26 de abril de 2025

Donald Trump está enfraquecendo a influência dos EUA na América Latina

Graças às suas posições em questões que vão desde deportações até políticas comerciais, o governo Trump está minando a influência dos EUA na América Latina, aumentando a polarização política na região e fortalecendo a influência das forças progressistas locais.

Steve Ellner

Jacobin

O presidente dos EUA, Donald Trump, organiza o evento anual Easter Egg Roll no gramado sul da Casa Branca em 21 de abril de 2025, em Washington, DC. (Brendan Smialowski / AFP via Getty Images)

A indignação e a resistência à intimidação, às deportações e às represálias econômicas de Donald Trump estão se espalhando pela América Latina. Embora a grande mídia tenha coberto amplamente a reação do Canadá e da Europa Ocidental, bem como os protestos de rua e as assembleias populares nos Estados Unidos, juntamente com a turnê Fighting Oligarchy de Alexandria Ocasio-Cortez e Bernie Sanders, não tem dado muita atenção à crescente resistência ao sul.

A oposição a Trump em toda a América Latina está assumindo diversas formas. Em alguns lugares, como o México, os presidentes formaram uma frente unida em relação à questão das tarifas, que inclui empresários proeminentes e alguns líderes da oposição. Iniciativas diplomáticas de outros presidentes, como Lula, do Brasil, visam construir uma posição latino-americana unificada contra as medidas de Trump, apoiando organizações regionais, principalmente a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC).

A oposição também incluiu mobilizações de rua. Mais recentemente, os panamenhos reagiram à visita do Secretário de Defesa, Pete Hegseth, em 12 de abril, indo às ruas. A Frente Nacional para a Defesa dos Direitos Econômicos e Sociais (Frenadeso), uma das principais patrocinadoras, denunciou os planos velados de Washington para estabelecer quatro bases militares no país. Os protestos intimidaram o presidente de direita José Raúl Mulino; embora chamado de "traidor" por Frenadeso, Mulino alertou Hegseth sobre o perigo de implementar o plano. "Vocês querem criar uma confusão?", alertou, acrescentando que "o que implementamos aqui incendiaria o país". Frenadeso também denunciou a capitulação de Mulino à pressão de Washington, que resultou na saída do Panamá da Iniciativa Cinturão e Rota da China.

Três questões galvanizaram a resistência contra Trump na América Latina: tarifas, deportações e a política de exclusão de Washington. Este último inclui o ostracismo de Cuba e Venezuela da comunidade latino-americana de nações, bem como retórica e ações destinadas a expulsar a China do continente.

As políticas de Trump também intensificaram a polarização na América Latina, que opõe governos de esquerda e centro-esquerda à extrema direita, que está intimamente alinhada com Washington e Trump em particular. A indignação produzida pelos comentários inflamados de Trump sobre o Canal do Panamá e o Golfo do México e sua política de deportações em massa e tarifas provavelmente fortalecerão a esquerda latino-americana em detrimento da direita.

Elas também estimulam o antiamericanismo, que, segundo o colunista da Bloomberg, Juan Pablo Spinetto, está "ganhando nova vida na América Latina". Spinetto escreve que "a dureza de sua abordagem de pegar ou largar... dará nova força ao antiamericanismo... minando... o interesse em cooperar e estabelecer objetivos comuns".

Em um exemplo de repúdio a uma das muitas medidas hediondas tomadas pelo governo Trump, a primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, agradeceu aos profissionais de saúde internacionais cubanos por sua assistência durante a epidemia de COVID-19. Em 25 de fevereiro, o Secretário de Estado Marco Rubio anunciou sanções contra funcionários do governo e seus familiares que foram "cúmplices" na promoção das missões de saúde cubanas — a medida também ameaça as nações "cúmplices" com restrições comerciais. Mottley anunciou que não recuaria em sua defesa das missões cubanas e disse que "se o custo for a perda do meu visto para os EUA, que assim seja. Mas o que importa para nós são os princípios".

Para piorar a situação para Rubio, em uma sessão conjunta na Jamaica, depois que o Secretário de Estado elogiou a medida contra as missões de saúde cubanas, o Primeiro-Ministro Andrew Holness o repreendeu. Holness disse: "Em termos de médicos cubanos na Jamaica, sejamos claros, os médicos cubanos na Jamaica têm sido incrivelmente úteis para nós". Declarações semelhantes foram feitas pelos primeiros-ministros de Antígua e Barbuda, São Vicente e Granadinas e Trinidad e Tobago.

Derrota na OEA

Em 10 de março, Albert Ramdin, do Suriname, foi eleito secretário-geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), após seu único concorrente, o ministro das Relações Exteriores do Paraguai, Rubén Ramírez Lezcano, ter desistido da disputa. Em sua cobertura do evento, a grande mídia se inspirou, em grande parte, na afirmação do enviado da Casa Branca para a América Latina, Mauricio Claver-Carone, de que "o Secretário-Geral da OEA será um aliado dos Estados Unidos". Ele acrescentou que o governo de Ramdin no Suriname está "no caminho certo economicamente... trazendo investimentos estrangeiros não chineses".

Nada poderia estar mais longe da verdade. Ramdin se opõe às sanções americanas e é a favor do diálogo com o governo venezuelano de Nicolás Maduro. Em contraste, seu rival, Ramírez, havia prometido promover a mudança de regime na Venezuela, Cuba e Nicarágua.

Além disso, a China, com seu status de observador na OEA, apoiou a candidatura de Ramdin, enquanto os governos de direita pró-Trump da Argentina e El Salvador apoiaram Ramírez. Ramdin defende a política de "uma só China"; em uma viagem a Pequim em 2006, ele afirmou que seu objetivo era "expandir e aprofundar" o relacionamento entre a China e a OEA, uma estratégia que ele evidentemente continua a apoiar.

Ramdin deve sua nomeação não apenas ao apoio unânime das nações caribenhas, mas também ao endosso conjunto dos governos progressistas do Brasil, Colômbia, Uruguai, Bolívia e Chile. Foi noticiado que a iniciativa de Lula foi uma resposta à viagem de Ramírez a Washington, onde se encontrou com assessores de Trump e, em seguida, visitou Mar-a-Lago. Lá, ele posou para fotos com Trump e Elon Musk, o que foi visto como um endosso virtual à sua candidatura à OEA.

Apesar dos parabéns de Rubio, a substituição de Luis Almagro, lacaio de Washington, como secretário-geral da OEA por Ramdin não deve ter agradado ao governo Trump. A imprensa latino-americana de direita foi mais direta. O jornal argentino Derecha Diario noticiou que Ramdin, com uma "trajetória preocupante alinhada ao socialismo... representa uma ameaça à independência da OEA e busca beneficiar os regimes ditatoriais de esquerda na América Latina". O artigo prosseguiu afirmando que Ramdin admitiu que "as missões diplomáticas do Suriname... trabalham 'de mãos dadas' com as da China". A mesma linha sobre Ramdin está sendo defendida pelo congressista Chris Smith (Republicano-NJ), membro sênior do Comitê de Relações Exteriores da Câmara e copresidente da Comissão Executiva do Congresso sobre a China (CECC).

Se o passado servir de indicação, o governo Trump pode tentar chantagear a OEA ameaçando reduzir suas contribuições à organização, que atualmente representam 60% de seu orçamento. De fato, alguns assessores de Trump levantaram essa possibilidade em particular, e Washington já congelou as "contribuições voluntárias" à OEA. A perspectiva de os Estados Unidos se retirarem completamente do que consideram uma OEA hostil, no entanto, se encaixaria na visão do ex-presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador, que defende a substituição da OEA por uma organização latino-americana nos moldes da União Europeia.

Desafiando a hegemonia

Após Trump anunciar uma tarifa de 25% sobre as importações mexicanas e canadenses, a presidente mexicana, Claudia Sheinbaum, convocou um comício para 6 de março na praça central da Cidade do México para anunciar medidas retaliatórias. Embora Trump tenha adiado as tarifas, Sheinbaum realizou o comício mesmo assim e o transformou em um festival para celebrar a reviravolta de Washington.

Diante de uma multidão estimada em 350.000 mexicanos, alguns dos quais seguravam cartazes com os dizeres "O México Deve Ser Respeitado", Sheinbaum disse: "Não somos extremistas, mas temos clareza de que... não podemos ceder nossa soberania nacional... como resultado de decisões de governos estrangeiros ou hegemonias".

O confronto com Trump ajudou a forjar uma "frente comum", termo usado por Francisco Cervantes Díaz, presidente da principal organização empresarial do México, que prometeu que pelo menos trezentos empresários compareceriam ao comício de 6 de março. Alguns membros da oposição mexicana a Sheinbaum e ao seu partido governista, o Morena, também participaram.

Mas os dois principais partidos tradicionais do país, o Partido Revolucionário Institucional (PRI) e o Partido da Ação Nacional (PAN), recusaram-se a apoiar a presidente. Inicialmente, culparam a política antidrogas do partido governista por desencadear as medidas de Trump. Em seguida, o porta-estandarte do PRI-PAN, Xóchitl Gálvez, chamou a ameaça de Sheinbaum de promulgar contratarifas de "imprudente". O fenômeno de uma ampla "frente comum" em apoio à presidente, que se opõe a uma oposição de direita endurecida, é apenas mais um indício de como a política se tornou polarizada em toda a região.

A determinação de Sheinbaum repercutiu no México, com seu índice de aprovação subindo para 85%. Sua reação a Trump contrastou fortemente com a submissão do primeiro-ministro canadense Justin Trudeau, que imediatamente se dirigiu a Mar-a-Lago após Washington anunciar os aumentos de tarifas. O presidente panamenho, Mulino, também cedeu.

Imediatamente após o anúncio inicial de tarifas de Trump, Lula e Sheinbaum conversaram por telefone sobre a necessidade de fortalecer a CELAC para servir como alternativa aos laços comerciais com os EUA. Lula, assim como Sheinbaum, combinou cautela com firmeza (em dado momento, chamou Trump de "valentão"). A ação de Lula no cenário internacional visa promover uma resposta multilateral ao aumento de tarifas de Trump. No final de março, ele viajou ao Japão para obter apoio para um acordo alfandegário entre aquele país e o MERCOSUL, que abrange Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.

A abordagem coletiva às tarifas que os governos progressistas latino-americanos estão propondo agora, com Lula no comando, é diametralmente oposta aos acordos bilaterais que os Estados Unidos vêm promovendo na região desde 2005. Naquele ano, presidentes progressistas latino-americanos, liderados por Hugo Chávez, desferiram um golpe fatal no multilateralismo ao estilo americano, na forma da proposta da Área de Livre Comércio das Américas (ALCA), para grande desgosto do então presidente George W. Bush.

A polarização que opõe governos progressistas, que defendem a unidade latino-americana, aos de direita, que assinam acordos comerciais bilaterais com Washington, ficou evidente na nona cúpula da CELAC, realizada em Honduras em abril. Os presidentes de direita da Argentina, Paraguai, Peru e Equador estiveram notavelmente ausentes, enquanto os da esquerda, representando Cuba, Colômbia, México, Uruguai, Honduras e Venezuela, participaram.

Especialmente significativa foi a insistência de Lula para que os países da região se afastassem do dólar, negociando em moedas locais. Em uma referência óbvia a Trump, Lula disse: "Quanto mais unidas estiverem nossas economias, mais protegidos estaremos de ações unilaterais". E a anfitriã da cúpula, a presidente hondurenha Xiomara Castro, observou: "Não podemos deixar esta assembleia histórica... sem debater a nova ordem econômica que os Estados Unidos estão nos impondo com tarifas e políticas imigratórias".

Os presidentes de direita da Argentina e do Paraguai, Javier Milei e Santiago Peña, reuniram-se separadamente em Assunção para rejeitar a posição unificada da CELAC sobre tarifas. Seus representantes na CELAC se recusaram a assinar o documento final, denominado "Declaração de Tegucigalpa", que se opunha às sanções internacionais unilaterais e às tarifas de Trump.

Ambas as nações se opuseram ao uso do termo "consenso suficiente" por Xiomara Castro para se referir ao apoio à declaração na cúpula. Argumentando que o termo não existe no direito internacional, o Paraguai questionou se o documento final poderia ser emitido em nome da organização e insistiu, sem sucesso, que a posição dissidente de ambos os países fosse oficialmente reconhecida.

A questão da adequação da expressão "consenso suficiente" foi levantada pela direita em toda a região. Mas a questão ia além da semântica. A intenção era claramente desacreditar, se não sabotar, as medidas tomadas para alcançar a unidade latino-americana.

Polarização prejudica a direita

As políticas de Trump intensificaram a polarização extrema na qual a extrema direita substituiu a centro-direita ao mesmo tempo em que a esquerda ganhou influência. Um exemplo disso é a Venezuela. A deportação de 238 venezuelanos dos Estados Unidos para uma prisão superlotada com fins lucrativos em El Salvador, e de outros para Guantánamo, horrorizou os venezuelanos.

Alguns foram às ruas para protestar, incluindo dezenas de familiares segurando fotos das vítimas. Uma placa típica dizia "Jhon William Chacín Gómez — Ele é inocente". A esposa e a irmã de Chacín disseram a repórteres que seu único crime eram suas tatuagens. Em uma demonstração de solidariedade pró-venezuelana e desafiando a atmosfera repressiva que existe no país, manifestantes em El Salvador também seguram cartazes com fotos de prisioneiros venezuelanos.

A questão colocou a direita venezuelana, liderada por María Corina Machado, em uma situação difícil. Machado sabe que mesmo a menor crítica à política de deportação de Trump fará com que ela perca o apoio do presidente. Por essa razão, ela apoiou firmemente Trump nessa questão. Ela afirmou: "Respeitamos as medidas tomadas no âmbito da lei por governos democráticos como os Estados Unidos... para identificar, deter e penalizar o Trem de Aragua, e confiamos no Estado de Direito que existe nessas nações democráticas". Machado chama a gangue do Trem de Aragua de "o braço executor do regime de Maduro", alimentando assim a narrativa de Trump que demoniza os imigrantes venezuelanos.

A questão das deportações dividiu a oposição venezuelana ainda mais do que já está. A oposição linha-dura que apoiou a candidatura de Machado e, posteriormente, de seu sucessor, Edmundo González, agora está dividida. Em abril, o bicampeão presidencial Henrique Capriles foi expulso de um dos principais partidos do país, o Primeiro Justiça, devido às suas divergências com Machado, uma delas sobre a questão das deportações. Capriles perguntou, em relação aos deportados venezuelanos: "Qual é o crime deles? Qual é o critério para comprová-lo?". Ele continuou exigindo "respeito aos direitos humanos", acrescentando que "é inaceitável caracterizar todos os migrantes [venezuelanos] como delinquentes". José Guerra, um dos principais membros da oposição venezuelana, me disse que "não há dúvida de que a questão das deportações está desempenhando um papel fundamental na divisão da oposição em dois blocos".

Colaborador

Steve Ellner é editor-gerente associado da Latin American Perspectives e professor aposentado da Universidade de Oriente, na Venezuela, onde morou por mais de quarenta anos. Seu livro mais recente é o livro coeditado "Latin American Social Movements and Progressive Governments: Creative Tensions Between Resistance and Convergence" (Movimentos Sociais Latino-Americanos e Governos Progressistas: Tensões Criativas entre Resistência e Convergência).

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