Núcleo da Europa

Lógicas de integração.

Scott Lavery

Sidecar

Em maio de 2023, Olaf Scholz proclamou que uma grande "reindustrialização" estava a ocorrer na Alemanha. Falando no lançamento de uma nova fábrica de semicondutores da Infineon, no valor de 5 bilhões de dólares, o Chanceler vangloriou-se de que um em cada três microchips europeus seria agora "Made in Saxony". Um mês depois, a Intel confirmou que iria investir 33 bilhões de dólares em duas novas fábricas em Magdeburgo: o maior investimento direto estrangeiro na história da República Federal. Isto foi seguido por um anúncio de que a gigante taiwanesa de semicondutores TSMC assumiria uma participação acionária de 70% em uma nova fábrica de € 11 bilhões em Dresden. O chamado mercado livre não atraiu estas empresas para a "Saxônia do Silício": foram os impressionantes 20 bilhões de euros em subsídios do governo alemão. O Sumo Sacerdote da disciplina orçamental da Zona Euro pôs de lado os seus escritos sagrados, respondendo ao declínio do modelo de crescimento liderado pelas exportações, entrando em uma farra de subsídios.

A causa imediata da reviravolta foram as consequências inflacionárias da pandemia de Covid-19. Em outubro de 2021, quando a Europa começou a aliviar as restrições de bloqueio, o Diretor Geral da Associação Europeia de Fabricantes de Automóveis (ACEA), Eric-Mark Huitema, emitiu um alerta. O setor automóvel europeu - a maior parte do qual está concentrado na Alemanha e no seu interior - sofreu perdas de produção de 100 bilhões de euros durante 2020, e o fornecimento global de semicondutores estava em colapso. À luz destas carências, Huitema apelou a um “plano estratégico pan-europeu para aumentar a produção de semicondutores na UE”, com o objetivo de minimizar a dependência da Europa dos mercados externos.

Do outro lado da Rue de Loi, em frente à sede da ACEA, a Comissão Europeia estava ocupada desenvolvendo os seus planos para apoiar a indústria europeia em dificuldades. Ursula von der Leyen sublinhou a necessidade de reforçar as capacidades de produção de chips da UE, a fim de restaurar a sua “soberania tecnológica” em um contexto de crescentes tensões geopolíticas. Isto culminou em um pacote de 43 bilhões de euros - a Lei dos Chips da UE de 2023 - que procurou reduzir as dependências externas da Europa, ao mesmo tempo que transferiu a produção de semicondutores para o Mercado Único. A característica mais importante da Lei não é o seu preço de destaque ou a ambição elevada de “duplicar a quota da Europa no mercado global de semicondutores até 2030”. O seu verdadeiro significado está ao nível dos Estados-membros. A Comissão flexibilizou as restrições aos auxílios estatais, permitindo aos governos nacionais injetar fundos públicos nos seus setores nacionais de semicondutores. A Direção-Geral da Concorrência - tradicionalmente a responsável pela aplicação do rigoroso regime anti-subsídios da UE - aprovou os novos acordos. Em vez de policiar zelosamente as práticas “anticoncorrenciais”, Bruxelas dará agora apoio ativo a um regime de subsídios em massa.

Isto marca uma ruptura decisiva com o passado recente. Nas décadas de 1990 e 2000, Washington e Bruxelas consideraram o desenvolvimento da indústria de semicondutores como um exemplo de que a globalização funcionou conforme pretendido. A cadeia de fornecimento de semicondutores é notoriamente complexa, incorporando múltiplas empresas através de inúmeras fronteiras nacionais. Os produtores no Reino Unido são especializados no software que sustenta a fabricação moderna de chips; o Vale do Silício domina o design de chips de alto valor agregado; Taiwan exerce um monopólio efetivo sobre a fabricação de chips de última geração; a fabricação back-end é terceirizada para países como Malásia e Vietnã. As elites ocidentais apostaram que a expansão das cadeias de abastecimento para Leste consolidaria a primazia das empresas norte-americanas e europeias, reduzindo custos proibitivos de arranque, permitindo-lhes concentrar-se na I&D e garantindo um fornecimento contínuo de componentes de baixo custo.

Mas o impulso das escolas de gestão que sustentou esta visão da globalização se desfez. Em vez de uma esfera de trocas de mercado contínuas, a cadeia de abastecimento de semicondutores tornou-se uma zona de rivalidade econômica e conflito geopolítico. A China, determinada a reduzir a sua dependência do Ocidente em termos de tecnologias de ponta, desenvolveu rapidamente as suas capacidades de fabricação doméstica. Em 2000, um ano antes da sua adesão à OMC, a China lançou a Shanghai Manufacturing International Corporation (SMIC), uma fábrica apoiada pelo Estado que visa desafiar o seu rival através do Estreito de Taiwan. Em 2014, sob os auspícios do programa "Made in China 2025", Pequim reservou 170 bilhões de dólares para apoiar o desenvolvimento dos “campeões nacionais” chineses - sendo o SMIC um dos principais beneficiários. Em 2019, a China representava 20% das exportações globais de semicondutores, um número que se prevê que continue aumentando nas décadas seguintes.

A administração Obama inicialmente se mostrou relaxada relativamente a esta rápida ascensão, mas alguns membros do establishment da segurança nacional rapidamente começaram a manifestar preocupação. Os semicondutores são uma tecnologia de “dupla utilização”, capaz de ser implantada tanto civil como militarmente, e o esforço da China para garantir a independência tecnológica também ameaçou minar um dos “pontos de estrangulamento” críticos que Washington mantinha sobre Pequim. Com a Lei de Reforma do Controle das Exportações de 2018, as autoridades dos EUA começaram a frustrar sistematicamente o avanço tecnológico da China. Trump colocou a Huawei na "entity list" dos EUA e Biden expandiu as restrições, obrigando os aliados dos EUA - incluindo a empresa holandesa ASML - a limitar a exportação de máquinas-ferramentas críticas e propriedade intelectual para empresas chinesas de alta tecnologia. Ao mesmo tempo, a administração Biden aumentou o apoio aos fabricantes nacionais de chips, canalizando 280 bilhões de dólares através da Lei CHIPS para a indústria dos EUA.

A escalada da guerra de chips entre os EUA e a China enviou ondas de choque através do núcleo industrial da Europa. Os controles às exportações, a escassez de chips e a concorrência feroz pelos subsídios ameaçaram minar a primazia tecnológica da indústria europeia. A principal vítima foi a Alemanha. Nos anos de expansão das décadas de 2000 e 2010, a Alemanha consolidou a sua posição como plataforma de produção globalizada. Mas os triunfos de ontem lançam uma sombra sobre a sua hoje debilitada economia liderada pelas exportações: dependência da energia russa, inflação persistente acima da média da Zona Euro, fraco poder de compra dos consumidores agravado por elevados custos de financiamento e um colapso na procura de exportações alemãs. "O risco de desglobalização é particularmente grave para as perspectivas de crescimento da Alemanha", observou Joachim Nagel, Presidente do Bundesbank. "A sua economia é muito mais aberta ao comércio do que a de muitos outros países."

Por esta razão, as crenças que dominaram a economia política da Europa ao longo da era neoliberal - multilateralismo, política de concorrência, reforma do lado da oferta - já não servirão. Um mundo de “interdependência armada”, como disseram os cientistas políticos Henry Farrell e Abraham Newman, valoriza a capacidade estratégica, o poder estatal e a escala. Para o capital europeu, o que é necessário é um novo quadro para a integração na UE, capaz de garantir a posição do bloco comercial no centro da economia mundial. Como afirmou uma declaração conjunta dos governos francês e alemão de 2019, a escolha é “unir as nossas forças ou permitir que a nossa base industrial e capacidade desapareçam gradualmente”.

A Lei dos Chips da UE, com a sua ambição de criar um quadro pan-europeu capaz de competir com os EUA e a China, é uma expressão desta lógica de “unificar ou morrer”. Mas aspira a um tipo peculiar de unificação. A UE, claro, ainda está altamente fragmentada. O seu orçamento continua representando apenas 1% do PIB global do bloco, o que significa que não há recursos suficientes à escala supranacional para apoiar uma política industrial expansiva à escala continental. Reunir recursos, com efeito, significa criar as condições para que os clusters industriais já existentes e os Estados com poder de fogo fiscal consolidem ainda mais as suas posições dominantes. A convergência em torno de uma política industrial comum da UE ameaça acelerar a divergência entre os Estados-Membros. Desde que a UE relaxou as suas restrições, a Alemanha foi responsável por impressionantes 53% do total de 672 bilhões de euros emitidos em auxílios estatais. A Alemanha também beneficiou de novos quadros pan-europeus concebidos para apoiar setores estratégicos, absorvendo metade dos auxílios estatais associados aos "Important Projects of Common European Interest" na microeletrônica.

Na sequência da crise da Zona Euro, surgiu uma clivagem entre o núcleo norte da Europa, liderado pelas exportações, e a sua periferia sul, liderada pela dívida. As elites tinham prometido que a integração europeia apoiaria a convergência ascendente no desempenho econômico entre os Estados-membros. Mas sob o euro, com as suas regras rigorosas em matéria de dívida e défice e a falta de mecanismos de transferência fiscal, tornou-se claro que a integração estava produzindo exatamente o oposto. A indústria alemã cresceu enquanto os estados devedores do sul da zona euro sofriam a penúria da austeridade permanente. Hoje, as condições que permitiram este surto de dinamismo liderado pelas exportações estão se desfazendo, com implicações deletérias para o capitalismo alemão. Mas a resposta da UE - uma nova política industrial pan-europeia, que permita um intervencionismo estatal mais musculado - representa uma tentativa de reforçar o núcleo industrial da Europa.

Os mitos que impulsionaram a globalização neoliberal foram agora destruídos pela batalha sobre os semicondutores e outros setores estratégicos. Regras que antes eram aplicadas de forma rígida estão sendo contornadas para permitir novas ondas de intervencionismo estatal; as “condições de concorrência equitativas” do Mercado Único estão sendo contornadas para reforçar frações dominantes do capital europeu. Entretanto, novos mitos estão sendo forjados: uma união cada vez mais integrada e autônoma, unida pelo desafio colocado pela China e pela Rússia. À medida que os decisores políticos da UE se mobilizam contra os seus rivais externos, as divisões internas do bloco - entre o núcleo industrial e a periferia subdesenvolvida - continuam aumentando.

Kurt Cobain, herói da classe trabalhadora

A raiva de classe informa a raiva encontrada nos álbuns de estúdio do Nirvana. Trinta anos após a morte de Kurt Cobain, devemos recordar a sua crítica ao mainstream corporativo - uma postura política moldada pela sua origem na classe trabalhadora.

Christopher J. Lee

Jacobin

Kurt Cobain do Nirvana durante a gravação do MTV Unplugged no Sony Studios em Nova York, 18 de novembro de 1993. (Frank Micelotta / Getty Images)

Em 1991, Kurt Cobain, o vocalista do Nirvana que morreu há trinta anos neste mês, escreveu uma carta à Rolling Stone, expressando o que pensava sobre o público e o pedigree político da revista. “Neste ponto da nossa carreira, antes do tratamento para queda de cabelo e crédito ruim, decidi que não tenho vontade de dar uma entrevista”, escreveu Cobain. "Não nos beneficiaríamos com uma entrevista porque o leitor médio da Rolling Stone é um ex-hippie de meia-idade que se tornou hippócrita, que abraça o passado como 'os dias de glória' e tem uma abordagem mais gentil, mais gentil e mais adulta em relação ao novo liberalismo. conservadorismo. O leitor médio da Rolling Stone sempre acumulou musgo."

A carta de Cobain nunca foi enviada. Ele e os outros membros do Nirvana - Krist Novoselic (baixo) e Dave Grohl (bateria) - eventualmente concordaram em aparecer na Rolling Stone, embora com Cobain famosamente vestindo uma camiseta estampada com "Corporate Magazines Still Suck", algo como "revistas corporativas ainda são uma porcaria", na capa. No entanto, esta carta, extraída da excelente biografia de Cobain escrita por Charles R. Cross, Heavier Than Heaven (2001), captura a amarga sensibilidade política do cantor e compositor - um espírito que muitas vezes foi minimizado pelos críticos e perdido entre os ouvintes da música dele.

A raiva de classe é, fundamentalmente, a raiva encontrada nos álbuns de estúdio do Nirvana. Desde a estreia, Bleach (1989), até o canto do cisne, In Utero (1993), o som e a atitude da música de Cobain estavam profundamente enraizados em sua origem de classe trabalhadora, centrada na cidade madeireira de Aberdeen, Washington, onde ele morava. durante a maior parte de sua vida abreviada. Suas letras raramente abordavam esse contexto diretamente. Mas a sua visão do mundo e a sua perspectiva crítica foram vitalmente moldadas pela economia madeireira, pela desigualdade de riqueza e pela subsequente falta de oportunidades para a classe média que ele experimentou ao crescer em uma pequena cidade no noroeste do Pacífico.

Grandes probabilidades

Cobain nasceu em fevereiro de 1967, filho de pai de 21 anos, que trabalhava como mecânico em uma estação da Chevron, e mãe de apenas dezenove. Conforme descrito por Cross, o dinheiro era um problema constante, tanto para a família Cobain como para os habitantes locais em geral. A economia madeireira de Aberdeen atingiu o seu pico no início da década de 1970 e muitos dos seus quase vinte mil residentes estavam optando por procurar emprego em outro local. As pressões financeiras sobrecarregaram os pais de Cobain, contribuindo em última análise para o seu divórcio - uma experiência que prejudicou Cobain emocionalmente quando era jovem e da qual ele nunca se recuperou totalmente.

As escolas públicas, especialmente as aulas de arte, ofereciam algum alívio, embora ele tenha frequentado dez lares diferentes, tanto de adoção quanto de família, enquanto estava no ensino médio. Cobain também passou pela situação de rua, rejeitando seus pais em favor de ficar sozinho. Ele mitologizou esse período de aproximadamente quatro meses na música "Something in the Way" do LP de sucesso do Nirvana, Nevermind (1991), na qual menciona dormir debaixo de uma ponte em Aberdeen - uma afirmação contestada por Novoselic, entre outros. Mesmo assim, Cobain dormia regularmente em prédios vazios e até mesmo na sala de espera do Hospital Comunitário de Grays Harbour, às vezes pedindo comida do refeitório para números de quartos inventados.

Cobain também se reconectou com seu interesse infantil pela música durante esse período. Notavelmente, Buzz Osborne do Melvins estava alguns anos à frente dele na escola e se tornou um mentor, apresentando-o ao punk rock. Depois de outro período de falta de moradia, durante o qual Cobain recebeu vale-refeição e trabalhou como zelador na escola que frequentou - um trabalho do qual mais tarde zombaria no vídeo do hit do Nirvana, "Smells Like Teen Spirit" - ele comprometeu-se mais plenamente com a música através do modelo fornecido por Osborne e ao conhecer Novoselic, que frequentou a escola secundária em Aberdeen. Embora o dinheiro continuasse sendo um problema constante, Cobain encontrou um propósito.

Os anos que se seguiram, aproximadamente de 1987 a 1991 - o ano em que Nevermind foi lançado - foram uma mistura de ambição estridente e grandes probabilidades. Cobain e Novoselic pagaram suas dívidas vivendo vários clichês de bandas de rock, seja tocando em festas de fraternidades, alternando entre bateristas ou dormindo no chão durante turnês regionais. A Sub Pop, a primeira gravadora do Nirvana, forneceu validação para Cobain, mas também enganou a banda devido às suas próprias dificuldades financeiras: pagou pelos custos de gravação, mas também ficou com os lucros.

A essa altura, o Noroeste do Pacífico estava rapidamente se estabelecendo como um centro para a cena musical alternativa. Bandas como Green River, Mudhoney e Soundgarden definiram o gênero grunge, enquanto bandas como Bikini Kill, Bratmobile e 7 Year Bitch deram início à cena riot grrrl. Cobain gravitou em torno de Olympia, sede do Evergreen State College, e de seu papel na promoção dessas tendências por meio de gravadoras como K Records e Kill Rock Stars. Ele namorou Tobi Vail, baterista do Bikini Kill, na época - um relacionamento que inspirou "Smells Like Teen Spirit" de um graffit improvisado de Kathleen Hanna, vocalista do Bikini Kill. Grohl, que já havia se juntado ao Nirvana naquela época, também estava namorando Hanna. No entanto, apesar destas associações estreitas, Cobain sentiu uma insegurança de classe ao conviver com esta multidão com formação universitária. Ele sentiu que tinha algo a provar a eles.

Nevermind, gravado em Los Angeles na primavera de 1991, foi essa prova. O Nirvana ganhou atenção com seu primeiro álbum Bleach, turnês constantes e o reconhecimento de bandas mais antigas como Sonic Youth. Cobain, Novoselic e Grohl assinaram com a DGC, uma marca da Geffen Records, uma grande gravadora. Apesar deste contrato lucrativo, Cobain regressou a Olympia depois de uma viagem a Los Angeles em julho, apenas para descobrir que tinha sido despejado do seu apartamento. Por várias semanas, ele morou em seu carro, como havia feito antes, apenas alguns meses antes de Nevermind ganhar disco de platina. Seu sucesso aparentemente resolveria as circunstâncias da vida de Cobain, financeiras e outras. Mas, no final das contas, isso não aconteceu.

Expressão e fuga

Não existe uma explicação única para o suicídio de Cobain em abril de 1994. Um papel fundamental foi, sem dúvida, desempenhado pelo seu grave vício em heroína, que amigos, familiares e a sua esposa, Courtney Love, tentaram combater. Mas as pressões da fama repentina e extrema e os traumas emocionais persistentes da infância também devem ser levados em conta. As ansiedades ao longo da vida, incluindo a ansiedade de classe, provavelmente também moldaram seu sentimento de limitação.

Em fevereiro de 1991, antes das sessões de gravação em Los Angeles, Cobain iniciou um ensaio autobiográfico inacabado, que é brevemente extraído do livro de Cross. "Olá, tenho 24 anos", começa Cobain. "Eu nasci como um homem branco, de classe média baixa, na costa do estado de Washington... Meus pais se divorciaram, então fui morar com meu pai em um estacionamento de trailers em uma comunidade madeireira ainda menor. Os amigos do meu pai o convenceram a ingressar no Columbia Record Club e logo os discos começaram a aparecer no meu trailer uma vez por semana, tornando uma coleção bastante grande."

A música proporcionou uma fuga para Cobain e, tal como os seus heróis, John Lennon e Paul McCartney, que vieram de origens semelhantes da classe trabalhadora, proporcionou um meio de expressão, incluindo uma raiva de classe. Cobain expressaria seu apreço pelo hip-hop na mesma linha, embora criticasse sua misoginia, com artistas de rap como Jay-Z mais tarde desmontando respeito. Na verdade, Cobain foi abertamente contra o sexismo, a homofobia e o racismo que encontrou na cena rock, especialmente por parte de outros músicos brancos do sexo masculino, incluindo figuras estimadas como Eddie Van Halen.

De diferentes maneiras, ao longo da sua vida, Cobain procurou trabalhar contra um sistema - artístico, social e econômico - que o tinha colocado em desvantagem desde o início. Ele também procurou criar um espaço para outras vozes, fossem bandas lideradas por mulheres como Shonen Knife ou artistas marginalizados como Daniel Johnston.

Trinta anos depois, é importante lembrar Cobain não apenas pela sua música ou pelo seu trágico falecimento, mas pela política progressista, baseada nas suas próprias experiências, que ele tentou articular e trazer para o primeiro plano durante a sua vida.

Colaborador

Christopher J. Lee atualmente leciona na Bard Prison Initiative. É editor-chefe da revista Safundi.

Regras do jogo

Irã versus Israel.

Eskandar Sadeghi-Boroujerdi

Sidecar

Em 17 de fevereiro de 1979, apenas seis dias após a Revolução Iraniana, Yasser Arafat fez uma visita não programada a Teerã, onde se dirigiu a uma audiência jubilosa e admiradora. "Em nome dos revolucionários e dos combatentes palestinos, prometo-me que, sob a liderança do grande Imam Khomeini, libertaremos juntos a pátria palestiniana... Estamos travando a mesma luta, a mesma revolução... Somos todos muçulmanos, somos todos revolucionários islâmicos". Com as câmaras de televisão apontadas para ele, Arafat entrou na embaixada israelense saqueada e hasteou a bandeira palestina da varanda diante de uma enorme multidão, que gritava "Arafat, Khomeini!" e "Viva a Palestina!" A gravação repercutiu em todo o mundo árabe. Por um momento, o Irã parecia estar inaugurando uma nova era de revolução anticolonial, na qual a libertação da Palestina estaria no centro das atenções. Hoje, é difícil compreender a abordagem da República Islâmica ao Estado israelense e à sua campanha assassina em Gaza sem primeiro voltarmos a este período.

Os laços que unem militantes palestinos e iranianos podem ser rastreados até o início da década de 1950. No entanto, não foi até o final dos anos 1960 que os revolucionários associados ao que eventualmente se tornaria os Guerrilheiros Fada'i do Povo Marxista-Leninista e os Mujahedin do Povo, bem como futuros oficiais do Corpo de Guardiões da Revolução Islâmica, começaram a viajar para campos palestinos no Líbano para adquirir treinamento na arte da guerra de guerrilha. Em 1970, outro grupo de jovens idealistas iranianos, que mais tarde ficou conhecido como Grupo Palestina, partiu em sua própria peregrinação para os campos com o objetivo de eventualmente lançar uma guerra nacional de libertação em sua pátria. Foram capturados pelo SAVAK, o temido aparato de segurança do Xá, e levados perante um tribunal militar, onde seu caso os trouxe fama internacional - chegando às páginas de Les Temps modernes e inspirando a geração de ativistas que finalmente derrubou o regime no final da década.

A causa da libertação palestina foi uma parte constituinte dos movimentos políticos e intelectuais - desde os marxistas-leninistas até os islâmicos e populistas religiosos - que moldaram o processo revolucionário do Irã durante os longos anos 1970. As massas palestinas e iranianas viam-se como tendo um inimigo em comum. Não apenas o Xá e Israel eram apoiados pelo poder imperial dos Estados Unidos; o Mossad também era amplamente visto como tendo apoiado e treinado o SAVAK, tornando-o indiretamente responsável pela morte de inúmeros revolucionários iranianos. Quatro décadas depois, os sinais dessa herança ainda são visíveis. O Irã continua a celebrar o Dia de Al-Quds - uma ocasião anual "para os fracos e oprimidos confrontarem os poderes arrogantes" - e muitas das ruas, praças e cinemas de Teerã têm o nome da Palestina, servindo como monumentos a esse período de solidariedade terceiromundista e pan-islâmica. "Morte a Israel" é entoado em sermões de sexta-feira sancionados oficialmente, e o aiatolá Ali Khamenei ainda usa o keffiyeh ao redor do pescoço durante aparições públicas. No entanto, muito mudou desde fevereiro de 1979. Os dias de fervor revolucionário e possibilidade passaram, e este mundo histórico tornou-se uma sombra do que era antes.

Foi só na guerra com o Iraque, de 1980 a 1988, que o movimento transnacional de resistência anticolonial do Irã pareceu se transformar - gradual e desigualmente - em um projeto de Estado islâmico despojado do pluralismo ideológico que definiu as décadas anteriores. Houve uma série de razões para esta mudança: a expansão da presença naval americana no Golfo Pérsico, que começou sob Carter e se intensificou sob Reagan; sanções e embargos de armas impostos pelos EUA; o apoio econômico, diplomático, militar e de inteligência do Ocidente a Saddam Hussein; além das tentativas da República Islâmica de estabelecer um monopólio interno sobre a violência, implicando uma forte repressão contra a oposição interna. Tudo isto criou um Estado que estava internacionalmente isolado e genuinamente em apuros, além de ser propenso a ataques de extrema paranoia e autoritarismo em nome da segurança nacional. A guerra Irã-Iraque infligiu danos imensos a ambas as partes e atingiu o seu desfecho ignóbil quando proclamações triunfalistas como "a libertação de Jerusalém passa por Karbala" deram lugar à aceitação relutante da Resolução 598 do Conselho de Segurança.

O conflito ensinou à liderança iraniana que tentar exportar a revolução sob a sua própria égide faria com que os seus muitos inimigos unissem forças contra eles, e que o Estado não poderia garantir a sua segurança apenas através de meios militares convencionais. Teria forçosamente de prosseguir uma estratégia assimétrica - um processo que já tinha começado durante a década de 1980. Dado que a República Islâmica estava agora fortemente sancionada e embargada, e não tinha nem o desejo nem a capacidade de comprar caças F-14 Tomcat ao seu antigo patrono imperial, começou a investir recursos no seu programa de mísseis balísticos e outras capacidades assimétricas. Uma parte ainda mais importante desta estratégia, que emergiu da dialética da revolução, da guerra, da consolidação do regime e do cerco imperial, foi o cultivo de relações orgânicas profundas com grupos políticos e elementos populares que procuravam resistir à dominação dos EUA e de Israel.

Entre eles estava o Hezbollah, agora a força paramilitar não estatal mais poderosa do mundo, que emergiu da invasão israelense do Líbano em 1982, enquanto a República Islâmica e os seus Guardas Revolucionários respondiam aos apelos de apoio de clérigos ativistas e militantes no terreno. Duas décadas mais tarde, a invasão do Iraque liderada pelos EUA e a derrubada de Saddam Hussein permitiram que o Irã se insinuasse no país, forjando laços com grupos politicamente alinhados que desejavam ver as forças militares ocidentais expulsas. Este processo foi consolidado em 2014, quando o Estado Islâmico derrotou o exército iraquiano em Mossul, levando à formação de Unidades de Mobilização Popular a mando do Grande Aiatolá Ali al-Sistani, que obteve o apoio do Irã na luta contra os insurgentes. Foi assim que o "Eixo da Resistência" tomou forma: através de uma série de alianças contingentes, muitas vezes possibilitadas pelo alcance imperial e pela oposição que inevitavelmente suscitou. Os aparelhos estatais do Irã se revelaram notavelmente hábeis na exploração de vazios políticos e de segurança para trabalhar com atores que partilham um amplo conjunto de objetivos, como ilustrado pelos "Iran Cables" do Intercept.

O Irã - ou, mais especificamente, a Força Quds do IRGC - não "controla" simplesmente estes atores estrangeiros, apesar do que dizem os meios de comunicação ocidentais. A extensão da sua influência varia dependendo do contexto e da organização em questão. A sua relação com o Hezbollah é profundamente diferente da sua relação com o Ansarullah do Iêmen ou com o Kata'ib Sayyid al-Shuhada do Iraque, e os seus laços com o Hamas são ainda mais complexos (os dois tomaram lados opostos na Guerra Civil Síria, colocando uma pressão intensa sobre os seus relações). Tais grupos têm os seus próprios motivos para resistir à penetração imperial dos EUA, à ocupação israelense ou à dominação saudita. Eles estão muito longe de serem meros "representantes" de Teerã.

A visão do Líder Supremo para o Oriente Médio, que o IRGC está incumbido de concretizar, envolve acabar com a presença militar dos EUA e desmantelar o Estado-guarnição colonial de povoamento em Israel. O apoio financeiro e militar do Irã aos seus aliados é uma parte essencial desta estratégia. No entanto, a República Islâmica deve caminhar em uma linha tênue entre a prossecução destes objetivos políticos e evitar uma guerra regional devastadora, na qual os EUA quase certamente assumiriam um papel de liderança. Isto requer uma abordagem racional e pragmática. Significa manter a "profundidade estratégica" com os aliados iranianos no estrangeiro, evitando ao mesmo tempo reações adversas a nível interno. Este curso de ação é bem recebido por alguns círculos eleitorais nestes países estrangeiros e amargamente ressentido por outros.

Neste momento, a chamada “guerra sombra” entre o Irã e Israel já dura há décadas, travada principalmente por meios indiretos. Antes da Revolução de 1979, os dois países tinham uma longa história de cooperação em matéria de inteligência, militar e econômica. Na sua esteira, Israel ainda esperava poder consertar as barreiras com o seu antigo aliado como parte da festejada “doutrina da periferia” de Ben-Gurion, que visava estabelecer laços estratégicos com nações não árabes, incluindo o Irã, a Turquia e a Etiópia. No entanto, depois dos Acordos de Oslo, os políticos israelenses, desde Shimon Peres a Benjamin Netanyahu, adotaram cada vez mais o discurso da “Iranofobia” no meio de um pânico moral sobre a crescente influência do país. A partir de então, Israel fez o seu melhor para alimentar a histeria sobre o Irão, de modo a justificar o seu projeto em curso de ocupação militar e colonização. Poderíamos dizer que se o Irã não existisse, Israel teria de inventá-lo como uma bête noire politicamente útil. Isto não significa negar que a República Islâmica representava um problema genuíno para um regime expansionista israelense que procurava a hegemonia regional. Isso aconteceu. Mas os cínicos políticos israelenses, entre os quais Netanyahu permanece incomparável, têm explorado e exagerado rotineiramente esse problema para promover os seus objetivos em casa e nos territórios ocupados.

A relação Irã-Israel é aquela em que ambos os lados têm uma compreensão firme das “regras do jogo” não escritas. O modus operandi de Israel tem sido assassinar cientistas nucleares iranianos, IRGC e pessoal militar aliado, sabotar instalações nucleares e outros alvos industriais, montar ataques de drones em diversas instalações militares e lançar surtidas contra alegados alvos do IRGC na Síria. O Irã, por seu lado, continuou apoiando os seus aliados ao longo das fronteiras de Israel, na esperança de dissuadi-lo de atacar os estados vizinhos e minar a sua determinação de prosseguir o seu empreendimento colonial na Palestina.

Nos seis meses desde a inundação de Al-Aqsa, as ações do Irã têm sido largamente consistentes com esta doutrina de segurança. Imediatamente após o ataque, Khamenei sublinhou que o Irã não tinha conhecimento prévio nem qualquer participação no seu planeamento: "Claro, nós defendemos a Palestina e sua luta... mas aqueles que dizem que o trabalho dos palestinos vem de não-palestinos não conhecem a nação palestina e a subestimam... É aí que está o erro deles e onde eles calculam mal." Esta rara intervenção pública refletiu o seu desejo de impedir uma tentativa do Estado israelense de atribuir a responsabilidade ao Irã e, assim, desencadear uma guerra mais ampla. Tanto a liderança iraniana como o Hezbollah têm sido cautelosos em cair nesta armadilha, que poderia desviar a atenção da catástrofe que se desenrola em Gaza e arrastá-los para um confronto com os EUA. Em vez disso, estão jogando um jogo muito mais longo: manter um equilíbrio de dissuasão com Israel, mas evitando qualquer ação que possa causar uma conflagração regional.

A contenção do Irã é parcialmente determinada pela sua situação política interna, que permanece frágil e repleta de contradições. Instalou-se um sentimento generalizado de mal-estar, no meio do declínio dos padrões de vida, dos escândalos de corrupção e dos ataques de repressão brutal contra a agitação social - que se manifestaram de forma dramática durante as revoltas lideradas por mulheres no Outono de 2022. A nação foi dominada pela inércia política, com a incerteza sobre o sucessor de Khamenei alimentando lutas internas entre as elites e disputas por posição. Para muitos iranianos, parece que a “ameaça à segurança” mais grave provém do tumulto social e político dentro das fronteiras do país, e não fora delas. Dada esta instabilidade, tem havido um intenso debate público sobre os custos de entrar em conflito com as potências imperiais e se o país pode suportá-los. Além disso, embora o povo iraniano esteja horrorizado com os crimes de Israel, as tentativas do Estado de transformar o anti-sionismo em uma componente da sua própria identidade islâmica geraram um ressentimento considerável em alguns setores. Isto é talvez mais evidente entre uma geração mais jovem que se irrita com as políticas culturais e políticas restritivas do governo e com o aparelho de vigilância invasivo.

No entanto, Israel tem testando os limites da relutância do Irã em se envolver em hostilidades diretas. O seu recente ataque aéreo ao complexo diplomático do Irã em Damasco, matando vários oficiais de alta patente da Força Quds e violando normas diplomáticas básicas, foi o tipo de escalada que Teerã não podia ignorar. Tal como foi forçado a responder ao assassinato de Qassem Soleimani em janeiro de 2020, foi obrigado a fazer o mesmo este mês, nem que seja apenas para restabelecer os parâmetros básicos da sua doutrina de dissuasão. A liderança lançou a Operação True Promise em 14 de abril, marcando o primeiro ataque militar iraniano a Israel a partir do seu próprio território: um ataque complexo e de múltiplas camadas, incluindo mais de trezentos drones, mísseis balísticos e de cruzeiro produzidos internamente, que a mídia estatal iraniana mostrou sobrevoando Karbala, no Iraque, e a Mesquita Al-Aqsa, em Jerusalém. O Ir avisou antecipadamente sobre a operação aos seus vizinhos e aos americanos. Com o apoio dos EUA, Reino Unido, França e Jordânia, as autoridades israelenses afirmaram ter abatido 99% de todos os projéteis que se aproximavam, embora esse número tenha sido posteriormente revisto em baixa.

Felizmente, este confronto sem precedentes teve uma “rampa de saída” para todas as partes envolvidas. Nem um único cidadão israelense foi morto, reduzindo a necessidade de uma grande retaliação por parte de Tel Aviv, mas a República Islâmica ainda foi capaz de afirmar que tinha reafirmado as suas linhas vermelhas e restaurado a dissuasão. Antes mesmo da operação ter terminado, a Missão Permanente do Irã junto das Nações Unidas declarou que “o assunto pode ser considerado concluído”. O chefe das forças armadas iranianas, major-general Mohammad Baqeri, afirmou que “as operações terminaram e não temos intenção de continua-las”. No entanto, ele também insistiu que se Israel decidisse retaliar, o Irã lançaria um ataque muito maior sem dar aviso prévio.

Embora o ataque iraniano se destinasse principalmente a reafirmar as linhas de combate anteriores, o fato de cerca de nove dos trinta mísseis balísticos (os números exatos permanecem contestados) terem sido capazes de penetrar nas defesas da Cúpula de Ferro de Israel e atingir diretamente duas bases militares, incluindo a base aérea de Nevatim - a mesma a partir da qual foi lançado o ataque ao consulado de Damasco - irá certamente afetar o cálculo da liderança israelense no futuro. A extensão do contra-ataque de Israel em 19 de abril, perto de uma importante base aérea na cidade de Isfahan, permanece obscura, mas foi obviamente calculada para evitar provocar novas retaliações por parte do Irã. Embora seja pouco provável que a recente troca de tiros conduza a uma guerra total, pôs ainda assim em evidência a vulnerabilidade de Israel em um momento político decisivo.

Tal como a Operação Al-Aqsa Flood demonstrou a tolice de ignorar a situação atual de milhões de palestinos que vivem sob bloqueio, ocupação e apartheid, a Operação True Promise estabeleceu um novo precedente que Israel e os seus aliados irão ignorar por sua conta e risco. Já sancionado ao máximo pelas potências ocidentais, o Irã mostrou que está pronto para retaliar a partir do seu território se Israel decidir escalar imprudentemente os combates e derrubar as regras de combate estabelecidas. A questão é se o Estado israelense aprenderá a lição e sairá do abismo. Embora nesta ocasião Biden tenha recusado apoiar uma resposta enérgica de Israel, este pode não ser o caso no futuro - ou mesmo, sob uma futura administração. Enquanto Israel continuar a sua guerra total contra os palestinos, o espectro de um conflito regional mais amplo continuará sendo uma possibilidade assustadoramente real.

Milei transformou a economia argentina numa panela de pressão

Produzido quase inteiramente pela inflação, superávit fiscal agrava a crise social

André Roncaglia

Professor de economia da Unifesp e doutor em economia do desenvolvimento pela FEA-USP

Folha de S.Paulo

A inflação argentina desacelerou de 25%, em dezembro, para 11%, em março, mas acumula 276% em 12 meses. Analistas apontaram o primeiro superávit fiscal em 15 anos (0,2% do PIB no primeiro trimestre de 2024) como causa da perda de ritmo da inflação.

É claramente uma falácia. Com gastos públicos congelados e remarcação de preços liberada (que produzem mais arrecadação ao governo), a inflação produz quase sozinha esse resultado positivo (o efeito Olivera-Tanzi às avessas).

Segundo dados oficiais, entre os meses de março de 2023 e de 2024, a arrecadação cresceu 254%, enquanto as despesas avançaram 177%. Os investimentos mergulharam 48% no período em termos nominais. A calamidade fica nítida se descontarmos a inflação de 300%.

A economia argentina é uma panela de pressão. A contração do PIB é prevista em 2,8%, e a pobreza já atinge 57% da população. Salários, pensões e gastos sociais correm muito atrás dos preços de energia, transportes, alimentos e itens de saúde. Neste primeiro trimestre, o consumo recuou 10% e derrubou as vendas no varejo.

Manifestação contra medidas econômicas do governo em janeiro, em Buenos Aires - Martín Zabala/Xinhua

O sincericídio dos preços e a retórica incendiária do presidente elevam a temperatura da sociedade. A válvula de escape é a frágil e insustentável combinação de minidesvalorizações cambiais e uma taxa real de juros negativa. Vejamos.

A taxa de câmbio argentina é fixada pelo banco central, o qual vem aplicando uma desvalorização rastejante ("crawling peg") do câmbio oficial —hoje, em 820 pesos por dólar— para reduzir a diferença com a taxa do mercado paralelo (1.150 pesos/US$). Quanto maior for essa diferença, mais dólares ficam fora das reservas oficiais.

De olho no início da safra agrícola, agora em abril, o ministro da Economia, Luis Caputo, vem depreciando a moeda ao ritmo de 2% a cada mês para incentivar os exportadores a repatriar os dólares obtidos com as vendas no exterior. Com isso, o aumento das reservas em moeda forte do país diminui o risco de crise cambial.

Todavia, a cada rodada de depreciação cambial administrada, os preços dos bens importados se elevam e disseminam a inflação para o restante da economia. A indexação formal e informal de preços e salários aumenta a pressão por novas rodadas de elevação de preços, realimentando a inflação. Lembra muito o Brasil pré-Plano Real.

Com isso, Milei ganha tempo para que a inflação em queda reúna força política para aprovar um plano de estabilização mais sólido. Contornando a resistência parlamentar em casa, Milei seduziu a elite financeira global e obteve um voto de confiança.

Sem o controle da taxa de câmbio, seria impraticável a redução da taxa de juros pelo banco central, de 133% em dezembro para 70% em abril, que busca contrair o pagamento de juros da dívida pública; ao reduzir a pressão fiscal (Faria Lima, fica a dica!), cai o financiamento por meio da emissão monetária.

Por outro lado, a taxa de juros real negativa afugenta os dólares do país e bloqueia a queda da moeda no mercado paralelo. Os capitais retornarão quando Milei convencer a comunidade internacional de que a inflação esperada cairá muito abaixo de 70% (a taxa básica de juros), produzindo ganhos financeiros que compensem o risco embutido nos títulos do país.

A celebração do superávit fiscal busca construir essa confiança para obter mais US$ 15 bilhões do FMI. Contudo, a queda da inflação ameaça os superávits fiscais, enquanto se acumulam as pressões pela recomposição dos gastos públicos.

Sem aliviar a escassez de dólares, a austeridade aguda agravará a crise social sem abater a inflação. A Praça de Maio ficará pequena para tamanha insatisfação.

Filmando a história da revolução de Amílcar Cabral

Há meio século, Amílcar Cabral pediu a um grupo de jovens cineastas da Guiné-Bissau que levassem a luta pela independência do seu país para a telona. Eles agora estão concluindo o projeto como uma homenagem a um dos maiores revolucionários da África.

Uma entrevista de

Flora Gomes

Jacobin

Amílcar Cabral em 1971. (Lehtikuva/AFP via Getty Images)

Entrevista de

Michael Galant

No início da década de 1970, o líder da libertação africana, Amílcar Cabral, confiou a um grupo de quatro jovens cineastas da Guiné-Bissau a documentação da guerra do país pela independência contra o regime fascista em Portugal. O movimento de Cabral deu um contributo vital para a luta contra a ditadura portuguesa que culminou na Revolução dos Cravos há hoje cinquenta anos.

Antes que pudessem terminar o filme, porém, Cabral foi assassinado. Flora Gomes e Sana Na N'Hada são os dois últimos membros sobreviventes do grupo original, e agora ambos cineastas lendários por direito próprio. Eles agora estão arrecadando fundos esta semana através do Kickstarter para finalmente terminar seu documentário e cumprir sua promessa ao falecido revolucionário.

Michael Galant da Internacional Progressista (PI), com a facilitação do escritor e investigador Ricci Shryock, falou com Gomes sobre este último projeto, a sua experiência na luta de libertação da Guiné-Bissau e a relação entre cinema e revolução. Esta entrevista foi republicada do Internationalist, o boletim informativo do PI.

MICHAEL GALANT

Vamos começar do início. Sua trajetória no cinema fala muito da importância que os movimentos revolucionários atribuíam ao cinema da época. Como você se tornou cineasta?

FLORA GOMES

Fui estudante do ensino secundário na Escola Piloto [uma escola fundada pelo Partido Africano para a Independência da Guinê e Cabo Verde (PAIGC) para educar os membros do partido e os seus filhos]. Amílcar Cabral enviou-nos para Cuba com um grupo de jovens para estudar. Cada um tinha o seu destino, mas foi Cabral quem disse: "Você vai fazer medicina". "Você vai fazer agronomia".

E entre nós ele escolheu quatro pessoas que iriam fazer filmes. Ele nos disse claramente: “Vocês vão estudar cinema. Você vai estudar cinema aqui em Cuba para registrar a proclamação da independência. Quero que seja um filho do meu país a registar este ato histórico, a proclamação do Estado.” Foi em 1967 que fui para Cuba. Voltei em 1972. [A proclamação aconteceria em 1973.]

MICHAEL GALANT

Então foi o próprio Cabral quem lhe encarregou de documentar a luta pela independência. O que você pode nos contar sobre esse tempo - sobre a guerra de libertação, Cabral, e o que veio a seguir?

FLORA GOMES

Sim, era o Cabral, mas o Cabral não queria que falássemos dele. Ele sempre falava no plural. Ele sempre dizia: “nós”, “nosso povo”, “nosso hospital”, “nossa escola”. Isso significa que sim, ele estava lá, mas foi levado pela dinâmica mais ampla. Para ele, tratava-se da luta de libertação.

Imagino que quando ele nos pediu para fazer isto, foi para ver e registar o sacrifício do povo da Guiné-Bissau e do povo de Cabo Verde. Foi isso que ele nos pediu para gravar. Porque a luta foi muito violenta. Como qualquer luta de libertação, teve o seu lado muito cruel.

Na zona libertada vimos crianças que estavam na escola, no carro escolar, que tiveram que fugir dos aviões que vieram bombardear. Tinha enfermeiros que estavam no trabalho, nos hospitais de campanha, que estavam lá cuidando, mas tinham que estar sempre prontos para fugir. E foi isso que Cabral quis mostrar. Queria mostrar ao mundo que fomos nós, os guineenses e os cabo-verdianos, que libertamos o nosso país.

É verdade que tivemos o apoio dos cubanos nessa altura, da União Soviética, da Suécia e de outros países amigos, para não falar da República da Guiné-Conacri, do Senegal, da Gâmbia, do Mali - todos estes países nos deram o que tinham. Cabral queria que lembrássemos disso. Ele sempre disse: nunca devemos esquecer as pessoas que nos apoiaram durante esta guerra.

Acho que, de um modo geral, era isso que Cabral queria. Se falamos do próprio Cabral é porque ele foi o líder — foi o homem que liderou uma inovação na forma de pensar de uma geração, uma geração à qual pertenço.

MICHAEL GALANT

E depois da guerra?

FLORA GOMES

Como sabem, perdemos Cabral naquela marcha pela libertação. Perdemos Cabral nessa jornada. O que isso significa? Significa que perdemos Cabral justamente quando mais precisávamos dele, porque estava quase na data da proclamação unilateral do Estado.

Assassinaram Cabral apenas uma semana ou alguns dias depois de ele ter enviado uma mensagem aos combatentes, às pessoas do mundo que nos ajudavam nesta luta, dizendo que em breve faríamos parte dos estados livres da África. Foi assassinado a 20 de janeiro de 1973. E depois, a 24 de setembro do mesmo ano, houve aquela histórica reunião da Assembleia que proclamou o Estado da Guiné-Bissau.

É preciso dizer que sofremos com a perda do Cabral, porque ninguém mais poderia substituí-lo. Ele era único. Doeu-nos tanto que ele tivesse morrido, depois da independência. E alguns anos depois, na década de 1980, houve o golpe de Estado na Guiné-Bissau, liderado por Nino [João Bernardo “Nino” Vieira].

MICHAEL GALANT

Desde então, você e Sana se tornaram lendas do cinema africano e do cinema em geral, com obras que muitas vezes cobrem a luta anticolonial - incluindo o seu último filme, para o qual está agora angariando fundos. Eis a grande questão: como você concebe a relação entre cinema e política? Como você aborda a produção de filmes com o objetivo de avançar na luta?

FLORA GOMES

É verdade que para fazer filmes são necessários meios para fazê-lo. Cinema é muito caro. Mas não queremos dinheiro apenas para fazer um filme. Queremos dinheiro para contar uma história específica.

Não creio que haja dúvidas de que hoje temos experiência para contar a história que queremos contar. Mas não acho que seja realmente uma lenda do cinema. Eu apenas me considero alguém que quer pintar um quadro, mas não tem pincel. Não estamos interessados ​​em dinheiro. O que nos interessa é a história que vamos contar - como vai ficar o quadro, como vai ser compreendido.

Pessoalmente, sou um produto da luta e da política. Tudo o que digo hoje é o que vivi. Pessoalmente, a política me moldou. A vida é política. Você não pode separar essas duas coisas. O cinema é importante porque as imagens são mais livres e você pode interpretá-las como quiser.

MICHAEL GALANT

Porque agora? Olhando para a Guiné-Bissau, para a África Ocidental e, na verdade, para o mundo inteiro, o que temos hoje a aprender com este filme?

FLORA GOMES

Acho que este filme tem um objetivo simples, que é homenagear as pessoas, começando pelo Cabral e pelas pessoas com quem Cabral criou uma história inesquecível na África. É muito importante que hoje nos agarremos a esta história — que falemos sobre ela — porque há muita desinformação circulando nos nossos meios de comunicação, nas redes sociais.

Penso que gerações de africanos, jovens, precisam compreender que este país não teve a sorte de alcançar a independência como os senegaleses, sem uma luta [violenta]. Tivemos uma luta que durou onze anos, na qual perdemos amigos, familiares, colegas, conhecidos. E não podemos deixar essa memória desaparecer. Cabral completará cem anos em breve, em setembro. Queríamos registar algo que permanecesse na memória da juventude da África — e (por que não) da juventude do mundo.

No que diz respeito às lições a aprender, penso que há uma coisa óbvia: Cabral imaginou um novo papel para as mulheres na luta. Isso é algo sobre o qual ninguém estava falando. Falamos hoje sobre o papel da mulher, mas de onde vem essa história?

A possibilidade de reservar às mulheres um determinado lugar em um governo ou numa organização — Cabral teve essa ideia. Paridade. Cabral fez isso na década de 1960. Houve uma organização de partidos — ele disse: “Deve, obrigatoriamente, haver um número mínimo de mulheres em cada comissão”.

Outra coisa que Cabral ensinou, na minha opinião, é não ter medo. Porque as pessoas viviam com muitos medos — de marabus, de espíritos, coisas assim. Cabral sempre acreditou que o homem deveria ser livre no seu pensamento.

Ele não tinha medo de que alguém pudesse atirar nele - da Kalashnikov, do exército. Ele nos ensinou a pensar com a própria cabeça e a andar com seus próprios pés. Essa é a ideia de Cabral. Você não deve esperar que as pessoas lhe digam o que você vai fazer. Foi assim que proclamamos a independência como o fizemos.

No que diz respeito à luta contra o colonialismo, Cabral foi muito claro sobre a palavra “colonialismo”. Disse: “Estamos lutando contra o colonialismo, contra o fascismo português. Não estamos lutando contra o povo português.” E penso que foi muito inteligente da parte dele marcar esta diferença, dizer: “Estamos lutando porque o povo português também está sofrendo como nós”.

Não eram apenas os povos guineense e cabo-verdiano que iriam combater. Disse que a luta contra o fascismo era a luta do povo português. Estávamos lutando contra o colonialismo. Nesta luta, nos encontrávamos ao lado do povo português.

Era muito importante não confundir os portugueses com o sistema colonial. Também era importante não pensar que lutávamos contra os portugueses porque eles eram brancos. Ele disse que também estávamos lutando contra os negros africanos que queriam substituir os colonizadores brancos.

Estas são coisas que penso que valem a pena para os jovens adotarem e cultivarem. Cabral cultivou uma prática de levar todos os dias, de respeitar, de valorizar a cultura. Ele foi muito profundo, Cabral. Ele era como qualquer outro ser humano - gostava de música, gostava de estar com mulheres e tudo mais. Ele não era um deus. Mas estou completamente interessado em seus pensamentos. Por isso convido todos os jovens a ler e ouvir Cabral.

Colaboradores

Flora Gomes é uma cineasta guineense cujo trabalho recebeu vários prêmios.

Michael Galant ajuda a liderar o Subcomitê de Economia e Comércio do Comité Internacional da DSA e é membro do secretariado da Internacional Progressista.

Muito barulho por (quase) nada

Mudança na meta fiscal deve observar convenções e instintos de manada

Paulo Nogueira Batista Jr.
Economista, foi vice-presidente do Novo Banco de Desenvolvimento, estabelecido pelo Brics; autor de “O Brasil Não Cabe no Quintal de Ninguém” (ed. LeYa)

Folha de S.Paulo

A decisão de afrouxar as metas fiscais para 2025 e anos seguintes desencadeou turbulências no mercado. Economistas denunciaram o fim da "responsabilidade fiscal". Indicadores financeiros pioraram.

Faz sentido? Tomando de empréstimo o título de uma comédia de Shakespeare, diria que é muito barulho por nada —ou quase nada.

Os alertas principais dos críticos não são convincentes. Por falta de espaço, vou tratar apenas de alguns aspectos do problema, em especial de duas perguntas: 1 - Haverá, como se alega, aumento dos juros de longo prazo, com impacto recessivo?; e 2 - As novas metas trazem risco de crescimento insustentável da dívida?

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, durante coletiva de imprensa no ministério para tratar de medidas de arrecadação do governo federal - Pedro Ladeira/Folhapress - Folhapress

A primeira pergunta aponta para um efeito persistente das novas metas de déficit primário sobre as taxas de juro, com efeito recessivo. Supõe-se que a menor ambição da política fiscal gera desconfiança dos credores privados e aumenta os juros pagos pelo governo para prazos mais longos. Isso contamina o custo do crédito para investimento e consumo de duráveis, além de causar apreciação cambial (com efeito negativo sobre as exportações). Paradoxalmente, a expansão fiscal seria "contracionista".

Esse argumento pode parecer plausível, mas é baseado em conjecturas frágeis. Não se sabe se o efeito sobre os juros longos é duradouro ou momentâneo e se, sendo duradouro, pode ser visto como significativo. Tampouco se sabe qual seria exatamente a dimensão do efeito dos juros sobre a demanda interna e o câmbio. Na prática, como há capacidade ociosa, o impacto expansivo da política fiscal, via demanda agregada, tende a prevalecer sobre os impactos recessivos via juros e câmbio. O paradoxo é instigante, mas falso. A expansão fiscal é mesmo expansionista, não contracionista.

Uma ressalva, porém. Se o Banco Central sancionar expectativas pessimistas, sinalizando uma política monetária mais dura, a curva de juros se deslocará para cima. Seria um caso de percepções autorrealizadas. O conservadorismo do BC reforçaria o conservadorismo do mercado financeiro, e vice-versa. Pode acontecer? Se depender do presidente do BC, não há dúvida que sim. Só que o Copom, onde se tomam as decisões relevantes, conta hoje com quatro integrantes indicados pelo governo Lula, o que parece mudar o quadro.

De todo modo, o essencial é reconhecer que as expectativas não se baseiam apenas em "fatos" e argumentos lógicos, mas refletem também convenções e instintos de manada. As previsões de um agente econômico são formuladas sempre com um olho nas previsões do vizinho. A sua dispersão tende a ser menor do que seria se os economistas e consultores fossem trancados em salas separadas, sem acesso a seus pares. E, em qualquer momento, o BC e o Tesouro têm influência decisiva sobre a formação das expectativas.

Seja como for, caberia o receio de que o crescimento da dívida possa se tornar insustentável em razão das novas metas? É óbvio que elas acarretam "ceteris paribus", um aumento da dívida governamental. Além disso, "ceteris non paribus": um possível aumento do custo da dívida seria um fator adicional de expansão do endividamento.

Não há motivos, entretanto, para projetar uma dívida muito maior. As reduções do saldo primário foram modestas e cautelosas. E o aumento dos juros depende, em larga medida, de um "gol contra" do BC, que teria de adotar postura não colaborativa, de ação descoordenada com o Tesouro, diferentemente do que ocorre em qualquer país civilizado.

Uma palavra final sobre as hipocrisias do mercado. O déficit relevante para o aumento da dívida pública é o déficit total, quase esquecido, e não o badalado déficit primário. O déficit total inclui as despesas de juros que são muito pesadas, em larga medida por causa da política de juros do BC. Em 2024, estima-se que a carga financeira contribuirá quase nove vezes mais do que o déficit primário para o aumento da dívida.

Eis aí um paradoxo, este sim verdadeiro: a suposta responsabilidade monetária gera irresponsabilidade fiscal.

Pequena pergunta insincera: por que será que os economistas do mercado raramente reclamam das pornográficas taxas de juros? Como "não" dizia Mandeville, que muito influenciou Adam Smith: vícios privados, "malefícios" públicos.

Campanha das Diretas foi derrotada, mas colocou povo como protagonista da política

Embora movimento não tenha obtido votação necessária no Congresso em 25 de abril de 1984, pressão das ruas viabilizou eleição de um presidente civil

Oscar Pilagallo
Jornalista, é autor de "História da Imprensa Paulista" (Três Estrelas) e "O Girassol que nos Tinge: uma História das Diretas Já, o Maior Movimento Popular do Brasil" (Fósforo)

Folha de S.Paulo

A derrota das Diretas Já no Congresso, em 25 de abril de 1984, frustrou a sociedade civil, que nos meses anteriores animara a mais contagiante campanha da história do país, mas não dilapidou o capital político amealhado nos megacomícios, com o qual se abriria caminho para o fim da ditadura militar.

A frustração foi potencializada pela estreita margem da derrota: faltaram apenas 22 votos para ser aprovada na Câmara dos Deputados a emenda Dante de Oliveira, que restabelecia o voto direto para presidente da República.

O resultado contabilizou 298 votos a favor das Diretas, inclusive de 55 do PDS, o partido que dava sustentação à ditadura. Votaram contra 65 deputados.

O deputado Dante de Oliveira (PMDB-MT), autor da emenda que restabelecia as eleições diretas para presidente da República, lê edição da Folha com a cobertura da derrota da proposta - Moreira Mariz - 26.abr.1984/Folhapress

Os maiores responsáveis pela derrota, no entanto, foram os 113 ausentes, que, ao debandarem do plenário, tentaram evitar a associação com uma decisão que os colocava do lado errado da história.

A estratégia não permitiu que saíssem ilesos. No dia seguinte, a Folha, corretamente, listou-os na coluna dos que votaram contra, pois esse foi o efeito prático da sua ausência.

Durante a campanha, o entusiasmo da população teve como contraponto o ceticismo dos analistas que, amparados na aritmética, anteviam que a oposição não teria votos suficientes para aprovar a emenda.

A pressão das ruas e as fissuras na frente governista deram alguma esperança aos mais otimistas. Depois do verão politicamente mais efervescente da história do país, a sociedade civil parecia querer acreditar que uma vitória, ainda que muito difícil, seria remotamente possível.

Na Câmara, de qualquer maneira, seria dado só o primeiro passo. Se aprovada, a emenda seria submetida ao Senado, onde a chance de passar era ainda menor, dado o perfil da casa, cuja representatividade estava desfigurada pela presença dos chamados "biônicos", os parlamentares escolhidos pelo governo.

Horas depois da divulgação do resultado da votação, Tancredo Neves recebeu um telefonema. Do outro lado da linha, o assessor, desolado, comentou que estava tudo acabado. Ao que o governador mineiro respondeu: "Claro que não. Agora é que tudo está começando".

Tancredo tivera um comportamento percebido como ambíguo durante a campanha. Subiu em vários palanques, caprichou na retórica a favor das Diretas e organizou o próprio megacomício em Belo Horizonte. Mas, enquanto fazia tudo isso, não deixava de, nos bastidores, entabular conversas sobre um plano B, caso as Diretas fossem barradas no Congresso, a hipótese francamente mais provável.

A partir de 26 de abril, o que até então era conversa de gabinete virou articulação política mais ou menos às claras. A campanha das Diretas ainda teria uma sobrevida, mas o entusiasmo não era mais o mesmo.

A oposição tentou uma manobra improvável para reavivar as Diretas. Usou uma emenda do presidente João Figueiredo para reintroduzir o tema no Congresso. A iniciativa do governo federal, anunciada dias antes da votação, previa a antecipação das eleições, de 1990 para 1988 –não seria "já", mas "em breve". Com a concessão, buscava desmobilizar a campanha e justificar o voto contra dos deputados governistas.

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Derrotadas as Diretas, a emenda perdeu o sentido, mas, como não foi retirada imediatamente, ofereceu uma brecha para que oposição nela reintroduzisse a volta da eleição direta "já".

A partir de junho –pouco mais de um mês após a derrota no Congresso–, comícios voltaram a acontecer. Primeiro em Brasília, depois em Curitiba, São Paulo e Rio. As praças enchiam, mas não como antes. E aos poucos, a festa murchou.

Militares em frente ao Congresso durante votação da emenda das Diretas, em 1985; foto está no livro "Tempos de Chumbo", que integra a coleção My News Explica - Orlando Brito/Divulgação

O fato é que, antes dessa retomada, em meados de maio, Tancredo já sinalizara que aceitaria ser o candidato "ambivalente", ou seja, poderia concorrer tanto na eleição direta como na indireta, a cargo de um restrito Colégio Eleitoral.

Dos caciques políticos que tomaram parte na campanha, Tancredo era o único que reunia os pré-requisitos para se colocar nessa posição.

De um lado, era popular e tinha legitimidade como democrata, algo que construíra ao longo de sua trajetória, alavancada desde quando fora primeiro-ministro de João Goulart, o presidente deposto pelo golpe de 1964.

De outro, desfrutava da confiança dos militares, preocupados com o que chamavam de revanchismo, como viam acontecer na Argentina, onde generais estavam sendo levados ao banco de réus pelo governo democraticamente eleito em fins de 1983, justamente quando começava a campanha das Diretas.

Tancredo soube usar o legado das Diretas para conduzir o país à democracia, ainda que pela via indireta. Seria eleito em 15 de janeiro de 1985, pondo fim a duas décadas de ditadura militar.

O fato de, com sua morte, em 21 de abril, ter assumido a Presidência um vice que fizera carreira sob os militares, embora tenha frustrado pela segunda vez a sociedade, não desviou o país do processo de redemocratização iniciado com as Diretas. Egresso da Arena e do PDS, José Sarney acabou, na chefia do Executivo, assumindo os compromissos de Tancredo.

É possível que, com ou sem Diretas, a ditadura tivesse acabado? Talvez. Pode-se argumentar que, depois da Anistia em 1979 e da eleição dos governadores em 1982, o projeto de distensão política, iniciado pelo presidente Geisel em meados dos anos 70 e mantido por Figueiredo, levaria, cedo ou tarde, a esse desfecho.

Nesse caso, então, qual a relevância histórica das Diretas? Foi ter incorporado o povo na equação política como um protagonista, e não como mero coadjuvante, algo inédito nos momentos decisivos da República brasileira.

Foi a pressão das ruas que, acelerando o ritmo de abertura que o governo pretendia continuar ditando, viabilizou a eleição de um presidente civil e de oposição, colocando em marcha o processo de redemocratização.