Pablo Ospina Peralta
Jacobin
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| O presidente eleito do Equador, Daniel Noboa (C), e o coordenador diplomático da presidência, Javier Llorca, revisam uma guarda de honra na chegada ao Palácio Carondelet, em Quito, para uma reunião com o presidente cessante, Guillermo Lasso, em 17 de outubro de 2023. (Galo Paguay / AFP via Getty Images) |
Pela segunda vez consecutiva, um empresário e herdeiro de uma fortuna bananeira derrotou o candidato presidencial forjado sob a liderança do ex-presidente Rafael Correa. Na votação de 15 de outubro, ofuscada pela recente crise de segurança no Equador, o candidato de centro-direita Daniel Noboa obteve 51,8 por cento dos votos contra 48,2 por cento de Luisa González.
A surpreendente distribuição territorial da votação entre 2021 e 2023 revela muitos paradoxos. Noboa era um candidato semi-desconhecido, um jovem parlamentar verde que representava um poder legislativo desacreditado. A reputação que o precedeu foi a de seu pai, o magnata da banana Álvaro Noboa Pontón, que concorreu cinco vezes sem sucesso como candidato presidencial. Noboa foi a grande surpresa do primeiro turno da votação, um evento abalado pelo impensável assassinato do candidato presidencial Fernando Villavicencio pelas mãos de assassinos colombianos em 9 de agosto, poucos dias antes das eleições de 20 de agosto.
Algo assim não acontecia no Equador desde que o candidato presidencial Abdón Calderón Muñoz foi assassinado em dezembro de 1978. Calderón foi morto sob ordens do ministro do governo da junta militar no poder na época.
Dias antes, o prefeito da cidade portuária de Manta, outro opositor declarado de Correa, como Villavicencio, havia sido assassinado em um incidente semelhante. No meio dessa comoção, o debate presidencial de 13 de agosto atraiu uma atenção excessiva. Noboa destacou-se pelo comportamento calmo e moderado, preciso na articulação das medidas que adotaria. Surpreendentemente, manifestou apoio à consulta popular para deter a exploração petrolífera no Parque Nacional Yasuní, com base em argumentos de eficiência econômica.
Sua campanha consistia, até então, em uma série de passeios discretos pelos territórios mais empobrecidos do país, distribuindo alimentos, remédios e oferecendo assistência médica gratuita em um hospital móvel pertencente à fundação dirigida por sua mãe, Annabella Azín. O resultado foi um aumento meteórico no apoio dos eleitores durante a última semana de uma campanha excepcionalmente volátil.
Mudança de alianças territoriais
Como acólito leal, o candidato de Correa não foi uma surpresa. González, funcionária de segundo nível na administração de Correa e deputada na Assembleia Nacional desde 2021, era desconhecida até aos olhos dos jornalistas que cobriam notícias legislativas porque falava pouco; ela só se destacou pela oposição em 2022 à descriminalização do aborto em casos de gravidez resultante de estupro. Ela estava acompanhada na chapa presidencial por Andrés Arauz, também funcionário da era Correa e candidato presidencial apoiado por Correa em 2021.
Nas eleições presidenciais, ninguém votou especificamente nela; seu apoio deveu-se inteiramente ao seu mentor, Correa. No entanto, no primeiro turno, González obteve menos votos na sua província natal, Manabí, do que Arauz obteve lá em 2021. Obteve um pouco mais de votos na Serra e na Amazônia e, no geral, obteve menos votos de mulheres do que de homens.
O eixo central de sua campanha foi a memória dos tempos felizes anteriores à traição de Lenín Moreno, ex-vice-presidente de Correa que o sucedeu como presidente em 2017. O slogan de González diante de cada questão programática consistia em afirmar que "já fizemos isso; faremos isso de novo."
A sua aposta básica era que, uma vez que as calamitosas administrações pós-Correa foram tão desastrosas, os sentimentos anti-Correa deveriam ter sido enfraquecidos. E, de facto, a passagem do tempo combinada com a ineficácia e a insensibilidade dos governos Moreno e Lasso mostraram que assim é.
Noboa iniciou a campanha do segundo turno com menos resistência do que havia enfrentado no início da campanha e, segundo diversas pesquisas, com uma vantagem entre dez e doze pontos. Ele terminou com menos de quatro pontos de vantagem. O principal medo do eleitorado é uma possível reencarnação do governo de Lasso, que tem sido caracterizado pela inacção, inépcia e ineficácia.
Talvez o maior paradoxo seja que o voto de Noboa veio principalmente das regiões e áreas que em 2021 votaram no candidato indígena Yaku Pérez e no partido social-democrata Esquerda Democrática, no que parecia ser uma impressionante ressurreição do centro-esquerda. Estas regiões, maioritariamente localizadas na Serra e na Amazónia, foram historicamente dominadas por partidos de centro e de esquerda, e o próprio Correa venceu lá a sua primeira eleição em Novembro de 2006. Foram precisamente estas províncias que acabaram por entregar a ele e aos seus aliados duas derrotas consecutivas em 2021. e 2023.
Inversamente, o seu partido é agora fundamentalmente costeiro. Os seus redutos eleitorais mais leais estão situados em áreas onde sempre dominaram partidos mais conservadores, como o Partido Social Cristão ou o próprio Álvaro Noboa Pontón. Isto não se deve a uma inversão de preferências ideológicas ou a uma mudança substancial na visão prevalecente sobre o papel activo que o Estado deve desempenhar na economia. A questão é que no litoral o défice em infra-estruturas e na presença do Estado tem sido historicamente maior do que na Serra, razão pela qual, durante o boom das mercadorias, o crescimento deste tipo de investimento por parte do governo Correa rendeu-lhe um eleitorado fiel. Entretanto, na Serra e no sul da Amazónia, onde o défice era menor, os benefícios materiais recebidos da expansão dos serviços estatais durante os anos ricos do Correismo não foram suficientes para compensar a combinação de autoritarismo e corrupção associada aos seus governos.
É precisamente nas áreas indígenas mais empobrecidas, com a maior densidade de redes organizacionais de base comunitárias, onde o patriarcado e a imposição do “líder máximo” são mais fortemente repudiados. Não é por acaso que o voto feminino, geralmente mais adverso ao autoritarismo, se afastou do correismo desde 2021; no primeiro turno, Noboa obteve 350 mil votos a mais de mulheres do que de homens, enquanto González obteve setenta mil votos a mais de homens do que de mulheres.
Um termo truncado
O próximo governo de Noboa durará apenas um ano e meio, até maio de 2025, uma consequência da invocação da “muerte cruzada” por Lasso, um mecanismo constitucional nunca antes utilizado que lhe permitiu dissolver o Congresso e convocar eleições antecipadas para evitar um processo de impeachment. Não é difícil prever que este será um governo em campanha eleitoral activa desde o primeiro dia. Ninguém pode fazer ou sequer considerar fazer grandes reformas estruturais num ano e meio. Dificilmente será um governo de privatizações rápidas ou de reformas laborais, sempre amplamente impopulares. O que se pode razoavelmente esperar é o objectivo de construir uma base eleitoral própria e uma maioria política mais estável, a fim de impor um projecto de longo prazo a partir de 2025.
O presidente eleito já anunciou planos para uma consulta popular nos primeiros cem dias de seu governo sobre questões de segurança. Certamente os seus estrategas políticos irão medir os efeitos negativos de tal promessa, que é totalmente desnecessária e constitui uma grande distracção das tarefas de governação. Mas Noboa não conta com equipe governamental, especialistas em gestão pública, nem políticos capacitados para lidar com os conflitos inerentes à tarefa de governar. Este não é um obstáculo intransponível, mas o tempo é curto e não há margem para começar a aprender. Foram citados alguns nomes de empresários que poderiam ocupar os primeiros ministérios; mas faltam os principais ministérios da economia, do governo, da segurança e da energia, onde foram prometidos investimentos estratégicos.
O que é certo é que ele não pode, sob qualquer pretexto, ficar obcecado com o défice fiscal e as políticas de austeridade num país que vive angustiado pela falta de emprego, pela migração massiva para o Norte e por uma crise de criminalidade sem precedentes.
O Movimento Revolução Cidadã de Correa apostará em esperar este novo governo pró-empresarial que venceu não pelos seus próprios méritos, mas pelo descontentamento que o eleitorado ainda mantém com o seu antigo líder. Não considerará qualquer autocrítica ou uma mudança na sua estratégia, mas deixará que o tempo e o fracasso dos seus adversários tornem o partido mais palatável.
Entretanto, os líderes políticos do mundo empresarial procurarão aproximar-se do jovem presidente, que vem dos seus círculos e com quem mantêm afinidades óbvias, mas que pertence a um grupo que não é muito estimado pelos seus pares desde o seu pai, Álvaro, assumiu a empresa familiar do seu fundador, o avô de Noboa, Luis Noboa Naranjo. Os líderes empresariais têm esperança de um Lasso mais eficiente, mas por enquanto isso nada mais é do que uma aspiração incerta.
O movimento indígena, por sua vez, perdeu uma oportunidade de ouro em 2023, fragilizado pelas suas fraturas internas e por um candidato que não soube se adaptar a um cenário político marcado pela necessidade de respostas enérgicas à desintegração social, ao medo e à desordem . A reconstrução de uma alternativa centrada nas organizações populares e da sociedade civil tem agora uma árdua jornada pela frente.
Mas é assim que sempre foi; da adversidade persistimos.
Colaborador
Pablo Ospina Peralta é professor da Universidade Andina Simón Bolívar e membro da Comissão de Experiência, Fé e Política.
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