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1 de maio de 2025

A "Teoria da Tripla Revolução" da China e a Análise Marxista

Nesta contribuição para o desenvolvimento do socialismo com características chinesas, Cheng Enfu e Yang Jun apresentam sua "Teoria da Tripla Revolução", enumerando as etapas históricas da Revolução Chinesa e analisando sua trajetória atual. Uma visão revolucionária completa do marxismo na China, concluem, "levará o espírito da revolução à sua conclusão... [avançando] no caminho correto do marxismo, de modo que uma poderosa visão revolucionária se abra diante de nós".

Cheng Enfu e Yang Jun

Monthly Review

Volume 77, Number 01 (May 2025)

No que é conhecido como a Nova Era, começando em 2012 com a ascensão de Xi Jinping como presidente do Partido Comunista da China (PCC) e presidente da República Popular da China (RPC), houve um avanço constante da sinicização da teoria marxista e do conceito de socialismo com características chinesas, espalhando-se para todos os aspectos da sociedade e adotado como um princípio governante para a China como um todo. Essa transformação não é vista, no entanto, como uma ruptura brusca com o passado, mas como uma progressão adicional da Revolução Chinesa, simbolizada por seus três líderes supremos ao longo de sua história, Mao Zedong, Deng Xiaoping e Xi Jinping, simbolizando os períodos da Tomada Revolucionária do Poder, Reforma Revolucionária (ou Revolução da Reforma) e a Nova Era, agora vista como representando o período da Revolução de Transição visando completar a revolução. O apelo para "levar a revolução à sua conclusão", introduzido pela primeira vez por Mao, foi retomado por Xi em 2016 e, nos últimos anos, tem sido um tema persistente em seus discursos e nas estratégias de longo prazo que o PCCh vem promovendo. Representa, portanto, uma nova fase na Revolução Chinesa, que recentemente celebrou seu septuagésimo quinto aniversário.

Essas mudanças na progressão histórica da Revolução Chinesa levaram a várias tentativas de teorizar as três etapas da revolução. Aqui, Cheng Enfu e Yang Jun apresentam o que chamam de "Teoria da Tripla Revolução". Seu artigo é um produto da Sinicização do Marxismo e foi escrito principalmente para o público chinês e para marxistas de todo o mundo que têm acompanhado o progresso da Revolução Chinesa. Como seu argumento é de caráter lógico e histórico, ao mesmo tempo em que retrata vários pontos de vista alternativos, deve ser facilmente compreensível para leitores pacientes e atentos. No entanto, encorajamos os leitores de MR que considerem a jornada trabalhosa a pular para o final, ou seja, a conclusão na parte IV, uma vez que esta aborda o que "levar a revolução à sua conclusão" realmente significa na visão desses autores. Feito isso, será possível examinar todo o seu argumento do início ao fim, com insights novos e mais profundos sobre a evolução do pensamento marxista chinês no presente como história.

- Os Editores

No marxismo chinês, Xi Jinping reintroduziu a noção, originada com Mao Zedong, de "impulsionar vigorosamente o espírito de levar a revolução até sua conclusão". A base para essa posição é que "levar a revolução até sua conclusão" representa a essência da doutrina marxista e é o tema fundamental que permeia a história do movimento comunista internacional. Constitui, na concepção de Xi, uma demanda urgente do Partido Comunista da China (PCCh) em sua busca ativa pela Grande Luta.

Tal visão exige que nos engajemos com as ricas e multifacetadas conotações da revolução e, de forma criativa, da revolução científica e tecnológica. Podemos ver isso em termos da "Tríplice Revolução". Primeiro, a revolução assume a forma de uma tomada de poder, no sentido de derrubar o antigo regime e estabelecer e defender a nova autoridade dominante. Segundo, a revolução incorpora a reforma, no sentido de autoaperfeiçoamento e desenvolvimento do sistema socialista. Em terceiro lugar, a revolução é uma "revolução de transição", no sentido de uma transformação do estágio primário da sociedade socialista para o estágio subsequente e para a sociedade comunista. A Teoria da Tripla Revolução aqui proposta é uma categoria geral que envolve sucessão no tempo, conexão ascendente e descendente no espaço e, no campo da lógica, causa e efeito progressivos.

Completando a Revolução

Desde que o socialismo com características chinesas entrou na Nova Era, tem sido comum que pensadores nacionais e estrangeiros, erroneamente, menosprezem ou mesmo rejeitem o marxismo, o socialismo, o comunismo e a revolução, considerando-os associados aos comunistas tradicionais, alegando que esses conceitos equivalem a uma "teoria ultrapassada". Nesse sentido, Xi, como Secretário-Geral do PCC, enfatizou em diversas ocasiões que “devemos continuar a erguer a bandeira da revolução” na Nova Era e que precisamos ser mais “abrangentes” na promoção da revolução.1 Mais significativamente, foi em 30 de dezembro de 2016, em seu discurso no Chá de Ano Novo do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, que Xi instou toda a sociedade a “avançar vigorosamente no espírito de levar a revolução até sua conclusão”.2 Esta foi a primeira vez, desde a Reforma e Abertura, que os principais líderes do partido e do Estado revisitaram o grande apelo do Camarada Mao para “levar a revolução até sua conclusão”, um apelo feito há mais de meio século em um discurso público oficial. Reconhecendo que a revolução ainda não havia sido completamente bem-sucedida, o Camarada Xi instou seus ouvintes a demonstrarem determinação e força para levá-la adiante até a vitória total.

Em 5 de janeiro de 2018, na cerimônia de abertura de um seminário motivacional do Décimo Nono Congresso Nacional do Partido Comunista da China, Xi destacou ainda mais a identidade e o papel social dos comunistas: "Somos revolucionários. Não nos deixem perder o espírito revolucionário."3 Na véspera do septuagésimo aniversário da nova China, ele fez uma visita especial ao memorial revolucionário de Xiangshan em Pequim e reiterou: "Continuem e levem adiante o espírito revolucionário da geração mais velha de revolucionários." Ele prosseguiu afirmando: "É melhor ser corajoso o suficiente para perseguir os agressores, não vender o próprio nome e aprender com o suserano."4 Ao mesmo tempo, a palavra "revolução" figurou com grande frequência nas declarações públicas de Xi, aparecendo mais de mil vezes em seus importantes discursos sobre governar o país na Nova Era. Frases em que essas referências à revolução aparecem incluem "Ideal Revolucionário", "Cultura Revolucionária", "Estilo Revolucionário", "Sentimentos Revolucionários", "Luta Revolucionária", "Propósito Revolucionário", "Vontade Revolucionária", "Espírito de Luta Revolucionário", "Disciplina Revolucionária", "Educação Tradicional Revolucionária", "Autorrevolução", "Soldados Revolucionários na Nova Era", "Nova Revolução Militar", "Nova Rodada de Revolução Científica e Tecnológica", "Nova Rodada de Revolução Tecnológica", "Nova Rodada de Revolução Industrial" (e "Nova Revolução da Indústria"), "Revolução da Produção de Energia", "Revolução do Consumo", "Revolução da Oferta", "Revolução Tecnológica", "Revolução do Sistema", "Revolução do Banheiro" e assim por diante. É claro que simplesmente invocar um termo não é conhecimento verdadeiro, então não podemos deixar de perguntar: além das revoluções na ciência, tecnologia, indústria e assuntos militares, por que Xi enfatizou repetidamente o discurso da "revolução" e insistiu que ele fosse posto em prática? O que essa revolução deveria incluir? Tentaremos destrinchar isso a seguir.

I. A Inevitabilidade e a Racionalidade de “Levar a Revolução à Sua Conclusão com Vigor”

A. “Levar a revolução à sua conclusão” não é apenas importante, mas também necessário. A base de sua inevitabilidade e racionalidade reside na natureza objetiva do desenvolvimento da lógica teórica, da lógica histórica e da lógica realista. Da perspectiva da lógica teórica, esta é a característica essencial da teoria marxista; da perspectiva da lógica histórica, este é o tema central da história do movimento comunista internacional; e da perspectiva da lógica prática, este é o requisito urgente para que o PCCh responda ativamente à Grande Luta.

B. “Levar a revolução à sua conclusão” representa a essência da teoria marxista. Fundamentalmente oposto às ideologias burguesas do passado, com seu conservadorismo, vulgaridade e rigidez, o marxismo é “a teoria da revolução em primeiro lugar”. 5 Essa revolução está incorporada em todo o processo de estabelecimento, desenvolvimento e aplicação da teoria marxista. Por um lado, o surgimento do marxismo não foi de forma alguma uma teoria sectária que caiu do céu. O marxismo foi o produto inevitável da crítica científica ao modo de produção capitalista e de inovações revolucionárias anteriores nas ciências sociais humanas. Hoje, o mundo passa por um vasto e interminável processo de desenvolvimento. Consequentemente, a revolução representada pela teoria marxista continuará. Os marxistas continuam criticando o capitalismo contemporâneo e se engajando na luta revolucionária contra as ideias e teorias da burguesia ocidental, a fim de aproveitar todas as conquistas positivas e benéficas da civilização mundial e permitir que a teoria marxista se desenvolva ainda mais. Na visão marxista, nada no mundo é eterno ou sagrado. Todas as coisas existentes exibem o movimento contraditório da unidade dos opostos. Revolução e crítica constituem a força motriz inesgotável e a fonte interna do desenvolvimento da realidade, e são também a raiz da eterna vitalidade e juventude da teoria marxista.

Visto de outra forma, o marxismo, ao criticar o velho mundo e descobrir o novo, exige a superação das condições anteriores para estabelecer novas condições na prática, revolucionando assim o mundo existente.6 Incorpora, portanto, o conhecimento teórico e prático de como “mudar o mundo” para realizar a libertação completa da humanidade. Durante sua vida, Karl Marx, como o principal fundador do marxismo, passou a ser estimado como pensador, político, filósofo e economista, e muito mais. Friedrich Engels, que compartilhou quarenta anos de amizade revolucionária com ele, elogiou seu antigo camarada, comentando em certo momento: “Marx é, antes de tudo, um revolucionário.”7 Na reunião comemorativa que marcou o bicentenário do nascimento de Marx, Xi destacou que Marx sempre esteve na vanguarda da luta revolucionária, desde a criação do Comitê de Correspondência Comunista de Bruxelas até sua participação na Liga dos Justos, ao redigir o Manifesto Comunista como o documento programático do comunismo científico; da participação direta nas revoluções europeias de 1848 e da fundação da Neue Rheinische Zeitung, à participação na primeira conferência internacional de fundação da Primeira Internacional e à elaboração de documentos importantes como a Declaração de Fundação e os Estatutos Provisórios. "Ser um revolucionário em primeiro lugar" aplica-se não apenas a Marx, mas também a Engels e a todos os líderes revolucionários proletários, incluindo Lie Ning, Mao e Deng Xiaoping.8 Em suma, uma vez que "o marxismo é essencialmente uma teoria e um programa revolucionários", abandonar essa "alma revolucionária" equivale a debilitar, sufocar e até mesmo desintegrar a teoria marxista em sua totalidade.9

C. “Levar a revolução até a sua conclusão” é o tema central da história do movimento comunista internacional. A revolução é a locomotiva que impulsiona a história. Como o movimento revolucionário mais profundo, abrangente e completo da história humana, o movimento comunista internacional, que se propõe a substituir o capitalismo e estabelecer o socialismo para concretizar o comunismo, mudou o processo da história mundial de maneiras sem precedentes. Da Comuna de Paris na França à Revolução de Outubro na Rússia, da nova revolução democrática na China ao crescente movimento proletário nos países capitalistas desenvolvidos e em desenvolvimento desde a Segunda Guerra Mundial, essa série de ondas revolucionárias reconstruiu efetivamente a relação de forças entre o socialismo global e o capitalismo. No entanto, a situação revolucionária é complexa e mutável.

No testamento revolucionário que Engels escreveu antes de sua morte (a introdução a "As Lutas de Classes na França", de Marx, também conhecido como o "último testamento" de Engels), ele previu que várias tendências oportunistas poderiam surgir na Segunda Internacional. Ele alertou repetidamente os camaradas revolucionários em vários países de que a Internacional, ao mesmo tempo em que se adaptava às novas características da situação revolucionária em mutação, também deveria manter suas posições fundamentais, ou seja, jamais deveria desistir de sua busca pelo poder revolucionário: “O direito à revolução é, afinal, o único verdadeiramente ‘direito histórico’.”10

No entanto, Eduard Bernstein, o principal representante do revisionismo da Segunda Internacional; Karl Kautsky, o teórico mais importante do Partido Social-Democrata Alemão; e, posteriormente, Mikhail Gorbachev, da antiga União Soviética, adulteraram, abandonaram e até traíram a série de princípios básicos e proposições políticas do marxismo que os obrigavam a “levar a revolução até sua conclusão”. Como resultado, o movimento comunista internacional se dividiu entre o socialismo científico e a social-democracia, e até mesmo desencadeou a tragédia histórica da desintegração da União Soviética e as mudanças drásticas na Europa Oriental.

A experiência histórica e suas lições demonstram plenamente que “levar a revolução até sua conclusão” é o fio condutor autêntico que percorre os 170 anos de história do movimento comunista internacional. Rejeitar e despedir-se da revolução é pôr fim à história, e até mesmo ao futuro destino, do movimento comunista internacional. No mundo de hoje, "ainda estamos na era histórica especificada por Marx", isto é, a "era da transição do capitalismo para o socialismo". 11 A era atual continua a ser dominada pelo novo imperialismo, mas é também a era em que a classe trabalhadora em todo o mundo realizará uma nova "Grande Revolução". Enquanto esta grande era histórica não tiver mudado fundamentalmente, o movimento comunista internacional deve aproveitar as oportunidades que se apresentam e, mais uma vez, levantar a bandeira de "levar a revolução até a sua conclusão", para que possa esperar elevar gradualmente a causa socialista mundial do seu atual nível e avançar para o clímax no século XXI.

D. “Levar a revolução até a sua conclusão” é um requisito urgente para que o Partido Comunista da China responda ativamente à “Grande Luta”. Ao longo do século desde o seu nascimento, o PCCh cresceu e se expandiu no curso de suas lutas. O mundo de hoje está passando por grandes mudanças, sem precedentes no século passado, e o desenvolvimento da China sob a liderança do PCCh vivenciou seu período histórico mais bem-sucedido nos tempos modernos. Alguns pensadores, no entanto, afirmam que o desenvolvimento se baseia na estabilidade, argumentando que a luta destrói a harmonia. Eles prosseguem defendendo a “Teoria da Extinção da Luta”. Essa visão sustenta que o desenvolvimento precisa de um ambiente estável e harmonioso. Em sua superficialidade, tal análise inverte a relação entre causa e efeito. Na sociedade de classes, é somente por meio da luta que podemos alcançar estabilidade e harmonia. Uma busca unilateral por estabilidade e aparente harmonia levará a riscos e crises. Por um longo período após o XVIII Congresso do Partido, “falávamos apenas de harmonia, não de luta”.

Mas hoje, como Xi enfatizou repetidamente, estamos “travando uma ‘Grande Luta’ com muitas novas características históricas”. 12 Isso ocorre porque, à medida que prosseguimos em nossa jornada para concretizar o grande rejuvenescimento da nação chinesa, enfrentando um ambiente doméstico e internacional complexo, não estamos apenas encontrando oportunidades históricas únicas, mas também confrontando desafios, riscos, resistências e contradições sem precedentes. Os comunistas devem se engajar em “grandes lutas”, em vez de apenas alisar suas penas. Desde o XIX Congresso do Partido, Xi tornou a universalidade da Grande Luta ainda mais clara, apontando que estamos diante de um grande número de grandes lutas. Essas incluem a construção da civilização econômica, política, cultural, social e ecológica; o fortalecimento do exército e da defesa nacional; o envolvimento no trabalho em torno das questões de Hong Kong, Macau e Taiwan; a busca por trabalho diplomático; e a continuação da construção do partido.13

A Grande Luta, como a primeira das "quatro grandes" (as outras três são "Grandes Projetos", "Grandes Empreendimentos" e "Grandes Sonhos"), não se limita a um campo específico, mas perpassa toda a construção do socialismo com características chinesas. Vemos isso no esquema geral dos "Cinco em Um" e no esquema estratégico dos "Quatro Abrangentes" e das "Cinco Ideias de Desenvolvimento", envolvendo todos os campos da Nova Era. O espírito do trabalho realizado em todas as frentes reside no reconhecimento de que nosso trabalho prossegue por meio de um processo de luta e que devemos ser proativos e ousados ​​em assumir responsabilidades. Portanto, para conquistar novas vitórias na Grande Luta durante a nova era, há uma necessidade urgente de levar adiante o espírito revolucionário dessa luta.

No passado, o PCCh conseguiu conquistar o poder estatal por meio do combate armado devido ao espírito revolucionário que impulsionou a Grande Luta e o movimento revolucionário. Hoje, o caráter histórico da era atual determina que a nova Grande Luta será árdua e de longo prazo, com fatores complexos sobrepostos uns aos outros. Para alcançar a vitória final desta Grande Luta, devemos acompanhar o ritmo dos tempos, manter a natureza revolucionária do PCC, levar adiante o espírito revolucionário e perseguir a revolução até sua conclusão. Pode-se perceber que o PCC não é apenas o partido no poder, mas também o partido da construção e o partido revolucionário. Se isso não for verdade, o partido perderá sua posição dominante à medida que sua natureza revolucionária se esvai. Em tais circunstâncias, as conquistas da construção registradas na Grande Luta não apenas serão desfeitas, mas o partido e o país perecerão e serão eliminados pela história. As lições do colapso dos partidos comunistas da antiga União Soviética e dos países socialistas do Leste Europeu devem ser aprendidas e consideradas.

Dado o significado de "revolução" ser tão grande, qual deveria ser o conteúdo da revolução a que se refere o apelo para "avançar vigorosamente o espírito de levar a revolução até a sua conclusão"? Atualmente, existem três principais elaborações teóricas apresentadas nos círculos acadêmicos. Uma é a Teoria das Três Revoluções, baseada na lógica vertical (Revolução de Nova Democracia, Revolução Socialista e Reforma e Abertura Socialistas). A segunda é a Teoria das Três Revoluções, construída em torno de uma lógica horizontal (revolução no campo econômico, revolução no campo político e revolução no campo ideológico e cultural). A terceira é a posição da "Teoria das Duas Revoluções" (Revolução Social e Autorrevolução), desenvolvida a partir do ponto de vista da lógica subjetiva e objetiva. Cada uma dessas três elaborações baseia-se na combinação da visão revolucionária "estreita" com a visão revolucionária ampla. Essa combinação de teorias é de grande valor e, juntas, resumem e refinam objetivamente a visão revolucionária marxista, a história do movimento comunista internacional e toda a história revolucionária desde a fundação do PCC. No entanto, defeitos e deficiências são evidentes em cada uma dessas perspectivas. A Teoria das Três Revoluções não reflete diretamente o princípio de rigor implícito na revolução, enquanto a Teoria das Três Revoluções e a Teoria das Duas Revoluções não refletem as características históricas faseadas da revolução. Nesse sentido, precisamos realizar uma análise científica mais aprofundada com base nessas três elaborações teóricas.

Em termos gerais, a revolução que envolve “avançar vigorosamente o espírito de levar a revolução até sua conclusão” deve ter conotações ricas em múltiplos níveis e em várias dimensões. Além da revolução científica e tecnológica e da revolução nos assuntos militares e na produtividade, a revolução se manifesta principalmente por meio de suas três propriedades básicas. Primeiro, envolve uma “Conquista Revolucionária do Poder”, no sentido de derrubar o antigo regime e estabelecer e defender a nova ordem; esta é a conotação original de revolução. Segundo, é uma “Revolução da Reforma” no sentido de que inclui a autorreforma e o aperfeiçoamento do sistema socialista; esta é a conotação expandida de revolução. Terceiro, é uma “Revolução de Transição”, na medida em que envolve uma transformação do estágio primário do socialismo para o estágio subsequente e para a sociedade comunista, que é o propósito e o significado últimos da revolução. As triplas revoluções da Conquista Revolucionária do Poder, da Revolução da Reforma e da Revolução de Transição têm o significado, o conteúdo e a natureza de: economia, política, cultura (incluindo ideias e teoria, espírito e educação), sociedade (incluindo relações familiares e matrimoniais, atmosfera social e costumes) e as dimensões filosóficas mais amplas de sujeito e objeto. A Teoria da Tripla Revolução aqui apresentada é inter-relacionada e inclusiva, formando uma "trindade", um sistema orgânico com propriedades que abrangem o tempo sucessivo, a conectividade no espaço e a causalidade lógica, e que fornece o cenário para o avanço da sociedade chinesa na direção do progresso e da civilização. A seguir, apresenta-se uma explicação específica, com base em teorias e realidades chinesas e estrangeiras contemporâneas.

II. A "Revolução" Requer uma Conquista Revolucionária do Poder no Sentido de Derrubar o Antigo Regime e Estabelecer e Defender a Nova Ordem

A. A primeira ação necessária para levar a revolução até sua conclusão é "a derrubada do poder existente e a dissolução das antigas relações".14 O objetivo principal e a questão central é tomar e consolidar o poder político; Caso contrário, o socialismo não poderá ser estabelecido. No que diz respeito à China, a fundação da República Popular da China (RPC) marcou uma vitória crucial para o nosso partido na Conquista Revolucionária do Poder. No entanto, o fracasso da Comuna de Paris e a restauração do sistema capitalista na União Soviética são motivo para sérias reflexões. Mesmo que o PCC tenha tomado o poder, por muito tempo continuará a enfrentar os problemas de garantir a segurança do sistema e a segurança ideológica, com a possibilidade de as forças burguesas retomarem o poder. Portanto, a Conquista Revolucionária do Poder permanece inacabada: "Em certo sentido, uma restauração temporária também é um fenômeno regular e difícil de evitar completamente."15 De uma perspectiva interna, "a classe exploradora como classe foi eliminada, mas a luta de classes existirá por muito tempo dentro de um certo limite."16

Em termos de fatores internacionais, forças ocidentais hostis estão intensificando sua luta de classes nos campos político e militar, buscando usar os métodos da "revolução colorida" para ocidentalizar e dividir a China. Os Estados Unidos e seus aliados consideram a China seu principal concorrente ou "inimigo principal" e, sob a bandeira do chamado reequilíbrio de poder na Ásia-Pacífico, propuseram-se a frear de forma abrangente o desenvolvimento pacífico da China em ciência, tecnologia e outros campos. Em suma, o sistema socialista, após a tomada do poder, invariavelmente se depara com contradições e conflitos entre subversão e antissubversão, evolução e antievolução, e, sob certas condições, as lutas correspondentes podem até se intensificar. Para defender os frutos da vitória revolucionária, devemos consolidar ainda mais a nova ordem política por meio da construção socialista econômica, política, cultural, social e de defesa nacional. Juntos, esses elementos constituem o conteúdo vital do poder estatal, uma vez alcançada a Conquista Revolucionária do Poder.

Globalmente, além dos países socialistas do mundo — o "um grande e os quatro pequenos" (China, Coreia do Norte, Cuba, Vietnã e Laos) — os partidos comunistas da maioria dos países continuam seus esforços incessantes para derrubar a velha ordem e estabelecer o novo poder político. No entanto, o poder do socialismo mundial ainda é fraco em comparação com o capitalismo, e em todo o mundo o socialismo permanece na defensiva. A tarefa global representada pela Conquista Revolucionária do Poder ainda enfrenta enormes obstáculos. Em meio à crescente globalização, o objetivo estratégico de tomar e defender o poder estatal exige que os partidos comunistas da maioria dos países empreguem estratégias revolucionárias corretas e demonstrem um alto grau de flexibilidade para responder a situações em rápida mudança. Somente dessa forma a classe trabalhadora e os trabalhadores mundiais poderão garantir a verdadeira vitória da Conquista Revolucionária do Poder.

B. O caminho revolucionário requer o uso flexível da "Tomada Violenta do Poder" e da "Tomada Pacífica do Poder". Na prática, os países socialistas que conquistaram a vitória inicial na Conquista Revolucionária do Poder passaram a controlar o poder político basicamente por meio da revolução violenta. Uma certa corrente da opinião pública considera, portanto, a revolução violenta em termos absolutos como o único meio pelo qual o poder político pode ser tomado, equiparando a Conquista Revolucionária do Poder à revolução violenta. Marx, de fato, afirmou que os objetivos dos comunistas "só podem ser alcançados pela derrubada violenta de todas as condições sociais existentes". 17 Mas, enquanto Marx e Engels argumentavam que "o proletariado não pode tomar o poder político... sem uma revolução violenta", Marx também observou que "onde a propaganda pacífica e o incentivo podem atingir esse objetivo de forma mais rápida e confiável, realizar uma revolta é loucura". 18 Engels, em seu prefácio à versão em inglês do primeiro volume de O Capital, em 1886, escreveu sobre Marx:

Deve-se ouvir a voz de um homem cuja teoria é o resultado de um estudo de uma vida inteira sobre a história econômica e a condição da Inglaterra, e a quem esse estudo levou à conclusão de que, pelo menos na Europa, a Inglaterra é o único país onde a inevitável revolução social pode ser efetuada inteiramente por meios pacíficos e legais. Ele certamente nunca se esqueceu de acrescentar que dificilmente esperava que as classes dominantes inglesas se submetessem, sem uma "rebelião pró-escravidão", a essa revolução pacífica e legal.19

Além disso, Engels alertou em sua carta a Richard Fisher, de 8 de março de 1895: "Minha opinião é que você não tem nada a ganhar defendendo a completa abstenção do uso da força."20 Percebe-se que os conceitos de "Tomada Violenta do Poder" e "Tomada Pacífica do Poder" devem ser usados ​​com flexibilidade. Nos últimos vinte anos, o PCCh forneceu um modelo do uso flexível desses dois métodos para garantir a vitória na Conquista Revolucionária do Poder.

C. Resultados revolucionários exigem o uso flexível de "luta aberta" e "luta encoberta". A vasta maioria dos partidos comunistas do mundo está agora legalmente estabelecida como partidos de oposição aos partidos burgueses governantes dos países em questão. Com o advento da globalização e da sociedade da informação e das redes, a densidade das comunicações humanas aumentou milhares de vezes. Se o regime burguês monopolista não se envolver em políticas totalitárias e repressão violenta, e se as estratégias dos partidos políticos da classe trabalhadora estiverem corretas, esses partidos poderão expandir seus membros e influência de forma mais rápida e ampla. Mas, na verdade, sempre houve a necessidade de duas frentes na luta. Como escreveu Mao, "além do trabalho aberto, deve haver também um trabalho secreto para apoiá-lo". 21 Especialmente quando os Estados capitalistas estão ansiosos para destruir a organização do Partido Comunista, o trabalho secreto pode permitir que os comunistas efetivamente preservem e acumulem sua força enquanto aguardam a oportunidade de tomar o poder.

Os comunistas podem, por exemplo, estabelecer e expandir ativamente empresas com fins lucrativos sob diversas formas, abertas ou ocultas, a fim de fornecer uma base econômica confiável para o desenvolvimento do movimento revolucionário proletário. Como os comunistas na sociedade ocidental são estigmatizados e marginalizados, até mesmo vilipendiados e demonizados, eles podem decidir fundar um partido político que não ostente o nome de "Partido Comunista", mas que o seja em essência. Ao ocultar formas externas, eles podem alcançar o objetivo da Conquista Revolucionária do Poder a curto prazo. Isso se assemelha ao modelo de partidos políticos da classe trabalhadora, como o Partido Republicano do Trabalho e da Justiça, que tem ampla influência na Bielorrússia. De forma aberta ou oculta, os comunistas, por meio da fundação de editoras, emissoras de televisão, fóruns, jornais, sites e outras mídias, e por meio de organizações e canais como sociedades, fundações, escolas, bibliotecas e associações juvenis, cooperam para fortalecer a face pública do marxismo e do socialismo científico e para promover vigorosamente a posição ideológica do Partido Comunista.

D. Um princípio revolucionário é o uso flexível de "Independência" e "União Internacional". O espírito burguês transnacional que rege a lógica do capital privado garantiu que a Conquista Revolucionária do Poder pelo proletariado nunca tenha sido um movimento nacional restrito, mas uma causa internacional inspirada pelo lema "Proletários de Todas as Terras, Uni-vos!". Desde 1864, sucessivas organizações internacionais desempenharam um papel inestimável e progressista no fortalecimento da união das forças socialistas mundiais. Embora tenha havido problemas, estes se relacionaram apenas a formas específicas de união, e o princípio e o espírito básicos da união internacional do proletariado não podem ser negados. Essa união não tem apenas valor histórico, mas também valor para a Nova Era.22 A unilateralidade de tentar negar completamente qualquer forma de União Internacional e enfatizar a demonstração bem-sucedida isoladamente reside na separação de "Independência" e "União Internacional". A realidade é que "autonomia e independência estão incluídas no próprio conceito de internacionalismo"; as duas são unificadas. Até mesmo a Constituição adotada pela China em 2017 enfatiza que o Estado deve promover a educação internacionalista entre o povo.23 Consequentemente, não devemos abandonar o espírito internacionalista proletário, nem em palavras nem em ações.

Algum tipo de União Internacional é indispensável, como Marx nos lembrou: “A experiência passada provou que ignorar a unidade fraterna que deve existir entre os trabalhadores de todos os países... os punirá — fará com que seus esforços dispersos sofram um fracasso comum.”24 Apesar das circunstâncias adversas, algum grau de União Internacional é possível, visto que, no mundo de hoje, os partidos comunistas de todos os países exploraram um caminho revolucionário, levando em consideração suas próprias características. Consequentemente, a “Independência” foi significativamente aprimorada. Isso lançou as bases organizacionais para a continuidade da União Internacional e criou as condições ideológicas para seu florescimento. Considerando a tendência geral, “o futuro do socialismo mundial depende da ação conjunta efetiva do proletariado internacional.”25 Os partidos comunistas na maioria dos países alcançaram novas formas de unidade internacional e esperam mais no futuro.26

III. A Revolução é uma "Revolução Reformadora" no Sentido do Autoaperfeiçoamento e Desenvolvimento do Sistema Socialista

A. Marx destacou que "o Socialismo é a declaração da permanência da revolução".27 Podemos falar de Revolução Reformadora no sentido do autoaperfeiçoamento e desenvolvimento contínuos das relações produtivas socialistas e da superestrutura. Por que precisamos realizar uma Revolução Reformadora? Na visão de Marx, uma sociedade socialista que acaba de emergir do capitalismo carrega inevitavelmente uma grande variedade de traços e resquícios da velha sociedade em muitos de seus aspectos. É necessário eliminar as restrições e os obstáculos através dos quais os sistemas e mecanismos existentes nos campos das relações produtivas e da superestrutura impedem o desenvolvimento das forças produtivas, a fim de gradualmente alcançar a integridade, transformar a situação geral e administrar um "Salto Revolucionário" sistemático. Na prática, o socialismo não surgiu diretamente nos países capitalistas desenvolvidos, mas em uma série de países em desenvolvimento onde os níveis de produtividade têm sido relativamente atrasados.

Atuando em um cenário onde a economia mercantil não está plenamente desenvolvida, os países socialistas devem buscar eliminar os vestígios e o legado da antiga sociedade feudal e, ao mesmo tempo em que desenvolvem a economia de mercado, superar os vestígios e o legado da antiga sociedade capitalista. Com base nisso, podemos demonstrar nossas fortes vantagens institucionais sobre o capitalismo e até mesmo derrotar o sistema capitalista em escala global. Nos países socialistas, múltiplos fardos e problemas confrontam a Revolução da Reforma, que está levando mais tempo do que muitos esperavam e cujos objetivos e tarefas são desafiadores e árduos. A Revolução da Reforma da China começou na década de 1950, um período que testemunhou uma série de conquistas importantes, mas também alguns erros. A Reforma e Abertura iniciada no final da década de 1970 foi, nas palavras de Xi, "a nova grande revolução liderada pelo partido sob as novas condições históricas". 28 Como afirmou Deng, "a Reforma é a segunda revolução da China". 29

Na Nova Era, a Revolução da Reforma, com seu esquema geral "Cinco em Um", seu plano estratégico "Quatro Abrangentes" e suas principais ideias: os "Cinco Conceitos de Desenvolvimento", as "Quatro Grandezas" e a "Governança Nacional", passou a ser aplicada às principais áreas envolvidas no aprofundamento abrangente da reforma. A Revolução da Reforma não é apenas abrangente e profunda, mas também possui características e objetivos claros, enfrenta dificuldades e fornece orientações claras.

B. O objetivo da Revolução da Reforma é a Governança Nacional. A abrangência e a profundidade da Revolução da Reforma residem em seu plano geral de “primeiramente modernizar o sistema de governança e a capacidade de governança da China”, com foco em “aprimorar e desenvolver o sistema socialista com características chinesas”. 30 Este plano diretor inclui seis objetivos específicos de reforma, destinados a aprofundar o sistema de civilização econômica, política, cultural, social e ecológica e o sistema de construção do partido. Ao mesmo tempo, o plano destaca as treze vantagens significativas do sistema nacional e do sistema de governança da China. Para garantir o progresso ordenado da Revolução da Reforma, assegurar que ela tenha regras a serem seguidas e consolidar e desenvolver prontamente suas conquistas, o Comitê Central do Partido agiu em tempo hábil para apresentar as diretrizes correspondentes para a “promoção abrangente do Estado de Direito”, que equivalem a uma nova extensão da Revolução da Reforma. Como "uma ampla e profunda revolução no campo da Governança Nacional", essas diretrizes para "governar o país de forma abrangente, de acordo com a lei" promovem ainda mais a legalização, a institucionalização, a padronização e os procedimentos operacionais da Revolução da Reforma.31

Uma certa corrente da opinião pública defende que a modernização do sistema de Governança Nacional da China e da capacidade de governança visa acompanhar os países capitalistas ocidentais representados pelos Estados Unidos, e afirma que a governança dos países ocidentais está completamente madura. Este é o primeiro de muitos erros graves, com graves falácias contidas nessa posição. Os Estados Unidos atribuem papéis fundamentais ao seu sistema de governança nacional de "separação de poderes" e ao sistema bipartidário, no qual duas facções políticas burguesas monopolizam a ocupação de cargos. Sob o sistema bipartidário, os dois principais grupos burgueses conspiram para impedir o surgimento de rivais de terceiros e, em particular, para bloquear o desenvolvimento do Partido Comunista. Mesmo os partidos social-democratas que não desafiam a ordem burguesa são impedidos de se firmar. O resultado é que o governo federal tem sido assolado por problemas financeiros há muitos anos e, recentemente, tem falhado desastrosamente em lidar com a pandemia da COVID-19. A eficiência administrativa do governo é baixa e os problemas sociais permanecem sem solução devido a constantes disputas e discussões. Engano e fraude são a norma na política e na mídia, enquanto o governo lança frequentes provocações militares, ameaças e atos de agressão contra países estrangeiros. Somente se reconhecermos verdadeiramente as doenças crônicas inatas à governança dos países capitalistas, sejam os modelos norte-americano, norte-europeu ou indiano, poderemos promover cientificamente a modernização dos sistemas de governança nacionais. Somente com a premissa de aprimorar e desenvolver o sistema socialista com características chinesas poderemos criar capacidades de governança mais civilizadas e avançadas do que as do Ocidente.

C. O desafio enfrentado pela Revolução da Reforma é a reforma econômica. Diferentemente da Conquista Revolucionária do Poder, a Revolução da Reforma concentra-se consistentemente na reforma do sistema econômico, utilizando-a como mecanismo para impulsionar a promoção coordenada de reformas em outras áreas. Dessa forma, ela remove obstáculos e obstáculos à libertação e ao desenvolvimento das forças produtivas, tornando-se, assim, a chave para o sucesso da economia chinesa desde a Reforma e Abertura. Ao longo de mais de quarenta anos de Revolução da Reforma, o sistema econômico básico da China durante a fase primária do socialismo foi aprimorado de forma constante, a combinação orgânica do socialismo e da economia de mercado tornou-se mais próxima, a ideia de desenvolvimento centrado nas pessoas tornou-se profundamente enraizada no coração da população e os cinco novos conceitos de desenvolvimento: inovação, coordenação, sustentabilidade, abertura e compartilhamento alcançaram resultados rápidos. O objetivo de construir uma sociedade próspera de forma abrangente está próximo de ser alcançado. O novo normal econômico, que enfatiza o desenvolvimento de alta qualidade em vez do desenvolvimento de alta velocidade, alcançou resultados notáveis. Na nova situação, contudo, os Estados Unidos consideram a China como sua "principal concorrente" e, utilizando uma ampla variedade de métodos, tentam excluí-la das trocas econômicas e de outros setores, buscando "desvincular" a China da economia mundial dominada pelos EUA.

Na Nova Era, são necessárias mais Reformas e Aberturas o mais breve possível para implementar um novo padrão de desenvolvimento em que o ciclo doméstico constitua o corpo principal e os ciclos doméstico e internacional se promovam mutuamente. Enquanto isso, "a propriedade pública como corpo principal, o sistema econômico fundamental dominado pela economia estatal e o desenvolvimento comum de várias formas de propriedade" devem ser salvaguardados.32 Muitas dificuldades permanecem, e ainda há um longo caminho a percorrer antes de realmente consolidarmos "o sistema básico de distribuição, com a distribuição por trabalho como corpo principal e a coexistência de múltiplos modos de distribuição", e até que reduzamos a disparidade de renda, alcancemos prosperidade e felicidade comuns, resolvamos as novas principais contradições sociais e construamos um poder socialista.

Na opinião pública, existe uma tendência que considera o objetivo e o impulso fundamental da reforma do sistema econômico de mercado socialista como sendo acompanhar o sistema econômico de mercado capitalista ocidental representado pelos Estados Unidos. Os adeptos dessa tendência também caracterizam o sistema econômico dos países ocidentais como plenamente maduro. Este é o segundo erro grave. Na realidade, a economia de mercado capitalista dos Estados Unidos é oligopolística por natureza e centrada em estruturas monopolistas. Isso leva a crises econômicas, financeiras e fiscais frequentes que colocam em risco as economias de outros países e toda a economia mundial. Isso provocou uma polarização de riqueza e renda, resultando em um antagonismo agudo entre o 1% super-rico da população e os trabalhadores que compõem a maior parte dos 99% restantes. Além disso, a economia de mercado capitalista dos Estados Unidos fortaleceu a hegemonia monopolista do dólar americano e impôs a observância dos direitos de propriedade intelectual, saqueando outros países. Frequentemente, lançou guerras comerciais hegemônicas, guerras científicas e tecnológicas e guerras por recursos, que forneceram a base econômica para o novo imperialismo e militarismo dos EUA. Somente reconhecendo verdadeiramente as doenças crônicas que o sistema econômico de mercado de países capitalistas como os Estados Unidos, a Índia e os países do norte da Europa não consegue superar, seremos capazes de aprimorar e desenvolver o sistema econômico de mercado socialista da China. Somente dessa forma poderemos promover cientificamente o sistema econômico de mercado centrado nas pessoas e um sistema aberto de igualdade e benefício mútuo.

D. A Revolução da Reforma é caracterizada pela Autorrevolução. Xi Jinping apontou que, para triunfar na nova rodada de reformas, será necessário “roer ossos duros, travar mais batalhas e ganhar mais queijo”, afirmando ainda: “Para aprofundar a reforma de forma abrangente, devemos primeiro olhar para dentro e ousar fazer a autorrevolução”. 33 Após mais de quarenta anos de Revolução da Reforma, um acréscimo de interesses, formado e acumulado ao longo de um período prolongado, também emergiu. Os reformadores socialistas, como verdadeiros “revolucionários”, devem, portanto, ter a coragem e a ousadia de praticar a “autorevolução”. Para evitar que se transformem, consciente ou inconscientemente, em beneficiários de interesses estabelecidos ou agentes dos interesses ocidentais, precisam ousar subordinar seus próprios interesses aos interesses gerais da classe trabalhadora e das amplas massas populares. Enquanto isso, a reforma, como uma revolução profunda que desafia interesses escusos, precisa ousar assumir responsabilidades e avançar bravamente diante de possíveis riscos, perigos e custos. Na prática de governar o país, as manifestações concentradas da "autorrevolução" dos reformadores incluem "promover vigorosamente o espírito de levar a revolução adiante até sua conclusão"; governar o partido, o país e o exército de forma rigorosa e abrangente; e buscar a reforma das instituições e dos estilos de trabalho do Partido e do Estado. Como Xi afirmou, "a coragem de buscar a autorrevolução e de administrar o Partido com rigor é a marca mais distintiva do caráter do nosso Partido". 34 Devemos "usar a própria revolução do governo para impulsionar a reforma em áreas importantes". 35

Existem também correntes na opinião pública que consideram o sistema de administração da educação de estilo ideológico nos países ocidentais como plenamente maduro e, segundo a qual, o objetivo da educação, ideologia, organização e estilo dos quadros do partido e do governo na China é emular o sistema capitalista ocidental de educação de funcionários públicos praticado nos Estados Unidos. Este é o terceiro erro grave. O sistema burguês ao qual os funcionários americanos estão sujeitos ignora sistematicamente a educação ideológica para fins sociais e a autorrevolução. Os resultados, entre autoridades de todos os níveis, incluem a popularidade dos conceitos de "Individualismo Primeiro" e "Eleição [Vitória] Primeiro". Os interesses mesquinhos do partido, da região e da unidade passaram a ser aceitos como os critérios que regem palavras e ações, independentemente dos interesses fundamentais dos trabalhadores. Isso levou à prevalência de um estilo burocrático, à popularização da busca por renda e à corrupção descarada. Somente reconhecendo verdadeiramente as doenças crônicas que não podem ser superadas pelo sistema capitalista de educação ideológica e gestão oficial, seja das variedades americana, norte-europeia ou indiana, poderemos aprimorar o sistema de formação de quadros na China; incutir neles uma ideologia, organização e estilo corretos; e proteger sua reputação pública. Somente dessa forma, na China, poderemos capacitar os quadros do partido e do governo a promover a reforma abrangente de vários empreendimentos por meio de uma autorrevolução contínua.

E. O precursor da Revolução da Reforma é a construção teórica. A revolução epistemológica de ideias é sempre o precursor de grandes ações revolucionárias. Devemos ser teóricos.

Precisamos traçar uma linha clara entre o certo e o errado e reunir o maior consenso possível, se quisermos continuar a compreender corretamente e promover de forma abrangente a Revolução da Reforma. Por exemplo, em nossa interpretação da natureza fundamental da Revolução da Reforma, devemos nos opor à visão de que a Reforma e a Abertura são compatíveis com o sistema ocidental e aderir à unidade do "Caminho Socialista" e da Reforma e Abertura. Qual é a natureza e o impulso geral da Revolução da Reforma? Esta é uma questão fundamental relacionada ao futuro destino da reforma e do desenvolvimento da China na nova era. Como Xi apontou, “a China é uma grande potência e não deve haver erros subversivos em questões fundamentais. Uma vez que algo surge, não pode ser retirado ou revisado”. 36 Imaginemos que a Revolução da Reforma não distinguisse entre o caminho e o sistema socialistas e o caminho e o sistema capitalistas, que alterasse arbitrariamente coisas que não podem e não devem ser alteradas e que chegasse ao ponto de desenvolver a propriedade privada capitalista indefinidamente para o chamado desenvolvimento das forças produtivas. Gradualmente, ao longo do tempo, isso levaria inevitavelmente a uma transformação fundamental de toda a superestrutura socialista, dificultando assim a melhoria sólida e rápida da produtividade e do sustento da população. As reformas de Gorbachev-Yeltsin na União Soviética, em grande parte sincronizadas com a Revolução da Reforma da China, equivaleram, em essência, a uma “mudança de direção” que negava o socialismo, e seu fracasso era bastante óbvio. Nesse sentido, Xi alertou de forma dialética: “Não façam da Reforma e Abertura um beco sem saída; negar a direção socialista da Reforma e Abertura também é um beco sem saída.”37

Uma certa corrente na opinião pública sustenta que, embora os efeitos da reforma na China, neste estágio, tenham sido melhores do que os da Rússia, os efeitos finais na Rússia superarão os da China, porque a Rússia estabeleceu um sistema econômico e político capitalista de estilo ocidental. Este é o quarto erro grave. De fato, após o golpe contra a União Soviética socialista por forças anticomunistas e antissocialistas, as contradições nacionais vieram à tona, e o poder socialista soviético, que estava em pé de igualdade com os Estados Unidos imperialistas, foi dividido em mais de uma dúzia de países fracos. A Rússia tornou-se um país de terceira categoria economicamente, dependente principalmente da venda de recursos e armamentos para manter sua economia nacional e o sustento de seu povo. Os antigos países socialistas da Europa Oriental transformaram-se drasticamente em Estados capitalistas, e alguns deles auxiliaram a OTAN liderada pelos EUA em seus esforços para cercar a Rússia, por meio da expansão militar para o leste e de sanções econômicas. Somente se reconhecermos os fatos objetivos e a lição teórica – de que os países socialistas da antiga União Soviética e da Europa Oriental não fortaleceram seus países nem enriqueceram seus povos por meio da "mudança" representada pela privatização econômica e pela ocidentalização política – poderemos eliminar a forte influência de um liberalismo e de uma social-democracia renovados. Somente se consolidarmos a confiança popular no caminho, na teoria, no sistema e na cultura do socialismo com características chinesas, poderemos compreender cientificamente o impulso correto da Revolução da Reforma, suas políticas e medidas.

IV. A Revolução é uma Revolução de Transição no sentido de uma Transformação da Fase Primária da Sociedade Socialista para a Fase Subsequente e para a Sociedade Comunista

A. A Revolução da Reforma que estamos implementando é um empreendimento de longo prazo, como Xi Jinping apontou: “A Reforma e a Abertura não estão completas no momento atual.”38 Nesse sentido, pode haver mal-entendidos e interpretações errôneas no sentido de que a fase primária do socialismo, como vista na Revolução da Reforma, é um estado eterno e equivalente a toda a sociedade socialista. De acordo com essa visão, a Revolução da Reforma defende a imortalização do sistema econômico de mercado, da economia não pública e da distribuição de acordo com o capital, ou seja, a equação errônea: “socialismo = justiça social + economia de mercado.”39 De fato, o uso do tempo presente aqui sugere que a Revolução da Reforma atravessa toda a fase primária do socialismo. Mas, embora esse processo histórico seja prolongado, ele não é de forma alguma nosso objetivo final, visto que a sociedade socialista não é uma forma solidificada, uma espécie de cristal estático, mas um organismo dinâmico em constante mudança e movimento.

No futuro, faremos a transição para uma nova e mais elevada forma social e estágio de desenvolvimento. Esta é a Revolução de Transição, no sentido de que envolve a transformação da sociedade socialista de seu estágio primário para o posterior, e daí para a sociedade comunista. Este é o significado último da revolução, e também o significado da "promoção completa do espírito de levar a revolução até sua conclusão" por Xi. Xi Jinping enfatizou diversas vezes: “O ideal revolucionário é superior ao céu. A realização do comunismo é o ideal mais elevado dos nossos comunistas.”40 Este ideal supremo é “um processo histórico de alcance gradual de objetivos em fases.”41

Em certo momento, dividimos toda a sociedade socialista em “estágio primário, estágio intermediário e estágio avançado”, “tomando a mudança das forças produtivas como símbolo indireto ou máximo e a mudança das relações de produção como símbolo direto.”42 Cada estágio apresenta a lógica inevitável do desenvolvimento, do mais baixo ao mais alto, em todos os níveis, como, por exemplo, no sistema de direitos de propriedade, no sistema de distribuição e no sistema de regulação. Teóricos marxistas da geração anterior escreveram muitos artigos para apoiar e defender a “Teoria dos Três Estágios do Socialismo”. Por exemplo, Liu Guoguang, ex-vice-presidente da Academia Chinesa de Ciências Sociais, destacou: “Devemos compreender que a fase primária é de longo prazo, mas não infinita. Progredir da fase inicial para a fase intermediária levará mais de 100 anos. Agora que a fase intermediária se aproxima, devemos fazer planos com antecedência. No futuro, entraremos no comunismo a partir da fase avançada.”43 Wei Xinghua, da Universidade Renmin da China, e Wu Xuangong, ex-secretários do partido na Universidade de Xiamen, também expressaram opiniões semelhantes sobre a fase primária, a fase intermediária e a fase avançada do socialismo.44

Em termos gerais, a Revolução de Transição possui muitos aspectos singulares nas áreas de produtividade e relações de produção, fundamento e superestrutura econômica, e existência e consciência social. Seu papel geral é realizar a libertação genuína e completa das pessoas e, ao longo do tempo, alcançar “o desenvolvimento pleno e livre de cada indivíduo”. 45 Como Marx disse, nessas condições “o desenvolvimento real das habilidades do indivíduo está sob o controle dos próprios indivíduos, como desejam os comunistas”. 46 Embora a Revolução de Transição seja um processo longo e tortuoso, as principais características de sua transição final para a sociedade comunista são claras.

B. As características de produtividade da Revolução de Transição implicam a negação das três restrições à divisão do trabalho e o desenvolvimento das "três grandes riquezas". Um alto nível de desenvolvimento das forças produtivas é a premissa prática absolutamente necessária para a realização da Revolução de Transição. Para Marx, a produtividade está relacionada à divisão do trabalho. Portanto, ao liberar e desenvolver constantemente as forças produtivas e ao promover o desenvolvimento acelerado das "forças naturais, da força de trabalho e da força científica e tecnológica" dentro das forças produtivas reais, a "antiga divisão do trabalho", limitada pelas três restrições das "diferenças urbano-rurais, das diferenças industriais e agrícolas e das diferenças cérebro-corpo", desaparecerá completamente, e o "desenvolvimento da produção das três grandes riquezas" será realizado.47

Primeiro, haverá o desenvolvimento das riquezas naturais, juntamente com a melhoria das condições de trabalho. Na Revolução de Transição, com a socialização sem precedentes da produção, “os produtores unidos ajustarão a relação entre desenvolvimento econômico e natureza de acordo com a razão”, colocarão a natureza sob seu controle comum e farão uso pleno e racional da riqueza natural na maior extensão possível, exercendo o mínimo de força.48 Em segundo lugar, estará o desenvolvimento da riqueza do trabalho ou riqueza social na forma de trabalho vivo. Na Revolução de Transição, com a intelectualização da produção e a redução da jornada de trabalho, o trabalho alienado, fixo e forçado, será eventualmente substituído pelo desenvolvimento voluntário e integral do trabalho livre associado. Dessa forma, o trabalho deixará de ser um meio de subsistência e se tornará a “primeira necessidade da vida”, e a capacidade das pessoas de realizar trabalho será desenvolvida criativamente ao máximo. Em terceiro lugar, estará o desenvolvimento da riqueza do trabalho como resultado do trabalho público. Na Revolução de Transição, com o pleno uso do potencial de trabalho de todos, a cooperação e a unidade das forças produtivas individuais promovem a força produtiva da sociedade e o aumento da riqueza social.49

C. As características das relações de produção da Revolução de Transição: A "Eliminação dos Três Privilégios Econômicos" e o "Estabelecimento das Três Justiças Econômicas". Para realizar a Revolução de Transição, precisamos não apenas de forças produtivas altamente desenvolvidas como base material direta, mas também da adaptação das relações produtivas como base econômica indireta. Na teoria marxista, uma vez que todos os meios de trabalho tenham sido transferidos para os trabalhadores, a base material da opressão de classe terá sido eliminada. Portanto, as características das relações econômicas na Revolução de Transição são que essas relações procedem da Eliminação dos Três Privilégios Econômicos Principais e do estabelecimento das Três Justiças Econômicas Principais. Primeiro, no sistema de direitos de propriedade, o privilégio da propriedade privada dos meios de produção será eliminado e a justiça econômica da propriedade pública por toda a sociedade será estabelecida. A propriedade privada capitalista é a fonte geral de todas as crises e turbulências na sociedade moderna e, portanto, é necessário eliminar a propriedade privada.50 O propósito de expropriar os expropriadores é estabelecer a propriedade pública coletiva por toda a sociedade e “transferir os meios de produção para os produtores como sua posse comum”.51

Em segundo lugar, no sistema de distribuição, é necessário eliminar o privilégio da distribuição de acordo com o capital e estabelecer a equidade econômica da distribuição de acordo com a demanda de toda a sociedade; a eliminação da propriedade privada equivale à eliminação do modo de distribuição de acordo com o capital. No estágio inferior da sociedade comunista, a distribuição será de acordo com o trabalho, enquanto no estágio superior, a distribuição será de acordo com as capacidades e necessidades dos indivíduos.52

Em terceiro lugar, e no âmbito do sistema de regulação, a economia de mercado será eliminada e a equidade econômica será estabelecida com base em um sistema planejado que abranja toda a sociedade.53 A economia de mercado não pode resolver fundamentalmente a anarquia da produção que resulta das contradições básicas do capitalismo. Somente eliminando definitivamente a regulação do mercado e estabelecendo um mecanismo de regulação planejada que inclua toda a sociedade poderemos evitar as crises econômicas e a ampla variedade de desproporções e desequilíbrios causados ​​pelo modo de produção capitalista. Portanto, a "anarquia social da produção" geral que agora prevalece será substituída por "uma regulação social da produção... de acordo com as necessidades da comunidade e de cada indivíduo".54

D. As características políticas da Revolução de Transição: A "Falta dos Três Sujeitos Políticos" e a "Realização das Três Formas Políticas". No curso da Revolução de Transição, as forças produtivas altamente desenvolvidas eliminam gradualmente o sistema de propriedade e exploração privadas, e a base para as diferenças de classe desaparece. Dessa forma, o Estado e os partidos políticos, que servem como instrumentos de dominação de classe, também desaparecem. Consequentemente, a extinção dos Três Sujeitos Políticos de classe, Estado e partido político não significa que a sociedade deixe de precisar de uma superestrutura política de gestão pública, mas que a Realização das Três Formas Políticas é necessária para gerir a sociedade. Em primeiro lugar, para que a forma pública de desenvolvimento político se concretize, as funções públicas do Estado “perderão seu caráter político e se transformarão em simples funções administrativas de zelar pelos verdadeiros interesses da sociedade”. 55 A sociedade ainda precisará de diversas organizações autoritárias para gerir os assuntos públicos do povo, mas essas organizações perderão gradualmente sua natureza de classe e demonstrarão plenamente seu caráter público. A partir daí, o poder estatal será transferido para a sociedade e assumirá a forma principalmente de “administração das coisas”. 56 Em segundo lugar, a forma independente de desenvolvimento político — a transformação da democracia na forma do Estado em democracia na vida social — será concretizada. O futuro governo do proletariado será um novo tipo de governo democrático. Quando todos os membros da sociedade puderem participar e aprender a administrar a vida social de forma independente, “as pessoas estarão acostumadas a cumprir as regras mínimas da vida pública sem violência ou obediência”. 57 Consequentemente, “o homem, finalmente senhor de sua própria forma de organização social, torna-se ao mesmo tempo senhor da Natureza [e] seu próprio mestre — livre”. 58 Em terceiro lugar, está a forma conjunta de realização do desenvolvimento político, a União dos Cidadãos Livres. 59 É impossível para a sociedade futura abolir o Estado imediatamente. Ela deve passar pela fase da República Social, uma “forma de transição do Estado para o não-Estado”, com a Comuna de Paris como exemplo típico. 60 Então, com base nisso, a mais elevada forma política de sociedade será alcançada.

E. As características ideológicas da Revolução de Transição: “Eliminação dos Três Preconceitos Estreitos” e “Estabelecimento das Três Formas de Consciência Nobre”. A consciência social é um espelho da existência social. No curso da Revolução de Transição, a consciência social avança constantemente da Eliminação dos Três Preconceitos Estreitos para o Estabelecimento das Três Formas de Consciência Nobre, e “o reino espiritual das pessoas melhora significativamente”. 61 Como novos comunistas, os membros da sociedade como um todo passam a possuir um alto grau de consciência comunista. Primeiro, o conceito de egoísmo é eliminado do campo da consciência espiritual, e o conceito de altruísmo se estabelece. Na visão de Marx e Engels, a Revolução de Transição, em seu processo de desenvolvimento, envolve uma ruptura radical com o pensamento tradicional. O “conceito tradicional” fundamental aqui é o conceito capitalista de “egoísmo”, com a “propriedade privada” em seu cerne e incluindo várias formas de fetichismo, adoração ao dinheiro e hedonismo. A Revolução de Transição rompe completamente com isso, permitindo que os seres humanos “se tornem altruístas, com educação superior e o nível técnico de trabalhadores comunistas inteligentes”. 62

Em segundo lugar, uma Revolução de Transição no campo da consciência teórica elimina uma visão de mundo superficial e irracional e permite o estabelecimento de uma visão de mundo científica. No contexto da Revolução de Transição, com suas forças produtivas altamente desenvolvidas, juntamente com o fim das divisões de classe e a melhoria contínua do sistema social, as pessoas “abandonarão gradualmente a visão de mundo burguesa e adotarão uma visão de mundo proletária e comunista”. 63 Em terceiro lugar, o individualismo será eliminado do campo da consciência moral e o coletivismo se estabelecerá. Os interesses das pessoas são a base da sua moralidade social, e um elemento-chave na Revolução de Transição é que o “interesse privado dos indivíduos deve ser feito coincidir com o interesse da humanidade”. 64 A Revolução de Transição estabelecerá um conceito moral coletivista de servir de todo o coração toda a humanidade e, como resultado, “uma moralidade verdadeiramente humana que esteja acima dos antagonismos de classe” “tornar-se-á possível”. 65

Conclusão

Em suma, a Teoria da Tripla Revolução é uma categoria abrangente, sucessiva no tempo, conectada de cima para baixo no espaço, progressiva em lógica e sobreposta em seus níveis. Uma compreensão precisa, científica e abrangente de suas três dimensões nos ajudará a esclarecer todos os tipos de interpretações equivocadas e até mesmo equivocadas do significado de "revolução" e nos permitirá alcançar uma visão revolucionária completa do marxismo, particularmente no contexto chinês. Com base nisso, continuaremos a considerar a classe trabalhadora e os trabalhadores em geral como o corpo principal da revolução e levaremos o espírito da revolução à sua conclusão. Demonstrando ousadia e determinação, continuaremos a promover a grande prática do socialismo com características chinesas e avançaremos no caminho correto do marxismo, de modo que uma poderosa visão revolucionária se abra diante de nós.

Notas

1. “To Implement the New Development Concept and Promote the Development of High Quality, and to Strive to Create a New Situation in the Rise of the Central Region,” People’s Daily, May 23, 2019.

2. Xi Jinping, “Speech at the New Year Tea Party of the CPPCC National Committee (December 30, 2016),” People’s Daily, December 31, 2016.

3. “Time Does Not Wait for Me; Seize the Day to Work and Create a New Situation in the Cause of Socialism with Chinese Characteristics in a New Era,” People’s Daily, January 6, 2018.

4. “Do Not Forget the Original Aspiration, Remember Our Mission, Forge ahead with Confidence, and Continue to Consolidate and Develop New China,” People’s Daily, September 13, 2019.  Xi enfatizou repetidamente em muitos simpósios que a melhor comemoração dos revolucionários da China é levar adiante a causa revolucionária que eles iniciaram e pela qual lutaram. Isso aconteceu em eventos que celebraram os nascimentos de revolucionários como Mao, Zhou Enlai, Liu Shaoqi, Zhu De, Deng, Chen Yun, Hu Yaobeng e outros. Ao mesmo tempo, Xi também enfatizou repetidamente, em uma série de visitas e atividades comemorativas em locais significativos da Revolução Vermelha, que devemos nos esforçar para promover a grande causa pela qual os mártires revolucionários lutaram e se sacrificaram, a fim de homenagear os heróis revolucionários. Por exemplo, em maio de 2019, ele revisitou o ponto de partida da Longa Marcha do Exército Vermelho em Yudu, província de Jiangxi. Em Zhangye, província de Gansu, ele prestou homenagem ao Exército da Estrada Oeste do Exército Vermelho dos trabalhadores e camponeses chineses em agosto daquele ano e, um mês depois, no condado de Xinxian, província de Henan, homenageou os mártires da Área Soviética de Hubei Henan Anhui. Em julho de 2020, Xi visitou o Salão Memorial da Campanha de Siping, na província de Jilin.

5. Zhu Jiamu, “Marxism Is the Theory of Revolution First,” Research on World Socialism, no. 6 (2018).

6. Karl Marx and Frederick Engels, Collected Works, vol. 5 (London: Lawrence & Wishart, 2010), 38.

7. Karl Marx and Frederick Engels, The Marx and Engels Anthology, vol. 3 (Beijing: People’s Publishing House, 2009), 602.

8. Xi Jinping, “Speech at the 200th Anniversary Meeting to Commemorate the Birth of Marx,” People’s Daily, May 5, 2018.

9. Robert Charles Tucker, The Marxian Revolutionary Idea, trans. Gao An (Beijing: People’s Publishing House, 2012), 26.

10. Marx and Engels, Collected Works, vol. 27, 521.

11. Xi Jinping, The Governance of China, vol. 2 (Beijing: Foreign Language Press, 2017), 66; Jiang Hui, “We Are Still in the Historical Era Specified by Marxism—An Interview with Jiang Hui, Member of the Party Group of the Chinese Academy of Social Sciences and Director of the Institute of Contemporary China Studies,” Marxist Studies, no. 1 (2019).

12. Xi Jinping, Speech at the 120th Anniversary Symposium on Comrade Mao Zedong’s Birthday (December 26, 2013) (Beijing: People’s Publishing House, 2013), 24.

13. “Tenacious Struggle to Achieve ‘the Goal of Two Centenaries,” People’s Daily, September 4, 2019.

14. Marx and Engels, Collected Works, vol. 3, 206.

15. Deng Xiaoping, Selected Works, vol. 3 (Beijing: People’s Publishing House, 1993), 383.

16. Constitution of the People’s Republic of China, People’s Daily, March 22, 2018.

17. Marx and Engels, Collected Works, vol. 6, 519.

18. Marx and Engels, Collected Works, vol. 48, 423; Marx and Engels, The Marx and Engels Anthology, vol. 3, 611.

19. Marx and Engels, Collected Works, vol. 35, 35–36.

20. Marx and Engels, Collected Works, vol. 50, 457.

21. Mao Zedong, Anthology of Mao Zedong, vol. 2 (Beijing: People’s Publishing House, 1993), 341.

22. Liu Xingang and Cheng Enfu, “The Historical Value of the Comintern and the Contemporary Value of Its Spirit, Written on the Occasion of the 100th Anniversary of the Founding of the Comintern,” Research on World Socialism, no. 12 (2019).

23. Xiao Feng, “‘International Union’ or ‘Successful Demonstration’—On the Prospects of the World Socialist Movement,” Contemporary World Socialist Issues, no. 3 (2013); Karl Marx and Frederick Engels, Complete Works, vol. 39 (Beijing: People’s Publishing House, 1974), 84.

24. Marx and Engels, The Marx and Engels Anthology, vol. 3, 14.

25. Cheng Enfu, “The Future of World Socialism Depends on the Effective Joint Action of the International Proletariat,” Foreign Social Sciences, no. 5, 2012. Neste artigo, seis planos específicos para a ação conjunta efetiva do proletariado internacional são apresentados pela primeira vez.

26. Xuan Chuanshu and Yu Ming, “Commemoration and Reflection of the Foreign Left Wing on the Comintern,” Marxist Research, no. 3 (2020).

27. Marx and Engels, Collected Works, vol. 10, 127.

28. Xi Jinping, “We Must Focus on Six Aspects of Our Work in Implementing the Spirit of the Eighteenth Party Congress in a Comprehensive Way (November 15, 2012),” Qiushi, no. 1, 2013.

29. Deng Xiaoping, Selected Works, vol. 3 (Beijing: People’s Publishing House, 1993 ed.), 113.

30. Xi Jinping, The Governance of China, vol. 1, 101.

31. Xi Jinping, The Governance of China, vol. 2, 124.

32. Zhou Xincheng sustenta que “a propriedade pública como órgão principal, juntamente com o desenvolvimento comum de várias formas de propriedade, constitui o sistema econômico fundamental durante a fase primária do socialismo”. (Zhou Xincheng, “Unswervingly Adhere to the Basic Economic System of Socialism with Chinese Characteristics,” Research on Political Economy, no. 1 [2020]).

33. “Comprehensively Implement the Outline of the 13th Five-Year Plan, Strengthen Reform and Innovation and Create a New Situation for Development, People’s Daily, April 28, 2016.

34. Xi Jinping, “Winning the Battle to Build a Moderately Prosperous Society in All Respects, and Winning the Great Victory of Socialism with Chinese Characteristics in the New Era,” Report to the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China (Beijing: People’s Publishing House, 2017), 26.

35. “The Central Economic Work Conference Was Held in Beijing,” People’s Daily, December 12, 2014.

36. Xi Jinping, The Governance of China, vol. 1, 348.

37. Xi Jinping, Excerpts of the Expositions on Comprehensive Reform (Beijing: Central Literature Publishing House, 2014), 15.

38. Xi, Excerpts of the Expositions on Comprehensive Reform, 4.

39. “Wu Jinglian Answered a Reporter’s Question in this Fashion: ‘The Basic Feature of Socialism Is Social Justice and a Market Economy,’” China Economic Times, August 5, 1997.

40. Xi Jinping, “The Secretary of the County Party Committee of the Jiao Yulu Type” (Beijing: Central Literature Publishing House, 2015), 5.

41. Xi Jinping, “Speech at the General Assembly Commemorating the 200th Anniversary of Marx’s Birth,” People’s Daily, May 5, 2018.

42. Cheng Enfu, “New Theory on the Three Stages of Socialist Development,” Jiangxi Social Science, no. 3 (1992).

43. Liu Guoguang, “Some Basic Theories of Chinese Political Economy Research,” Political Economy Research, no. 1 (2020).

44. See Wei Xinghua, “Thirteen Theoretical Right and Wrong Issues on the Theoretical Economic System of Socialism with Chinese Characteristics,” Economic Aspect, no. 1 (2016); Wu Xuangong, “Upholding and Improving the Basic Economic System in the Primary Stage of Socialism,” Political Economy Review, no. 4 (2014).

45. Marx and Engels, Collected Works, vol. 35, 588.

46. Marx and Engels, Collected Works, vol. 5, 292.

47. Cheng Enfu and Duan Xuehui, “Ideological Interpretation of the Communist Economic Form in Capital (I),” Economic Aspect, no. 4 (2017)

48. Cheng and Duan, “Ideological Interpretation of the Communist Economic Form in Capital (I)”.

49 Marx, Collected Works, vol. 35, 338–40.

50. Marx and Engels, Collected Works, vol. 6, 498.

51. Marx and Engels, Collected Works, vol. 27, 490.

52. Marx and Engels, Collected Works, vol. 24, 87.

53. Yu Hongjun acredita que “Combinado com os problemas fatais do sistema capitalista contemporâneo, podemos prever plenamente que o sistema econômico planejado será implementado novamente na futura sociedade humana” (Yu Hongjun, “The Logic of Economic System Selection,” Research on Political Economy, no. 1 [2020]).

54. Marx and Engels, Collected Works, vol. 24, 320.

55. Marx and Engels, Collected Works, vol. 23, 425.

56. Marx and Engels, Collected Works, vol. 24, 321.

57 V.I. Lenin, Monographs on Marxism (Beijing: People’s Publishing House, 2009), 253.

58. Marx and Engels, Collected Works, vol. 24, 325.

59. V.I. Lenin, Collected Works, vol. 10, 26.

60. V.I. Lenin, Complete Works, vol. 31 (Beijing: People’s Publishing House, 2017), 155.

61 Hu Jintao, Selected Works, vol. 3 (Beijing: People’s Publishing House, 2016), 2.

62. Communist Party of China, Selected Important Documents since the Founding of the Party (1921–1949), vol. 16 (Beijing: Central Literature Publishing House, 2011), 488.

63. Mao, Anthology of Mao Zedong, vol. 7, 225.

64. Marx and Engels, Collected Works, vol. 4, 131.

65. Marx and Engels, Collected Works, vol. 25, 88.

Cheng Enfu é diretor do Centro de Pesquisa para o Desenvolvimento Econômico e Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais, professor titular da Universidade da Academia Chinesa de Ciências Sociais e presidente da Associação Mundial de Economia Política. Yang Jun é professor associado do Instituto de Marxismo, Escola do Partido do Comitê Provincial de Zhejiang do Partido Comunista da China, Hangzhou, Zhejiang, China.

1 de julho de 2024

Mudanças na grande estratégia dos EUA no Indo-Pacífico e as contramedidas da China

Cheng Enfu e Li Jing analisam o atual status quo econômico, diplomático e de segurança entre a China e os Estados Unidos, com um olhar voltado para futuras decisões políticas que podem ajudar a fortalecer a posição da China como um baluarte contra a hegemonia imperial.

Cheng Enfu e Li Jing


Volume 76, Number 03 (July-August 2024)

Evolução da "Estratégia Indo-Pacífica" dos EUA

Como unidades geográficas independentes, o Oceano Índico e o Oceano Pacífico foram separados por um longo tempo. Com o advento da era da grande navegação, estudos biogeográficos e etnográficos combinaram os oceanos Índico e Pacífico e, assim, os dois foram integrados em um ecossistema marinho. Desde então, a disseminação do discurso geopolítico transformou gradualmente o Oceano Índico-Pacífico de uma região biogeográfica para uma geoestratégica.[1]

Desde o início do século XXI, à medida que a posição estratégica da região Índico-Pacífico continuou a ser elevada, o termo Indo-Pacífico surgiu, despertando atenção e discussão em círculos acadêmicos e estratégicos. Acredita-se geralmente que o primeiro uso oficial da ampla noção de uma confluência geopolítica dos Oceanos Índico e Pacífico foi feito pelo falecido Primeiro-Ministro japonês Shinzo Abe. Em agosto de 2007, Abe pediu uma "Ásia mais ampla" abrangendo os Oceanos Pacífico e Índico — "mares de liberdade e prosperidade, que serão abertos e transparentes para todos" — em um discurso ao Parlamento Indiano.[2] Embora Abe não tenha mencionado explicitamente o conceito do Indo-Pacífico, ele forneceu a inspiração inicial para a estratégia Indo-Pacífico dos EUA.

Em 10 de novembro de 2017, enquanto participava da Cúpula de Líderes Empresariais da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) no Vietnã, o então presidente dos EUA, Donald Trump, propôs formalmente construir um "Indo-Pacífico livre e aberto".[3] Em dezembro de 2017, o governo Trump divulgou a Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos da América, deixando claro que "Indo-Pacífico" se refere especificamente à superregião que se estende da costa oeste da Índia até as costas do Pacífico dos Estados Unidos.[4] Em fevereiro de 2018, Trump assinou o Quadro Estratégico dos EUA para o Indo-Pacífico, formulado pelo Conselho de Segurança Nacional dos EUA como o objetivo estratégico e guia de ação dos Estados Unidos na região do Indo-Pacífico. O documento foi desclassificado pela Casa Branca em 5 de janeiro de 2021, pouco antes da saída de Trump do cargo.[5]

Em junho de 2019, o Departamento de Defesa dos EUA divulgou o Relatório de Estratégia Indo-Pacífico. O relatório começa afirmando que “a competição estratégica interestadual, definida pela rivalidade geopolítica entre visões de ordem mundial livre e repressiva, é a principal preocupação para a segurança nacional dos EUA” e afirma que os Estados Unidos atingirão seus objetivos regionais por meio de preparação, parcerias e promoção de uma região em rede.6 Como o primeiro documento estratégico “Indo-Pacífico” divulgado publicamente pelo governo dos EUA, o relatório reflete os projetos de alto nível dos militares dos EUA no Indo-Pacífico para se preparar para guerras entre grandes potências e para competição estratégica em tempos de paz, marcando a formação da “Estratégia Indo-Pacífico” dos EUA. O governo Biden divulgou sua Estratégia Indo-Pacífica dos Estados Unidos em fevereiro de 2022, enfatizando que os Estados Unidos “se concentrarão em todos os cantos da região, do Nordeste Asiático e Sudeste Asiático ao Sul da Ásia e Oceania, incluindo as Ilhas do Pacífico”, e definindo os objetivos políticos e planos de ação para regiões e países específicos.7 Assim, a “Estratégia Indo-Pacífica”, que foi formalmente proposta e sistematicamente elaborada pelo governo Trump, depois amplamente herdada e refinada pelo governo Biden, tornou-se a diretriz estratégica para os Estados Unidos seguirem na super-região Indo-Pacífico.

O status quo econômico no Indo-Pacífico e as possibilidades para seu desenvolvimento futuro

O status quo econômico no Indo-Pacífico

O Indo-Pacífico desempenha um papel importante no sistema econômico global. Inclui 65% dos oceanos do mundo e 25% das terras do mundo, e abriga mais da metade da população mundial, incluindo 58% dos jovens. O Indo-Pacífico contribui com dois terços do crescimento global do produto interno bruto (PIB) e responde por 60% do PIB global. Inclui as maiores economias do mundo (Estados Unidos, China e Japão) e seis das economias de crescimento mais rápido do mundo (Índia, Camboja, Laos, Birmânia, Nepal e Filipinas). O Indo-Pacífico é a região mais dinâmica da economia global e um importante motor do crescimento econômico mundial.

A região do Indo-Pacífico tem um mecanismo de cooperação econômica regional abrangente e multinível. Muito antes do conceito do Indo-Pacífico ser introduzido, mecanismos de cooperação multilateral como as reuniões da APEC, a Cúpula da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), a Cúpula do Leste Asiático (EAS) e as cúpulas de líderes realizadas pela ASEAN e países regionais foram as principais plataformas para lidar com os assuntos da Ásia-Pacífico e promover a cooperação na região da Ásia-Pacífico. Com a implementação gradual da Estratégia Indo-Pacífico dos EUA, a Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP), a Parceria Transpacífica Abrangente e Progressiva (CPTPP) e a Estrutura Econômica Indo-Pacífica (IPEF) se tornaram os principais mecanismos para a cooperação econômica Indo-Pacífica.

O RCEP entrou em vigor em novembro de 2020 e inclui dez países da ASEAN, além de Austrália, China, Japão, Coreia do Sul e Nova Zelândia. O RCEP é responsável por cerca de 30% da população total do mundo, PIB e comércio de bens. A entrada em vigor total do acordo para as quinze partes significa que a área de livre comércio mais populosa do mundo, com a maior escala econômica e comercial e o maior potencial de desenvolvimento, entrou em um novo estágio. Como um acordo tradicional de liberalização comercial, ele visa reduzir várias formas de barreiras comerciais entre os países membros e criar mais oportunidades de comércio e investimento, com sua grande escala e inclusividade como suas características distintivas. Existem grandes lacunas entre os países membros do RCEP, variando de países de alta renda, como Japão e Cingapura, a países de baixa renda, como Laos e Mianmar, e de produtores de bens manufaturados a produtores de produtos baseados em recursos. Levando em consideração as condições nacionais de diferentes países, o RCEP dá tratamento especial e diferenciado aos menos desenvolvidos, maximizando o equilíbrio entre as demandas de todas as partes. A diversidade dos seus membros determina a inclusividade e a flexibilidade do RCEP.[8]

O CPTPP originou-se no Acordo de Parceria Transpacífico (TPP) alcançado por doze países, incluindo os Estados Unidos, Japão e Canadá, em 2015. Este acordo de livre comércio foi considerado uma das conquistas importantes da administração de Barack Obama. Em 23 de janeiro de 2017, após assumir o cargo, Trump assinou uma ordem executiva anunciando oficialmente a retirada dos Estados Unidos do TPP. Desde então, sob a liderança do Japão, os onze membros restantes continuaram a avançar com o TPP e assinaram um novo acordo comercial em 8 de março de 2018, conhecido como CPTPP. Não há diferença entre o CPTPP e o TPP em termos de acesso ao mercado, facilitação do comércio, comércio eletrônico e comércio de serviços. A maior diferença é que o CPTPP suspende cerca de vinte disposições do TPP sobre investimento, propriedade intelectual, compras governamentais, transparência e anticorrupção. Em 30 de dezembro de 2018, o CPTPP, assinado por onze países, incluindo Japão, Canadá, Austrália, Chile, Nova Zelândia, Cingapura, Brunei, Malásia, Vietnã, México e Peru, entrou oficialmente em vigor. O CPTPP cobre uma população de 498 milhões, e a soma do PIB total responde por 13 por cento da economia global. Atualmente, a China está se candidatando ativamente para se juntar ao CPTPP.

O IPEF representa um movimento estrategicamente importante do governo Biden para preencher o vazio econômico deixado pelo governo Trump por meio do desenvolvimento de uma forte presença econômica no Indo-Pacífico, com o objetivo de ser capaz de superar a China e sua Iniciativa do Cinturão e Rota e preservar a "ordem internacional baseada em regras" dominada pela hegemonia imperialista dos EUA.[9] Em outubro de 2021, Biden apresentou o conceito do IPEF ao participar da Décima Sexta Cúpula do Leste Asiático por vídeo. O IPEF foi lançado durante a visita de Biden ao Japão em maio de 2022. Atualmente, há quatorze países membros (a saber, Estados Unidos, Austrália, Brunei, Fiji, Índia, Indonésia, Japão, Coreia do Sul, Malásia, Nova Zelândia, Filipinas, Cingapura, Tailândia e Vietnã), incluindo sete países da ASEAN. Esses quatorze países membros respondem por 40% do PIB global e 28% do comércio global de bens e serviços.

O IPEF consiste em quatro pilares: Economia Conectada (questões comerciais selecionadas), Economia Resiliente (cadeias de suprimentos), Economia Limpa e Economia Justa. Para o pilar Economia Conectada, os parceiros do IPEF buscam disposições de alto padrão em áreas que são fundamentais para o crescimento econômico resiliente, sustentável e inclusivo, incluindo aquelas relacionadas a trabalho, meio ambiente, economia digital, agricultura, transparência e boas práticas regulatórias, concorrência, inclusão, facilitação do comércio e assistência técnica e desenvolvimento econômico. O segundo pilar, Economia Resiliente, visa melhorar a transparência, diversidade, segurança e sustentabilidade nas cadeias de suprimentos para torná-las mais resilientes e bem integradas. Enquanto isso, busca coordenar medidas de resposta à crise, expandir a cooperação para melhor se preparar e mitigar os efeitos das interrupções para melhor garantir a continuidade dos negócios, melhorar a eficiência logística e o suporte e garantir o acesso a matérias-primas e materiais processados ​​essenciais, semicondutores, minerais críticos e tecnologia de energia limpa. O terceiro pilar, Economia Limpa, está principalmente preocupado com energia limpa, descarbonização e infraestrutura. O quarto pilar, Economia Justa, envolve principalmente questões tributárias e anticorrupção.10 O Representante Comercial dos EUA está liderando as negociações do pilar comercial, e o Secretário de Comércio está liderando os pilares restantes. Todos os parceiros optaram por participar de todos os quatro pilares do IPEF, exceto a Índia, que optou por não participar do primeiro. Em novembro de 2023, os parceiros do IPEF assinaram o Acordo da Cadeia de Suprimentos do Pilar II e concluíram as negociações do Acordo de Economia Limpa e do Acordo de Economia Justa do IPEF. No entanto, devido à recusa dos EUA em abrir seu mercado para outros países membros e suas preocupações domésticas de que o acordo pode ter um impacto adverso no emprego, não houve progresso substancial nas negociações do Pilar Comercial.

Em suma, a região Indo-Pacífico é caracterizada por uma grande população, um vasto mercado, rápido crescimento econômico e vitalidade. Com a crescente interdependência dos países, a região Indo-Pacífico formou um mecanismo de cooperação econômica multinível, multicampo e abrangente. No entanto, o futuro do desenvolvimento econômico no Indo-Pacífico também está repleto de incertezas associadas às sanções injustificadas impostas à China pelos Estados Unidos e pelo Ocidente e às provocações dos EUA na região nos últimos anos.

Possibilidades do Futuro do Desenvolvimento Econômico no Indo-Pacífico

Em termos gerais, o estabelecimento de acordos de livre comércio é uma manifestação importante da integração econômica regional. Os dois principais acordos de livre comércio, a saber, o RCEP e o CPTPP, são geralmente considerados dois caminhos diferentes para a integração econômica na Ásia-Pacífico. A ASEAN desempenhou um papel de liderança na iniciação e estabelecimento do RCEP, portanto, reflete “os esforços dos países em desenvolvimento para alcançar a integração econômica regional com flexibilidade, progressividade e adaptabilidade”. 11 Em contraste, o CPTPP, promovido pelo Japão, é o acordo de livre comércio com o mais alto nível de abertura até o momento e representa “o mais alto padrão para uma nova geração de acordos comerciais que liderarão o caminho para regras econômicas e comerciais internacionais no século XXI”. 12 Em termos de profundidade e amplitude do livre comércio, o CPTPP superou o RCEP. Em termos de elaboração de regras, o RCEP adota um caminho de integração de baixa legalização, pratica o modelo de “baixo custo de contratação-alto custo de governança” e tende a “atingir gradualmente” seus objetivos. O CPTPP adota um caminho de integração de alta legalização, pratica o modelo de “alto custo de contratação-baixo custo de governança” e busca alcançar regras econômicas e comerciais de alto nível e alto padrão na Ásia-Pacífico “em uma única etapa”. 13 No entanto, esses dois mecanismos de livre comércio aderem à abertura e à inclusão e continuam a impulsionar a expansão para beneficiar mais economias.

Ao contrário do RCEP e do CPTPP, o IPEF não é um acordo comercial em si, mas sim uma iniciativa do poder executivo dos EUA com o objetivo de negociar padrões e regras no Indo-Pacífico, e carece de conteúdos relevantes, como concessões tarifárias e acesso ao mercado. O IPEF tem como objetivo expandir a presença econômica dos Estados Unidos no Indo-Pacífico e servir ao protecionismo comercial dos EUA, o que vai contra as preocupações dos países regionais em promover a cooperação econômica e realizar a recuperação pós-pandemia. Enquanto isso, o IPEF não foi aprovado pelo Congresso dos EUA e está sendo promovido apenas por ordem executiva presidencial, que não é legalmente executável e é suscetível a mudanças políticas de alto nível nos Estados Unidos. Uma vez que o governo dos EUA tente expandir e institucionalizar os padrões econômicos da iniciativa atual, é provável que seja restringido pela política eleitoral e partidária dos EUA.14 Esses fatores aumentarão as preocupações dos países participantes sobre a sustentabilidade, confiabilidade, restrições e benefícios potenciais dessa arquitetura.

O governo Biden tem promovido ativamente o IPEF com o objetivo de fortalecer o relacionamento entre os Estados Unidos e seus aliados no Indo-Pacífico e estabelecer um mecanismo de cadeia de suprimentos que exclua a China. O IPEF tenta estabelecer regras comerciais lideradas pelos EUA, reorganizar o sistema da cadeia de suprimentos industrial e "desvincular" os países regionais da China em termos econômicos e tecnológicos. A Secretária de Comércio dos EUA, Gina Raimondo, chamou o lançamento do IPEF de "um importante ponto de virada na restauração da liderança econômica dos EUA na região e na apresentação aos países do Indo-Pacífico de uma alternativa à abordagem da China a essas questões críticas". 15 Como uma ferramenta política para Washington manter a hegemonia econômica regional, a essência do IPEF do ponto de vista de Pequim é "excluir deliberadamente países específicos controlando a cadeia de suprimentos, a cadeia de valor e o novo formato econômico, politizar, armar e ideologizar questões econômicas e usar meios econômicos para coagir países regionais a tomar partido entre a China e os Estados Unidos". 16

A China tem laços comerciais estreitos com os países membros do IPEF. De acordo com o Peterson Institute for International Economics, uma análise do comércio dos países membros do IPEF de 2010 a 2021 mostra que os membros do IPEF se tornaram mais dependentes do comércio com a China desde 2010, tanto em termos de exportações quanto de importações de produtos manufaturados. Em média, os países do IPEF receberam mais de 30% de suas importações manufaturadas da China e enviaram quase 20% de suas exportações para a China em 2021. Esses números refletem os aumentos médios do IPEF na participação de mais de 40% para importações da China e quase 45% para exportações para a China desde 2010. Em 2021, a China ainda era a principal fonte de produtos manufaturados para todos os países do IPEF, exceto Brunei, e o principal destino de exportação de produtos manufaturados para metade dos países membros do IPEF.17 Foi argumentado que "Sem incluir o acesso ao mercado — a eliminação de tarifas e barreiras não tarifárias — é improvável que a estrutura afete os fluxos comerciais entre os Estados Unidos e os outros 13 participantes. Portanto, é improvável que crie desvio comercial substancial na região da China para os Estados Unidos."18

No geral, o RCEP e o CPTPP são altamente institucionalizados, e esses dois mecanismos coexistirão e competirão entre si por um longo tempo. Com a Tailândia, a Coreia do Sul e a China expressando seu interesse e disposição em se juntar ao CPTPP, juntamente com o fato de que sete dos membros do RCEP também são membros do CPTPP, isso indica que dois terços dos membros do RCEP estão dispostos a aceitar as regras do CPTPP.19 Com a sobreposição em larga escala de membros, não podemos excluir a possibilidade de que esses dois mecanismos se fundam no futuro para promover o rápido desenvolvimento da integração econômica na região da Ásia-Pacífico.

Quanto ao IPEF, ele é muito afetado por mudanças políticas domésticas nos Estados Unidos. Se Biden vencer a eleição presidencial de 2024, ele continuará a pressionar as negociações do Pilar Comercial para impor padrões econômicos dos EUA e influência no Indo-Pacífico como uma forma de conter a China. No entanto, se Trump vencer a eleição, o IPEF (que ele chama de “TPP II”) inevitavelmente será descartado. Trump, que defende as políticas “América Primeiro”, provavelmente continuará a buscar o unilateralismo e a exercer extrema pressão sobre a China por meio de uma guerra comercial em larga escala que já foi amplamente expandida sob Biden. No contexto da intensificação dessa grande rivalidade de poder, da ascensão da antiglobalização e do protecionismo, os países competirão pelo direito de formular regras e padrões econômicos e comerciais, e a ordem econômica no Indo-Pacífico enfrentará uma tendência crescente de fragmentação. A ordem original enfrentará, portanto, o risco de ser reconstruída.

O Status Quo da Segurança no Indo-Pacífico e Possibilidades para seu Desenvolvimento Futuro

O Status Quo da Segurança no Indo-Pacífico

Atualmente, a rivalidade entre as grandes potências no Indo-Pacífico está se tornando cada vez mais acirrada, questões regionais de pontos críticos continuam a fermentar, ameaças de segurança não tradicionais estão aumentando, e o dilema de segurança e o risco de conflito se intensificaram.

Com o avanço gradual da estratégia Indo-Pacífico dos EUA, a grande rivalidade de poder na região Indo-Pacífico tornou-se cada vez mais acirrada, particularmente a competição estratégica entre a China e os Estados Unidos. Se a China e os Estados Unidos cooperarem, a estabilidade pode ser mantida na região; se a China e os Estados Unidos estiverem em conflito, uma série de contradições internacionais será agravada.[20]

Desde que Trump assumiu o cargo, a estratégia dos EUA em relação à China tem sido caracterizada por "contenção" abrangente, competição cruel e confronto sistemático. Na Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos da América de 2017 e na Abordagem Estratégica dos Estados Unidos para a República Popular da China de 2020, os EUA definiram a China como seu principal concorrente e maior desafio. O governo Trump considerou o Indo-Pacífico como a arena central do jogo estratégico EUA-China. O primeiro movimento substancial para esse fim foi a renomeação oficial do Comando do Pacífico para “Comando Indo-Pacífico” em 30 de maio de 2018. No Relatório de Estratégia Indo-Pacífico de 2019 divulgado pelo governo Trump, a China foi descrita como “uma potência revisionista”. O relatório destacou que, “à medida que a China continua sua ascensão econômica e militar, ela busca a hegemonia regional Indo-Pacífico no curto prazo e, finalmente, a preeminência global no longo prazo”. Em resposta, os Estados Unidos devem “preservar a paz por meio da força, reconstruindo nossas forças armadas para que permaneçam preeminentes e contar com aliados e parceiros para arcar com uma parcela justa do fardo da responsabilidade de proteger contra ameaças comuns”. [21]

O governo Biden herdou a estratégia do governo Trump em relação à China. A Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos de 2022 começa afirmando que "a era pós-Guerra Fria acabou definitivamente e uma competição está em andamento entre as principais potências para moldar o que vem a seguir". A estratégia define a China como "o único competidor com a intenção de remodelar a ordem internacional e, cada vez mais, o poder econômico, diplomático, militar e tecnológico para promover esse objetivo". 22 A palavra "competir mais" aparece dez vezes nesta estratégia, enquanto "competir mais" aparece quatro vezes. Mike Johnson, presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, declarou publicamente que "a China comunista é o maior inimigo geopolítico" e "inimigo" da América. 23 Com o desenrolar da competição estratégica entre a China e os Estados Unidos, a ordem na região do Indo-Pacífico inevitavelmente passará por divisão, reorganização e reconstrução.

Questões de pontos críticos regionais tornaram-se fatores importantes que afetam a situação de segurança no Indo-Pacífico. A Península Coreana, o Estreito de Taiwan e o Mar da China Meridional são os lugares onde os riscos de segurança regional se concentram mais proeminentemente.

Primeiro, como legado da Guerra Fria, a situação na Península Coreana, provocada pelos Estados Unidos, continua tensa, afetando seriamente a segurança da região do Nordeste Asiático. Desde que o presidente sul-coreano Yoon Suk-yeol, que é muito pró-Estados Unidos e pró-Japão, chegou ao poder, os Estados Unidos, o Japão e a Coreia do Sul fortaleceram a cooperação militar trilateral, realizando intensamente exercícios militares conjuntos antissubmarino, antimísseis, de busca e salvamento e interceptação marítima, e avançando os mecanismos de compartilhamento de inteligência. A Coreia do Norte foi forçada a responder com frequentes testes de disparo de mísseis e, em janeiro de 2024, ajustou sua política de relações com a Coreia do Sul, afirmando que aqueles entre a Coreia do Norte e a Coreia do Sul não são mais pessoas da mesma nação, mas sim inimigos e partes em guerra que nunca serão capazes de alcançar a reconciliação. As ações da República da Coreia do Sul e da República Popular Democrática da Coreia do Norte indicam que as relações entre os dois lados caíram para um nível historicamente baixo, gerando forte preocupação do mundo exterior.

Em segundo lugar, a questão de Taiwan diz respeito à soberania e integridade territorial da China. É o interesse central mais importante da China e também a questão mais significativa e sensível nas relações sino-americanas. Na questão de Taiwan, os Estados Unidos recorreram às táticas dúbias usuais do imperialismo, alegando que não buscam confronto ou conflito. Ao mesmo tempo, Washington enfatizou repetidamente que continuará a ajudar Taiwan a manter capacidades de defesa suficientes para dissuasão, encorajando assim a postura arrogante de Taiwan de recorrer aos Estados Unidos para garantir sua "independência". A principal ameaça à paz e estabilidade no Estreito de Taiwan é que os Estados Unidos estão constantemente obscurecendo e esvaziando o princípio de "Uma China" em uma tentativa de controlar e "conter" a China por meio de Taiwan (parte da China).

Terceiro, o Mar da China Meridional é uma região onde a China e os Estados Unidos têm muitas interações militares. A questão do Mar da China Meridional envolve disputas de soberania territorial; rivalidade estratégica e militar; e o desenvolvimento de recursos marinhos como energia, minerais, biologia, pesca e turismo.24 Nos últimos anos, os Estados Unidos têm promovido a “teoria da ameaça da China”, usando a chamada “liberdade de navegação” no Mar da China Meridional como uma desculpa para minar a soberania, a segurança e os direitos e interesses marítimos da China, e encorajando seus aliados a tomar a iniciativa de incitar conflitos com a China no Mar da China Meridional. Além disso, a questão do Mar da China Meridional tem mostrado uma tendência a se conectar com outros pontos críticos regionais. Assim, tem havido repetidas especulações públicas de que navios de guerra dos EUA entraram no Mar da China Meridional após navegar pelo Estreito de Taiwan, ou navegaram pelo Estreito de Taiwan ao retornar aos seus portos de origem após completar suas missões no Mar da China Meridional. Tais movimentos de confronto aumentam o risco de atrito militar e conflitos acidentais. Finalmente, a região Indo-Pacífica também é caracterizada por disputas sobre ilhas e direitos e interesses marítimos entre China e Japão, Coreia e Japão, Rússia e Japão, China e Filipinas, e China e Vietnã, bem como disputas de fronteira terrestre entre China e Índia. Esta série de hotspots de segurança tradicionais afeta seriamente a estabilidade e o desenvolvimento da região Indo-Pacífica.

Junto com as ameaças tradicionais à segurança, que não foram abordadas, as ameaças não tradicionais à segurança no Indo-Pacífico estão aumentando dia a dia.

Primeiro, o problema do crime transfronteiriço é proeminente. Problemas como tráfico de pessoas, fraude em telecomunicações, crimes econômicos e crimes de drogas ainda são muito proeminentes na região do Indo-Pacífico, mas, devido à falta de mecanismos regionais de cooperação judicial e policial, combinados com diferenças nos sistemas legais de vários países e os diferentes níveis de vontade política para cooperação internacional, ainda há muitas dificuldades em resolver esses problemas.

Segundo, o terrorismo ainda existe. O terrorismo, que viola a Carta das Nações Unidas, é um flagelo internacional e um inimigo público da humanidade, enquanto as políticas imperialistas e hegemônicas dos Estados Unidos e seus padrões duplos no contraterrorismo são uma das principais causas do terrorismo global e do Indo-Pacífico. Atualmente, a região do Indo-Pacífico está testemunhando a disseminação de ideologias violentas e extremistas, a ativação de forças terroristas e extremistas e um aumento do ciberterrorismo.

Terceiro, ameaças não tradicionais à segurança marítima estão aumentando. Atualmente, o ambiente ecológico em muitas áreas do Indo-Pacífico foi danificado; desastres naturais marinhos são frequentes; derramamentos de óleo e vazamentos de produtos químicos perigosos ocorrem de tempos em tempos. Para piorar a situação, o Japão despejou grandes quantidades de resíduos nucleares no Oceano Pacífico. Mal-entendidos e confiança mútua insuficiente entre alguns países na área de segurança tradicional também representam riscos à segurança marítima.

Quarto, há sérios problemas de segurança cibernética. Um relatório anual de segurança cibernética para 2023 divulgado por uma empresa chinesa de segurança cibernética mostra que as atividades de ameaças avançadas permanecem muito severas em 2023, com tais organizações globalmente localizadas principalmente nos Estados Unidos e na Índia, e com os Estados Unidos permanecendo como a principal ameaça à segurança cibernética mundial. Em vista da turbulenta situação geopolítica no mundo em 2023, especialmente nos conflitos russo-ucraniano e palestino-israelense desencadeados pelos Estados Unidos e pelo Ocidente, o envolvimento profundo de agências de inteligência de vários países e organizações privadas de hackers com diferentes tendências políticas levou à formação de um “campo de batalha cibernético” na periferia, que combina os métodos de roubo de dados, exposição de dados, destruição de sistemas e interferência cognitiva, formando assim um efeito em cadeia na situação regional ou internacional.25 Além disso, há sérias ameaças em campos de segurança não tradicionais, como aqueles ao saneamento público, alimentos globais, energia e segurança econômica, que assolam profundamente os países do Indo-Pacífico.

No geral, no estágio atual, a região Indo-Pacífico enfrenta intrincados dilemas de segurança, apesar do fato de ter mantido um estado de paz altamente precário. Com a implementação da Estratégia Indo-Pacífico dos EUA, os principais países do bloco imperialista aumentaram seus orçamentos de defesa. O orçamento oficial de defesa dos EUA para o ano fiscal de 2024 totaliza US$ 886 bilhões, cerca de 40% dos gastos militares globais, US$ 28,1 bilhões a mais do que os US$ 857,9 bilhões da conta de defesa do ano fiscal de 2023, um aumento de cerca de 3,3% em termos reais. O orçamento de defesa de 2024 destina incríveis US$ 15,3 bilhões para o Comando Indo-Pacífico, o que não é apenas maior do que os outros comandos de teatro, mas também é quase US$ 4 bilhões a mais do que o orçamento do ano fiscal anterior, um aumento de mais de 26%. O Japão planeja aumentar os gastos com defesa para 2% do PIB até 2027, e seu orçamento de defesa para 2024 representa um aumento de 16,5% em relação ao orçamento de 2023 de US$ 47,7 bilhões. A Coreia do Sul divulgou o Plano de Defesa Nacional de Médio Prazo para 2024–2028, planejando investir cerca de US$ 270 bilhões em gastos militares nos próximos cinco anos. O orçamento de defesa da Índia no ano fiscal de 2023–2024 aumentou para 5,94 trilhões de rúpias (cerca de US$ 72,6 bilhões), um aumento de cerca de 13% em relação ao ano fiscal anterior. A Austrália planejou aumentar seus gastos com defesa para mais de 2% do PIB até 2026 e anunciou 11,1 bilhões de dólares australianos adicionais (cerca de US$ 7,25 bilhões) em gastos com defesa nos próximos dez anos para construir "a maior frota desde a Segunda Guerra Mundial". A prática dos Estados Unidos e seus aliados militares de garantir uma vantagem militar e hegemonia militar aumentando seus orçamentos de defesa não apenas agravará ainda mais o dilema da segurança regional, mas também desencadeará uma corrida armamentista e piorará a situação de segurança na região do Indo-Pacífico.

Possíveis desenvolvimentos futuros de segurança no Indo-Pacífico

O avanço da estratégia Indo-Pacífico dos EUA agravou o dilema de segurança na região do Indo-Pacífico. A Estratégia Indo-Pacífico de 2022 dos Estados Unidos declarou que o objetivo dos Estados Unidos é "não mudar a RPC [República Popular da China], mas moldar o ambiente estratégico em que opera". Para esse fim, os Estados Unidos reúnem capacidade coletiva fortalecendo o sistema de alianças e construindo parcerias para aumentar sua "força assimétrica" ​​na competição com a China sob o conceito de segurança coletiva. Impulsionada pelos Estados Unidos, a "aliança Five Eyes" expandiu seu escopo de cooperação; o Diálogo de Segurança Quadrilateral ("o Quad") dos Estados Unidos, Japão, Índia e Austrália foi atualizado para um mecanismo de diálogo de segurança em nível de cúpula; a parceria de segurança trilateral entre Austrália, Reino Unido e Estados Unidos foi estabelecida; houve progresso na cooperação de segurança trilateral EUA-Japão-Coreia do Sul, EUA-Japão-Austrália e EUA-Japão-Filipinas; e os Estados Unidos fortaleceram as relações bilaterais com seus cinco aliados, ou seja, Austrália, Japão, Coreia do Sul, Filipinas e Tailândia. Enquanto isso, os Estados Unidos também continuaram a fortalecer sua “Parceria Indo-Pacífico” com a Índia, Indonésia, Malásia, Mongólia, Nova Zelândia, Cingapura, os países das Ilhas do Pacífico e Taiwan. Sob essa série de combinações, a rede de segurança minilateral centrada nos Estados Unidos foi enriquecida e expandida.

Os Estados Unidos impulsionaram a “dissuasão integrada” contra a China em todas as frentes. Primeiro, aceleraram a implementação da Pacific Deterrence Initiative, que visa acelerar o processo de preparação para a guerra e fazer preparativos abrangentes para vencer a guerra, aumentando a capacidade de construção de defesa militar dos EUA na região Indo-Pacífico e fortalecendo parcerias. Segundo, lançaram a Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness para fortalecer o monitoramento das águas na super-região Indo-Pacífico. Terceiro, promoveram o envolvimento da OTAN nos assuntos da Ásia-Pacífico para construir uma “versão Ásia-Pacífico da OTAN”. Quarto, cooperaram com aliados e parceiros na realização de exercícios militares. Os Estados Unidos continuam a criar contradições e tensões no Indo-Pacífico em uma tentativa de formar um bloqueio geral contendo a China, minando seriamente a estabilidade regional. Com o avanço da estratégia Indo-Pacífico dos Estados Unidos, as principais forças no Indo-Pacífico estão passando por divisões e recombinações, e os países regionais estão enfrentando o dilema de “escolher lados e tomar partido”.

Primeiro, Japão, Coreia do Sul, Austrália e outros aliados dos EUA responderam positivamente à estratégia Indo-Pacífico. Embora a Índia não seja um aliado dos EUA, os Estados Unidos aceleraram sua cooperação com a Índia por necessidades estratégicas, prestando atenção especialmente ao papel da Índia em contrabalançar a China; apoiando a Índia como líder regional; e alegando abertamente que o sul do Tibete da China pertence à Índia. Atualmente, as relações EUA-Índia mostram uma tendência de intensificação e fortalecimento que é difícil de reverter.26 Em agosto de 2023, os líderes dos Estados Unidos, Japão e Coreia do Sul se reuniram em Camp David e chegaram a um consenso sobre "fortalecer o mecanismo de consulta trilateral, aprimorar a colaboração em segurança, fortalecer a cooperação regional e aprofundar a cooperação econômica e tecnológica".27 O mecanismo Quad dos Estados Unidos, Japão, Índia e Austrália foi lançado pela primeira vez em 2007 e reiniciado em 2017 após dez anos de quase silêncio. Em março de 2021, o mecanismo foi atualizado para um nível de cúpula. Desde então, cúpulas offline foram realizadas em Washington DC, Tóquio e Hiroshima, em setembro de 2021, maio de 2022 e maio de 2023, respectivamente. Atualmente, a cooperação desse mecanismo se concentra principalmente nos campos de ciência e tecnologia, economia e segurança não tradicional, incluindo tecnologia estratégica, estabilidade da cadeia de suprimentos, saúde, segurança marítima e contraterrorismo. Embora ostensivamente alegue fornecer bens públicos para a região, esse mecanismo de cooperação tem, na verdade, uma tentativa de se proteger contra a influência da China no Indo-Pacífico.

Em segundo lugar, a centralidade da ASEAN foi minada. Em junho de 2019, a ASEAN lançou o ASEAN Outlook on the Indo-Pacific, que se compromete a desenvolver “uma arquitetura regional inclusiva”. A ASEAN precisa consistentemente aprimorar sua liderança coletiva na criação e modelagem da visão para uma cooperação mais estreita no Indo-Pacífico e continuar a manter seu papel central na arquitetura regional em evolução no Sudeste Asiático e suas regiões vizinhas. A ASEAN também precisa continuar sendo uma corretora honesta dentro do ambiente estratégico de interesses concorrentes.28 O governo Biden realizou quatro cúpulas EUA-ASEAN para melhor promover sua estratégia Indo-Pacífico. Durante a Cúpula de Líderes EUA-ASEAN em novembro de 2022, Biden e os líderes da ASEAN elevaram o relacionamento EUA-ASEAN a uma "parceria estratégica abrangente". 29 Superficialmente, os Estados Unidos declararam em várias ocasiões que respeitam a centralidade da ASEAN na arquitetura regional, mas na prática, continuaram a fortalecer o papel do Quad em detrimento da ASEAN como um todo, e até exploraram a abordagem "Quad+" para diferenciar e cooptar estados-membros individuais da ASEAN. Na implementação da estratégia Indo-Pacífico dos EUA, houve uma divisão gradual dentro dos membros da ASEAN, com Cingapura sendo um representante típico. Na contradição central entre a China e os Estados Unidos, Cingapura está mais inclinada a ficar do lado dos Estados Unidos. O objetivo dos Estados Unidos é “enfraquecer a estrutura de cooperação regional centrada na ASEAN e fortalecer o padrão regional liderado pelos EUA”, o que indica que os Estados Unidos estão de facto “a desempenhar o papel de líder e de centro, e têm uma tendência para criar uma porta de entrada separada e formar pequenos círculos”.[30]

Terceiro, a região do Pacífico Sul está enfrentando forte cortejo dos EUA. Comparado com outras regiões, o Pacífico Sul atingiu significância estratégica adicional no processo de transformação de “Ásia-Pacífico” para “Indo-Pacífico” e se tornou um importante ponto de partida para a implementação da Estratégia Indo-Pacífico dos Estados Unidos.31 Washington sediou duas Cúpulas EUA-Ilhas do Pacífico em setembro de 2022 e 2023 e lançou a primeira Estratégia de Parceria do Pacífico dos Estados Unidos em 2022. Em 2023, os Estados Unidos expandiram a representação diplomática no Indo-Pacífico, abrindo embaixadas nas Ilhas Salomão, Tonga e Maldivas. No mesmo ano, os Estados Unidos reconheceram as Ilhas Cook e Niue como nações soberanas e independentes e estabeleceram relações diplomáticas com elas. Enquanto isso, os EUA nomearam um enviado ao Fórum das Ilhas do Pacífico para apoiar uma maior coordenação nas prioridades do Pacífico. Em maio de 2023, o Secretário de Estado Antony Blinken destacou o compromisso do departamento em trabalhar com o Congresso para garantir mais de US$ 7,2 bilhões em novos financiamentos e programas para a região das Ilhas do Pacífico. Os EUA pretendem abrir uma embaixada em Vanuatu em 2024 e estão discutindo ativamente a abertura de uma embaixada com o governo de Kiribati. Um dos propósitos da série de medidas tomadas pelos Estados Unidos nos países das Ilhas do Pacífico Sul é proteger o impacto da Iniciativa da China da Rota da Seda Marítima do Século XXI. Diante da Iniciativa do Cinturão e Rota da China e da ofensiva determinada da estratégia dos EUA na região, os países das Ilhas do Pacífico se deparam com grandes escolhas diplomáticas.[32]

Finalmente, a Rússia intensificou sua diplomacia Ásia-Pacífico e fortaleceu a comunicação estratégica com a China. Após a eclosão da crise ucraniana, a Rússia enfrentou sanções e repressão do Ocidente, acelerando sua "virada para o leste" e fortalecendo sua atenção aos assuntos da Ásia-Pacífico. O Conceito de Política Externa de 2023 da Federação Russa destacou que a Rússia fortalecerá ainda mais a parceria estratégica abrangente com a China, desenvolverá uma cooperação mutuamente benéfica entre os dois lados em vários campos e fortalecerá a coordenação com a China na arena internacional para garantir a segurança, estabilidade e desenvolvimento sustentável da Eurásia e do resto do mundo. Diante dos esforços dos EUA para unir blocos militares com minilateralismo, a Rússia e a China mantiveram uma comunicação estratégica próxima, melhoraram constantemente o mecanismo de cooperação militar bilateral e promoveram ainda mais uma cooperação mais profunda em cruzeiros conjuntos e exercícios militares. Ao mesmo tempo, a Rússia também acelerou seu relacionamento com a Coreia do Norte e estabeleceu um profundo relacionamento cooperativo.

Diante da situação complexa, os mecanismos de segurança na região do Indo-Pacífico mostram uma falta de eficácia de governança. As organizações e mecanismos existentes relacionados à segurança no Indo-Pacífico incluem a Aliança Indo-Pacífico liderada pelos EUA, o Fórum Regional da ASEAN liderado pela ASEAN, a Organização de Cooperação de Xangai (SCO) e uma série de mecanismos de diálogo relativamente frouxos, como o Diálogo Shangri-La e o Fórum Xiangshan de Pequim. No entanto, a falta de confiança política mútua entre os países regionais leva à competição de vários mecanismos de segurança, o que até causou o problema de "superlotação" de mecanismos de segurança.33 Comparado com o rápido desenvolvimento da integração econômica regional, há um déficit na governança de segurança no Indo-Pacífico, e os mecanismos de governança de segurança existentes não podem atender às reais necessidades de governança de segurança. Contra o pano de fundo estratégico da "Nova Guerra Fria" lançada pelos Estados Unidos contra a China, será difícil estabelecer um conjunto de mecanismos de governança de segurança que possam ser aceitos por todos os países da região e operar de forma eficiente no futuro previsível.

Como potências globais, a competição estratégica entre a China e os Estados Unidos está destinada a ser um jogo duradouro, difícil e complicado, e um impasse tenso não pode ser descartado. Enquanto isso, os dois países precisam administrar e controlar crises razoavelmente e cooperar em áreas de interesse comum, como mudanças climáticas, saúde e segurança, estabilidade macroeconômica global e os riscos representados pela inteligência artificial. Também é importante notar que, à medida que a grande rivalidade de poder entre os Estados Unidos e a China se intensifica, os Estados Unidos inevitavelmente fortalecerão os agrupamentos minilaterais que construíram, acelerando a situação já fragmentada e reconstruída na região do Indo-Pacífico. Os Estados Unidos e seus aliados intensificarão a cooperação em todas as frentes e pressionarão a China passo a passo. Os países membros da ASEAN estão sendo divididos e atraídos pelos Estados Unidos e seus aliados, impactando ainda mais a posição central da ASEAN. Os países do Pacífico Sul escolherão lados entre a China e os Estados Unidos de acordo com seus próprios interesses. A Rússia terá dificuldade em estreitar relações com o Ocidente em um curto período de tempo, por isso continuará a fortalecer sua diplomacia no Indo-Pacífico e a aprofundar sua cooperação com a Coreia do Norte e a China, formando uma força importante para combater a hegemonia dos EUA.

Resposta da China ao Status Quo no Indo-Pacífico: Escolhas Estratégicas e Opções Táticas

Para implementar a estratégia Indo-Pacífico, os Estados Unidos lançaram uma competição estratégica completa e contenção direcionada contra a China, cobrindo os campos da economia, ciência, tecnologia, diplomacia e militar. Enfrentando vários desafios, a China deve tomar contramedidas eficazes para responder.

Escolhas de Política Econômica da China

A China tem uma série de escolhas de política econômica para combater as iniciativas dos EUA contra ela. As ações dos EUA são as seguintes: Primeiro, os Estados Unidos construíram ativamente o IPEF, um "Círculo Econômico e Comercial Indo-Pacífico", para conter o desenvolvimento econômico da China.

Em segundo lugar, os Estados Unidos lançaram uma série de iniciativas para conter o desenvolvimento científico, tecnológico e industrial da China sob o slogan de salvaguardar a "segurança nacional" e praticaram intimidação tecnológica contra a China. Por um lado, os Estados Unidos fizeram todos os esforços para bloquear o acesso de empresas chinesas de alta tecnologia a tecnologias-chave e equipamentos e materiais essenciais, erguendo altas barreiras técnicas, intensificando o escrutínio do investimento chinês nos Estados Unidos e fortalecendo o controle de exportação de produtos tecnológicos dos EUA.34 Por outro lado, Washington inventou várias desculpas para caçar e suprimir empresas chinesas de alta tecnologia e instituições de pesquisa científica com competitividade internacional. Até agora, os Estados Unidos colocaram mais de 1.300 empresas chinesas, universidades (incluindo a Universidade Renmin da China, que se dedica ao ensino e à pesquisa em humanidades e ciências sociais) e várias entidades em listas de sanções. As empresas e entidades chinesas incluídas nas listas de sanções abrangem uma ampla gama de campos e indústrias, incluindo semicondutores, comunicações, inteligência artificial, biomedicina, aeroespacial, educação e pesquisa científica. As sanções impostas por Washington a essas empresas e entidades chinesas incluem principalmente restringir ou proibir a exportação de bens e tecnologias de origem norte-americana ou que contenham tecnologia norte-americana; restringir ou proibir investidores norte-americanos de investir ou manter ações ou títulos de empresas chinesas; e restringir ou proibir trocas comerciais ou cooperação com empresas ou entidades chinesas. Essas sanções norte-americanas comprometeram seriamente os direitos e interesses legítimos das empresas chinesas.

Finalmente, os EUA formaram alianças ativamente para construir um campo de contenção tecnológica contra a China. Em junho de 2021, o Conselho de Comércio e Tecnologia EUA-UE foi estabelecido, definindo o relacionamento como uma "parceria dedicada ao avanço da transformação digital e cooperação em novas tecnologias", alegando que a cooperação buscada entre os Estados Unidos e a União Europeia era baseada em valores democráticos compartilhados e que o papel do conselho era coordenar e promover uma ação conjunta EUA-UE contra a política de contenção tecnológica da China. Em abril de 2022, os Estados Unidos propuseram a formação de uma "Chip Four-Party Alliance" com a Coreia do Sul, Japão e Taiwan, em uma tentativa de excluir a China continental da aliança global da cadeia de suprimentos de semicondutores. Em agosto de 2022, o governo Biden assinou o Chips and Science Act, que enumerou explicitamente a "disposição de proteção da China", proibindo empresas que recebem financiamento federal de aumentar significativamente a produção de chips de processo avançado na China. Por meio dessas medidas econômicas e tecnológicas, os Estados Unidos pretendem conter o crescimento econômico da China, cortar o investimento tecnológico na China e a cooperação da cadeia de suprimentos com a China, e fazer todos os esforços para suprimir a viabilidade internacional das empresas chinesas de alta tecnologia.

Em face da postura agressiva dos Estados Unidos, a China pode tomar medidas para responder das seguintes formas.

Primeiro, a China deve apoiar inabalavelmente a globalização econômica justa e aprofundar a integração econômica regional. Na era da globalização econômica, a abertura e a integração são uma tendência histórica irresistível. No entanto, nos últimos anos, devido ao aumento do unilateralismo e do protecionismo, a tendência de antiglobalização se acelerou, causando um impacto negativo no multilateralismo e no sistema de livre comércio. Nesse contexto, a China adere à direção correta da globalização econômica, salvaguarda um padrão econômico internacional diversificado e estável e relações comerciais, aprimora constantemente a qualidade e a segurança da abertura liderada pela autossuficiência para o mundo exterior e está tomando medidas para implementar totalmente seu direito independente de emitir moeda, de modo a acelerar a construção de um novo padrão de desenvolvimento que se concentre na economia doméstica e apresente interação positiva entre os fluxos econômicos domésticos e internacionais.

Ao mesmo tempo, a China vem promovendo a integração econômica regional, o comércio e a liberalização e facilitação de investimentos — implementando totalmente o projeto de interconexão da APEC — e pressionando pela conclusão antecipada de uma área de livre comércio de alto nível da Ásia-Pacífico. Sob a liderança da China, em 25 de fevereiro de 2024, 123 membros da OMC realizaram uma reunião ministerial especial sobre facilitação de investimentos em Abu Dhabi, Emirados Árabes Unidos, e anunciaram a conclusão formal do Acordo sobre Facilitação de Investimentos para o Desenvolvimento, que visava melhorar a transparência das medidas de investimento, simplificar os procedimentos relevantes de exame e aprovação, promover a cooperação de investimentos transfronteiriços e facilitar a utilização mais suave do investimento global. Além disso, a China solicitou formalmente a adesão ao CPTPP e ao Acordo de Parceria da Economia Digital. Participou ativamente da governança econômica global. Também fez suas próprias contribuições para a promoção do desenvolvimento econômico global.

Em segundo lugar, a relação econômica entre a China e os Estados Unidos deve ser tratada com precisão, e as contramedidas econômicas devem ser fortalecidas. As relações sino-americanas são as relações bilaterais mais importantes do mundo, com as relações econômicas e comerciais sendo o lastro e estabilizador da relação. No entanto, nos últimos anos, as relações econômicas e comerciais sino-americanas enfrentaram muitos desafios. Washington continuou a implementar várias políticas e medidas para suprimir e restringir o comércio e o investimento entre a China e os Estados Unidos, afetando seriamente o desenvolvimento das relações econômicas e comerciais. Após assumir o cargo, o governo Biden adotou a estratégia de sanções, competição e estrangulamento; formando alianças para excluir a China; e uma pequena quantidade de cooperação com a China. Como parte de sua grande estratégia, os Estados Unidos estão investindo em alta tecnologia e outras indústrias voltadas para o futuro internamente, formando alianças com aliados e parceiros que são contra a China e competindo com a China nesse ínterim. Nessas circunstâncias, a China deve fazer preparações completas, sistemáticas e de longo prazo; melhorar ainda mais seu mecanismo de treinamento de talentos científicos e tecnológicos domésticos e seu sistema educacional; e continuar a se concentrar no desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia e nas vantagens de seus próprios direitos de propriedade intelectual para romper o bloqueio científico e tecnológico dos Estados Unidos.

Finalmente, a China promoveu a construção conjunta da Iniciativa Cinturão e Rota, e a expansão do BRICS e da SCO. Desde sua criação em 2013, a Iniciativa Cinturão e Rota foi transformada de conceito para ação e de visão para realidade. Na última década, mais de 150 países e mais de 30 organizações internacionais aderiram à Iniciativa Cinturão e Rota. De 2013 a 2022, o volume total de importação e exportação da China com os países co-construtores totalizou US$ 19,1 trilhões, e o investimento bidirecional com os países co-construtores totalizou mais de US$ 380 bilhões. A China concluiu um faturamento anual de cerca de US$ 130 bilhões nos projetos contratados de países de coconstrução e construiu uma série de projetos de referência, como a Ferrovia China-Laos e a Ferrovia de Alta Velocidade Jacarta-Bandung.35 Como um bem público internacional e uma importante plataforma prática para a construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade, amplamente elogiada pelos países em desenvolvimento, a Iniciativa do Cinturão e Rota promove a cooperação internacional em uma base igualitária e mutuamente benéfica e impulsiona a globalização econômica ao mesmo tempo em que melhora o sistema de governança global. Constitui um novo caminho, fornecendo novas soluções para os desafios globais de desenvolvimento. Além disso, a SCO e o BRICS expandiram sucessivamente sua capacidade. Em 1º de janeiro de 2024, o BRICS expandiu dos cinco países originais para dez países membros, e trinta e quatro países enviaram solicitações por escrito para ingressar no BRICS. A SCO também continuará a expandir sua capacidade e projetos de cooperação. É imperativo que países como China e Rússia estabeleçam um novo sistema de liquidação independente do dólar e do euro o mais rápido possível. No futuro, a China promoverá ainda mais a construção conjunta de plataformas como a Iniciativa do Cinturão e Rota, o BRICS e a OCS, e fará sua própria contribuição para a construção de um novo tipo de relações internacionais.

Escolhas de Política Diplomática da China

Por algum tempo, os Estados Unidos se gabaram de uma "ordem internacional baseada em regras" em relações exteriores. Sua natureza é ostensivamente a continuação da ordem mundial liberal, que foi construída pelos Estados Unidos e seus parceiros e concretizada por meio de cinco principais instituições internacionais: as Nações Unidas, o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio e a OTAN.36 Adotou a atitude de "usar se aplicável, descartar se não aplicável" em relação às regras internacionais para "instrumentalizar" essas regras. Os Estados Unidos defendem a chamada ordem internacional baseada em regras com o propósito de interpretar e usar o direito internacional de acordo com seus próprios interesses e monopolizam o direito de definir regras e ordem internacionais — o que é, na verdade, uma réplica da política de poder. Busca impor sua própria vontade e padrões aos outros, substituindo o direito internacional universalmente aceito pelas "regras" de um punhado de países. A declaração feita por Blinken na sexagésima sessão da Conferência de Segurança de Munique oferece um espaço significativo para interpretação: “Se você não estiver à mesa no sistema internacional, você estará no menu”. Esta teoria de “mesa e menu” reflete totalmente a lógica da hegemonia e da política de poder em que os Estados Unidos acreditam.[37]

Em contraste, a China segue o sistema internacional com as Nações Unidas em seu núcleo, a ordem internacional baseada no direito internacional e as normas básicas das relações internacionais baseadas nos princípios da Carta das Nações Unidas, em vez da "ordem internacional baseada em regras" defendida por um pequeno grupo de países. A China defende uma multipolaridade igualitária e ordenada e uma globalização econômica inclusiva, e se opõe à monopolização dos assuntos internacionais por algumas grandes potências. Sobre a questão das relações sino-americanas, o presidente Xi Jinping apresentou três princípios: respeito mútuo, coexistência pacífica e cooperação ganha-ganha, que resumem as lições aprendidas em mais de meio século de relações sino-americanas e compreendem as leis das interações entre grandes potências. Somente quando os Estados Unidos se movem na mesma direção que a China e lidam com as relações bilaterais de forma racional e pragmática, os dois países podem direcionar suas relações para o caminho do desenvolvimento saudável e sustentável.

A defesa da China do conceito e da ação prática de construir uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade na arena internacional é uma proposta chinesa para que tipo de mundo construir e como construí-lo. Guiada pelo conceito de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade, a China apresentou os valores comuns de paz, desenvolvimento, equidade, justiça, democracia e liberdade para todos, pelos quais todos os países devem respeitar. A China defendeu a construção de um novo tipo de relações internacionais e promoveu a democratização das relações internacionais. Enquanto isso, a China também apresentou um grande número de novas ideias e iniciativas, como o conceito de governança global com base em ampla consulta, contribuição conjunta e benefícios compartilhados. As mais importantes a esse respeito são a Iniciativa de Desenvolvimento Global, a Iniciativa de Segurança Global e a Iniciativa de Civilização Global. De 2013 até o presente, a construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade evoluiu de uma proposição conceitual para um sistema científico, de uma iniciativa chinesa para um consenso internacional e de uma bela visão para realizações práticas, demonstrando forte vitalidade. Do bilateral ao multilateral, do regional ao global, a China construiu diferentes formas de comunidades trabalhando em prol de um futuro compartilhado, com dezenas de países e regiões em uma ampla gama de campos.

Em sua diplomacia de vizinhança, a China insiste em construir amizade e parceria com países vizinhos, buscando a política de trazer harmonia, segurança e prosperidade aos vizinhos, e mantém a política de diplomacia de vizinhança com características de amizade, sinceridade, benefício mútuo e inclusão. Enquanto isso, a China atribui grande importância ao fortalecimento da solidariedade e cooperação com países do Sul Global, e declara claramente que a China, como um país em desenvolvimento e um membro do Sul Global, sempre compartilhou o mesmo destino com outros países em desenvolvimento.

Em suma, a construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade se tornou um objetivo nobre perseguido pela China na nova era. Portanto, os países progressistas, incluindo a China, precisam mudar a maneira como resistem ao Ocidente, liderados pelos Estados Unidos, e reunir todas as forças progressistas ao redor do mundo para formar uma frente internacional anti-hegemônica unida.

Escolhas de política militar da China

Atualmente, as mudanças do mundo, a mudança dos tempos e a mudança da história estão se desenrolando de uma forma sem precedentes, colocando desafios à humanidade que devem ser levados a sério. Entre eles, a segurança é uma grande preocupação para o futuro e o destino da humanidade. Com as ameaças do unilateralismo, hegemonismo e política de poder em ascensão, e os déficits em paz, segurança, confiança e governança crescendo inabalavelmente, os desafios de segurança enfrentados pela comunidade humana estão aumentando dia a dia. Nesse contexto, a China apresentou a Iniciativa de Segurança Global, que enfatiza que a humanidade é uma comunidade de segurança inseparável, defende um conceito de segurança comum, abrangente, cooperativo e sustentável e define claramente os conceitos centrais de conformidade fundamental, princípios importantes, metas de longo prazo e ideias viáveis ​​para a manutenção e realização da segurança global. A Iniciativa de Segurança Global é uma realização concreta do conceito de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade no campo da segurança.

Enquanto isso, diante da “contenção” da China, Rússia e Coreia do Norte pelos Estados Unidos por meio de sua estratégia Indo-Pacífico, Pequim precisa agir com cuidado. Por um lado, a China deve se opor resolutamente ao hegemonismo liderado pelos Estados Unidos. Com relação ao comportamento hegemônico imperialista dos Estados Unidos por meio de aliança, as forças anti-hegemônicas — principalmente China, Rússia, Irã e Coreia do Norte — devem buscar manter a estabilidade estratégica com a aliança hegemônica dos Estados Unidos e do Ocidente. Para esse fim, o primeiro passo é manter um equilíbrio estratégico que depende do poder militar-estratégico abrangente dos países anti-hegemônicos com base na economia, ciência e tecnologia, diplomacia, vontade e apoio popular; ou seja, o poder, a vontade e o método de luta militar, todos indispensáveis. Os modos, meios e princípios da luta militar devem mudar com a situação e as ações do outro lado. Por exemplo, sob a tendência de provocações militares conjuntas contínuas contra a China e a Rússia e violações frequentes das resoluções das Nações Unidas pelos Estados Unidos e o Ocidente, ainda é necessário que a China e a Rússia continuem a implementar as resoluções das Nações Unidas sobre sanções contra a Coreia do Norte junto com os Estados Unidos e o Ocidente? A China, a Rússia e a Coreia do Norte devem estabelecer uma cooperação militar abrangente, ou mesmo uma aliança militar, no devido tempo? Essas escolhas podem ser os movimentos estratégicos mais temidos para combater os Estados Unidos e o Ocidente e uma boa maneira de empurrar para trás sua hegemonia.

Por outro lado, a China deve ser resoluta na defesa de seu sistema de segurança abrangente e sistema de interesse. Atualmente, os Estados Unidos têm mais de novecentas bases militares no exterior, cerca de quatrocentas das quais cercam a China, e os EUA estão projetando ainda mais seu império na região do Indo-Pacífico. A questão de Taiwan está no cerne dos interesses essenciais da China, uma das bases políticas das relações sino-americanas e uma linha vermelha intransponível nas relações sino-americanas. Na questão de Taiwan, os Estados Unidos adotaram as seguintes práticas ruins: primeiro, fortaleceram sua proteção militar a Taiwan e ajudaram Taiwan a impulsionar a "rejeição da reunificação pela força"; segundo, fortaleceram sua aliança em apoio a Taiwan e pressionaram pela internacionalização da questão de Taiwan; e terceiro, aprofundaram seus vínculos econômicos com Taiwan.

É particularmente notável que a Lei de Autorização de Defesa Nacional dos Estados Unidos para o ano fiscal de 2024 contenha um grande número de disposições perigosas relacionadas a Taiwan, interferindo descaradamente nos assuntos internos da China. Isso inclui: (1) implementar ainda mais as vendas de armas para Taiwan e relatar ao Congresso sobre o processo de entrega a cada 180 dias; (2) coordenar com o departamento de defesa da ilha para estabelecer um programa de treinamento abrangente para Taiwan para fortalecer suas "capacidades de defesa"; (3) expandir a cooperação em segurança cibernética militar EUA-Taiwan e compartilhar recursos de inteligência, estudar a viabilidade de estabelecer uma brigada de planejamento conjunta EUA-Taiwan e atualizar regularmente o plano de ação para evacuar não combatentes de Taiwan. As disposições acima são todas em preparação para a guerra, o que indica totalmente que os Estados Unidos não estão mais satisfeitos com a rotina tradicional de "usar Taiwan para controlar a China" e estão tentando transformar Taiwan em uma fortaleza para consumir a China. Diante da situação em rápida mudança em casa e no exterior, a possibilidade de reunificação pacífica de Taiwan está diminuindo. Deve-se reconhecer que qualquer tentativa de separar Taiwan da China vai contra a soberania e o interesse nacional da China, e o povo chinês nunca concordará com isso. Na questão de território e soberania, a China deve se opor resolutamente e responder às provocações de “cortar salsichas” dos Estados Unidos.

A questão de Taiwan não é uma questão puramente militar, mas uma questão estratégica e política global. Atualmente, há três escolhas em casa e no exterior. Primeiro, alguns acreditam que a reunificação pacífica não é mais possível. Uma vez que os Estados Unidos e o Ocidente têm continuamente pisoteado a linha de fundo da China na questão de Taiwan — em vista dos conflitos militares entre a Rússia e a Ucrânia e o Oriente Médio desencadeados pelos Estados Unidos e o Ocidente — agora é o melhor momento para reunificar Taiwan e acabar completamente com a guerra civil da China, o que será propício para quebrar o bloqueio dos Estados Unidos e seus aliados ao longo da "primeira cadeia de ilhas" e para a resolução pacífica da questão do Mar da China Meridional.

Em segundo lugar, outros insistem que a reunificação pacífica é difícil de ser alcançada, e enquanto os Estados Unidos e o Ocidente têm pisoteado a linha de fundo da China na questão de Taiwan, ainda é necessário esperar que a força econômica e militar da China alcance países como os Estados Unidos — e então os Estados Unidos e Taiwan naturalmente concordarão com a reunificação pacífica, em oposição à reunificação armada. Em terceiro lugar, outros ainda argumentam que, enquanto Taiwan não declarar independência, não é aconselhável realizar a reunificação armada, para evitar dar aos Estados Unidos e ao resto do Ocidente uma desculpa para impor sanções em larga escala e um bloqueio à China, dificultando assim a realização da modernização ao estilo chinês. Em tudo isso, é importante aprender com a experiência histórica. Na situação extremamente difícil e controversa de 1950, Mao Zedong tomou a decisão de enviar tropas para "lutar contra a agressão dos EUA e ajudar a Coreia do Norte" e ressaltou que "se você acertar com um soco, não receberá centenas de socos!" O resultado foi o desenvolvimento acelerado da modernização socialista no estilo chinês.

Claro, não importa qual alternativa de escolha seja buscada, não devemos apenas reconhecer a extrema importância de Taiwan, mas também estudar minuciosamente as várias sanções impostas à Rússia pelo Ocidente na crise da Ucrânia e preparar um bom plano de resposta com antecedência nos campos político, econômico, militar, financeiro e diplomático. Em particular, a posse de títulos ocidentais pela China, os depósitos da China em bancos ocidentais e os imóveis da China no Ocidente devem ser tratados adequadamente. Com base nisso, todos os tipos de preparativos devem ser feitos com antecedência para se preparar defensivamente contra possíveis guerras de invasão, uma vez que países imperialistas com altas dívidas geralmente compensam suas próprias dívidas travando guerras.

A China consistentemente buscou uma política de defesa nacional defensiva, aderiu ao caminho do desenvolvimento pacífico, defendeu e praticou a Iniciativa de Segurança Global e tem sido uma força firme na manutenção da paz mundial. Pelo contrário, os Estados Unidos há muito são militaristas, criando turbulência ao redor do mundo para manter sua hegemonia, que há muito tempo é uma fonte de caos global. Globalmente, Washington tem sofrido duras críticas por promover uma rivalidade irracional entre grandes potências que viola a Carta das Nações Unidas e força os países a escolherem lados. Se os Estados Unidos continuarem a se apegar ao seu conceito ultrapassado de segurança, ficarão presos no mito da hegemonia, o que, por sua vez, só agravará os confrontos, as corridas armamentistas e a Nova Guerra Fria na comunidade internacional.

No final, deve-se salientar que os trabalhadores e os países progressistas em todo o mundo estão cientes do desenvolvimento em zigue-zague do “imperialismo e da revolução proletária” no mundo como um todo. A Primeira Guerra Mundial travada pelos países imperialistas deu origem ao primeiro país socialista soviético. A Segunda Guerra Mundial levou a uma série de países socialistas e desmantelou o antigo sistema colonial. Se os Estados Unidos e o Ocidente ousarem começar uma Terceira Guerra Mundial, isso certamente acelerará o colapso total do novo imperialismo (ou “imperialismo tardio”, descrito por John Bellamy Foster) e do sistema neocolonialista, que está atolado em contradições internas e externas — e a ascensão do socialismo mundial ocorrerá mais uma vez.[38]

Notas

[1] Dongdong Zhang, Towards the Indian and Pacific Ocean (Pequim: Current Affairs Press, 2023), 34.
[2] Shinzo Abe, “Confluence of the Two Seas”, discurso no Parlamento da República da Índia, Nova Déli, 22 de agosto de 2007, mofa.go.jp.
[3] Donald Trump, “Remarks by President Trump at APEC CEO Summit”, discurso, Da Nang, Vietnã, 10 de novembro de 2017, archives.gov.
[4]
Casa Branca, Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos da América (Washington DC: Casa Branca, dezembro de 2017).
[5] Casa Branca, Estrutura Estratégica dos EUA para o Indo-Pacífico (Washington DC: Casa Branca, 2021).
[6]
Departamento de Defesa dos EUA, Relatório de Estratégia Indo-Pacífico (Washington DC: Departamento de Defesa, 2019).
[7] Casa Branca, Estratégia Indo-Pacífica dos Estados Unidos (Washington DC: Casa Branca, 2022).
[8] Gongyan Yang e Yuting Tan, “A Origem, Características de Conteúdo e Avaliação de Impacto Econômico da Parceria Econômica Regional Abrangente”, Japan Studies 4 (2020): 1–8.
[9] M. Jashim Uddin e Raymond Kwun-Sun Lau, “Ordem Internacional Baseada em Regras e Sua Estratégia Indo-Pacífica: O Que Isso Significa para a BRI da China?,” Journal of Liberty and International Affairs 9 (2023): 386–400.
[10] Casa Branca, “Declaração sobre a Estrutura Econômica Indo-Pacífica para a Prosperidade”, comunicado à imprensa, 23 de maio de 2022.
[11] Yi Sun, “CPTPP, RCEP e a Perspectiva da Integração Econômica Regional da Ásia-Pacífico”, Fórum do Nordeste Asiático 4 (2022): 98–113.
[12] Jie Bai e Qingyi Su, “Regras, Impacto e Contramedidas da China: Um Estudo Comparativo da CPTPP e TPP”, International Economic Review 1 (2019): 58–76.
[13] Sun, “CPTPP, RCEP e a Perspectiva da Integração Econômica Regional da Ásia-Pacífico”.
[14] Junda Jin, “Restrições Políticas Domésticas dos EUA na Implementação da Estrutura Econômica Indo-Pacífico”, Fórum do Nordeste Asiático 5 (2023): 115–26.
[15] Casa Branca, “On-the-Record Press Call on the Launch of the Indo-Pacific Economic Framework”, transcrição da coletiva de imprensa, 23 de maio de 2022.
[16] Ministério das Relações Exteriores da República Popular da China, “The Fallacies and Truths in the U.S. Cognition of China”, 19 de junho de 2022.
[17] Abigail Dahlman e Mary E. Lovely, “US-Led Effort to Diversify Indo-Pacific Supply Chains Away from China Runs Counter to Trends”, Peterson Institute for International Economics, 6 de setembro de 2023.
[18] Tori Smith, “Success Unlikely in Indo-Pacific Economic Framework Without New Market Access”, American Action Forum, 2 de junho de 2022.
[19] Xiaoming Pan, “RCEP and the Future of Asia-Pacific Economic Integration”, International Studies 5 (2021): 108–17.
[20] Jisi Wang, “Construindo uma Arquitetura de Segurança Regional Ásia-Pacífico: Objetivos, Condições e Visões”, Journal of International Security Studies 1 (2016): 4–12.
[21] Departamento de Defesa dos EUA, Relatório de Estratégia Indo-Pacífico.
[22] Casa Branca, Estratégia Indo-Pacífico dos Estados Unidos.
[21] "O Presidente Johnson Elogia a Aprovação pela Câmara do Ato de Proteção dos Americanos contra Adversários Estrangeiros de Aplicações Controladas", comunicado à imprensa, 13 de março de 2024, speaker.gov.
[22] Wang, “Construindo uma Arquitetura de Segurança Regional Ásia-Pacífico”.
[23] Yuandan Guo, “Os EUA ainda representam a principal ameaça à segurança cibernética mundial: relatório”, Global Times, 25 de janeiro de 2024.
[24] Qi Zhou, “Como os EUA se aproximam da Índia: processo e motivos”, Contemporary World 2 (2024): 38–44.
[25] Casa Branca, “Folha de dados: a cúpula dos líderes trilaterais em Camp David”, comunicado à imprensa, 18 de agosto de 2023.
[26] Associação das Nações do Sudeste Asiático, “ASEAN Outlook on the Indo-Pacific”, 23 de junho de 2019, asean.org.
[27] Gabinete do Porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, “O Compromisso Duradouro dos Estados Unidos com o Indo-Pacífico: Marcando Dois Anos Desde o Lançamento da Estratégia Indo-Pacífico da Administração”, comunicado à imprensa, 9 de fevereiro de 2024.
[28] Yamei Shen, “As Mentiras e Verdades da Estratégia Indo-Pacífico dos EUA”, Guangming Daily, 6 de agosto de 2023; Shengli Ling e Yanfei Wang, “Lógica da Hegemonia: A Transformação Multilateral da Estratégia de Segurança Ásia-Pacífico dos EUA”, Journal of International Security Studies 4 (2022): 91–126.
[29] Sheng Qin, “Implementações de Políticas da Estratégia ‘Indo-Pacífico’ no Pacífico Sul: Status, Dinâmica e Perspectivas”, Asia-Pacific Security and Maritime Affairs 6 (2019): 79–94.
[30] Qin, “Política Implementa a Estratégia ‘Indo-Pacífico’ no Pacífico Sul.”
[31] Shengli Ling, “A Construção do Regime de Segurança na Região Ásia-Pacífico e a Proposta de Pequim,” Frontiers 15 (2023): 45–54.
[32] Zejing Chou, “O Bullying Tecnológico dos EUA Vai Sair Pela Culatra,” Guangming Daily, 3 de abril de 2023.
[33] “A Transcrição do Décimo Aniversário da Construção Conjunta do Cinturão e Rota É Muito Chamativa,” Belt and Road Portal, 11 de outubro de 2023.
[34] Vittorio Emanuele Parsi, A Destruição da Ordem Mundial Liberal (Londres: Palgrave MacMillan, 2021).
[35] "O que a teoria de 'mesa e menu' de Blinken significa?", Global Times, 22 de fevereiro de 2024.
[36] John Bellamy Foster, "Imperialismo tardio: cinquenta anos depois de The Age of Imperialism, de Harry Magdoff", Monthly Review 71, n.º 3 (julho–agosto de 2019): 7.

Cheng Enfu é um distinto professor da Escola de Marxismo da Universidade Politécnica do Noroeste em Xi'an, membro do Presidium da Divisão Acadêmica da Academia Chinesa de Ciências Sociais em Pequim e presidente da Associação Mundial de Economia Política. Li Jing é um palestrante da Escola de Marxismo da Universidade de Ciência Política e Direito da China em Pequim, República Popular da China.

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