 |
| Com um estilo de pastoreio tradicional na Mongólia que depende da mobilidade e não da forragem, é ainda mais difícil para os pastores prepararem-se adequadamente para um desastre que se aproxima. (Anand Tumurtogoo) |
A Mongólia acaba de ter outro inverno desastroso. No final de abril, o número de mortes de animais atingiu 7,1 milhões - mais de 10% de todo o rebanho. Poderá aumentar ainda mais, pois durante o ano "dzud" de frio extremo e neve intensa, os maiores danos são causados na primavera, quando uma combinação de exaustão e desnutrição atinge um ponto crítico.
No entanto, dzud não é um desenvolvimento novo. O equilíbrio ecológico tem se desenvolvido há séculos e só se tornou um problema recorrente nas últimas duas décadas, devido às alterações climáticas e outros fatores. Em muitos aspectos, o dzud é um problema ecológico contínuo, e não apenas um inverno frio e nevascas excessivas.
Muitas vezes o verão com pouca chuva leva ao inverno com neve excessiva, como é o caso do dzud deste ano. Os animais incapazes de armazenar reservas de gordura durante o verão tiveram que suportar o inverno, quando a neve pesada impossibilita o pastoreio. Além disso, com um estilo de pastoreio tradicional na Mongólia que depende da mobilidade e não da forragem, é ainda mais difícil para os pastores se prepararem adequadamente para um desastre que se avizinha.
Este ano, o problema foi antecipado, uma vez que acadẽmicos, ONG e funcionários do governo têm comunicado aos pastores já no verão passado. O dzud em curso foi o mais mortal desde 2009-2010, quando cerca de dez milhões de animais (23 por cento do rebanho) morreram.
Muitos relatórios abordaram o dzud deste ano e abordaram corretamente a questão como sendo um cataclismo climático. Embora o impacto das alterações climáticas na Mongólia seja muito real, há um outro lado da história que é mais importante - sobretudo, a introdução de forças de mercado quando a Mongólia fez a transição do socialismo de Estado para o capitalismo de livre mercado na década de 1990.
A transformação neoliberal da Mongólia
Numa perspectiva de longo prazo, a gestão das pastagens nas estepes da Mongólia manteve uma forma particular de organização coletiva desde os tempos feudais até ao período socialista. Este modelo incluía fatores de elevada mobilidade, organização coletiva e incorporação de novas tecnologias para apoiar a economia pastoril tradicional, especialmente durante a época socialista, quando a maior parte da atividade era altamente mecanizada. Tudo isto contribuiu para a continuidade das formas tradicionais de criação de animais.
A privatização da pecuária entre 1991 e 1993 e a dissolução das explorações agrícolas estatais foi (e ainda é) caracterizada pelos seus apoiadores como o retorno a um estado normal de existência após o interregno estatal-socialista. Foi, de fato, uma ruptura radical com as formas tradicionais de cuidado dos animais, uma conjuntura crítica que levou aos problemas atuais.
O aumento do número absoluto de animais de criação, de vinte e cinco milhões antes da privatização, para setenta milhões até 2023, é frequentemente aclamado como uma das conquistas da transição da década de 1990. Na verdade, este aumento não foi o resultado de uma maior eficiência e produtividade sob o novo regime de mercado, mas resultou antes da acumulação e da sobrepopulação de cabeças de animais devido à perda das indústrias de transformação da Mongólia. No seu auge durante a década de 1980, perto de 45 por cento do rebanho animal da Mongólia foi processado num único ano para produzir vários produtos agrícolas, com uma parte significativa exportada.
Em termos culturais, durante os anos pós-socialistas imediatos, existia uma noção romântica do nômada como uma figura curiosamente semelhante ao “nobre selvagem”, com várias formas de revivalismo cultural a acontecerem em segundo plano. Na realidade, muitos desses futuros nômadas errantes eram antigos funcionários de coletivos e explorações agrícolas estatais que tiveram de ir para o campo para sobreviver quando o gado e outros recursos estatais foram privatizados.
O número de pastores atingiu o pico em 1998, com 414.000, três vezes maior do que o número de 135.000 em 1989. Erik Reinert descreve este processo como "primitivização da economia", com toda a economia agrícola atomizada numa base familiar e muitas dessas famílias atomizadas transformando-se em unidades de produção primária. Isto significou abandonar o que tinha sido alcançado anteriormente durante o período socialista, quando havia uma elevada mobilidade através de uma combinação de transportes mecanizados e infra-estruturas, bem como de know-how cooperativo e de gestão.
Sociedade rural em crise
Muitos outros problemas demográficos e sociais se seguiram, incluindo desafios para educação e assistência médica. Pela primeira vez em muitos anos, o problema de crianças abandonando a escola se tornou galopante, criando efetivamente uma geração de verdadeiros nômades.
Essa transformação massiva, porém curiosamente esquecida, moldou a vida dos mongóis hoje de várias maneiras, tanto na cidade quanto no campo. Na capital Ulaanbaatar, cada dzud produziu um influxo de refugiados para os distritos "ger" no estilo mongol, superando em número aqueles em apartamentos com sistemas de aquecimento e esgoto em uma proporção de três para um.
No campo, a degradação das pastagens e a economia insustentável para os pastores se tornaram a norma. Embora a população de gado tenha crescido, os mesmos padrões de desigualdade e precariedade que foram rapidamente estabelecidos após a privatização em 1992 permanecem inalterados hoje. Em 1998, segundo uma estimativa, dois terços de todas as famílias tinham menos de 150 animais, o mínimo necessário para sustentar a subsistência. Em 2023, 86% das famílias pastoras tinham menos de duzentos animais.
Essas famílias são mais propensas a choques como dzud e podem se tornar refugiadas econômicas em Ulaanbaatar. Além disso, houve uma maior penetração do mercado no mundo da vida dos pastores, à medida que eles se acostumam à dependência de vários produtos de consumo, o que pode explicar a dívida massiva gerada ao longo dos anos.
É relatado que cerca de três quartos dos pastores têm empréstimos bancários. Com as chances de um dzud aumentando a cada ano, os pastores mongóis são o grupo mais precário e inseguro de todos. Essa realidade está em curiosa contradição com seu prestígio simbólico e representação na "terra dos nômades".
Um mito trágico
Em 1968, o ecologista americano Garrett Hardin escreveu um ensaio influente intitulado "A Tragédia dos Comuns". Hardin apresentou uma visão caricatural de partes interessadas egoístas e irracionais na forma de pastores explorando os bens comuns, enraizada nas parábolas da teoria dos jogos. A moral da história era que os bens comuns se mostrariam insustentáveis, levando a um ciclo de destruição malthusiano, pois a superpopulação e o pastoreio excessivo terminam em tragédia. Houve muitas refutações da imagem que Hardin pintou, mais notavelmente por Elinor Ostrom, nos lembrando de vários tipos de esquemas de "gestão comunitária" que Hardin convenientemente ignorou. No entanto, a ideia da "tragédia dos bens comuns" ainda permanece potente, servindo como justificativa para políticas neoliberais de austeridade e privatização.
Discussões sobre degradação de pastagens na Mongólia frequentemente invocam a versão local desta parábola: “niitiin umchiin emgenel”, que às vezes é traduzida como “tragédia da propriedade pública”. No que diz respeito à Mongólia, a noção de “tragédia dos comuns” está viva e bem. Ela sempre esteve presente como uma forma de apologética neoliberal desde que a Mongólia adotou uma forma didática de terapia de choque na década de 1990 para fazer a transição para uma economia de mercado.
Este processo criou a oligarquia atual e seu regime cleptocrático, frequentemente higienizado na mídia internacional como um “oásis de democracia”. A ideologia dominante condena todas as formas de propriedade estatal e pública, frequentemente com referência a casos reais de corrupção e peculato, e apresenta a racionalização de mercado como uma ferramenta essencial para entregar os melhores resultados.
A realidade que os pastores mongóis enfrentam atualmente se assemelha de alguma forma ao padrão de cercamento na Inglaterra durante os séculos XVIII e XIX, que é onde Hardin originalmente se inspirou para sua parábola. Desde a privatização da pecuária, os fundamentalistas de mercado argumentam que o processo foi incompleto, pois a terra também deveria ser privatizada. A reforma agrária tem sido uma das questões mais controversas na Mongólia, com as pastagens permanecendo nominalmente públicas até hoje.
Neste contexto, vemos a "tragédia dos comuns" sendo invocada para condenar os pastores supostamente improdutivos e irracionais. Eles são acusados de lutar pela maximização pessoal explorando recursos finitos, resultando na degradação das pastagens e na "tragédia" da crise dzud.
No entanto, à medida que a Mongólia se tornou mais integrada ao capitalismo global, com maior exploração de seus recursos minerais resultando no rótulo "Minegolia", muitas antigas pastagens já foram "cercadas" ou estão a caminho disso. À medida que as forças do mercado invadem, o que David Sneath chama de "regime proprietário" está sendo criado.
Embora as pastagens ainda não tenham sido formalmente privatizadas, elas funcionam como tal na prática, com certificados oficiais de propriedade concedidos à medida que os pastores lentamente percebem que devem reivindicar a terra como sua antes que novas invasões e cercas ameacem seu sustento.
O fim do nomadismo?
Em 1999, Sneath e Caroline Humphrey perguntaram se estávamos vendo "o fim do nomadismo", observando três experiências diferentes de economia rural na Buriácia (Rússia), Mongólia Interior (China) e Mongólia. Na época, era evidente que a ecologia das pastagens da Mongólia a colocava em uma posição melhor do que as outras duas regiões, em vista de suas características organizacionais distintas e história institucional.
Um quarto de século depois, isso pode não ser mais o caso. Desde a privatização, a composição e a quantidade do gado da Mongólia mudaram, com muito mais cabras sendo criadas para cashmere enquanto as pastagens são deixadas nominalmente públicas. Como a situação atual expõe a natureza insustentável da economia pastoral reorganizada da Mongólia, o país se vê diante de outra conjuntura crítica.
Soluções cooperativas e coletivas persistem até hoje entre os tradicionalistas conservadores, que na melhor das hipóteses propõem continuar a atual alocação pastoral atribuindo um fardo extra aos pastores para preservar a "civilização nômade". No entanto, seria difícil, se não impossível, reverter a invasão das forças de mercado.
O processo de cercamentos continua hoje em várias formas endossadas pelo governo atual, com a priorização da mineração e (mais recentemente) do turismo quando se trata de recursos terrestres. Com um habitat em declínio, os pastores estão sob pressão para agir como atores racionalizados se quiserem sobreviver em condições de mercado. O fim do nomadismo está finalmente chegando à Mongólia?
Colaborador
Manlai Chonos é um cientista social radicado na Alemanha.
Nenhum comentário:
Postar um comentário