14 de maio de 2021

Equador: a vitória pírrica da direita

As forças políticas progressistas na América Latina sofreram um grave revés em 11 de abril no Equador. Com a vitória do banqueiro conservador Guillermo Lasso sobre o economista progressista Andrés Arauz, a continuação da agenda neoliberal de Lenin Moreno é algo fora de discussão.

Denis Rogatyuk



O caminho para o segundo turno acabou sendo um dos mais turbulentos das últimas décadas, marcado por várias tentativas de sabotagem ou bloqueio absoluto da candidatura de Arauz, além de incertezas sobre quem seria o candidato a enfrentar no segundo turno. Depois de uma disputa acirrada entre o candidato do partido indígena Pachakutik, Carlos Yaku Pérez, e Guillermo Lasso, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) anunciou que Arauz enfrentaria o banqueiro nas urnas.

O terreno político inicial parecia favorável ao candidato da Revolução Cidadã. A coalizão União pela Esperança (UNES), que incluía as principais forças políticas do correismo, foi a vencedora do primeiro turno com quase 33% do total de votos contra quase 20% de Lasso. Também conquistou 49 dos 135 assentos na Assembleia Nacional, tornando-se a principal força política do país. Outra parte significativa da votação foi dividida entre dois outros candidatos que afirmavam representar alguma versão do progressivismo: Yaku Pérez e o candidato da esquerda democrática, Xavier Hervas, que obtiveram 19,39% e 15,68% respectivamente.

Inicialmente, esperava-se que a maioria desses eleitores apoiasse a candidatura de Arauz com base em suas "credenciais progressistas", especialmente por assumir as bandeiras do feminismo e pelo apoio que posteriormente recebeu do presidente da Confederação Equatoriana de Nações Indígenas (CONAIE), Jaime Vargas. As pesquisas de opinião que antecederam o segundo turno também mostraram que Arauz liderava a votação, com uma vantagem de 5 a 8% sobre Lasso. Na verdade, a candidatura de Arauz, como economista de esquerda e possível primeiro presidente millennial na América do Sul, estava em total contraste com a de Guillermo Lasso, um conservador tradicional e representante do antigo regime neoliberal.

Então, quais foram os fatores por trás da surpreendente vitória de Lasso? Seu triunfo pode ser atribuído a uma série de eventos que começaram com a ruptura de Lenin Moreno com o legado do ex-presidente Rafael Correa, a adoção de políticas de direita e o início de uma aliança política de fato com o banqueiro corporativo. Vários outros fatores-chave enfraqueceram a campanha de Arauz, impulsionaram a imagem de Lasso entre os principais grupos demográficos nas regiões montanhosas e amazônicas e impediram a criação de uma frente única de esquerda contra o candidato neoliberal.

Desafios para Arauz e a revolução cidadã

Quando analisamos o ambiente político e o terreno onde ocorreu a batalha pela presidência do Equador, fica claro que a correlação de forças sempre foi contra qualquer possível candidato de esquerda. A repressão, a perseguição política e a promoção de falsas narrativas na mídia contra várias figuras de esquerda se tornaram a norma na política equatoriana durante a presidência de Lenin Moreno.

Enquanto a repressão ao levante de outubro de 2019 deixou dezenas de mortos, centenas de feridos e milhares de detidos entre os vários ativistas de movimentos indígenas e sociais, nenhuma outra organização política sofreu o nível de perseguição que a Revolução Cidadã sofreu. Com Rafael Correa exilado à força na Bélgica, o ex-vice-presidente Jorge Glas preso, os ex-líderes Gabriela Rivadeneira, Ricardo Patiño, Sofia Espín e Carlos Viteri exilados no México, o movimento sofreu de fato com um vácuo de liderança no terreno, no país, durante os últimos anos.

A perda do partido Alianza País para Moreno e sua facção política, as prolongadas disputas judiciais com o CNE sobre o registro do novo partido, bem como suas constantes tentativas de extinguir e eliminar qualquer organização eleitoral que representasse os candidatos haviam efetivamente impedido que o movimento construisse novas estruturas políticas, colocando em risco a possibilidade de um candidato pró-Correa concorrer nas eleições de 2021.

Ao mesmo tempo, o legado de Correa e a Revolução Cidadã sofreram uma enxurrada constante de ataques da mídia focados na suposta corrupção do governo do ex-presidente, nas supostas ligações que Correa e Arauz tiveram com grupos guerrilheiros armados na Colômbia (especificamente, as FARC e ELN) e as fake news sobre a suposta intenção da Arauz de desdolarizar a economia equatoriana, há muito considerada um pilar fundamental da estabilidade econômica do país.

Com a combinação desses fatores, a posição inicial de Andrés Arauz para a candidatura presidencial foi seriamente prejudicada antes mesmo de o processo eleitoral entrar na fase de campanha.

A campanha de Lasso e sua improvável vitória

A campanha de Guillermo Lasso para o segundo turno foi muito diferente daquela do primeiro turno. No prelúdio de 7 de fevereiro, o banqueiro corporativo se concentrou principalmente na política e nas questões que definiam sua base eleitoral: defesa da "família tradicional", oposição ferrenha a Correa, "abraço" dos Estados Unidos e livre comércio, a redução de impostos para as empresas e a maior redução do setor público do país, entre outros.

Depois de seu segundo lugar, sua campanha se concentrou em captar os votos da juventude, das nações indígenas e da classe média urbana, que antes votava em Pérez ou Hervás. Isso ficou particularmente evidente no uso de várias plataformas de mídia social, notadamente Tik Tok e Facebook, que tentaram encobrir seu passado como banqueiro corporativo e, em vez disso, o apresentaram como um candidato que busca defender os direitos das mulheres, reduzindo o alto índice de feminicídios no país e apoiar os direitos dos animais e o meio ambiente. Ao mesmo tempo, sua campanha se concentrou em atacar Arauz em várias frentes, tentando retratá-lo como sucessor de Lênin Moreno, como um perigo para o projeto de dolarização do país e como alguém com a mesma visão "autoritária" de Correa.

A campanha de Lasso também usou o slogan comum entre a direita latino-americana de advertir que o Equador corria o risco de "se tornar outra Venezuela" se a Revolução Cidadã retornasse ao poder. A campanha teve um foco particularmente forte na região de Pichincha, a segunda maior do país, considerada por muitos como o principal campo de batalha eleitoral nas eleições.

A campanha de Arauz, por outro lado, concentrou-se principalmente no legado da Revolução Cidadã e em suas próprias propostas: a restauração do investimento público e programas sociais iniciados com Rafael Correa, a transferência de $ 1000 em dinheiro para um milhão de famílias. forma de superar a atual crise econômica e o desenvolvimento de um plano de vacinação rápida —com a ajuda da Rússia e da China—. Também destacou a necessidade de superar as diferenças históricas entre o correísmo e o movimento indígena. Arauz evitou atacar Lasso diretamente. Embora tenha tido o cuidado de destacar o seu papel passado na crise financeira de 1999-2000 e na dolarização do país, assumiu uma posição defensiva que permitiu a Lasso polarizar o debate político em torno da dicotomia "correísmo vs. anti-correísmo". Essa polarização também foi reforçada pelas posições políticas da CONAIE e de várias lideranças indígenas.

O gambito da CONAIE

A decisão da CONAIE e do partido Pachakutik de rejeitar a candidatura de Andrés Arauz e fazer campanha ativamente pelo voto nulo foi possivelmente o fator mais decisivo para a vitória de Guillermo Lasso. Ao observar as diferenças entre o número total de votos em branco e nulos sobre o total de eleitores cadastrados, fica claro que a campanha das organizações indígenas foi brutalmente eficaz para reduzir a participação no segundo turno.

O número de votos válidos diminuiu de 9.273.423 para 8.894.041, enquanto o número total de votos inválidos aumentou de 1.013.395 para 1.761.433. O efeito parece ainda mais surpreendente quando comparado às estatísticas do segundo turno da eleição geral de 2017, onde o número total de votos válidos foi de 9.895.407 e o número total de votos inválidos foi de apenas 670.731. A campanha pelo voto nulo foi particularmente eficaz nas regiões montanhosas e amazônicas, onde a votação geral de Lasso foi a mais alta. Em algumas dessas regiões, como Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Bolívar, Azuay e outras, o voto nulo superou o total de votos obtidos por Arauz.

Esta campanha de rejeição foi justificada pelos dirigentes da CONAIE, em particular Leônidas Iza, como um “sinal de respeito à decisão coletiva das organizações de base e movimentos sociais” e como forma de se definirem como a verdadeira força política de esquerda do país que se opõe ao neoliberalismo. Após a vitória do Lasso, Iza proclamou em 11 de abril que "foi o correísmo que perdeu, mais do que a esquerda" e que agora era o momento de unir todos os setores populares e "transformar as ruas em campos de batalha" contra o governo do Lasso.

Do ponto de vista da CONAIE, essa estratégia foi projetada para distingui-los da esquerda dominada por Correa e seu legado e como uma forma de demonstrar suas credenciais como "alternativa do povo" tanto ao neoliberalismo conservador de Lasso quanto ao suposto "autoritarismo" de Correa. No entanto, ela também desafiou a CONAIE a demonstrar sua oposição genuína às políticas de Lasso, enquanto estava sobrecarregada com a responsabilidade de ter indiretamente ajudado Lasso a vencer no segundo turno.

O futuro incerto

Embora o triunfo presidencial de Lasso seja, sem dúvida, uma vitória para a elite econômica do país e para a classe política conservadora tradicional, ela tem um custo alto e um risco de longo prazo. Ao assumir a presidência com uma plataforma para dar continuidade às políticas neoliberais de seu antecessor, Lasso está efetivamente recebendo o cálice envenenado da má gestão, do aumento dos níveis de pobreza e da implementação do programa do FMI.

Essas mesmas condições serviram de catalisador para a revolta maciça de outubro de 2019 e provavelmente levarão a uma rebelião de tipo semelhante se Lasso continuar no curso traçado por Moreno. O papel que a esquerda desempenhará neste levante e se ela terá sucesso em derrubar as políticas neoliberais de Lasso dependerá inteiramente de sua capacidade de se unir em torno de uma plataforma de metas e objetivos comuns. Mas dado o clima pós-eleitoral, esta unidade parece improvável.

Na Assembleia Nacional, o movimento Revolução Cidadã e sua coalizão União pela Esperança certamente seguirão a mesma trajetória política que os definiu nos últimos quatro anos: oposição à privatização das indústrias estatais, cortes nos gastos sociais e a busca de Lasso por um acordo de livre comércio com os Estados Unidos. Isso foi demonstrado em uma das últimas sessões-chave da Assembleia Nacional, quando o bloco da UNES votou contra a privatização do Banco Central do país, outro alvo de longa data das ambições políticas de Lasso.

A trajetória política do Pachakutik e da esquerda democrática é muito mais incerta. Durante a administração de Lenin Moreno, os deputados do Pachakutik apoiaram muitas de suas principais políticas e reformas, especialmente o referendo de 2018 e a "Lei Humanitária" aprovada em maio de 2020, que abriu caminho para a insegurança no emprego durante a pandemia. Tanto Xavier Hervás quanto Yaku Pérez mostraram repetidas vezes seu forte antagonismo a Rafael Correa e seu movimento, enquanto em várias ocasiões endossaram indiretamente a candidatura de Lasso: em 2017, Yaku declarou que "um banqueiro era preferível a um ditador", enquanto que Hervás disse que votaria em Lasso no segundo turno das eleições de 2021. No entanto, as bases políticas e sociais que os elevaram a posições de influência e liderança em suas respectivas organizações parecem estar muito mais divididas sobre as posições a serem adotadas diante do futuro governo.

A ala esquerda do movimento CONAIE, representada por Leônidas Iza, provavelmente tentará conduzir o Pachakutik à oposição e ao confronto com a presidência de Lasso. A direção da Esquerda Democrática não apoiou nenhum dos candidatos no segundo turno, e vários de seus membros eleitos também expressaram sua oposição à agenda de privatizações no setor estatal ou na previdência social. Pachakutik e a Esquerda Democrática também parecem estar tomando medidas para criar seu próprio bloco de votação na Assembleia Nacional.

No entanto, também é bem possível que Lasso pudesse forjar uma coalizão de "unidade nacional" por meio de acordos e acordos com as seções de centro e direita do Pachakutik, a esquerda democrática e outros partidos menores, continuando a utilizar o clima político de "um país ainda polarizado" como ferramenta contra possíveis alianças de esquerda lideradas pela UNES.

Em conclusão, o futuro do país andino parece completamente incerto: um governo de direita sem maioria parlamentar, uma oposição primária de esquerda que continua a sofrer perseguições legais e políticas e uma crise econômica e social persistente e profundamente enraizada, combinadas com a atual pandemia de COVID-19. Essa miríade de problemas e tensões inevitavelmente fertilizará o terreno do descontentamento popular.

Se a nova mobilização social de massa dará frutos depende inteiramente da capacidade das várias organizações de esquerda no país de superar a polarização "Correa vs. anti-Correa" e criar uma frente única em torno da oposição ao neoliberalismo e da criação de um governo que funde os ideais do socialismo, do plurinacionalismo, do antipatriarcado e da defesa dos direitos da natureza, como o que se propôs com sucesso na Bolívia em outubro de 2020.

Sobre o autor

Denis Rogatyuk é um escritor, jornalista e pesquisador que mora em Londres. Ele escreveu para o Tribune, Green Left Weekly, TeleSUR, LINKS, International Viewpoint e outras publicações.

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