Pablo Pryluka
Na noite de 1º de setembro de 2022, por volta das 21h30, a notícia começou a se espalhar como fogo, primeiro nas redes sociais e depois em todas as emissoras de TV e rádio do país: alguém havia tentado matar Cristina Fernández de Kirchner (CFK) , atual vice-presidente e ex-presidente da Argentina. Mais cedo naquela noite, uma multidão de kirchneristas se reuniu no bairro próspero de Recoleta, em Buenos Aires, para apoiar CFK em meio a seu julgamento por corrupção em andamento, que eles viram como um caso clássico de lawfare orquestrado por elites políticas. Às 21h15, o carro de CFK parou na frente de sua casa e ela saiu para cumprimentar a multidão. De repente, um homem se aproximou dela, estendeu uma arma semiautomática Versa de 7,5 mm e puxou o gatilho - mas a arma não disparou.
Depois que o suposto assassino foi preso, o episódio gradualmente desapareceu das manchetes e o público seguiu em frente. No entanto, o ataque refletiu uma mudança significativa na política argentina. O agressor do CFK, Fernando Sabag Montiel, de 35 anos, é um apoiador do arrivista reacionário Javier Milei – uma ex-personalidade da mídia e professor de economia que recentemente entrou na política mainstream. Sua coalizão La Libertad Avanza teve um desempenho surpreendentemente bom nas eleições primárias de 2021 em Buenos Aires, concorrendo com uma plataforma ultraconservadora que tem nostalgia da ditadura militar argentina. A capacidade dessas forças de inspirar atos de violência sinaliza uma alarmante regressão histórica. Os discursos de extrema direita que haviam sido quase erradicados da esfera pública após a transição democrática de 1983 agora foram reanimados. Para entender como isso aconteceu, é necessário recapitular o contestado legado do peronismo e examinar seu papel na atual conjuntura argentina.
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Enquanto Perón conseguiu incorporar a classe trabalhadora ao Estado e aprovar políticas redistributivas, seus legatários não tiveram tanto sucesso. Desde 2011, a ausência de um motor de crescimento econômico os privou de um programa reformista viável. Apesar da esperança que CFK inicialmente inspirou, ela não conseguiu sanar as divisões estruturais da Argentina - entre setores econômicos altamente integrados aos mercados globais e indústrias informais onde os trabalhadores lutam para sobreviver. Como resultado, é provável que Macri ou um de seus aliados políticos vença a próxima eleição - que acontecerá ainda este ano - tirando proveito da decepção com o kirchnerismo. No entanto, eles também lutarão para construir uma maioria estável, já que sua perspectiva ideológica se baseia na convicção de que os problemas da Argentina serão resolvidos, e ela finalmente se tornará uma típica nação desenvolvida, uma vez que finalmente rompa com o peronismo. Essa crença, que impulsionou os golpes dos anos 1950 e 1970, significa que a direita argentina sempre careceu de um projeto político distinto.
Nesse sentido, nenhuma das duas principais forças políticas da Argentina é capaz de apresentar uma visão hegemônica. Aos kirchneristas falta um diagnóstico unificado dos problemas do país, enquanto as macristas se apegam a um comprovadamente equivocado. Essa paralisia criou uma abertura para alguém de fora como Milei apresentar uma solução radical. O programa de Milei é semelhante ao de Bolsonaro no Brasil. Apresentando-se como um outsider, ele culpa a expansão dos gastos públicos e a força dos sindicatos - junto com os costumes culturais liberais - pelas mazelas que afetam a Argentina. Sua solução é abolir os bancos centrais, eliminar toda a regulamentação do mercado, defender a repressão estatal e promover a família tradicional (por exemplo, proibindo o aborto).
Outro governo macrista fracassado só aumentará o apelo dessas posições. Após quarenta anos de democracia, as pessoas estão frustradas com o governante e ansiosas com o futuro - uma combinação que a extrema-direita está explorando atualmente. A tentativa de assassinato contra CFK pode, portanto, fazer parte de um padrão mais amplo, semelhante ao que testemunhamos no Brasil, onde o autoritarismo reacionário ganha legitimidade dominante. Se essa tendência se consolidar na Argentina, o país precisará de uma esquerda ativa e resiliente para se opor a ela.
Depois que o suposto assassino foi preso, o episódio gradualmente desapareceu das manchetes e o público seguiu em frente. No entanto, o ataque refletiu uma mudança significativa na política argentina. O agressor do CFK, Fernando Sabag Montiel, de 35 anos, é um apoiador do arrivista reacionário Javier Milei – uma ex-personalidade da mídia e professor de economia que recentemente entrou na política mainstream. Sua coalizão La Libertad Avanza teve um desempenho surpreendentemente bom nas eleições primárias de 2021 em Buenos Aires, concorrendo com uma plataforma ultraconservadora que tem nostalgia da ditadura militar argentina. A capacidade dessas forças de inspirar atos de violência sinaliza uma alarmante regressão histórica. Os discursos de extrema direita que haviam sido quase erradicados da esfera pública após a transição democrática de 1983 agora foram reanimados. Para entender como isso aconteceu, é necessário recapitular o contestado legado do peronismo e examinar seu papel na atual conjuntura argentina.
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A eleição de Juan Domingo Perón em fevereiro de 1946 foi um ponto de virada para a Argentina: uma repreensão a um sistema político ossificado que se recusava a reconhecer as demandas de uma camada crescente de trabalhadores urbanos. Perón já era popular graças ao seu histórico como secretário do Trabalho entre 1943 e 1945. Como presidente, ele promulgou uma redistribuição de renda sem precedentes enquanto expandia muito o estado de bem-estar, e foi reeleito em 1951 com 63,51% dos votos - a maior participação da história nacional.
Essa ampla base de apoio lhe permitiu integrar os sindicatos na estrutura do Estado, o que limitou sua autonomia e consolidou o poder de seu Partido Justicialista. De fato, o peronismo cresceu na proporção direta da cooptação ou repressão de dirigentes sindicais anteriores, especialmente aqueles com afiliações socialistas ou comunistas. Durante sua década no poder, ele adotou uma abordagem autoritária com oponentes de todo o espectro político, fechando jornais e perseguindo grupos ativistas. No entanto, sua popularidade permaneceu alta graças às fortes taxas de crescimento e políticas progressistas contínuas.
A economia começou a mostrar sinais de esgotamento em 1949, no entanto, quando a inflação aumentou após o esgotamento das reservas cambiais da Argentina - precipitando uma virada para a austeridade. Essa tendência descendente, juntamente com o aumento do conflito entre o peronismo e a Igreja Católica, forneceu o pretexto para uma grande reação das elites domésticas e de importantes facções militares. Em setembro de 1955, Perón foi derrubado em um golpe de direita e uma ditadura militar foi instalada. Os golpistas apresentaram o peronismo como um vírus populista que havia envenenado a próspera Argentina dos anos 1940. O líder foi exilado, o Partido Judicialista foi proscrito e tornou-se ilegal mencionar seu nome ou o da ex-primeira-dama Eva Perón.
Por mais de quinze anos, a Argentina alternou entre regimes militares e governos “democráticos”, enquanto o peronismo permaneceu banido. Durante a década de 1960, a violência política tornou-se um fato da vida cotidiana, à medida que o esquerdista Exército Revolucionário do Povo e os Montoneros expandiam suas atividades de guerrilha enquanto a Aliança Anticomunista Argentina aplicava a repressão paramilitar em coordenação com o Estado. A juventude peronista se radicalizou à esquerda e pediu ao presidente exilado que voltasse para casa e resolvesse a crise. Em 1973, eles realizaram seu desejo. Perón voou de volta para a Argentina, venceu as eleições nacionais e reassumiu o cargo. No entanto, ele morreu de ataque cardíaco no ano seguinte, e sua viúva Isabel Martínez de Perón chegou ao poder em meio a uma situação econômica turbulenta e um aumento no conflito político.
A desordem resultante abriu caminho para um novo golpe militar, o mais sangrento da história argentina, ocorrido em março de 1976. O novo governo lançou rapidamente o chamado "Processo de Reorganização Nacional" na esperança de realizar o que dezoito anos de proscrição não conseguiu: a erradicação do peronismo como alternativa política e identidade popular. Isso envolveu uma campanha de repressão contra o movimento operário do país e a dizimação de sua base industrial. Em 1983, o setor manufatureiro da Argentina caiu de 21,78% para 19,22% como parcela do PIB, enquanto a dívida externa - pública e privada - aumentou de 14,4% para 39,7%.
A junta militar foi prejudicada pelo caos econômico desencadeado por suas reformas liberalizantes e pelo desastroso fim da Guerra das Malvinas. Totalmente desacreditado, não teve escolha a não ser convocar eleições presidenciais em 1983, quando a Argentina entrou em uma nova era democrática. A vitória de Raul Alfonsin e da centrista Unión Civica Radical naquele ano foi um marco: a primeira vez que o peronismo foi derrotado por meios políticos não violentos. Nas duas décadas seguintes, a UCR atuou como a principal alternativa ao partido de Perón, e o poder mudou de mãos pacificamente. Em 1989, os Judicialistas voltaram ao governo com Carlos Menem no comando, mas agora suas prioridades econômicas haviam mudado. Embora tivesse prometido reviver a indústria nacional e aumentar os salários durante sua campanha, Menem mudou de rumo enquanto estava no cargo e tentou terminar o que a ditadura havia começado: privatizar empresas públicas, desmantelar os últimos remanescentes do estado de bem-estar e refazer a Argentina à imagem do Consenso de Washington.
O efeito foi uma série de mudanças profundas na estrutura social da Argentina. Durante a década de 1990, a pobreza tornou-se endêmica, o desemprego aumentou e a economia informal se expandiu. Esses problemas foram agravados pela crise financeira de 2001. No entanto, quando Nestor Kirchner, um peronista do sul da Patagônia, venceu as eleições nacionais em 2003, a economia começou a ver os benefícios do boom global de commodities. Seguiu-se um período de relativa prosperidade, com políticas de bem-estar mais fortes e padrões de vida mais elevados. CFK sucedeu Kirchner em 2007 e manteve essas disposições social-democratas, ganhando a reeleição em 2011 com mais de 54% dos votos.
Se Perón integrou a nova classe trabalhadora urbana em seu bloco de poder, CFK adotou uma abordagem semelhante com os subúrbios lotados de Buenos Aires, onde aqueles com empregos de baixa renda viviam ao lado de trabalhadores informais. Ela também conquistou um setor estratégico da classe média que se beneficiou do boom das commodities. Assim, parecia possível que uma nova iteração do peronismo - o kirchnerismo - repetisse seu sucesso original. No entanto, a partir de 2011, esse projeto começou a desmoronar. À medida que os preços das commodities caíram e os mercados foram atingidos pela crise financeira, a inflação tornou-se um problema crônico. O crescimento estagnou junto com o progresso de CFK da redução da pobreza. Uma estratégia de desenvolvimento coerente era necessária para sobreviver na selva da economia mundial, incluindo uma reforma tributária progressiva, um plano para aumentar a exportação de serviços argentinos e uma redução nos gastos públicos regressivos. Mas tais medidas não aconteceram. Na ausência deles, a Argentina não teve lastro contra os ventos globais contrários.
O impasse do kirchnerismo permitiu à direitA montar um ataque ideológico eficaz à tradição peronista em geral. Evocando a retórica da antiga ditadura militar, eles afirmaram que o legado de Perón era uma patologia que impedia a Argentina de se tornar um típico país ocidental com um livre mercado florescente. Quanto mais cedo fosse abandonado, melhor. Essa foi a plataforma que impulsionou Mauricio Macri ao poder em 2015.
Ex-empresário com educação de elite, Macri era mais um político de direita tradicional do que os radicais dos anos 1990: culturalmente conservador, a favor da reforma do livre mercado, com laços estreitos com as finanças internacionais. No entanto, ele aceitou o novo acordo em que a violência direta não era mais uma arma legítima contra oponentes políticos. Em vez disso, ele se apresentou como um defensor da meritocracia e da eficiência, bem como um censor moral que combateria as práticas corruptas do kirchnerismo. Após quatro anos no cargo, o impacto de sua presidência era visível: inflação crescente, aumento nos níveis de pobreza e um resgate do FMI que aumentou enormemente a dívida externa do país. Macri não conseguiu realizar nenhuma reforma estrutural significativa e, embora tenha reduzido o déficit fiscal, isso custou a abolição dos subsídios à energia e o corte de empregos no setor público - o que resultou em um crescente descontentamento da classe média.
Foi com base nisso que o peronismo voltou a triunfar nas eleições de 2019, com Alberto Fernández como presidente e CFK como vice. Sua nova coalizão, Frente de Todos, englobava quase todos os grupos de oposição: de grupos católicos conservadores a movimentos sociais de esquerda e tecnocratas de centro. Conseqüentemente, lutou para formular uma resposta coerente aos problemas econômicos herdados de Macri e logo se transformou em um conflito mortal. Essa dinâmica foi agravada pela crise de Covid-19. Embora as medidas de saúde pública de Fernandez tenham sido relativamente bem-sucedidas, seus efeitos indiretos foram prejudiciais para a economia, e a reputação do presidente não foi ajudada pela revelação de que ele havia participado de uma festa no auge do lockdown.
Nas eleições de meio de mandato de setembro de 2021, o governo foi punido por seu histórico - refletindo a tendência de anti-incumbência em toda a América Latina. A coalizão de Macri ressurgiu como a principal força da oposição e, embora a Frente de Todos mantivesse a maioria na Câmara de Deputados, perdeu o Senado, forçando-a a fazer mais concessões políticas. A verdadeira surpresa, porém, foi o sucesso de Javier Milei, que obteve 16,5% dos votos em Buenos Aires e se tornou deputado federal. Enquanto isso, a Frente de Izquierda, uma coalizão de partidos trotskistas argentinos, recebeu cerca de 5% dos votos nacionais: uma contagem que vem obtendo nos últimos dez anos sem conseguir melhorar. Em termos práticos, isso significa que eles têm dois ou três deputados nacionais, mas nenhuma influência real além de seus discursos na câmara.
Os resultados das eleições aprofundaram as divisões dentro do governo, provocando uma série de renúncias de alto escalão de ministros e autoridades. Embora a grande imprensa tenha apresentado isso como uma disputa pessoal entre Fernandez e CFK, a situação real era mais complexa. Fundamentalmente, foi um desacordo sobre o significado do peronismo no século 21 - como ele poderia reduzir a inflação e estimular o crescimento. Fernandez parece mais ansioso para reduzir os gastos públicos e melhorar as condições para os investidores internacionais, enquanto CFK tende a manter vivo o assistencialismo por meio de uma tributação mais progressiva. Com a nomeação de Sergio Massa, um tecnocrata centrista, como ministro da Fazenda, parece que a facção de Fernández está avançando. Na recente conclusão do julgamento de corrupção de CFK, a vice-presidente foi condenado a seis anos de prisão por desvio de fundos para projetos de obras públicas. Espera-se que ela recorra, mas o veredicto prejudicará ainda mais sua credibilidade, embora as acusações sugiram fortemente alguma forma de interferência política.
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Enquanto Perón conseguiu incorporar a classe trabalhadora ao Estado e aprovar políticas redistributivas, seus legatários não tiveram tanto sucesso. Desde 2011, a ausência de um motor de crescimento econômico os privou de um programa reformista viável. Apesar da esperança que CFK inicialmente inspirou, ela não conseguiu sanar as divisões estruturais da Argentina - entre setores econômicos altamente integrados aos mercados globais e indústrias informais onde os trabalhadores lutam para sobreviver. Como resultado, é provável que Macri ou um de seus aliados políticos vença a próxima eleição - que acontecerá ainda este ano - tirando proveito da decepção com o kirchnerismo. No entanto, eles também lutarão para construir uma maioria estável, já que sua perspectiva ideológica se baseia na convicção de que os problemas da Argentina serão resolvidos, e ela finalmente se tornará uma típica nação desenvolvida, uma vez que finalmente rompa com o peronismo. Essa crença, que impulsionou os golpes dos anos 1950 e 1970, significa que a direita argentina sempre careceu de um projeto político distinto.
Nesse sentido, nenhuma das duas principais forças políticas da Argentina é capaz de apresentar uma visão hegemônica. Aos kirchneristas falta um diagnóstico unificado dos problemas do país, enquanto as macristas se apegam a um comprovadamente equivocado. Essa paralisia criou uma abertura para alguém de fora como Milei apresentar uma solução radical. O programa de Milei é semelhante ao de Bolsonaro no Brasil. Apresentando-se como um outsider, ele culpa a expansão dos gastos públicos e a força dos sindicatos - junto com os costumes culturais liberais - pelas mazelas que afetam a Argentina. Sua solução é abolir os bancos centrais, eliminar toda a regulamentação do mercado, defender a repressão estatal e promover a família tradicional (por exemplo, proibindo o aborto).
Outro governo macrista fracassado só aumentará o apelo dessas posições. Após quarenta anos de democracia, as pessoas estão frustradas com o governante e ansiosas com o futuro - uma combinação que a extrema-direita está explorando atualmente. A tentativa de assassinato contra CFK pode, portanto, fazer parte de um padrão mais amplo, semelhante ao que testemunhamos no Brasil, onde o autoritarismo reacionário ganha legitimidade dominante. Se essa tendência se consolidar na Argentina, o país precisará de uma esquerda ativa e resiliente para se opor a ela.
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