Podemos dizer com segurança que depois de décadas de derrotas acumuladas, o povos de esquerda alcançou uma vitória significativa no Chile.
Pablo Abufom
Uma vitória, finalmente
A megaeleição de 15 e 16 de maio, na qual foram eleitos representantes da Convenção Constitucional, prefeitos, conselhos municipais e governos regionais, será um marco que vai ressoar por décadas. Mas seu poder não é dado pelos resultados eleitorais, mas pela forma como esses resultados expressam no campo da grande política nacional o poder destituínte da revolta popular que estourou em 18 de outubro de 2019, e que vinha incubando durante mais mais de três décadas de vida precária e democracia autoritária. Aquele regime de transição acordado pela centro-esquerda, pela direita e pelos militares no final da ditadura está hoje mortalmente ferido. O que acontecer nos próximos dois anos, enquanto durar a Convenção Constitucional, marcará os contornos das disputas políticas do futuro.
Pode-se resumir o resultado desta eleição da seguinte forma: a direita formada pelo pinochetismo e seus setores renovados foi derrotada em toda a linha, um golpe que já acusam seus porta-vozes no governo e no parlamento. Os partidos da antiga Concertación definham em sua posição cada vez mais minoritária. A esquerda organizada em partidos como a Frente Ampla e o Partido Comunista consegue avanços significativos nos governos locais e regionais e na Convenção Constitucional. A esquerda fora dos partidos, enraizada nos movimentos sociais feministas e ambientalistas, irrompe com uma força que nunca teve na história do país. Tudo indica que estamos diante de uma mudança significativa no ciclo político, em que uma orientação diversa, mas abertamente esquerdista (que no Chile se articulou em torno de sua firme oposição ao neoliberalismo), obtém maioria em uma área que o tinha banido por décadas.
A tradicional elite política chilena expôs sua leitura das eleições do fim de semana passado: seria uma "mensagem" à "classe política" sobre sua falta de "harmonia" com as aspirações do "povo". O governo e as forças neoliberais de centro-esquerda entenderam sua derrota como um voto de punição. Mas tudo indica que os povos do Chile compareceram às urnas para imprimir um voto programático: um voto pela garantia dos direitos sociais, um voto pela socialização das águas, um voto pelo fim do neoliberalismo. Podemos dizer com segurança que depois de décadas de derrotas acumuladas, os povos de esquerda conquistaram uma vitória significativa no Chile.
Gostaria de me concentrar em visualizar as possíveis alianças que fariam sentido em uma Convenção Constitucional (CC) para este novo ciclo político. Se simplesmente dividirmos o CC entre os partidos do governo e as forças de oposição (da Democracia Cristã aos setores de esquerda independentes), descobrimos que as forças do governo concentram 37 cadeiras (23,9%) e a oposição 114 (73,5%). Mas além de mínimos realmente mínimos, é improvável que este eixo signifique muito no que se segue, se considerarmos a reorganização que ocorrerá nos setores mais direitistas da Concertación, que buscarão uma base firme na direita ao invés de em muito mais que em um terreno esquerdizado demais para o seu gosto. Outro cenário, talvez mais realista em termos de acordos densos dentro do CC, teria na direita e no centro (Chile Vamos + Democracia Cristiana + Partido Radical) com 40 convencionalistas (25,8%), na centro-esquerda (PS-PPD -PRO-PL + DCI) com 33 (21,3%) e à esquerda (aprovo Dignidad + setores de esquerda em independentes e em assentos reservados para indígenas) com 78 (50,3%). Não se pode presumir que essa maioria simples esteja firmemente estabelecida, porque tanto os setores independentes de esquerda quanto as cadeiras reservadas aos povos indígenas incluem movimentos ou setores que expressaram aberta desconfiança em relação aos partidos políticos em geral. Mas essa parece ser a melhor oportunidade para um bloco com verdadeira capacidade de influir na Convenção Constitucional, bem como um espaço de autêntico debate programático e estratégico para o ciclo que se inicia.
Junto com o exposto, foram deixadas de fora forças que por trajetória social poderiam ter tido lugar na Convenção. A Central Unitaria de Trabajadores não conseguiu entrar e a Coordenadora Nacional NO + AFP (que há anos luta por um novo sistema de Segurança Social) só entrou com um dos seus porta-vozes, apesar de ambas as organizações terem postulado candidaturas em muitos territórios. Os movimentos sociais em geral não parecem triunfar, mas sim aqueles que se fortaleceram em torno das novas subjetividades populares (trabalhadores em sentido amplo, feministas e dissidentes, plurinacionais, ambientalistas e estudantes) que se alastraram com a revolta, deixando em segundo plano as lideranças sindicais tradicionais.
Além dos números, a primeira grande batalha da Convenção Constitucional girará em torno das normas que regerão seu funcionamento. Aqui, a principal tensão será entre os setores que exigem o respeito literal dos termos do Acordo de 15 de novembro e aqueles que se propõem a contestar esses termos em razão de sua origem e de seu caráter não democrático, na medida em que estabelecem limitações formais (os 2/3 dos acordos, nenhuma participação popular no processo) e substantivos (que os tratados internacionais ou a natureza da República não podem ser revistos). Os setores antineoliberais, com maioria, terão a oportunidade de impor sua impugnação sempre e quando não retrocederem diante das acusações farisaicas da direita e da Concertación.
Nesse sentido, podemos dizer que a potência destituínte da revolta está consolidado, e que a partir de hoje seu poder constituinte, sua capacidade de transformar o desafio do regime político e econômico de 88 em uma alternativa de maiorias, está sendo testado. O principal desafio deste momento constituinte serão os setores independentes da esquerda e dos movimentos sociais, em particular o feminismo plurinacional, uma vez que enfrentarão a ambição do progressismo de liderar o processo. O processo da Greve Geral Feminista tornou-se a articulação programática mais significativa das últimas décadas, e o feminismo gradualmente se tornou o verdadeiro socialismo do século 21: como as feministas disseram na década de 1980, "socialismo e muito mais". Em torno deste programa concentra-se tanto a luta contra a precariedade da vida quanto a aspiração a uma sociedade que ainda não existiu, uma sociedade que só pode ser conquistada contra o capitalismo e sua barbárie.
Finalmente, todos os itens acima requerem uma forte continuidade da revolta tanto fora quanto dentro da Convenção Constitucional. Vários setores da esquerda e dos movimentos sociais têm apontado a necessidade de “transbordar” e “sitiar” a Convenção a partir da mobilização popular nas ruas e territórios, garantindo que o processo seja expressivo desse poder constituinte e não ocorra nas costas dos povos. Essa necessidade de transbordar não pode ser apenas uma frase radical em uma prática puramente legislativa. Deve converter em poder popular constituinte a energia daqueles milhões de pessoas que se voltaram para construir candidaturas independentes, para debater os contornos de uma nova Constituição, para organizar a sobrevivência em meio à pandemia e para fortalecer a resistência à repressão policial e judicial .
No que diz respeito à Convenção, isso implica necessariamente abri-la à participação popular por meio de espaços de proposição e deliberação de base, plebiscitos vinculantes para resolver questões em que não haja acordos claros entre convencionalistas e coletando os contornos programáticos que há décadas estão construindo os movimentos sociais no Chile. No que diz respeito ao processo político que extrapola a Convenção, é necessário aproveitar cada momento de visibilidade constituinte para exigir o fim do terrorismo de Estado e da impunidade, especialmente no território Mapuche, e fortalecer e articular os processos de auto-organização que a classe operária plurinacional do Chile instaurou para concretizar sua ofensiva contra o regime.
Essa contra-ofensiva tem como ponto de partida acabar com a Constituição neoliberal e antidemocrática de 1980, mas pelo menos hoje se imaginável que tenha seu ponto de chegada em uma transformação estrutural liderada pelos povos e pela classe trabalhadora.
Sobre o autor
Tradutora e Mestre em Filosofia pela Universidade do Chile. Editor da Posiciones - Revista de Debate Estratégico, membro fundador do Centro Social y Librería Proyección e integrante do coletivo editorial Jacobin América Latina
Se há apenas dois anos nos tivessem dito que hoje estaríamos analisando os resultados de um cenário político em que irrompem os povos mobilizados, a velha Concertación desmorona e a direita cai derrotada, nos teria parecido implausível. Parece que muitas coisas mudaram no Chile de outubro de 2019 em diante.
A megaeleição de 15 e 16 de maio, na qual foram eleitos representantes da Convenção Constitucional, prefeitos, conselhos municipais e governos regionais, será um marco que vai ressoar por décadas. Mas seu poder não é dado pelos resultados eleitorais, mas pela forma como esses resultados expressam no campo da grande política nacional o poder destituínte da revolta popular que estourou em 18 de outubro de 2019, e que vinha incubando durante mais mais de três décadas de vida precária e democracia autoritária. Aquele regime de transição acordado pela centro-esquerda, pela direita e pelos militares no final da ditadura está hoje mortalmente ferido. O que acontecer nos próximos dois anos, enquanto durar a Convenção Constitucional, marcará os contornos das disputas políticas do futuro.
Pode-se resumir o resultado desta eleição da seguinte forma: a direita formada pelo pinochetismo e seus setores renovados foi derrotada em toda a linha, um golpe que já acusam seus porta-vozes no governo e no parlamento. Os partidos da antiga Concertación definham em sua posição cada vez mais minoritária. A esquerda organizada em partidos como a Frente Ampla e o Partido Comunista consegue avanços significativos nos governos locais e regionais e na Convenção Constitucional. A esquerda fora dos partidos, enraizada nos movimentos sociais feministas e ambientalistas, irrompe com uma força que nunca teve na história do país. Tudo indica que estamos diante de uma mudança significativa no ciclo político, em que uma orientação diversa, mas abertamente esquerdista (que no Chile se articulou em torno de sua firme oposição ao neoliberalismo), obtém maioria em uma área que o tinha banido por décadas.
A tradicional elite política chilena expôs sua leitura das eleições do fim de semana passado: seria uma "mensagem" à "classe política" sobre sua falta de "harmonia" com as aspirações do "povo". O governo e as forças neoliberais de centro-esquerda entenderam sua derrota como um voto de punição. Mas tudo indica que os povos do Chile compareceram às urnas para imprimir um voto programático: um voto pela garantia dos direitos sociais, um voto pela socialização das águas, um voto pelo fim do neoliberalismo. Podemos dizer com segurança que depois de décadas de derrotas acumuladas, os povos de esquerda conquistaram uma vitória significativa no Chile.
Mas é um sucesso atravessado pela amargura da prisão política de milhares de pessoas presas por sua participação na revolta, a mutilação de corpos e comunidades pelas Forças Armadas e Policiais e uma crise econômico-sanitária que atingiu a maioria da população com uma intensidade que não víamos desde o início da década de 1980 e da qual terá consequências físicas e sociais duradouras. É evidente que esta irrupção no processo constitucional não conduzirá a mudanças imediatas nestas circunstâncias, mas neste momento já é evidente que representa uma gigantesca oportunidade de articulação do poder social e político capaz de acabar com a impunidade e melhorar decisivamente as condições de vida dos povos que habitam o Chile.
Bons resultados...
Em 15 de novembro de 2019, com o propósito explícito de sufocar a revolta popular de outubro, todas as forças políticas, exceto o Partido Comunista, assinaram o Acordo pela Paz Social e a Nova Constituição. Com este Acordo, o partido da ordem de transição (formado pela tradicional direita do Chile Vamos e pela tradicional centro-esquerda da ex-Concerta / ex-Nova Maioria) recuperou importante margem de iniciativa diante do enorme desafio que já ocupava as ruas há um mês. O clímax dessa mobilização em massa foi a Greve Geral de 12 de novembro, que colocou o regime em apuros. O Acordo foi um salva-vidas, mas de qualquer forma abriu um processo constitucional inédito e contraditório que hoje dá os primeiros frutos.
A Convenção Constitucional será composta por 155 Convencionais, 81 mulheres (53%) e 74 homens (47%), que se encarregarão de redigir uma nova Constituição para o Chile. Será um corpo sem maiorias absolutas, no qual se pode vislumbrar tanto uma disputa aberta sobre o caráter do Estado, o regime de propriedade privada, o tipo de democracia e os direitos sociais, quanto uma forte reorganização do terreno político da mão de possíveis alianças entre blocos. Tendo em vista que a reforma constitucional que deu respaldo legislativo à formação da Convenção estabelece que os acordos nela contidos devem ser alcançados por uma maioria de 2/3 do total, esse 1/3 capaz de bloquear acordos havia sido o consolo dos tolos da direita, quem se imaginavam alcançando o poder de veto diante da impossibilidade de impor seu projeto. Veremos que nem mesmo para consolo lhes serviu. Não esqueçamos, então, que um bloco que chega a 33% pode bloquear acordos na Convenção.
Gostaria de me concentrar em visualizar as possíveis alianças que fariam sentido em uma Convenção Constitucional (CC) para este novo ciclo político. Se simplesmente dividirmos o CC entre os partidos do governo e as forças de oposição (da Democracia Cristã aos setores de esquerda independentes), descobrimos que as forças do governo concentram 37 cadeiras (23,9%) e a oposição 114 (73,5%). Mas além de mínimos realmente mínimos, é improvável que este eixo signifique muito no que se segue, se considerarmos a reorganização que ocorrerá nos setores mais direitistas da Concertación, que buscarão uma base firme na direita ao invés de em muito mais que em um terreno esquerdizado demais para o seu gosto. Outro cenário, talvez mais realista em termos de acordos densos dentro do CC, teria na direita e no centro (Chile Vamos + Democracia Cristiana + Partido Radical) com 40 convencionalistas (25,8%), na centro-esquerda (PS-PPD -PRO-PL + DCI) com 33 (21,3%) e à esquerda (aprovo Dignidad + setores de esquerda em independentes e em assentos reservados para indígenas) com 78 (50,3%). Não se pode presumir que essa maioria simples esteja firmemente estabelecida, porque tanto os setores independentes de esquerda quanto as cadeiras reservadas aos povos indígenas incluem movimentos ou setores que expressaram aberta desconfiança em relação aos partidos políticos em geral. Mas essa parece ser a melhor oportunidade para um bloco com verdadeira capacidade de influir na Convenção Constitucional, bem como um espaço de autêntico debate programático e estratégico para o ciclo que se inicia.
Vale destacar a clara irrupção da esquerda e dos movimentos sociais que se localizam fora dos partidos políticos. A Plataforma Constituyente Feminista Plurinacional, que reunia candidatas feministas de todos os territórios sob o lema “se uma entra, todas entramos”, superou sua própria consigna com um total de cinco cadeiras na Convenção. A chamada “Lista del Pueblo”, que articulou a estética da revolta de outubro e a trajetória de centenas de ativistas sociais, conquistou 26 cadeiras no CC, superando inclusive os antigos partidos da Concertación. Por fim, em um processo com 17 vagas reservadas para os povos indígenas, serão 7 vagas para o povo mapuche, duas delas ocupadas pelo ex-prefeito Adolfo Millabur e pela machi Francisca Linconao, que representam trajetórias políticas mapuche muito significativas nas últimas décadas.
… e grandes desafios
Mas o entusiasmo de hoje deve se tornar a análise rigorosa dos próximos dias. Alguns aspectos que merecem uma análise mais aprofundada são a surpreendente baixa participação (em média 42,5%) que contrasta com a massiva participação no Plebiscito Constitucional de 25 de outubro de 2020. Além disso, um dos principais distritos do país, em que competiam ao menos quatro candidatas feministas com carreira significativa, elas foram deixadas de fora da Convenção por causa do sistema arrastre por pacto que rege esta eleição. Neste caso, como assinalou Alondra Carrillo, da Coordenadora Feminista 8M e eleita para o CC pelo D12, "a paridade parece-nos um limite e uma exclusão, uma reafirmação da presença dos homens quando éramos a maioria" .
Junto com o exposto, foram deixadas de fora forças que por trajetória social poderiam ter tido lugar na Convenção. A Central Unitaria de Trabajadores não conseguiu entrar e a Coordenadora Nacional NO + AFP (que há anos luta por um novo sistema de Segurança Social) só entrou com um dos seus porta-vozes, apesar de ambas as organizações terem postulado candidaturas em muitos territórios. Os movimentos sociais em geral não parecem triunfar, mas sim aqueles que se fortaleceram em torno das novas subjetividades populares (trabalhadores em sentido amplo, feministas e dissidentes, plurinacionais, ambientalistas e estudantes) que se alastraram com a revolta, deixando em segundo plano as lideranças sindicais tradicionais.
Além dos números, a primeira grande batalha da Convenção Constitucional girará em torno das normas que regerão seu funcionamento. Aqui, a principal tensão será entre os setores que exigem o respeito literal dos termos do Acordo de 15 de novembro e aqueles que se propõem a contestar esses termos em razão de sua origem e de seu caráter não democrático, na medida em que estabelecem limitações formais (os 2/3 dos acordos, nenhuma participação popular no processo) e substantivos (que os tratados internacionais ou a natureza da República não podem ser revistos). Os setores antineoliberais, com maioria, terão a oportunidade de impor sua impugnação sempre e quando não retrocederem diante das acusações farisaicas da direita e da Concertación.
Em uma área intimamente relacionada a este último, devemos estar atentos ao pacto entre o Partido Comunista e a Frente Ampla, que avançou significativamente em prefeituras e estados. A Frente Amplio, que tem hoje números muito satisfatórios, representou uma renovação das forças progressistas com quadros jovens, ao mesmo tempo que assumiu uma posição subordinada ao modo de transição da política, colocando a governabilidade acima da ruptura do regime em momentos cruciais da história recente (como o Acordo 15N ou as leis repressivas que se seguiram), enquanto o Partido Comunista, cauteloso como um bom partido centenário, conseguiu mover-se com muito mais habilidade entre a colaboração com a centro-esquerda e a adesão firme ao antineoliberalismo. Que esses setores superem seu próprio sectarismo e reconheçam que não são a única esquerda será a chave para formar a maioria antineoliberal exigida pela Convenção Constitucional.
O que vem a seguir?
Tudo isso representa um imenso desafio para as forças anticapitalistas no Chile. Em primeiro lugar, nos aproxima mais do que nunca da possibilidade de articular um referente de esquerda cujos pilares políticos são o feminismo e o anticapitalismo, e não mais apenas um marco reivindicativo de direitos sociais ou melhorias imediatas nas condições de vida. O tempo político aberto por esta Convenção Constitucional em que irrompe o poder constituinte da revolta é uma oportunidade para avançar nesta tarefa porque representa um espaço eminentemente programático, no qual não só as capacidades de manobra no corredor se enfrentarão, mas também capacidade de disputar o projeto de sociedade que se tornará senso comum da classe trabalhadora.
Nesse sentido, podemos dizer que a potência destituínte da revolta está consolidado, e que a partir de hoje seu poder constituinte, sua capacidade de transformar o desafio do regime político e econômico de 88 em uma alternativa de maiorias, está sendo testado. O principal desafio deste momento constituinte serão os setores independentes da esquerda e dos movimentos sociais, em particular o feminismo plurinacional, uma vez que enfrentarão a ambição do progressismo de liderar o processo. O processo da Greve Geral Feminista tornou-se a articulação programática mais significativa das últimas décadas, e o feminismo gradualmente se tornou o verdadeiro socialismo do século 21: como as feministas disseram na década de 1980, "socialismo e muito mais". Em torno deste programa concentra-se tanto a luta contra a precariedade da vida quanto a aspiração a uma sociedade que ainda não existiu, uma sociedade que só pode ser conquistada contra o capitalismo e sua barbárie.
Finalmente, todos os itens acima requerem uma forte continuidade da revolta tanto fora quanto dentro da Convenção Constitucional. Vários setores da esquerda e dos movimentos sociais têm apontado a necessidade de “transbordar” e “sitiar” a Convenção a partir da mobilização popular nas ruas e territórios, garantindo que o processo seja expressivo desse poder constituinte e não ocorra nas costas dos povos. Essa necessidade de transbordar não pode ser apenas uma frase radical em uma prática puramente legislativa. Deve converter em poder popular constituinte a energia daqueles milhões de pessoas que se voltaram para construir candidaturas independentes, para debater os contornos de uma nova Constituição, para organizar a sobrevivência em meio à pandemia e para fortalecer a resistência à repressão policial e judicial .
No que diz respeito à Convenção, isso implica necessariamente abri-la à participação popular por meio de espaços de proposição e deliberação de base, plebiscitos vinculantes para resolver questões em que não haja acordos claros entre convencionalistas e coletando os contornos programáticos que há décadas estão construindo os movimentos sociais no Chile. No que diz respeito ao processo político que extrapola a Convenção, é necessário aproveitar cada momento de visibilidade constituinte para exigir o fim do terrorismo de Estado e da impunidade, especialmente no território Mapuche, e fortalecer e articular os processos de auto-organização que a classe operária plurinacional do Chile instaurou para concretizar sua ofensiva contra o regime.
Essa contra-ofensiva tem como ponto de partida acabar com a Constituição neoliberal e antidemocrática de 1980, mas pelo menos hoje se imaginável que tenha seu ponto de chegada em uma transformação estrutural liderada pelos povos e pela classe trabalhadora.
Sobre o autor
Tradutora e Mestre em Filosofia pela Universidade do Chile. Editor da Posiciones - Revista de Debate Estratégico, membro fundador do Centro Social y Librería Proyección e integrante do coletivo editorial Jacobin América Latina
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