Sidecar
Na manhã de 27 de novembro, um acordo de cessar-fogo entre Israel e o Hezbollah entrou em vigor. Seus termos — drasticamente unilaterais, refletindo a força superior e a influência das IDF — são os seguintes:
- O exército israelense concorda em interromper suas campanhas militares no Líbano e se retirar em sessenta dias.
- O Hezbollah cessa seus ataques a Israel e retira seus combatentes para o norte do Rio Litani. Quaisquer bases militares do Hezbollah ao sul do Litani serão destruídas.
- Com ajuda logística e militar dos exércitos dos EUA e da França, o Líbano enviará 10.000 soldados para proteger a área ao sul do Litani.
- Pessoas deslocadas podem retornar às suas cidades.
- O Líbano e Israel se comprometem com a implementação da Resolução 1701 do Conselho da ONU, adotada inicialmente para encerrar a guerra de 2006, mantendo seu direito mútuo à autodefesa.
- De acordo com a Resolução, os EUA e a ONU mediarão as negociações entre o Líbano e Israel sobre questões não resolvidas ao longo da "linha azul" (ou seja, a violação de Israel das fronteiras de fato entre os dois países).
- Os EUA e a França liderarão uma "campanha internacional" para apoiar a reconstrução e o desenvolvimento no Líbano.
Assim como em cessar-fogo anteriores, há uma série de cláusulas secretas acordadas por Israel e os EUA que são provavelmente mais significativas do que as oficiais. Em 2006, Washington deveria ajudar a aplicar a Resolução 1701, mas em vez disso ficou parado enquanto Israel repetidamente desrespeitava seus termos - recusando-se a permitir que as forças de paz da ONU cumprissem seu mandato e rejeitando qualquer presença séria do exército libanês ao sul do Litani. Então o Hezbollah eventualmente retornou ao sul e reconstruiu sua infraestrutura militar lá. Será diferente desta vez? Menos de uma semana após o acordo, estima-se que Israel já o tenha violado em 100 ocasiões diferentes, realizando demolições de casas perto da fronteira, lançando repetidos ataques aéreos, bombardeando cidades e vilas do sul, atirando em civis que retornavam e voando drones de baixa altitude sobre Beirute. O Hezbollah respondeu com uma salva de morteiros amplamente simbólica – mas, por enquanto, o grupo parece disposto a tolerar a agressão contínua de Israel em vez de retornar às hostilidades em grande escala.
Este acordo desequilibrado é, talvez mais notavelmente, um sinal de que o Hezbollah encerrou sua campanha militar em apoio à Palestina. Em outubro de 2023, o partido declarou uma "unidade de frentes" em solidariedade ao Hamas e contra as atrocidades israelenses em Gaza. Desde então, ele foi ferido pelo conflito implacável: perdendo seu secretário-geral Hassan Nasrallah e seu sucessor Hashem Safieddine, junto com praticamente todos os seus altos escalões militares e cerca de 2.000 a 2.500 combatentes regulares. Ele está longe de ser derrotado; seu quadro político permanece quase totalmente intacto. Mas com o benefício da retrospectiva, parece que sua liderança superestimou sua própria força e subestimou as táticas de guerra suja de Israel - em plena exibição em seus ataques letais de pager e walkie-talkie.
O Hezbollah, portanto, começou a traçar um curso diferente na semana passada. Em seu discurso em 29 de novembro, o novo secretário-geral Naim Qassem definiu as prioridades do partido: apoiar a missão do exército libanês, fornecer recursos para o esforço de reconstrução, eleger um novo presidente e se envolver totalmente no sistema político doméstico, com base no Acordo de Taif de 1989, que encerrou a guerra civil. A promessa final foi a mais marcante. Desde sua criação em 1982, o Hezbollah tem procurado manter sua base de poder separada dos órgãos do estado — trabalhando principalmente fora deles, e apenas concordando em entrar no parlamento e no governo municipal após um longo período de hesitação. Sua influência sobre o exército e o judiciário do Líbano é insignificante. Ele tentou evitar ser contaminado pela corrupção que permeia tais instituições. Mas, dado o dano que Israel infligiu ao grupo e sua base social, o Hezbollah agora parece pronto para perder parte dessa autonomia e se integrar ao establishment: tornando-se mais uma força governante do que militante.
Há uma série de implicações para a situação política libanesa. Primeiro, a campanha aniquilatória de Israel contra áreas xiitas se traduziu em um nível sem precedentes de solidariedade com o Hezbollah, que consolidou sua reputação como o único defensor sério desta comunidade. Mas quanto tempo esse clima durará se o grupo começar a desempenhar um papel maior na supervisão do processo de reconstrução — que está fadado a sofrer com a corrupção e a malversação habituais — e na gestão de uma economia em colapso? Ele desperdiçará seu apelo popular ao se recusar a montar uma retaliação vigorosa aos ataques contínuos de Israel?
Segundo, tendo conseguido enfraquecer o Hezbollah militarmente, os EUA e Israel agora estarão ansiosos para enfraquecê-lo politicamente ao inflamar as divisões sectárias do Líbano. A embaixadora dos EUA no Líbano, Lisa Johnson, já tem trabalhado duro para fomentar uma guerra civil sectária. Ela não teve sucesso até agora, mas o país continua vulnerável a esse tipo de subterfúgio, especialmente porque sua situação econômica continua a se deteriorar sob o peso das bombas israelenses. Com cerca de 100.000 unidades habitacionais parcial ou totalmente destruídas, milhares de pessoas deslocadas e muitos negócios fechados, o Banco Mundial estima que os custos da guerra chegam a cerca de US$ 8,5 bilhões.
Terceiro, no ambiente político volátil do Líbano, a reversão do Hezbollah pode levar a um processo mais amplo de realinhamento. O principal aliado cristão do partido, Gebran Bassil, chefe do Movimento Patriótico Livre, pode ver seu maior envolvimento em assuntos internos como uma forma de competição indesejada. Embora ele esteja atualmente na lista de sanções dos EUA por causa de seu apoio ao Hezbollah, ele pode agora buscar uma acomodação com as potências ocidentais: se voltar contra seus rivais e, em troca, fazê-los abençoar sua corrupção e apertar seu controle sobre a comunidade maronita.
O atual presidente parlamentar Nabih Berri – que lidera o Movimento Amal, a principal alternativa ao Hezbollah dentro da comunidade xiita – tem atuado como a primeira linha de defesa do Hezbollah nos últimos dois meses. Ele desempenhou um papel crítico nas negociações com o enviado dos EUA (e ex-tenente das IDF) Amos Hochstein, resistindo firmemente à pressão por alterações na Resolução 1701. Mas Berri tem agora 86 anos e não ficará no cargo por muito mais tempo. Não está claro se outro líder de seu calibre pode surgir dentro do Movimento Amal e, ao mesmo tempo, manter a harmonia com o Hezbollah. O pior cenário para este último seria uma figura antagônica que buscaria desafiar o partido de frente.
Walid Jumblatt, enquanto isso, continua sendo um mestre equilibrista, cujo foco principal é manter o quase monopólio de poder de sua família dentro da comunidade drusa. Ele sabe que seu Partido Socialista Progressista pode ganhar influência política alinhando-se taticamente com o Hezbollah contra Israel. No entanto, ao mesmo tempo, há um grande número de drusos que trabalham na região do Golfo e cujo bem-estar econômico exige um distanciamento medido do Hezbollah. Em 9 de janeiro de 2025, o parlamento libanês se reunirá para escolher um novo presidente, o cargo estando vago há dois anos. O bloco parlamentar de nove deputados de Jumblatt pode desempenhar um papel decisivo na eleição de um líder moderado que esteja disposto a trabalhar com o Hezbollah ou um que seja mais receptivo ao Ocidente. Sua decisão pode aliviar ou aumentar as pressões sobre o partido.
Depois, há Samir Geagea, o chefe das Forças Libanesas de base cristã — uma figura solitária, que está tentando montar um desafio direto ao Hezbollah com o apoio dos EUA, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos. Até agora, ele fez pouco progresso, mas dada a reviravolta dramática dos eventos no norte da Síria, parece haver uma perspectiva real de um conflito sunita-xiita ressurgindo na região — o que poderia beneficiar o esquema de Geagea.
E Israel? Netanyahu está certo em afirmar que o cessar-fogo representa uma vitória para seu lado. Mas o projeto maior dos sionistas — comercializar seu regime militarizado de apartheid como um refúgio seguro para judeus em todo o mundo — parece menos robusto. O Hezbollah conseguiu perfurar a armadura de Israel forçando a evacuação de dezenas de milhares de pessoas de sua região de fronteira norte; resistiu com sucesso às tentativas de erradicá-lo como uma força política; e destacou a dependência total de Israel de armas, conselheiros, inteligência, cobertura diplomática, proteção legal e propaganda dos EUA e da Europa. Tal estado, fundado na limpeza étnica e culpado de genocídio, dificilmente pode alegar fornecer segurança perfeita para seus cidadãos. Mesmo que o Hezbollah decida recuar da resistência armada, outra força tomará seu lugar.
Agora, enquanto o Líbano começa a embarcar em um longo processo de reconstrução, a escala parece assustadora. Quem cobrirá seus custos? O Irã já enviou centenas de milhões de dólares em ajuda, permitindo que o Hezbollah administrasse programas de assistência e bem-estar que reforçaram seu poder dentro da comunidade xiita. Mas desta vez a República Islâmica — lutando com seu próprio mal-estar econômico e relutante em provocar mais confrontos com Israel — pode ser menos generosa. Os Estados ocidentais ou do Golfo entrarão em cena para preencher o vácuo, financiando a reconstrução em uma tentativa de aumentar sua influência e enfraquecer o Hezbollah? Isso dependerá em parte se os EUA estão dispostos a suspender algumas de suas sanções contra o Líbano e permitir uma reinicialização econômica, ou se continuarão a impedir qualquer recuperação séria.
Escolher um novo presidente libanês pode envolver um período prolongado de queda de braço parlamentar, mas o resultado inevitavelmente refletirá o equilíbrio político de forças no país. Pode ser um candidato aparentemente pró-ocidental como Geagea, embora suas chances pessoais sejam muito pequenas. Ou pode ser um concorrente que tentará chegar a um acordo com todos os lados. Mas uma coisa é clara: não será uma figura pró-Hezbollah. O Partido de Deus está muito abatido pela luta, e seu futuro é muito incerto.
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