A tarefa é abandonar a lógica do tudo ou nada do passado e construir um movimento gradual, escreve Majed al-Ansari.
Majed al-Ansari
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| Ilustração: Dan Williams |
Na noite do ataque a Doha, a própria diplomacia foi atacada. Quando mísseis israelenses atingiram uma área residencial no coração da capital do Catar no mês passado, não foi apenas um ataque a um Estado soberano; foi um ataque à própria ideia de mediação, uma tentativa de silenciar o diálogo que separa o conflito da catástrofe.
Naquele momento, a equipe de negociação do Hamas estava em Doha, discutindo a proposta mais recente para avançar com o plano do presidente Donald Trump de cessar-fogo em Gaza. Então, o ataque aconteceu. Estudantes de escolas próximas buscaram abrigo, missões diplomáticas entraram em alerta máximo e o que havia sido o esforço diplomático mais promissor desde o início do conflito ficou por um fio.
Para o Catar, aquela tarde foi um momento decisivo. Nosso primeiro dever era proteger nossos cidadãos e nossa cidade. Contudo, mesmo com o foco na segurança, nossas equipes de mediação continuaram seu trabalho para ajudar a resolver outros conflitos, recebendo delegações da Colômbia, Congo, Ruanda e Afeganistão. Em poucos dias, o Catar facilitou a libertação de dois britânicos e um americano detidos no Afeganistão e concluiu uma rodada de negociações entre o governo colombiano e o autoproclamado Exército Gaitanista — prova de que a diplomacia em Doha nunca parou.
Este não foi um ato de desafio, mas de princípio. A postura de segurança do Catar se baseia em dois pilares: a proteção da soberania e a preservação de seu papel como ponte diplomática. Não podíamos permitir que essa agressão flagrante redefinisse nosso compromisso com a paz. Abandonar o diálogo seria admitir que a força, e não a razão, define a legitimidade.
Nossa resposta após o ataque israelense teve dois objetivos. O primeiro foi nacional: salvaguardar a segurança do Catar e garantir que tais violações jamais se repetissem. O segundo objetivo era internacional: encontrar um caminho de volta ao diálogo e a uma paz duradoura em Gaza. Os dois são inseparáveis. Sem estabilidade interna, a mediação no exterior é impossível; sem mediação, a estabilidade regional permanece inatingível.
Desde o primeiro dia após o ataque, o Catar deixou claro que retomar seu papel como mediador exigia garantias de segurança confiáveis. Somente depois que essas garantias fossem asseguradas poderíamos retomar as negociações.
Os primeiros passos nessa direção foram dados em Nova York, durante a Assembleia Geral da ONU. O Catar retomou seu papel de mediador em Gaza depois que a dissuasão de novos ataques foi estabelecida por meio de garantias americanas. O que se seguiu foi uma reunião, coorganizada pelo Catar e pelos Estados Unidos, que reuniu os Estados Unidos e importantes países árabes para reabrir um canal diplomático conjunto sobre Gaza.
Essa reunião produziu dois resultados importantes: um pedido formal de desculpas do primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, pelo ataque ao Catar; e um renovado compromisso americano com a segurança do Catar, permitindo-nos continuar nosso trabalho sem coerção.
A conversa em Nova York foi além dos cessar-fogos e se voltou para a estrutura: como fazer com que ambos os lados concordassem em se conter e se comprometessem com uma estrutura para um cessar-fogo sustentável. Isso refletiu o espírito da proposta de 20 pontos do Sr. Trump: imperfeita, mas catalisadora. A tarefa do Catar era garantir que os mediadores estivessem alinhados, trabalhando em coordenação em vez de seguirem caminhos paralelos. Isso lembrou a todas as partes que as coligações de paz, e não os blocos de poder, são os alicerces da estabilidade, e que o Catar continuará a oferecer experiência e liderança para ajudar a construir tais coligações.
As cenas subsequentes de famílias israelenses celebrando o retorno de seus entes queridos e de habitantes de Gaza retornando lentamente para suas casas pareceram quase irreais e serviram como um pano de fundo apropriado para a cúpula de paz de Gaza em Sharm el-Sheikh, em 13 de outubro. O encontro não foi cerimonial, mas prático, transformando o cessar-fogo em um processo de paz estruturado. A libertação de reféns e prisioneiros palestinos foi um sucesso inicial, um lembrete de que a negociação contínua salva vidas onde a ação militar não pode.
Ninguém à mesa de negociações interpretou isso como uma resolução. Para que as negociações de paz tenham alguma chance de sucesso, o cessar-fogo precisa ser mantido. Ele já está sob tensão, com Israel lançando ataques aéreos no sul de Gaza em 19 de outubro, após acusar o Hamas de atacar suas forças, o que o Hamas nega.
Além disso, as questões mais difíceis permanecem: a governança de Gaza, as retiradas verificadas, o desarmamento e a reconstrução. O progresso dependerá de compromissos, da mesma disciplina e paciência que tornaram o cessar-fogo possível. Os mediadores concordaram que cada conjunto de compromissos alcançados deve ser implementado imediatamente, mesmo que outras questões permaneçam em aberto. Essa abordagem gradual preserva o ímpeto e substitui a lógica do "tudo ou nada" que condenou os esforços anteriores.
O foco do Catar agora é a segunda fase: garantir o acesso humanitário irrestrito a Gaza e enviar uma força internacional de estabilização para proteger a paz. A boa vontade conquistada nas negociações deve agora ser acompanhada de contenção no terreno. O Catar, juntamente com outros países, está pronto para desempenhar um papel construtivo na implementação do acordo nos próximos meses.
A lição mais ampla é universal. O mundo precisa de Estados que possam atuar como conectores em uma era de divisões, dispostos a dialogar com todos os lados e a manter a credibilidade por meio da consistência. O modelo de mediação do Catar se baseia no engajamento, na prioridade humanitária e na persistência discreta.
Juntamente com os outros mediadores, o Catar fará tudo ao seu alcance para garantir o sucesso dessas negociações. O desafio é persuadir ambos os lados a permanecerem à mesa de negociações e a se comprometerem com novas concessões. Em Sharm el-Sheikh, os mediadores ofereceram uma garantia coletiva de buscar a paz e a prosperidade em toda a região — um futuro em que palestinos e israelenses vivam lado a lado com segurança e dignidade.
Mas os mediadores também precisam ser protegidos. Quando a diplomacia se torna um alvo, todos os esforços futuros de paz ficam enfraquecidos. Se a comunidade internacional não proteger aqueles que atuam como mediadores, em breve se verá sem eles, ou sem mediadores suficientemente eficazes para fazer a diferença.
A mediação não é um gesto de otimismo, mas um ato de perseverança, a decisão de permanecer à mesa de negociações quando a esperança é tênue e os ânimos se exaltam. O Catar tem feito isso desde os primeiros dias deste conflito e continuará a fazê-lo. O ataque israelense a Doha expôs a fragilidade da segurança regional e a necessidade de uma busca lúcida pela paz, construída sobre a moderação e a confiança. A tarefa que temos pela frente é ir além de conquistas passageiras e, em vez disso, por meio de trabalho constante, transformar tréguas frágeis em estabilidade duradoura. ■
Majed al-Ansari é assessor do primeiro-ministro do Catar.
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