos acima citada.
Também não eram desproporcionalmente assalariados não organizados e informais, entre os quais os democratas-cristãos tinham cultivado uma base forte. Quase a mesma proporção exacta de trabalhadores sindicalizados – 24,8% – votou neles nas importantes eleições da CUT, em abril desse ano. Mesmo quando mais de dois terços dos trabalhadores pouco qualificados e da indústria transformadora se juntaram à UP, esta minoria de base manteve-se fiel ao partido.
OPOSIÇÃO AOS CONSPIRACIONISTAS
Poder-se-ia ter contado com uma sólida proporção destes trabalhadores para defender o caminho do Chile para o socialismo. Afinal de contas, a maioria dos assalariados da indústria transformadora que votaram nos democratas-cristãos em 1970 apoiaram entusiasticamente o programa de Tomic de socialização da indústria sob a forma de "empresas de trabalhadores". Depois de o governo de Frei Montalva ter sido considerado demasiado moderado, o programa de reformas radicais de Tomic, que era apenas ligeiramente mais moderado do que o de Allende, ajudou a preservar o apoio substancial da classe trabalhadora aos democratas-cristãos.
De facto, as sondagens desse ano revelaram que 12% dos eleitores dos democratas-cristãos se identificavam como esquerdistas, o que no contexto chileno significava adotar posições anticapitalistas. No total, 62% dos inquiridos – quase o dobro da percentagem de votos de Allende – concordavam que o Estado devia socializar as propriedades dos ricos. Mesmo depois de as dificuldades económicas terem começado a aumentar em meados de 1972, os pobres e os trabalhadores de todos os quadrantes partidários continuaram a aprovar o governo de Allende.
Os chilenos comuns apoderaram-se destas estruturas, agitando-se para melhorar os seus meios de subsistência e afirmar a sua influência nos assuntos nacionais. De facto, mesmo antes da eleição de Allende, a crescente organização popular pôs todos os candidatos em alerta. A central sindical CUT organizou uma greve geral no ano anterior, e os camponeses e trabalhadores multiplicaram as ocupações de propriedades e fábricas. Embora os trabalhadores e os pobres coordenassem a sua ação coletiva para apoiar os objetivos políticos da UP, não subordinaram a sua insurreição crescente aos ditames de Allende.
Longe de se desmobilizarem depois do triunfo da UP, os trabalhadores passaram à ofensiva. A vaga de greves que atingiu os últimos anos do mandato de Frei Montalva continuou incessantemente. Das 1.819 paralisações registadas no último ano da presidência do democrata-cristão, as greves aumentaram para 2.709 em 1971 e novamente para 3.289 em 1972. Alargando e ativando a militância a todos os sectores e esferas económicas, as greves mobilizaram capacidades associativas crescentes para fazer valer as suas queixas junto dos funcionários partidários e dos gestores do Estado.
A manifestação mais clara, embora longe de ser a única, da crescente afirmação foi a avalanche que tomou conta da indústria. A UP tinha eletrificado os trabalhadores chilenos e o seu poder reforçado irradiava para todos os sectores económicos e esferas sociais.
AS REGRAS DO JOGO
A adesão de Allende às "regras burguesas do jogo" não provocou a derrota "auto realizável" da UP. O oposto está mais próximo da verdade. Em vez de fraqueza conciliatória, a crescente influência da classe trabalhadora e o perigo que representava para o domínio da elite impulsionaram as forças autoritárias que promoveram e levaram a cabo o golpe.
Ameaçados desde o início, os principais responsáveis empresariais e militares começaram a planear um golpe de Estado no momento em que Allende ganhou as eleições de 1970. Mas só quando o pavor de perder o seu estatuto de poder se apoderou de toda a classe empresarial, e o medo da instabilidade e da imprudência prevaleceu entre os sectores médios e camadas significativas da classe trabalhadora, é que as elites puderam pôr em prática os seus planos.
Intensificando-se a partir de meados de 1972, a UP tinha evitado estas maquinações, não através de timidez legalista ou de cedências, mas com uma estratégia calibrada no meio do aumento do poder dos trabalhadores. O delicado equilíbrio implicava, por um lado, fomentar a capacidade de transformação e, por outro, reduzir a capacidade da oposição para destruir essas capacidades. Como Allende expôs no seu primeiro discurso perante o Congresso:
“Se esquecermos que a nossa missão é criar uma [sociedade ao serviço do homem], toda a luta do nosso povo pelo socialismo tornar-se-á apenas mais uma experiência reformista. Se esquecermos as condições concretas de que partimos para tentarmos criar imediatamente algo que ultrapasse as nossas possibilidades, também falharemos.”
"Ultrapassar" o que era viável e insistir na rutura socialista seria um tiro pela culatra, instigando um alinhamento pró-golpe. No entanto, isto não significa de modo algum confinarmo-nos aos limites existentes. O desenvolvimento contínuo do poder operário, para que não fosse desperdiçado em "mais uma experiência reformista", destinava-se precisamente a aumentar as perspetivas de transformações em curso, protegendo-as ao mesmo tempo.
O êxito dependia não só de ultrapassar os esquemas da CIA, mas também de aumentar o apoio a Allende, assegurando simultaneamente que a classe dominante e os modernizadores burocráticos não restabelecessem uma unidade antissocialista. Durante a tumultuosa ofensiva patronal de meados e finais de 1972 e até março de 1973, a mão firme da UP conseguiu evitar a coesão de uma coligação autoritária e, ao mesmo tempo, reforçar as reformas e as capacidades dos trabalhadores.
A via chilena para o socialismo fracassou quando a ascensão dos sectores operários não foi capaz de contrariar o alinhamento pró-golpista. Concretamente, a UP foi derrubada depois de os seus opositores de elite terem ultrapassado as suas divisões e se terem reunido após as eleições parlamentares de março de 1973.
CONTRATEMPOS E RESILIÊNCIA
Os avanços materiais garantidos aos trabalhadores e aos pobres no primeiro ano da UP resultaram num aumento significativo do apoio das massas. O seu crescente empoderamento apenas aprofundou a sua identificação com a via chilena.
No seu primeiro teste eleitoral a nível nacional, a coligação de Allende excedeu todas as expectativas, obtendo pouco mais de metade dos votos válidos nas eleições autárquicas de 1971. Tanto os socialistas como os comunistas aumentaram o seu apoio (o primeiro em 10%), enquanto os democratas-cristãos mantiveram a sua quota-parte e o conservador Partido Nacional (PN) viu a sua quota-parte cair para quase metade.
Além de aumentar o apoio popular de 37 para 51%, a UP continuou a enfrentar uma oposição dividida. O aumento das preferências pelo socialismo e as elites em conflito eram exatamente o que Allende precisava. Infelizmente, esta configuração favorável desmoronou-se nos dois anos seguintes.
O próximo grande teste nas urnas aconteceu em março de 1973. Nessa altura, os efeitos combinados da sabotagem da distribuição, do açambarcamento dos comerciantes e de um bloqueio comercial internacional tinham corroído seriamente os ganhos de rendimento dos trabalhadores. Além da escassez endémica de bens essenciais para os salários, o aumento da inflação significava que os salários reais sofriam uma contração significativa, de 23% em 1972 e ainda mais em 1973.
Ambas as alas da oposição apostavam que estas dificuldades iriam corroer o empenhamento popular no socialismo chileno. Cada lado esperava ganhar vantagem para ditar os termos de uma capitulação da UP. No entanto, contra o seu prognóstico, o apoio à UP manteve-se, caindo ligeiramente para 44%. Em comparação com 1970, a opção socialista ganhou uma pluralidade ainda mais dominante.
O fracasso em enfraquecer a UP nas urnas levou os opositores da elite a abandonar a sua aliança tática para derrotar o governo de Allende por meios eleitorais. Em vez disso, abraçaram plenamente uma unidade estratégica para anular extra constitucionalmente o caminho do Chile para o socialismo. Apercebendo-se da sua incapacidade para obter vantagem política, os modernizadores profissionais juntaram-se à missão da classe dominante económica para derrubar a UP.
A partir daí, a política do país passou a ser uma sequência de manobras para acabar com o governo. Os camionistas voltaram a paralisar os transportes, os sindicatos profissionais encerraram os serviços de saúde e outras áreas essenciais, as tropas de choque fascistas agitaram-se e o Congresso obstruiu a administração, destituindo ministro a ministro.
O último passo foi dado no final de agosto, quando os congressistas do CD e do PN aprovaram uma resolução por 81 votos a favor e 47 contra, mandatando as "autoridades" para "pôr termo imediato" às "violações da Constituição com o objetivo de reorientar a atividade do governo para o caminho da lei". Em suma, as elites chilenas tinham posto de lado as suas diferenças, apelando inequivocamente aos militares para derrubarem a UP.
ATO DE EQUILÍBRIO
Em meados de 1973, o ato de equilíbrio da UP tinha falhado: o inevitável impasse previsto pelas análises dominantes tinha chegado. Nessa altura, a derrota era quase inevitável: ou Allende recuava, demitindo-se ou oferecendo todas as concessões exigidas pela oposição, ou o confronto iminente ia desencadear e esmagar as reformas e as forças socialistas.
No final, aconteceu uma versão do último cenário. O confronto final para o qual o MIR e os socialistas de esquerda agitaram e se prepararam acabou por ser uma guerra de classes unilateral. Não tinha havido qualquer preparação séria para derrubar as instituições burguesas e as classes dominantes. De facto, essa preparação não poderia ter ocorrido ou ter sido bem-sucedida.
Não só os três anos eram absurdamente insuficientes para reunir os exércitos da classe trabalhadora com que os ultras fantasiavam. Mais concretamente, o caminho do Chile para o socialismo nunca foi uma "guerra de movimento" insurrecional.
Em vez disso, baseou-se no desenvolvimento constante da organização e do poder da classe trabalhadora, cuja expansão tinha como objetivo manter a classe dominante à distância, ao mesmo tempo que transformava radicalmente as instituições governativas numa ordem socialista democrática e emancipatória. É, pois, fundamental levantar mais uma questão: Poderá o delicado equilíbrio de Allende, assente na expansão do poder da classe trabalhadora, ter sido sustentado?
TÁTICAS DE PRECIPÍCIO
Embora a UP parecesse ter chegado a um beco sem saída a seguir às eleições de março de 1973, a tese da inevitável ruína de Allende é exagerada. Ambas as versões desta tese ignoram a possibilidade de os requisitos essenciais para o sucesso da UP se manterem actuais mesmo depois da intensificação dos desafios desse ano.
É claro que as elites dominantes poderiam ter orquestrado um golpe de Estado mesmo que a UP tivesse continuado a promover estas condições cruciais; afinal, sectores-chave do mundo dos negócios e sectores revanchistas da administração e das forças armadas apelavam abertamente a isso. Mas se a intervenção imperialista não fosse determinante e as posições das elites estivessem sujeitas a mudanças, então as decisões socialistas poderiam ainda assim moldar decisivamente o resultado.
Nos momentos cruciais em que os alinhamentos das elites estavam a tomar forma, proteger o caminho do Chile para o socialismo exigia a manutenção de uma barreira entre os democratas-cristãos e os oligarcas económicos, a que se acrescia a obtenção de um apoio de massas ainda mais amplo. Estas conquistas teriam certamente aumentado as barreiras à intervenção militar. Ambas eram viáveis.
As análises dominantes do fracasso da UP negam esta possibilidade. Tratam o equilíbrio de poderes como fronteira imutável e argumentam que o conjunto das forças de classe naquele momento exigia medidas definitivas. O ponto de vista "rupturista" insiste que os campos opostos estavam gravados na pedra e que mais atrasos apenas favoreciam a classe dominante. A visão "acomodatícia", por outro lado, sustenta que as posições existentes dos círculos sociais exigiam que Allende cedesse imediatamente às exigências dos seus opositores.
Na realidade, mesmo em março de 1973, havia margem de manobra para impedir a unidade das elites e obter uma aprovação adicional e fundamental da classe trabalhadora. De facto, estes dois imperativos eram complementares. E dependiam da abordagem da UP aos democratas-cristãos.
Isto não se deveu ao facto de as concessões à sua liderança conservadora poderem ser trocadas pela conclusão do mandato de Allende. Pelo contrário, refletia o empenho persistente em políticas anticapitalistas entre a influente ala esquerda democrata-cristã e uma faixa crítica dos eleitores da classe trabalhadora do partido. A cooperação com os primeiros teria minado as intrigas golpistas da sua direção de direita, enquanto o diálogo construtivo com os trabalhadores cristãos radicais teria reforçado a UP contra os golpistas.
A ESQUERDA DA DEMOCRACIA CRISTÃ
Dada a indispensabilidade de uma base de massas maioritária alargada, é útil considerar as implicações do envolvimento com a base de massas da democracia-cristã. De certa forma, isto implica perguntar quanto mais apoio da classe trabalhadora a UP poderia ter obtido, e quanto poderia vir da base dos democratas-cristãos.
É verdade que a UP tinha alcançado uma influência hegemónica entre os trabalhadores chilenos na altura do golpe. Globalmente, o eleitorado socialista tinha aumentado de 5,5% em 1952 para cerca de metade de todos os eleitores em 20 anos. A maior parte desse crescimento dramático e sustentado veio do trabalho industrial.
Inquéritos razoavelmente fiáveis na Grande Santiago, área que compreende mais de um quarto da população do país, revelaram que, no período de 15 anos que antecedeu o golpe, os operários representavam consistentemente cerca de metade de todo o apoio da UP. Não é de surpreender que uma percentagem crescente de operários se identificasse com a coligação radical.
Enquanto a percentagem de trabalhadores de colarinho branco que declaravam preferir o programa de Allende cresceu de 15,5% em 1958 para 52% em 1972 – um salto impressionante! – as proporções de apoiantes dos operários subiram para 69%. Precisamente quando o descontentamento com Allende aumentou depois da paralisação dos camionistas em 1972, os trabalhadores estavam a vir em sua defesa de forma esmagadora.
No entanto, mesmo quando a UP tinha indiscutivelmente galvanizado um apoio maioritário entre os assalariados, sectores importantes continuavam a simpatizar com os democratas-cristãos. Na sequência da ascensão do partido após a sua fundação em 1957, o apoio geral dos democratas-cristãos diminuiu rapidamente, de 42% em 1965 para 26% em 1971. No entanto, durante esses anos, o seu eleitorado da classe trabalhadora manteve-se estável.
Depois de Frei Montalva ter reunido quase três quintos dos eleitores operários na sua campanha bem-sucedida de 1964, cerca de um quarto destes trabalhadores assalariados identificou-se consistentemente com os democratas-cristãos até ao golpe. Estes não eram os empregados privilegiados tipicamente associados a esse campo político; de facto, 46% e 36% dos profissionais e empregados de colarinho branco, respetivamente, identificaram-se com o partido em 1972, de acordo com a série de inquéritos acima citada.
Também não eram desproporcionalmente assalariados não organizados e informais, entre os quais os democratas-cristãos tinham cultivado uma base forte. Quase a mesma proporção exacta de trabalhadores sindicalizados – 24,8% – votou neles nas importantes eleições da CUT, em abril desse ano. Mesmo quando mais de dois terços dos trabalhadores pouco qualificados e da indústria transformadora se juntaram à UP, esta minoria de base manteve-se fiel ao partido.
OPOSIÇÃO AOS CONSPIRACIONISTAS
Poder-se-ia ter contado com uma sólida proporção destes trabalhadores para defender o caminho do Chile para o socialismo. Afinal de contas, a maioria dos assalariados da indústria transformadora que votaram nos democratas-cristãos em 1970 apoiaram entusiasticamente o programa de Tomic de socialização da indústria sob a forma de "empresas de trabalhadores". Depois de o governo de Frei Montalva ter sido considerado demasiado moderado, o programa de reformas radicais de Tomic, que era apenas ligeiramente mais moderado do que o de Allende, ajudou a preservar o apoio substancial da classe trabalhadora aos democratas-cristãos.
De facto, as sondagens desse ano revelaram que 12% dos eleitores dos democratas-cristãos se identificavam como esquerdistas, o que no contexto chileno significava adotar posições anticapitalistas. No total, 62% dos inquiridos – quase o dobro da percentagem de votos de Allende – concordavam que o Estado devia socializar as propriedades dos ricos. Mesmo depois de as dificuldades económicas terem começado a aumentar em meados de 1972, os pobres e os trabalhadores de todos os quadrantes partidários continuaram a aprovar o governo de Allende.
Já em 1973, sectores populares caracterizados por simpatias pelos democratas-cristãos, como os trabalhadores rurais e os habitantes dos bairros de lata urbanos, apoiaram Allende. Quase dois terços dos inquiridos que consideravam prioritária a conclusão do processo de reforma agrária ou a resolução da crise da habitação deram-lhe uma classificação favorável. À semelhança do que acontece com a população ativa em geral, uma minoria considerável desses inquiridos teria sido fiel aos democratas-cristãos.
Preservar a afinidade dos eleitores deste quadrante político teria acrescentado significativamente a um bloco pró-socialista. A simpatia de uma parte sólida dos trabalhadores sindicalizados, por si só, teria restaurado a maioria que havia votado na UP em 1971.
Se apenas metade dos votos dos democratas-cristãos nas eleições da CUT tivesse sido adicionada aos totais da UP de 1973, o voto socialista teria aumentado em alguns pontos percentuais. A adição de metade dos camponeses sindicalizados dos democratas-cristãos teria aumentado o total pró-socialista na mesma proporção, produzindo paridade com a oposição anti-UP.
De forma mais decisiva, a adição de uma fração considerável de trabalhadores não organizados, com tendência para os democratas-cristãos, aliada a uma parte dos membros organizados das organizações do sector popular do partido, teria dado ao socialismo chileno uma maioria geral significativa. Se as preferências populares em meados de 1973 tivessem sido invertidas, com 55% a 44% a favor da UP, os golpistas teriam sido, se não dissuadidos, substancialmente prejudicados.
DINÂMICAS PARTIDÁRIAS
Se os chilenos da classe trabalhadora eram maioritariamente a favor da transformação socialista, porque é que uma forte maioria a favor da via chilena para o socialismo não se concretizou? A resposta reside na dinâmica interpartidária e na influência que as lideranças partidárias exerceram sobre os círculos eleitorais de base.
No contexto partidário das décadas de 1960 e 1970 no Chile, e após décadas em que os partidos ajudaram a liderar a expansão das organizações de massas, as posições dos chilenos comuns refletiam a polarização entre os funcionários políticos. Embora os círculos eleitorais de massas dos partidos tivessem desenvolvido uma apreciação profunda dos seus interesses e reivindicações materiais, esta era, em última análise, filtrada através dos cálculos dos vibrantes aparelhos partidários que orientavam a sua atividade política. Confrontados com os debates fervorosos sobre visões concorrentes do futuro da sociedade chilena, os funcionários públicos tendiam a seguir as estratégias preferidas pelos líderes partidários de confiança.
No caso dos eleitores da classe trabalhadora dos democratas-cristãos, confiavam na orientação de figuras como Tomic, rival de Frei Montalva, e de outros esquerdistas. Repudiavam o que consideravam ser o aventureirismo juvenil e imprudente do MIR, rejeitavam a linha de luta armada que continuava a ser um dos objetivos oficiais do SP e tremiam perante as proclamações da "ditadura do proletariado". Já céticos em relação à retórica beligerante – e às ações frequentemente chocantes – de muitos partidos e militantes da UP, muitos trabalhadores dos democratas-cristãos sentiram que a oposição dos seus líderes oferecia um roteiro mais fiável e menos dispendioso para a reforma socialista.
Crucialmente, esses mesmos líderes democratas-cristãos procuraram um acordo com Allende até à votação de março de 1973. Durante todo esse tempo, a ala esquerda do partido insistiu que o futuro do Chile devia ser socialista e que a UP e os democratas-cristãos tinham de encontrar um terreno comum para levar o país nessa direção.
Na prática, isto significava restringir o âmbito das expropriações em curso, reduzir os preparativos para a confrontação armada e oferecer garantias explícitas de pluralismo político e direitos civis duradouros. Se estas condições fossem satisfeitas, a esquerda do partido declarava publicamente a sua disponibilidade para apoiar as reformas do governo.
Um risco necessário
É claro que as negociações com os democratas-cristãos estavam carregadas de riscos, uma vez que os conservadores do partido pretendiam inegavelmente utilizar as conversações para subverter a UP. Esta foi uma das principais razões pelas quais os socialistas de esquerda repudiaram qualquer compromisso com os democratas-cristãos.
Além disso, esses funcionários de direita continuavam a dominar o partido. A relutância dos democratas-cristãos em proceder a transformações radicais durante o governo de Frei Montalva e a sua linha dura prevalecente contra Allende levaram duas importantes seções a desertar e a aderir à UP, primeiro em 1969 e novamente em 1971. No entanto, esses grupos dissidentes, o Movimento de Ação Popular Unitária (MAPU) e a Esquerda Cristã, embora significativos do ponto de vista político, não dispunham de bases de massas alargadas.
Preservar a afinidade dos eleitores deste quadrante político teria acrescentado significativamente a um bloco pró-socialista. A simpatia de uma parte sólida dos trabalhadores sindicalizados, por si só, teria restaurado a maioria que havia votado na UP em 1971.
Se apenas metade dos votos dos democratas-cristãos nas eleições da CUT tivesse sido adicionada aos totais da UP de 1973, o voto socialista teria aumentado em alguns pontos percentuais. A adição de metade dos camponeses sindicalizados dos democratas-cristãos teria aumentado o total pró-socialista na mesma proporção, produzindo paridade com a oposição anti-UP.
De forma mais decisiva, a adição de uma fração considerável de trabalhadores não organizados, com tendência para os democratas-cristãos, aliada a uma parte dos membros organizados das organizações do sector popular do partido, teria dado ao socialismo chileno uma maioria geral significativa. Se as preferências populares em meados de 1973 tivessem sido invertidas, com 55% a 44% a favor da UP, os golpistas teriam sido, se não dissuadidos, substancialmente prejudicados.
DINÂMICAS PARTIDÁRIAS
Se os chilenos da classe trabalhadora eram maioritariamente a favor da transformação socialista, porque é que uma forte maioria a favor da via chilena para o socialismo não se concretizou? A resposta reside na dinâmica interpartidária e na influência que as lideranças partidárias exerceram sobre os círculos eleitorais de base.
No contexto partidário das décadas de 1960 e 1970 no Chile, e após décadas em que os partidos ajudaram a liderar a expansão das organizações de massas, as posições dos chilenos comuns refletiam a polarização entre os funcionários políticos. Embora os círculos eleitorais de massas dos partidos tivessem desenvolvido uma apreciação profunda dos seus interesses e reivindicações materiais, esta era, em última análise, filtrada através dos cálculos dos vibrantes aparelhos partidários que orientavam a sua atividade política. Confrontados com os debates fervorosos sobre visões concorrentes do futuro da sociedade chilena, os funcionários públicos tendiam a seguir as estratégias preferidas pelos líderes partidários de confiança.
No caso dos eleitores da classe trabalhadora dos democratas-cristãos, confiavam na orientação de figuras como Tomic, rival de Frei Montalva, e de outros esquerdistas. Repudiavam o que consideravam ser o aventureirismo juvenil e imprudente do MIR, rejeitavam a linha de luta armada que continuava a ser um dos objetivos oficiais do SP e tremiam perante as proclamações da "ditadura do proletariado". Já céticos em relação à retórica beligerante – e às ações frequentemente chocantes – de muitos partidos e militantes da UP, muitos trabalhadores dos democratas-cristãos sentiram que a oposição dos seus líderes oferecia um roteiro mais fiável e menos dispendioso para a reforma socialista.
Crucialmente, esses mesmos líderes democratas-cristãos procuraram um acordo com Allende até à votação de março de 1973. Durante todo esse tempo, a ala esquerda do partido insistiu que o futuro do Chile devia ser socialista e que a UP e os democratas-cristãos tinham de encontrar um terreno comum para levar o país nessa direção.
Na prática, isto significava restringir o âmbito das expropriações em curso, reduzir os preparativos para a confrontação armada e oferecer garantias explícitas de pluralismo político e direitos civis duradouros. Se estas condições fossem satisfeitas, a esquerda do partido declarava publicamente a sua disponibilidade para apoiar as reformas do governo.
Um risco necessário
É claro que as negociações com os democratas-cristãos estavam carregadas de riscos, uma vez que os conservadores do partido pretendiam inegavelmente utilizar as conversações para subverter a UP. Esta foi uma das principais razões pelas quais os socialistas de esquerda repudiaram qualquer compromisso com os democratas-cristãos.
Além disso, esses funcionários de direita continuavam a dominar o partido. A relutância dos democratas-cristãos em proceder a transformações radicais durante o governo de Frei Montalva e a sua linha dura prevalecente contra Allende levaram duas importantes seções a desertar e a aderir à UP, primeiro em 1969 e novamente em 1971. No entanto, esses grupos dissidentes, o Movimento de Ação Popular Unitária (MAPU) e a Esquerda Cristã, embora significativos do ponto de vista político, não dispunham de bases de massas alargadas.
Em contrapartida, a ala liderada por Tomic e pelo fundador Renán Fuentealba gozava de uma profunda influência sobre os círculos eleitorais da classe trabalhadora do partido. Esta ala esperava transformar esta poderosa base de seguidores num acordo que pudesse contrariar a determinação dos seus rivais de direita em derrotar a UP e a viragem socialista do Chile. Apesar de a esquerda dos democratas-cristãos ter frequentemente criticado a esquerda da UP, guardando especial desprezo para os socialistas precipitados, as críticas eram dirigidas mais ao sectarismo da UP do que às suas políticas.
A aliança marxista-cristã com que a ala de Tomic tinha flertado antes das eleições de 1970 tinha sido frustrada. Mas os democratas-cristãos mais à esquerda continuaram a promover aquilo a que Tomic chamou uma unidade revolucionária "institucional e popular" até à véspera do golpe.
Em suma, procuraram um acordo com o objetivo de unir as bases de massas da UP e dos democratas-cristãos em torno de um consenso alargado a favor de reformas estruturais. A dimensão institucional do pacto envolvia um acordo partidário ao nível dos aparelhos governativos. Uma unidade popular alargada implicava o alinhamento estratégico das reivindicações dos seus eleitores e a ação coletiva.
Oportunidade perdida
As propostas da esquerda da democracia-cristã coincidiam com os apelos de Allende para "negociar e consolidar" os ganhos da UP. Além de alargar a necessária maioria pró-socialista, o diálogo oferecia a oportunidade de erguer um contrapeso aos líderes pró-golpistas do CD. Chegar a um acordo teria dado a Tomic algo para mostrar pelos seus esforços, melhorando assim a posição da esquerda no partido, mobilizando a sua base da classe trabalhadora para um pólo anti-Frei Montalva.
Esta mudança intrapartidária teria, por sua vez, provavelmente afastado os democratas-cristãos dos golpistas, cada vez mais encorajados. No mínimo, poderia ter impedido o partido de apoiar unanimemente a resolução do parlamento de 22 de agosto. Como resultado, a reunificação fundamental dos gestores modernizadores e das elites empresariais poderia ter sido invertida. A hostilidade de Allende em relação à diretiva “avanzar sin transar” (seguir em frente sem comprometer) do MIR deve ser entendida a esta luz.
O diálogo com a esquerda dos democratas-cristãos e um alinhamento revolucionário alargado da classe trabalhadora ofereciam à UP a sua única hipótese de sobrevivência. Longe de representar uma capitulação perante as elites, o apelo de Allende às negociações e à consolidação procurava desbloquear uma fórmula, ainda que improvável, para uma "unidade institucional e popular" mais alargada e que salvasse o caminho chileno para o socialismo.
Mesmo que a classe dirigente tivesse procedido sozinha, os militares teriam hesitado. Observadores de todas as convicções políticas acreditam que o exército estava relutante em intervir sem um amplo apoio dos democratas-cristãos, pois isso teria deixado o golpe e o regime militar sem qualquer legitimidade popular.
Tragicamente, Allende e os seus aliados ficaram bloqueados. Envolvido pela crescente belicosidade da liderança de direita da democracia-cristã, por um lado, e pela agitação intransigente dos seus camaradas socialistas, por outro, Allende viu-se sem opções. A inutilidade das negociações diminuiu a posição da esquerda dos democratas-cristãos no partido e a sua influência sobre a sua base de massas da classe trabalhadora.
O triunfo da Junta
Como resultado, Frei Montalva e o novo chefe do partido, Patricio Aylwin, que numa reviravolta cruel se tornaria o primeiro presidente do Chile pós-ditadura, surgiram com mais poderes do que nunca para afirmar o seu domínio. Foi só então, depois de se terem dissipado as perspetivas de enraizamento da via chilena em camadas ainda mais amplas da classe trabalhadora, que o impasse dicotómico se instalou verdadeiramente.
Uma vez no poder, porém, a junta não restaurou o status quo ante. Assumiu o controlo total do Estado e da sociedade, desencadeando uma onda de repressão que esmagou a classe trabalhadora e as suas organizações e acabando por iniciar uma transformação capitalista radical.
O ponto-chave é que, embora limitado, existia espaço para avanços contínuos da UP mesmo depois das eleições de março de 1973. O leque de possibilidades para o progresso socialista foi largamente demarcado pelo posicionamento dos democratas-cristãos. E a tomada de decisões destes dependia, por sua vez, em grande medida da forma como a abordagem estratégica da UP afetava a relação do partido com a sua base da classe trabalhadora, bem como as suas disputas internas.
Uma estratégia que considerasse o conjunto das forças de classe como algo inabalável, a ser mobilizado na sua composição atual para o confronto, prejudicava a capacidade da esquerda dos democratas-cristãos para mobilizar os seus eleitores da classe trabalhadora a favor do socialismo. Também prejudicou a capacidade da UP de atingir um quarto das massas trabalhadoras do país e de moldar favoravelmente o resultado das rivalidades intra democratas-cristãs.
Em contraste, uma estratégia que ajustasse as suas táticas, para ter em conta as preocupações de todos os trabalhadores, teria preservado a possibilidade de manter eleitores mais amplos no campo socialista. Teria aumentado a capacidade da UP para evitar uma viragem total dos democratas-cristãos a favor do golpe, impedindo assim a reunificação da elite por detrás da contrarrevolução capitalista.
Tal como aconteceu com os sucessos iniciais da UP, qualquer avanço para a sua sobrevivência dependia de enraizar as estratégias políticas e organizacionais do caminho chileno para o socialismo ainda mais profundamente, e entre camadas ainda mais amplas, da classe trabalhadora chilena. 50 anos depois, isto continua a ser indispensável em qualquer estratégia socialista renovada.
Uma vez no poder, porém, a junta não restaurou o status quo ante. Assumiu o controlo total do Estado e da sociedade, desencadeando uma onda de repressão que esmagou a classe trabalhadora e as suas organizações e acabando por iniciar uma transformação capitalista radical.
O ponto-chave é que, embora limitado, existia espaço para avanços contínuos da UP mesmo depois das eleições de março de 1973. O leque de possibilidades para o progresso socialista foi largamente demarcado pelo posicionamento dos democratas-cristãos. E a tomada de decisões destes dependia, por sua vez, em grande medida da forma como a abordagem estratégica da UP afetava a relação do partido com a sua base da classe trabalhadora, bem como as suas disputas internas.
Uma estratégia que considerasse o conjunto das forças de classe como algo inabalável, a ser mobilizado na sua composição atual para o confronto, prejudicava a capacidade da esquerda dos democratas-cristãos para mobilizar os seus eleitores da classe trabalhadora a favor do socialismo. Também prejudicou a capacidade da UP de atingir um quarto das massas trabalhadoras do país e de moldar favoravelmente o resultado das rivalidades intra democratas-cristãs.
Em contraste, uma estratégia que ajustasse as suas táticas, para ter em conta as preocupações de todos os trabalhadores, teria preservado a possibilidade de manter eleitores mais amplos no campo socialista. Teria aumentado a capacidade da UP para evitar uma viragem total dos democratas-cristãos a favor do golpe, impedindo assim a reunificação da elite por detrás da contrarrevolução capitalista.
Tal como aconteceu com os sucessos iniciais da UP, qualquer avanço para a sua sobrevivência dependia de enraizar as estratégias políticas e organizacionais do caminho chileno para o socialismo ainda mais profundamente, e entre camadas ainda mais amplas, da classe trabalhadora chilena. 50 anos depois, isto continua a ser indispensável em qualquer estratégia socialista renovada.
Colaborador
René Rojas é professor assistente no departamento de desenvolvimento humano da SUNY Binghamton. Ele faz parte do conselho editorial do Catalyst.
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