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6 de fevereiro de 2025

Países do Sul Global Resistem à Impunidade Israelense Sobre Crimes de Guerra

Durante sua campanha genocida em Gaza, Israel desrespeitou repetidamente as decisões de tribunais internacionais. Enquanto países ocidentais se entregam à impunidade israelense, uma coalizão de países apoiada por partidos de esquerda está liderando ações para responsabilizar Israel.

Harrison Stetler


Representantes de nações-chave do Sul Global realizaram uma coletiva de imprensa em Haia em 31 de janeiro para anunciar uma ação estatal coordenada contra Israel por suas violações do direito internacional. (Pierre Crom / Getty Images)

Representantes de nove países do Sul Global se reuniram em Haia em 31 de janeiro para lançar uma coalizão que aplicará pressão coletiva sobre Israel por suas graves violações do direito internacional.

Os membros fundadores do Grupo de Haia incluem os governos de Belize, Bolívia, Colômbia, Cuba, Honduras, Malásia, Namíbia, Senegal e África do Sul. Sua iniciativa visa estabelecer uma plataforma comum para impor “medidas legais e diplomáticas coordenadas”, incluindo sanções, em retaliação à invasão de Gaza que durou quinze meses pelo Estado israelense, sua ocupação da Cisjordânia durante décadas e suas ações contrárias à criação de um Estado palestino.

“Este é um grupo de ação coletiva. Ação coletiva em nível nacional, ação coletiva em nível internacional e ação coletiva em nível multilateral”, disse Varsha Gandikota-Nellutla da Progressive International, que ajudou a organizar a coalizão, no evento de lançamento em 31 de janeiro. “O Grupo de Haia visa construir um baluarte para defender o direito internacional.”

O grupo espera que outros países possam estar dispostos a se juntar à iniciativa deles, que busca defender e agir à partir de decisões contra Israel e suas autoridades políticas pelo Tribunal Penal Internacional (TPI) e pelo Tribunal Internacional de Justiça (TIJ) sediados em Haia. Eles esperam fazer incursões entre a vasta maioria das nações do Sul Global que votaram a favor das resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas condenando a ocupação de terras palestinas na Cisjordânia por Israel e sua última incursão em Gaza. Figuras de partidos de esquerda na Europa, como o France Insoumise, o Sinn Féin da Irlanda e o Partido dos Trabalhadores da Bélgica, também compareceram ao lançamento.

Duas semanas após o cessar-fogo de 19 de janeiro na Faixa de Gaza, o objetivo imediato do Grupo de Haia é manter as recentes ordens judiciais internacionais contra o Estado israelense, na medida em que as potências ocidentais minam essa arquitetura legal na esperança de retornar ao status quo pré-guerra entre Israel-Palestina. Sua declaração comum também pede a aplicação de sanções econômicas contra Israel, primeiro por meio de um embargo às exportações militares e a recusa em seus portos de navios que transportam equipamentos militares para Israel. Isso poderia fornecer a base para outras formas de coerção econômica, disseram figuras familiarizadas com a iniciativa, embora um objetivo inicial seja a criação de uma estrutura de grande porte.

Os países fundadores do Grupo de Haia já estão entre os principais atores no cenário internacional que tomam medidas diretas contra Israel. Em junho passado, a Colômbia ordenou um embargo a todas as exportações de carvão para Israel — um negócio avaliado em mais de US$ 300 milhões em 2023. A África do Sul também foi a principal autora no processo de dezembro de 2023 registrado no CIJ sobre a conduta militar israelense na guerra que durava então dois meses. Muitos dos membros do Grupo de Haia, como Belize, Colômbia, Honduras e Bolívia, suspenderam relações diplomáticas com a liderança israelense devido à última invasão de Gaza.

"Credibilidade global"

Israel enfrenta uma crescente pauta de ordens críticas e indiciamentos de tribunais internacionais. Em um parecer preliminar de janeiro de 2024 sobre o processo movido pela África do Sul, o CIJ, um órgão das Nações Unidas encarregado de resolver conflitos entre Estados e emitir pareceres consultivos sobre violações do direito internacional, alertou sobre o risco “plausível” de genocídio em Gaza, ordenando em maio de 2024 que Israel cancelasse sua ofensiva contra a cidade de Rafah. O parecer de janeiro de 2024 foi emitido em um momento em que se estimava que a invasão de Israel havia matado vinte e seis mil habitantes de Gaza; no final de janeiro de 2025, sabe-se que mais de quarenta e sete mil pessoas foram mortas como resultado da invasão e do bloqueio, de acordo com autoridades de saúde no enclave costeiro. Esse número está aumentando rapidamente à medida que os palestinos deslocados retornam às suas casas e comunidades pré-guerra.

Em uma opinião consultiva de julho de 2024, o CIJ também relembrou a ilegalidade da ocupação israelense da Cisjordânia. O tribunal também considerou que Estados terceiros tinham a obrigação legal de não “prestar ajuda e assistência para manter a situação” na Cisjordânia ocupada.

Em novembro passado, o TPI — a jurisdição estabelecida no final dos anos 1990 para julgar indivíduos acusados ​​de genocídio e crimes de guerra — autorizou mandados de prisão para o premiê israelense Benjamin Netanyahu e o ex-ministro da defesa Yoav Gallant. O TPI também emitiu um mandado de prisão para Mohammad Deif, o comandante militar do Hamas que planejou o ataque de 7 de outubro de 2023 ao sul de Israel que deu início à última guerra. Na semana passada, o Hamas confirmou a morte de Deif em um ataque aéreo israelense em julho de 2024.

As potências ocidentais na Europa e na América do Norte se recusaram amplamente a respeitar as decisões dos tribunais de Haia e, em alguns casos, estão agindo para miná-las diretamente.

“O que é crítico aqui é que países do Sul Global estão se reapropriando de instrumentos internacionais que foram originalmente concebidos pelo Ocidente”, disse Rima Hassan, jurista franco-palestina e membra do Parlamento Europeu, à Jacobin. “Ninguém deve estar acima da lei. Essa condição deve se estender até mesmo para o aliado e protegido do Ocidente, Israel.”

Entre as principais potências da União Europeia, Alemanha, França e Itália anunciaram que não aplicariam os mandados de prisão do TPI contra Netanyahu e Gallant. Paris declarou que o status de Israel como não signatário do Estatuto de Roma fundador do TPI significava que seus líderes mereciam imunidade. A relatora especial da ONU para a Palestina, Francesca Albanese, rejeitou enfaticamente essa evasão, dizendo que ela não tem validade legal e lembrando que impedir a aplicação de um mandado emitido pelo tribunal violava o Artigo 70 do tratado fundador da entidade e poderia equivaler a “um crime em si”.

O TPI reivindicou jurisdição precisamente porque os crimes que Netanyahu e Gallant são acusados ​​de cometer foram realizados em território reconhecido internacionalmente como palestino. A Palestina aderiu ao Estatuto de Roma em 2015. A posição de Israel no tribunal, portanto, não tem influência na validade do caso. Além disso, o governo francês não aplicou a mesma lógica quando se tratou de seu apoio vocal aos mandados do TPI contra Vladimir Putin sobre a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022.

No ano passado, a Polônia inicialmente expressou sua disposição de executar os mandados do TPI contra Netanyahu. Em janeiro, no entanto, o governo polonês recuou, prometendo proteção ao premiê israelense caso ele decidisse comparecer ao evento memorial da última segunda-feira, comemorando o octogésimo aniversário da libertação do campo de concentração de Auschwitz. Netanyahu finalmente optou por não comparecer.

Todos os vinte e sete Estados-membros da UE são signatários do Estatuto de Roma, que os obriga a executar mandados de prisão ordenados pelo tribunal. Mas apenas um punhado de países, como Espanha, Irlanda, Bélgica e Noruega — um não-membro da UE — declararam que executariam os mandados do TPI. Madri, Oslo e Dublin também estavam entre as capitais europeias que reconheceram a condição do Estado palestino em meados do ano passado.

Como as principais potências da Europa se recusam a defender o sistema de direito internacional que trabalharam para estabelecer, os Estados Unidos — que não são signatários do TPI — buscam ativamente minar e contra-atacar quaisquer persecuções criminais que tenham como alvo autoridades do Estado israelense. “O TPI causou um dano tremendo à sua credibilidade global”, disse o secretário de Estado de Donald Trump, Marco Rubio, durante suas audiências de admissão no mês passado. “Este é um teste para ver se podemos ir atrás de um chefe de Estado de uma nação que não é membro. Se conseguirmos Israel, eles aplicarão isso aos Estados Unidos em algum momento.”

O poder estadunidense pode em breve ser pressionado a sufocar diretamente o tribunal de Haia e os atores que aplicam suas ordens. Embora os democratas do Senado tenham obstruído o recente Illegitimate Court Counteraction Act, o projeto de lei para impor sanções contra o TPI foi aprovado pela Câmara com maioria republicana em 9 de janeiro com o apoio de quarenta e cinco representantes democratas. A Casa Branca de Trump também pode em breve considerar uma ação executiva visando o TPI, tendo restabelecido uma política de 2020 que autoriza medidas punitivas contra o tribunal.

Não há nada de novo no apoio implacável dos EUA à impunidade israelense. A incapacidade da Europa de romper com Washington sobre a questão é mais um lembrete de sua falta de liderança internacional. Diante de poderes desonestos, o Grupo de Haia está pelo menos defendendo a ideia de responsabilizar os Estados por suas ações.

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Harrison Stetler é um jornalista freelance e professor baseado em Paris.

14 de dezembro de 2024

Emmanuel Macron tenta, falha e tenta a mesma coisa novamente

Na sexta-feira, o veterano liberal François Bayrou foi anunciado como o novo primeiro-ministro de Emmanuel Macron. Macron novamente formou um governo sem maioria no parlamento — e seus cortes planejados no orçamento parecem prováveis ​​de enfrentar uma oposição feroz.

Harrison Stetler


O presidente francês Emmanuel Macron no Palácio do Eliseu em Paris, França, no sábado, 7 de dezembro de 2024. (Nathan Laine / Bloomberg via Getty Images)

Emmanuel Macron quer tentar novamente. Ao nomear François Bayrou como primeiro-ministro na sexta-feira, o presidente da França espera manter o poder por meio de uma coalizão de governo instável entre os macronistas e os républicains de centro-direita. E, assim como aconteceu com o ex-premiê Michel Barnier (de Les Républicains), cujo mandato foi derrubado em um voto de desconfiança em 4 de dezembro, a nomeação de Bayrou fez com que o presidente se apoiasse mais uma vez em uma geração mais velha do establishment político.

Indiscutivelmente, Bayrou, de setenta e três anos, foi o Macron original, concorrendo à presidência em 2002, 2007 e 2012 como líder de uma formação centrista que competiu com os conservadores tradicionais. Desde a eleição de Macron em 2017, o partido Mouvement Démocrate (MoDem) de Bayrou tem sido um aliado importante — com um relacionamento que não tem sido isento de atritos. Minutos antes da nomeação ser oficializada por volta do meio-dia de sexta-feira, a manchete era que Bayrou não seria selecionado como primeiro-ministro, assunto de trocas supostamente tensas naquela mesma manhã entre os dois.

As informações que surgirem da disputa de sexta-feira de manhã entre o presidente e seu novo premiê certamente fornecerão detalhes interessantes sobre a crise que assola o campo do presidente. Macron está caracteristicamente determinado a manter o controle da situação política, apesar da derrota sofrida por sua coalizão nas eleições parlamentares antecipadas deste verão. Enquanto isso, a autoridade em erosão de Macron liberou aliados de longa data para disputar mais agressivamente lugares e posições à medida que uma luta interna pela sucessão ganha velocidade.

Publicamente, Bayrou se apresenta como um braço estável. Na transferência do mandato com Barnier na sexta-feira à noite, Bayrou prometeu trabalhar em direção a uma “reconciliação necessária” para um país em crise e prometeu “confrontar” o déficit público da França, que deve atingir 6,2% do PIB em 2024 (mais que o dobro do máximo nominal europeu), durante as próximas negociações orçamentárias.

No entanto, o novo premiê logo se verá navegando pelos mesmos interesses, pressões e facções concorrentes de seu antecessor. Mesmo assumindo que os macronistas podem contar com os votos dos Les Républicains, Bayrou ainda precisa preencher uma lacuna considerável de apoio na Assembleia Nacional para aprovar um orçamento, ou pelo menos sobreviver a um voto de desconfiança. A “fundação comum”, como a coalizão de Barnier foi apelidada, tinha pouco mais de duzentos apoiadores na câmara baixa, onde 289 parlamentares são necessários para uma maioria absoluta. A queda de Barnier ocorreu após sua tentativa de usar um poder constitucional especial, o chamado “49.3”, para adotar um projeto de lei de financiamento da previdência social sem que houvesse uma votação. A medida foi anulada na moção de censura de 4 de dezembro apoiada por 331 parlamentares, reunindo a Nouveau Front Populaire (NFP) de esquerda, mas também Marine Le Pen e seus aliados de extrema direita.

Pode-se dizer que a nomeação de Bayrou aproxima um pouco mais o governo do centro após os três meses de Barnier como premiê. Espera-se que Bayrou tente garantir o apoio tácito de setores de centro-esquerda do NFP, que é o maior bloco na Assembleia Nacional. No entanto, ele terá uma margem mínima de manobra. O programa no qual o NFP foi executado no verão passado pedia a abolição do aumento impopular que Macron impôs na idade da aposentadoria, juntamente com aumentos de impostos e um aumento no salário mínimo. Na preparação para a adoção dessa lei em 2023, o partido MoDem, de Bayrou, transmitiu críticas modestas à iniciativa de reforma da previdência — principalmente sobre a recusa de Macron em considerar aumentos nos impostos sobre a folha de pagamento. Na última semana, o Parti Socialiste, parte do NFP, moderou os apelos por uma revogação total da reforma da aposentadoria de 2023, pedindo uma suspensão e negociações sobre novas iniciativas de financiamento. Mas qualquer abertura real à esquerda provavelmente enfrentaria forte resistência dos legisladores em quem Bayrou confia e, acima de tudo, de Macron.

Em uma rara reunião interpartidária no palácio presidencial na última terça-feira, Macron conduziu negociações com a liderança dos Écologistes, do Parti Communiste Français (PCF) e do Parti Socialiste — três dos quatro principais partidos do NFP, ou seja, além da France Insoumise — ao lado do Les Républicains e dos partidos macronistas. Eles falaram de um “novo método” de governar. Mas as conversas sobre um governo de unidade nacional recuaram desde então. Em uma mensagem ao novo premiê logo após sua nomeação, o Parti Socialiste anunciou que permaneceria na oposição. Sua principal demanda neste momento parece ser que Bayrou se abstenha de usar o “49.3”, obrigando-o a ganhar o apoio da centro-esquerda ou da extrema direita para aprovar a legislação. Para evitar uma paralisação do governo, espera-se que o parlamento aprove uma lei especial de financiamento para renovar temporariamente o orçamento de 2024 antes que outro projeto de lei de financiamento seja proposto no ano novo.

Depois de seguir os passos do Parti Socialiste ao entrar em negociações com Macron, os Écologistes e o PCF também parecem controlar suas expectativas. O secretário nacional do PCF, Fabien Roussel, chamou a nomeação de Bayrou de “más notícias”, embora ele tenha dito mais tarde à emissora LCI que “se não houver 49.3, não há moção de censura”. Chamando o vai e vem da semana de um “mau esboço de Vaudeville” em um post no X/Twitter, a líder dos Écologistes, Marine Tondelier, também manteve aberto o caminho para “não desconfiar” do governo de Bayrou, condicionando-o mais explicitamente a concessões políticas do novo primeiro-ministro. Visando a renúncia de Macron e eleições presidenciais antecipadas, a França Insubmissa é, até agora, o único partido no NFP — e a única tendência na Assembleia Nacional — que se comprometeu com outro voto de desconfiança.

Instabilidade

Qualquer coisa que Bayrou dê à esquerda colocará em risco os laços com Les Républicains. Ansiosa a longo prazo para se distinguir de Macron, a velha centro-direita estará atenta a qualquer coisa que possa passar como uma concessão à centro-esquerda. “Se o próximo governo acabar enfraquecendo a França, seja em relação à criminalidade e imigração ou agravando o colapso de nossas finanças públicas, um voto de censura seria uma necessidade”, disse François-Xavier Bellamy, líder do grupo Les Républicains no Parlamento Europeu, ao Le Figaro em 11 de dezembro.

Por sua vez, o Rassemblement National e seus aliados não fecharam a porta para permitir que Bayrou sobrevivesse. A extrema direita rejeitou a primeira moção de desconfiança contra Barnier promovida pelo NFP em outubro antes de mudar de lado na semana passada. Enquanto Marine Le Pen foi rápida em criticar Bayrou como uma “continuação do macronismo”, ela pediu ao novo premiê que “ouvisse as oposições para construir um orçamento razoável”. O aliado de Le Pen, Éric Ciotti, o ex-presidente do Les Républicains que saiu do partido para apoiar a extrema direita nas eleições deste verão, também indicou que sua facção não estava comprometida com um voto de censura contra o novo governo.

Macron teria concordado na reunião interpartidária de terça-feira que o próximo governo não poderia mais depender de Le Pen e da extrema direita. A sinceridade desse sentimento ficará mais clara com a formação do governo de Bayrou nos próximos dias. Para qualquer apoio contínuo, Les Républicains estará se preparando para garantir que eles tenham tanta influência quanto sob Barnier. Um indicador é a possível renovação do ultraconservador Bruno Retailleau como ministro do interior, cujo papel no último governo era manter o apoio passivo de Le Pen. Como foi anunciado ao longo dos últimos meses, um novo pacote anti-imigração do ministério do interior estaria na pauta para o início de 2025. O novo governo também deve considerar uma reforma para introduzir representação proporcional nas eleições para a Assembleia Nacional, uma grande demanda da extrema direita.

Outra variável-chave na estabilidade do governo de Bayrou é o cabo de guerra em andamento dentro do bloco NFP. Embora esteja cada vez mais isolado na aliança de esquerda, o France Insoumise criticou seus parceiros por suas propostas aos macronistas esta semana, acusando-os — e mais especificamente o Parti Socialiste — de violar o pacto NFP e seu programa de ruptura com a era Macron. “O país enfrenta uma escolha clara: a continuação das políticas malfadadas de François Bayrou, ou a ruptura”, reagiu Mathilde Panot, líder do caucus da France Insoumise, na sexta-feira. “Os parlamentares enfrentam uma escolha clara: apoiar o resgate de Macron, ou desconfiança.”

Ao pedir outro voto de desconfiança, o France Insoumise continua sua estratégia para tentar forçar a renúncia de Macron, abrindo caminho para uma quarta corrida presidencial do veterano de esquerda Jean-Luc Mélenchon. No entanto, alguns entre seus parceiros do NFP classificaram isso como uma trajetória imprudente em um país na corda bamba e com instituições políticas levadas ao limite.

Macron rejeitou diretamente a ideia de renunciar. Na reunião de 10 de dezembro no palácio presidencial, ele até expressou sua preferência de que o parlamento não fosse dissolvido até que seu mandato terminasse em 2027. Mas ele pode não conseguir o que quer. A última escolha de Macron para premiê — sua quarta em 2024 — não muda fundamentalmente a matemática na câmara baixa ou as expectativas de uma nova dissolução e eleições parlamentares para o verão de 2025.

Colaborador

Harrison Stetler é um jornalista freelance e professor baseado em Paris.

22 de setembro de 2024

Emmanuel Macron toma posição: Sem aumento de impostos para os ricos

O novo primeiro-ministro francês Michel Barnier quer cortar o déficit orçamentário, mas o presidente e seus aliados estão resistindo a todas as conversas sobre aumento de impostos. Eles estão determinados a cortar gastos — e para aprová-los, provavelmente precisarão do apoio da extrema direita.

Harrison Stetler

Jacobin

O presidente francês Emmanuel Macron em Novi Sad em 30 de agosto de 2024, durante uma visita oficial de dois dias à Sérvia. (Oliver Bunic / AFP via Getty Images)

Tradução / Michel Barnier não tem mandato para “desfazer o que foi conquistado” desde 2017, Emmanuel Macron disse aos aliados esta semana, quando uma cisão surgiu entre o presidente e seu novo primeiro-ministro. Em 5 de setembro, Macron impôs Barnier como chefe de governo, em uma escolha que ignorou a maior força no parlamento, o Nouveau Front Populaire (NFP), de esquerda. No entanto, apenas duas semanas depois, as relações já começaram a esfriar entre os aliados mais próximos de Macron e o novo primeiro-ministro.

Depois que as eleições antecipadas deste verão trouxeram uma grande derrota para o presidente, a escolha de Barnier — um membro do Républicains, de centro-direita — ofereceu a Macron uma rota para manter o controle sobre a Assembleia Nacional. Dada a fraqueza do partido de Barnier, que conta com apenas 47 parlamentares na câmara baixa, o novo primeiro-ministro será forçado a marchar em sintonia com os 166 parlamentares que compõem o bloco que apoiou Macron no último parlamento. Isso significa manter uma parcela de ministros macronistas e, mais importante, preservar a agenda do presidente.

Mas, na última semana, as negociações governamentais entre os macronistas e o novo primeiro-ministro pareceram piorar. Líderes do partido do presidente no parlamento, Ensemble pour la République, expressaram preocupações de que Barnier os estava tirando das principais posições no gabinete e reservando os postos mais poderosos para os colegas republicanos. Em uma reunião supostamente tensa em 17 de setembro, Macron rejeitou a lista preliminar — ainda desconhecida pela imprensa — que Barnier propôs para seu gabinete.

Além de desentendimentos de pessoal, Macron e seus aliados logo começaram a alertar sobre supostas diferenças políticas intransponíveis com Barnier. Em particular, eles disseram que o primeiro-ministro arriscava cruzar uma de suas linhas vermelhas: aumentar impostos. Relatando suas negociações com Barnier, ministros cessantes e parlamentares macronistas expressaram frustrações de que o primeiro-ministro esteja considerando medidas para reforçar as receitas estaduais. Embora nenhum detalhe concreto dos supostos planos de Barnier tenha surgido, o novo primeiro-ministro afirmou em uma entrevista de 6 de setembro na TF1 que, por meio das próximas negociações sobre o orçamento de 2025, ele não excluiria medidas para garantir “mais justiça fiscal”. Nesta quarta-feira, as tensões pareciam estar fervendo, com o diário de direita Le Figaro até mesmo cobrindo especulações de que a cortina já estava caindo sobre Barnier.

Não era para ser, sem surpresa. Na quinta-feira, os macronistas e Barnier fecharam um acordo sobre o que está programado para ser um gabinete de trinta e oito membros. Das dezesseis pastas ministeriais completas, sete serão reservadas para o partido de Macron e três para os Républicains, dividindo a diferença com as outras formações centristas na coalizão governante. No total, mesmo todas essas forças somam cerca de 235 parlamentares, bem abaixo dos 289 necessários para uma maioria absoluta. Os detalhes completos do governo estão programados para serem divulgados até domingo. Em 1º de outubro, Barnier é esperado para seu primeiro discurso à Assembleia Nacional, no qual ele exporá as posições políticas de seu governo. Tradicionalmente, esse discurso é seguido por um voto de confiança, que até agora apenas o NFP, de esquerda, prometeu rejeitar.

Orçamento congestionado

O surto desta semana sobre aumentos de impostos provavelmente foi um espetáculo secundário à briga interna sobre nomeações ministeriais. No entanto, o alvoroço causado até mesmo pela suposta disposição de aumentar impostos é um lembrete dos obstáculos reais para lidar com os problemas fiscais da França. Eles variam da exaustão estrutural do crescimento econômico a serviços públicos cronicamente subfinanciados.

A briga entre Barnier e os macronistas acontece enquanto o novo premiê enfrenta a tarefa assustadora de elaborar um orçamento para 2025 e arrumar um orçamento de 2024 que resultou em um déficit de várias dezenas de bilhões de euros maior do que o esperado. Barnier perdeu o prazo de 13 de setembro para enviar uma versão funcional do orçamento de 2025 às autoridades de auditoria do país — divulgando-a quase uma semana depois sob pressão da oposição. Os documentos, finalmente enviados em 19 de setembro, revelaram o ministério da defesa como o possível vencedor de novas alocações orçamentárias. O ministério do emprego enfrenta os maiores cortes, provavelmente afetando coisas como treinamento profissional e programas de aprendizagem.

Constitucionalmente, o governo é obrigado a apresentar um rascunho preliminar do orçamento até 1º de outubro. No entanto, o gabinete do primeiro-ministro sugeriu que esse prazo também pode ser perdido, dada a dificuldade de formar um governo a partir das forças díspares na Assembleia Nacional.

“Há uma disputa de poder entre os Macronistas e os Républicains”, disse Nathalie Oziol, uma deputada da France Insoumise, de Montpellier. “Estamos pagando o preço da situação em que Macron nos colocou ao não nomear Lucie Castets [a candidata do NFP] como primeira-ministra neste verão. Em vez disso, ele se voltou para um dos menores partidos da Assembleia Nacional.”

Oziol suspeita que os supostos aumentos de impostos de Barnier equivalerão a algo além de fachada para cortes de gastos, que carregarão o peso real do orçamento de 2025. “Gostaríamos, antes de tudo, de saber exatamente o que isso significaria”, ela disse à Jacobin. “E não ficarmos nessa área cinzenta onde o futuro caminho do país está sendo decidido por uma batalha interpartidária.”

Conseguir a aprovação de um orçamento provavelmente será a principal luta no parlamento neste outono — e também é a principal razão para a nomeação de Barnier. Ao optar por uma figura do centro-direita, a prioridade de Macron era bloquear o NFP, cuja plataforma inclui a promessa de revogar seu aumento de 2023 na idade de aposentadoria e reverter os cortes de impostos sobre corporações e grandes fortunas desde a eleição de Macron há sete anos. O presidente escolheu Barnier para manter esse legado intacto, ao preço de laços mais profundos com os Républicains — e um governo que provavelmente só sobreviverá se o partido de Marine Le Pen se abstiver nos votos de censura.

Vinculação de dívida

Todos os sinais agora apontam para uma grande onda de cortes de gastos. Além dos cortes retroativos no valor de mais de € 25 bilhões para compensar o aumento inesperado no déficit de 2024, o ministro das finanças de saída, Bruno Le Maire, havia elaborado planos para € 20 bilhões em cortes adicionais para 2025. Seu rascunho de plano também pedia um imposto inesperado, ligeiramente mais rígido sobre empresas de energia e novas taxas sobre recompras de ações corporativas. Embora Barnier estivesse desesperado para atrair alguma figura do centro-esquerda para seu gabinete e, assim, reforçar sua reivindicação de representar um governo de “unidade nacional”, ele provavelmente tomará apenas medidas mínimas para aumentar a arrecadação de impostos.

Nos últimos meses, uma série de organizações internacionais e órgãos nacionais soaram o alarme sobre o déficit orçamentário da França, que em 2024 atingiu 5,1%. Em junho, a União Europeia colocou a França sob investigação por violar a meta de 3% de déficit em relação ao PIB do bloco, que Macron e seus aliados prometeram retornar até 2027. Se aumentos sérios de impostos estiverem fora de questão, então a maior parte desse aperto deve vir de cortes draconianos nos serviços públicos, provavelmente prejudicando escolas e hospitais já sem dinheiro.

Uma parcela importante do aumento do déficit francês desde 2020 resulta dos pacotes de gastos em resposta à COVID-19 e às crises energéticas — expansão do déficit que agora está sendo contida. Mas também reflete as esmolas aos super-ricos e às corporações nos últimos sete anos. Isso inclui a revogação do ISF (Imposto Solidário sobre a Riqueza) em 2017, um corte nas taxas corporativas de 33 para 25 por cento, um imposto fixo de 30 por cento sobre ganhos de capital e outras taxas reduzidas. Em seu discurso de despedida, em 12 de setembro no Ministério das Finanças, Le Maire comemorou os cortes de receita decretados desde 2017, que ele afirma terem somado € 55 bilhões em impostos reduzidos. “A França não deve retroceder em impostos”, disse Le Maire, o ministro mais antigo da era Macron.

“Não é mais sustentável. É um mistério como Bruno Le Maire conseguiu manter isso por tanto tempo”, disse Layla Abdelké Yakoub da Oxfam France, que é a autora principal do relatório recente da ONG sobre brechas no código tributário da França:

Deveria chegar um momento em que diríamos: “Só precisamos de mais dinheiro para manter nossos serviços públicos funcionando.” Sem nem mesmo levantar a questão da transição verde, precisamos de mais fundos. E isso nem sequer diz nada sobre a questão dos déficits.

O NFP, de esquerda, é hoje o único bloco no parlamento que oferece uma mudança de direção. Além de restaurar os cortes de impostos da era Macron, como o ISF, os partidos de esquerda querem expandir os passivos sobre as maiores fortunas, tornar o código mais progressivo adicionando faixas de impostos mais altas e promulgar impostos focados no clima. Um imposto ISF atualizado, ponderado pelas pegadas de carbono, levaria a € 17,6 bilhões em novas receitas, de acordo com a Oxfam France.

O endividamento da França “tem menos a ver com um aumento nos gastos do que com uma queda nas receitas”, disse o deputado Oziol da France Insoumise à Jacobin. “Precisamos encontrar fontes adicionais de financiamento, seja taxando lucros inesperados e transições financeiras ou restabelecendo o imposto sobre a riqueza do ISF.”

O relatório amplamente coberto da Oxfam de 17 de setembro aprofunda o caso de impostos mais altos, especificamente sobre grandes propriedades e heranças. Nas próximas décadas, ele alerta, uma transferência dramática de riqueza ocorrerá, à medida que as maiores fortunas forem passadas dos mais ricos da geração baby boomer para seus sucessores. Mas, graças ao estado precário do código tributário, cheio de brechas e baixas contábeis, a taxa de 45% que deveria ser aplicada a heranças acima de € 1,8 milhão cai em média para 10%. Considerando tudo, o relatório afirma que mais de € 160 bilhões que deveriam entrar nos cofres do estado na transferência que está por vir serão perdidos.

Enquanto isso, a maioria das forças no parlamento se opõe a qualquer conversa sobre novos impostos. Os Macronistas, os Républicains de direita (partido de Barnier) e o Rassemblement National de Marine Le Pen traçaram linhas vermelhas em torno do aumento das obrigações fiscais. Embora Barnier possa forçar um orçamento de 2025 pela Assembleia Nacional invocando o artigo 49.3 da constituição, ele exigiria então o apoio tácito de Le Pen para derrotar o voto de desconfiança que quase certamente se seguiria. O partido dela está esperando para consultar o projeto de orçamento antes de tomar uma posição.

Pesquisas de opinião francesas são frequentemente usadas para mostrar uma profunda cautela pública em relação ao aumento de impostos. Essas preocupações são amplamente motivadas pelo medo de que novas taxas recaiam sobre pessoas da classe média e trabalhadora — a suposição é que elas não são projetadas de forma a atingir as famílias mais ricas e as grandes corporações.

“Quando você pergunta explicitamente às pessoas se elas são a favor de restaurar o imposto sobre a riqueza, a maioria responderá, ‘sim’”, disse Abdelké Yakoub à Jacobin. “Se você perguntar se elas são a favor de um imposto sobre os superlucros das multinacionais, elas dirão ‘sim’ também. Mas quando você faz discursos grandiosos contra o aumento de impostos em geral, ou sobre como isso já é muito difícil na França, e sobre como os impostos são como uma extorsão e, portanto, não devem ser aumentados, elas também concordarão.” No entanto, essas contradições empalidecem em comparação com o impasse na Assembleia Nacional.

Colaborador

Harrison Stetler é um jornalista freelancer e professor baseado em Paris.

17 de agosto de 2024

Emmanuel Macron está determinado a formar uma coligação da austeridade

A eleição francesa viu a Nova Frente Popular de esquerda derrotar facilmente os aliados de Emmanuel Macron. Mas quase seis semanas depois, Macron ainda recusa aos vencedores a chance de governar, enquanto tenta juntar uma coalizão minoritária com conservadores.

Harrison Stetler

Jacobin

O presidente francês Emmanuel Macron em Nanterre, França, em 2 de agosto de 2024. (Christian Liewig / Corbis via Getty Images)

Até onde Emmanuel Macron vai adiar a decisão? Durante boa parte do mês passado, o presidente francês se deslocou entre sua residência oficial de férias na Provença e as Olimpíadas, voltando repetidamente à capital para participações especiais ao lado de atletas medalhistas. Mas a conclusão dos jogos de Paris em 11 de agosto também encerra o "cessar-fogo" político declarado por Macron em julho.

As Olimpíadas proporcionaram uma breve lua de mel que permitiu ao presidente superar a dolorosa derrota sofrida em seu projeto político apenas algumas semanas antes. Em 7 de julho, as eleições antecipadas convocadas por Macron no início do verão rasgaram o tapete debaixo de sua coalizão no parlamento. Os aliados do presidente perderam quase noventa assentos na Assembleia Nacional, na qual o Nouveau Front Populaire (NFP) de esquerda emergiu como o maior bloco único.

Alegando em uma carta pública de 10 de julho que "ninguém ganhou" as eleições, a principal prioridade de Macron desde então tem sido frustrar a reivindicação da NFP de governar. A aliança de esquerda — que inclui La France Insoumise de Jean-Luc Mélenchon, o Parti Communiste Français, Les Écologistes e o centro-esquerdista Parti Socialiste (PS) — juntos detêm 193 assentos no parlamento. Isso está bem abaixo dos 289 assentos necessários para uma maioria absoluta, mas ainda dá a ele o que os franceses chamam de "maioria relativa" sobre o Ensemble de Macron (166 assentos) e o Rassemblement National de Marine Le Pen e seus aliados (143 assentos). Em 16 de julho, Macron restabeleceu o governo cessante, alinhado ao seu partido, como ministros interinos.

Nas semanas seguintes, nada mudou na realidade matemática bruta. Como a maior coalizão na nova Assembleia Nacional, o NFP está reivindicando o direito de formar um governo e estruturar o trabalho parlamentar de acordo com sua agenda. Sua plataforma inclui um aumento no salário mínimo, a revogação do aumento de Macron na idade de aposentadoria em 2023 e aumento de impostos sobre os ricos e as corporações. Embora após seu surpreendente sucesso eleitoral os diferentes partidos do NFP tenham lutado inicialmente para concordar com um candidato unificador, em 23 de julho eles finalmente deixaram suas diferenças de lado. Eles selecionaram Lucie Castets, uma funcionária pública de alto escalão, como indicada do NFP para Matignon — o palácio parisiense que abriga o gabinete do primeiro-ministro.

Mesmo em um parlamento suspenso como este, a tradição faria com que Macron primeiro aceitasse a possibilidade de uma coabitação — o termo francês para a situação em que o presidente e um primeiro-ministro da oposição governam juntos. Em uma entrevista na televisão agendada para a mesma noite do anúncio de Castets, Macron recusou intencionalmente o indicado da esquerda, argumentando que "não é uma questão de nome" e que é "falso dizer que a Nouveau Front Populaire tem qualquer tipo de maioria". Em meados de agosto, Macron nem sequer se encontrou com o primeiro-ministro proposto pela esquerda.

Este não é bem o golpe que os críticos de Macron condenaram, mas marca uma quebra de precedente por parte do presidente. O ex-primeiro-ministro de centro-direita Dominique de Villepin argumentou assim em uma entrevista em 11 de julho, alegando que há uma "ordem" que Macron tinha que seguir: o primeiro lugar do NFP significava que eles teriam a chance de formar um governo antes que outras alternativas fossem tentadas. Esses cenários incluem uma coalizão centrista reformulada, um pacto mais formalizado com os Républicains de centro-direita — que têm quarenta e sete cadeiras na nova casa — ou então um governo tecnocrático com poucos poderes além de administração e orçamento.

Mas a pausa de verão de Macron também amarrou o calendário político francês a uma nova prioridade. O outono é a temporada de orçamento, com os rascunhos preliminares da lei de financiamento de 2025 previstos para o parlamento em 1º de outubro. O governo cessante está elaborando metas de gastos ministério por ministério, mas teria dificuldade para ir mais longe sem que a nova Assembleia Nacional o votasse como um gabinete governante. Enquanto isso, um coro de instituições nacionais e internacionais estão criticando o estado insignificante das finanças deixado por Macron. O déficit orçamentário esperado da França para 2024 é de 5,5% do PIB — bem acima da meta de 3% da UE que o presidente e seus aliados reivindicam como meta para 2027, no final do segundo e último mandato de Macron. A ameaça de medidas disciplinadoras do orçamento da UE poderia facilmente conter a ação do próximo governo da França.

Candidato de esquerda

Em grande parte desconhecida até julho, Castets usou as semanas desde a nomeação para aumentar o reconhecimento de seu nome no público em geral. Na verdade, sua emergência da relativa obscuridade é parte do que a tornou uma boa candidata para a esquerda. Abaixo da superfície da unidade, o NFP continua dividido por interesses conflitantes e leituras estratégicas, especialmente colocando o Parti Socialiste contra a France Insoumise. Castets tem a vantagem da relativa independência de qualquer corrente específica. Ex-membro do Parti Socialiste, ela pode acalmar os medos na ala direita da aliança de controle excessivo pelo partido de Mélenchon. Mas a verdadeira vitória ideológica para a France Insoumise é o acordo programático que reúne o NFP, ao qual Castets prometeu sua lealdade.

Em uma carta de 12 de agosto aos partidos de oposição coassinada pela liderança da aliança no parlamento, Castets expôs as prioridades — e o estilo de governo — de um possível governo da NFP. “A maioria mantida por [um governo do NFP] é apenas relativa e, portanto, terá que convencer além das fileiras do Nouveau Front Populaire para construir maiorias parlamentares”, ela escreveu. Ela prometeu envolver figuras da oposição na elaboração da legislação e conceder a elas mais espaço na agenda da câmara baixa. No que diz respeito à política, ela expôs cinco prioridades: poder de compra — incluindo a revogação do aumento da idade de aposentadoria de 2023 e um aumento do salário mínimo — reforçando os sistemas educacional e hospitalar, a transição para energia verde e a reforma fiscal por meio de impostos mais altos.

Programaticamente, isso continua sendo um ponto de partida para Macron. Em seus comentários à imprensa, os assessores e aliados de Macron alegaram que a linha vermelha do presidente está bloqueando qualquer reversão do impulso do "lado da oferta" das políticas promulgadas nos últimos sete anos, algo que tornaria qualquer governo de esquerda impossível — ou pelo menos qualquer coisa que a França Insubmissa, o maior partido do NFP, aceitaria. "Jean-Luc Mélenchon não conseguirá designar um candidato", disse a porta-voz do governo cessante, Prisca Thevenot, em 12 de julho. Dispensando Castets e um governo do NFP, ela pediu uma coalizão centrista de "forças republicanas" que incluiria "social-democratas" e os Républicains de centro-direita.

Aliança desleixada

Quando Macron retornar do feriado de 15 de agosto, ele enfrentará uma pressão crescente para chegar a algum tipo de decisão. Ao longo da semana de 19 de agosto, ele deve se reunir com representantes de vários grupos no parlamento, com alguns flutuando a ideia de que o presidente poderia fazer seu próximo movimento até o final daquela semana.

A hipótese de uma coalizão centrista de "arco republicano" fez com que alguns observadores tirassem a poeira de possíveis candidatos como Bernard Cazeneuve - uma figura conservadora da ala direita do Partido Socialista, que foi ministro do Interior e último primeiro-ministro de François Hollande. Este é o tipo de figura que os macronistas chamam de "social-democrata". Mas a atração mais forte provavelmente é para a direita. Figuras conservadoras frequentemente citadas incluem Xavier Bertrand, o presidente de direita da região de Hauts-de-France. Le Figaro especulou sobre os laços crescentes do presidente com Valérie Pécresse, a presidente da região de Île-de-France ao redor de Paris e candidata dos Républicains nas eleições presidenciais de 2022. Mas ela é considerada impopular no grupo parlamentar de centro-direita.

Em resposta à carta de Castets, Gabriel Attal, o primeiro-ministro cessante de Macron, escreveu em 13 de agosto aos chefes de cinco caucuses de oposição do que ele considerou a "esquerda republicana e a direita republicana" — excluindo tanto a France Insoumise quanto o Rassemblement National de Le Pen. Embora ele acene sucintamente para "o meio ambiente" e "serviços públicos", é o rigor orçamentário e a "defesa de valores" que figuram no topo das prioridades de Attal. As propostas do centro são direcionadas principalmente a Laurent Wauquiez, líder do novo caucus Républicains. Wauquiez, conhecido por estar se preparando para uma candidatura presidencial em 2027, rejeitou a conversa sobre uma aliança formal com Macron. No entanto, em julho, ele disse que estaria aberto a um potencial "pacto legislativo" com a coalizão do presidente.

Mas isso também pode se mostrar extremamente instável. Mesmo juntos, a coalizão de Macron e a oposição de centro-direita mal conseguiram duzentos votos na nova assembleia; na última legislatura, eles juntos tiveram maioria absoluta. Mas a experiência de 2022–24, quando a centro-direita liderou o governo minoritário de Macron na corda bamba, apesar de suas políticas quase idênticas, não é um bom presságio para as duas forças que formam um relacionamento duradouro. (De fato, a expectativa de que os Républicains levariam a um voto de desconfiança neste outono foi parte do cálculo por trás da dissolução do parlamento por Macron em junho.)

Para que qualquer pacto de direita funcione, seria ainda mais dependente da aprovação tácita do Rassemblement National para sobreviver a quaisquer votos de desconfiança. No passado, Le Pen se mostrou receptiva a deixar a legislação passar e se beneficiou do posicionamento de seu partido como uma força pela ordem e estabilidade; Jordan Bardella, o provável candidato a primeiro-ministro do Rassemblement National, fez da ortodoxia orçamentária um ponto-chave de sua campanha em junho. Já na última Assembleia Nacional, os votos do partido de extrema direita foram essenciais para aprovar a rigorosa reforma imigratória de 2023 do presidente. Mas o compromisso terá seus limites, pois a força de Le Pen não pode abandonar totalmente seu verniz antiestablishment.

Bloquear o avanço aparentemente inevitável do Rassemblement National neste verão foi motivo suficiente para o NFP reivindicar uma vitória. No entanto, o equilíbrio na Assembleia Nacional parece mais preparado para puxar o próximo parlamento para a direita — por mais caótica que seja qualquer uma dessas legislações. Com a instabilidade que se avizinha, o principal desafio da aliança de esquerda será provavelmente preservar a sua unidade duramente conquistada — mesmo que seja apenas para mostrar teimosamente que ainda existe outro caminho.

Colaborador

Harrison Stetler é um jornalista freelancer e professor baseado em Paris.

8 de julho de 2024

A Nova Frente Popular da França obteve uma vitória histórica

As eleições francesas pretendiam trazer a vitória à extrema direita de Marine Le Pen. Mas a Nova Frente Popular se reuniu em torno de um programa de esquerda para a mudança social - permitindo que ela se tornasse a maior força na nova Assembleia Nacional.

Harrison Stetler

Jacobin

O povo comemora o anúncio da vitória da esquerda e da derrota da extrema direita em Nantes, França, em 7 de julho de 2024. (Loic Venance/AFP via Getty Images)

Tradução / Não há nada inevitável na ascensão da extrema direita. Os eleitores franceses o demonstraram no domingo (7/7). ao rejeitarem novamente essa possibilidade no domingo. A aliança de esquerda Nova Frente Popular (NFP) liderou uma reviravolta histórica nas eleições parlamentares francesas, emergindo no segundo turno como o maior bloco na próxima Assembleia Nacional.

Uma aliança de partidos formada às pressas há menos de um mês, a NFP frustrou as expectativas de uma vitória iminente da Reunião Nacional, de Marine Le Pen. Após a dissolução da Assembleia Nacional em 9 de junho, o presidente Emmanuel Macron poderá ser forçado a governar em “coabitação” com um gabinete da oposição. Os líderes do NFP – que reúne a França Insubmissa, o o Partido Socialista, os Ecologistas e o Partido Comunista Francês – exigem o direito de formar o próximo governo e implementar o seu programa comum de “ruptura” com a era Macron. Revelada em meados de junho, a plataforma do NFP inclui a revogação da impopular reforma das aposentadorias de 2023 de Macron, a redistribuição da riqueza, o investimento em serviços públicos e o reconhecimento do Estado palestino.

“O nosso povo evitou claramente o pior cenário. Esta noite, a Reunião Nacional está longe de ter a maioria absoluta que os especialistas previram há apenas uma semana”, declarou exultante Jean-Luc Mélenchon, minutos após a publicação das primeiras sondagens, às oito da noite. “As lições destas eleições são inequívocas: a derrota do presidente da República e da sua coligação está claramente confirmada”, continuou o fundador e líder da França Insubmissa,o maior partido da NFP. “O presidente deve curvar-se e admitir a sua derrota sem tentar evitá-la de forma alguma.”

O maior partido ou coligação na Assembleia Nacional tem normalmente a primeira oportunidade de formar um governo. No entanto, a votação de domingo resultou num parlamento indefinido, com o campo político dividido entre o NFP, o bloco centrista-neoliberal de Macron e um pólo de direita dominado por Le Pen. Estes resultados apontam para um período de intensa instabilidade parlamentar que será extremamente difícil de navegar politicamente, especialmente para a coligação no poder.

De acordo com os resultados finais, a Nova Frente Popular terá 182 cadeiras na nova Assembleia. Em segundo lugar, os macronistas conquistaram 168 assentos, seguidos pela Reunião Nacional de Le Pen, aliada a uma minoria dissidente dos republicanos de centro-direita, com 143 deputados. O sucesso do NFP dá continuidade às eleições legislativas de 2002, onde foram eleitos 142 deputados no âmbito da Nova União Popular Ecológica e Social (Nupes). Por seu lado, a Reunião Nacional registou um aumento significativo dos seus assentos no Parlamento, em comparação com os 88 na legislatura cessante.

A coligação centrista de Macron, Juntos, perdeu quase 80 cadeiras, embora tenha evitado uma derrota eleitoral total. O facção de centro-direita do partido Republicanos, que se opôs à aliança do líder do partido Éric Ciotti com Le Pen – foi capaz de manter 45 assentos , abaixo dos 61 deputados eleitos em 2022.

Frente Republicana

A aliança da esquerda foi essencial para evitar o que durante semanas foi anunciado como uma vitória iminente de Le Pen. Em todo o país, os eleitores de esquerda e progressistas saudaram o resultado com um enorme suspiro de alívio, ou com júbilo total. Até tarde da noite, as buzinas dos carros celebrando a vitória da esquerda podiam ser ouvidas por toda Paris, com uma grande multidão a reunir-se na Praça da República para saudar a Nova Frente Popular e entoar canções e slogans antifascistas.

“A França não é e nunca será uma cor de pele: todas as cores de pele são francesas”, disse outra líder da França Insubmissa, Mathilde Panot, perante os milhares de apoiadores que se reunirão próximos ao canal de la Villette, no 19º arrondissement. Um forte contraste com o estado de espírito entre os apoiadores e quadros da Reunião Nacional, que realizaram a sua vigília a poucos quilômetros de distância, num pavilhão no arborizado parque Bois de Vincennes, a leste do centro da cidade. Em declarações à imprensa, Marine Le Pen afirmou que os resultados eleitorais conduzirão a um ano de caos parlamentar que apenas fortaleceria a extrema direita.

“Tenho muita experiência para ficar chateada”, disse Le Pen, com seus apoiadores gritando “ Presidente Marine” ao fundo. «Perderemos mais um ano: mais um ano de imigração descontrolada; mais um ano de perda de poder de compra; “mais um ano de explosão de insegurança.” A Assembleia Nacional não pode ser dissolvida até junho de 2025.

Durante grande parte do mês passado, a narrativa dominante destas eleições colocou a extrema direita no ápice do poder nacional. Quase todas as sondagens de opinião e projeções de assentos apontavam para que a Reunião Nacional e os seus aliados obteriam um lugar de destaque no Parlamento, se não uma maioria absoluta. Em 9 de junho, a dissolução do Legislativo por Macron ocorreu pouco depois de a extrema-direita ter conquistado o primeiro lugar nas eleições para o Parlamento Europeu. A sua força foi confirmada no primeiro turno das eleições legislativas antecipadas de 30 de junho, quando o partido de Le Pen obteve mais de 33% dos votos, cinco pontos à frente da NFP e treze a mais que os macronistas.

Na noite de domingo, o presidente oficial da Reunião Nacional e suposto candidato a primeiro-ministro, Jordan Bardella, culpou as particularidades do sistema francês de votação em dois turnos. Bardella atacou um segundo turno eleitoral influenciado por “alianças políticas não naturais, concebidas por qualquer meio para impedir os franceses de escolherem livremente uma alternativa política”.

Um ingrediente crítico para bloquear uma vitória da extrema-direita foi o ressurgimento da chamada “frente republicana”. A NFP e o centro macronista retiraram mais de duzentos candidatos concorrentes antes do segundo turno, em 7 de Julho. Embora esteja novamente em terceiro lugar na contagem de cadeiras entre os três blocos, a Reunião Nacional reuniu o maior número de votos populares no segundo turno, com mais de dez milhões de eleitores em toda a França optando por ela – algo que era de se esperar, dado que o partido de Le Pen apresentou o maior número de candidatos no segundo turno. O NFP obteve mais de 7 milhões de votos no segundo turno, seguido de perto pelo bloco macronista, com cerca de 6,3 milhões. Houve um aumento significativo na participação eleitoral, que atingiu seu nível mais alto numa eleição legislativa desde 1997.

Equilíbrio de poder

O equilíbrio de poder no novo Parlamento é complicado para a Nova Frente Popular. Uma maioria absoluta na Assembleia Nacional exige 289 assentos, o que significa que a Câmara continua fortemente inclinada a favor da direita. Embora os líderes da NFP sustentem que alguns pontos do seu programa, como o aumento do salário mínimo e o congelamento dos preços dos produtos essenciais, poderiam ser aprovados por decreto governamental, outros elementos precisariam de uma maioria no Parlamento. O Senado, por sua vez, é dominado por republicanos de centro-direita.

Salvo outra medida surpresa de Macron, a Nova Frente Popular terá de propor para primeiro-ministro alguém capaz de defender o programa da aliança e, ao mesmo tempo, evitar o risco quase constante de um voto de desconfiança por parte das forças combinadas da oposição à sua direita. O líder do Partido Socialista, Olivier Faure, afirmou no seu discurso de vitória no domingo que “a nossa única bússola será o programa da Nova Frente Popular”, antes de exigir que o centro macronista “reconheça a derrota e não combine votos com a extrema-direita para impedir a NFPde governar.

Se a França Insubmissa continuar a ser a força líder na aliança e puder sinalizar o sucesso eleitoral de um programa de “ruptura”, o centro de gravidade do NFP poderá inclinar-se para concessões tácticas. Em relação à Assembleia Nacional dissolvida, as eleições fizeram a balança entre a França Insubmissa e o Partido Socialista, de centro-esquerda, mover-se ligeiramente em favor deste último – embora a formação liderada por Jean-Luc Mélenchon permaneça majoritária. Os dois partidos, principais forças da aliança, obtiveram 77 e 59 assentos, respectivamente.

Vários deputados da França Insubmissa depostos em Junho – num expurgo de figuras que trabalham para uma nova aliança de esquerda fora da influência de Mélenchon – foram reeleitos como dissidentes, contra os candidatos oficiais do partido. Reeleito no domingo numa disputa acirrada no distrito do Somme, François Ruffin deixou a França Insubmissa no final da semana passada, consumando a sua ruptura com Mélenchon. Na semana passada, Ruffin expôs as suas três condições para um governo de unidade nacional que incluísse a esquerda: a revogação da reforma das pensões de Macron, a restauração do imposto sobre a fortuna e uma reforma constitucional para facilitar referendos.

Por sua vez, Macron parece disposto a esperar a hora certa e procura qualquer oportunidade para dividir a aliança de esquerda. Na manhã de segunda-feira, ele rejeitou a oferta do primeiro-ministro Gabriel Attal de renunciar “por enquanto”. Figuras da coligação presidencial previram que as negociações e manobras para criar um governo poderiam durar várias semanas. Depois de ter chocado o país com a dissolução da Assembleia Nacional, o presidente está sem dúvida em busca de mais truques na manga.

Colaborador

Harrison Stetler é jornalista freelancer e professor residente em Paris.

15 de junho de 2024

A Nova Frente Popular da França tem um plano para governar

As eleições antecipadas na França são amplamente vistas como uma oportunidade para a extrema direita de Marine Le Pen. No entanto, a Nouveau Front Populaire (Nova Frente Popular) dos partidos de esquerda tem uma real possibilidade de impedi-lá — e apresentou um programa radical para reconstruir a democracia dilapidada da França.

Harrison Stetler


Manuel Bompard, do La France Insoumise (França Insubmissa), discursa durante a coletiva de imprensa da Nouveau Front Populaire (Nova Frente Popular) na Maison de la Chimie em Paris, França, em 14 de junho de 2024. (Amaury Cornu / Hans Lucas / AFP via Getty Images)

Tradução / A Nouveau Front Populaire (Nova Frente Popular) foi oficialmente criada na França. Na noite de quinta-feira, as quatro principais forças de esquerda da França finalizaram uma ampla aliança com o objetivo de derrotar o Rassemblement National de Marine Le Pen nas próximas eleições antecipadas e lançar as bases para um governo diferente.

A France Insoumise (França Insubmissa), o Parti Socialiste (Partido Socialista), o Parti Communiste (Partido Comunista) e Les Écologistes (Os Ecologistas) formarão um bloco comum de candidatos em todas as 577 circunscrições da França para o voto do primeiro turno, que será realizado em 30 de junho. As divisões persistentes da esquerda impediram um acordo semelhante nas eleições europeias de 9 de junho, onde a lista do Rassemblement National de Jordan Bardella venceu com uma vantagem de dois dígitos sobre qualquer um de seus rivais. A vitória histórica da extrema direita levou o presidente Emmanuel Macron a anunciar a surpreendente dissolução da Assembleia Nacional no domingo à noite.

Em 14 de junho, os líderes dos partidos de esquerda se reuniram em um centro de conferências próximo à Assembleia Nacional para detalhar mais profundamente o “contrato legislativo” de 150 medidas que compõem a plataforma política da aliança. “Vamos governar para mudar a vida das pessoas”, disse a presidente do Écologistes, Marine Tondelier, enquanto ela e o restante da liderança da aliança de esquerda se alternavam no microfone. Eles delinearam os principais eixos de um programa de governo que inclui um aumento do salário mínimo, investimentos em serviços públicos, revogação da reforma de aposentadoria de Macron de 2023, restauração dos impostos sobre as fortunas mais ricas e avanço em direção ao “planejamento ecológico”.

Com a iminente possibilidade de um governo de extrema direita, o Nouveau Front Populaire é mais do que apenas um pacto de sobrevivência entre partidos. Seus líderes prometem trabalhar em estreita colaboração com movimentos sociais e associações para construir uma coalizão duradoura contra a extrema direita. Após as declarações dos principais líderes dos partidos, um sindicalista da Confédération Générale du Travail (“Confederação Geral do Trabalho – CGT) de uma fábrica de automóveis Stellantis recentemente fechada nos subúrbios de Paris subiu ao pódio para oferecer seu “total apoio” à aliança. Ele foi seguido pelo diretor da Greenpeace França, que elogiou o programa da Frente Popular como “uma resposta ao desafio de transformar a sociedade” — e se comprometeu a cobrar responsabilidades.

Após a NUPES

Os frequentemente tumultuados partidos de esquerda da França tiveram que superar muitos obstáculos para alcançar este acordo. O Nouveau Front Populaire é em grande parte um ressurgimento da aliança Nouveau Union Populaire Écologique et Sociale (Nova União Popular Ecológica e Social – NUPES), formada antes das eleições legislativas de junho de 2022, que negaram a Macron uma maioria absoluta na Assembleia Nacional. No entanto, este pacto sempre instável definitivamente se desfez após os ataques liderados pelo Hamas em 7 de outubro e a invasão israelense da Faixa de Gaza. O fato de que essas forças conseguiram se reunir em menos de uma semana depois de competirem entre si nas eleições europeias pegou muitos de surpresa — provavelmente até mesmo Macron, cuja convocação para eleições antecipadas foi cronometrada para explorar uma esquerda francesa dividida.

As eleições da União Europeia (UE) de domingo ameaçaram inflamar ainda mais o confronto entre o Parti Socialiste de centro-esquerda e a França Insoumise, que era o partido dominante na aliança NUPES e a maior força de esquerda no parlamento que estava se encerrando. Um Parti Socialiste revitalizado aguardava ansiosamente para apontar seu relativo sucesso na votação do último domingo (subindo de 6 para 14 por cento) como justificação para marginalizar a França Insoumise (que obteve 10 por cento — menos do que em 2022, embora mais do que na votação anterior das eleições europeias de 2019). Houve um novo “equilíbrio de poder”, disse Raphaël Glucksmann, o principal candidato do Parti Socialiste nas eleições europeias, em uma acalorada entrevista televisiva na noite de segunda-feira, exatamente quando as lideranças de esquerda estavam se reunindo para esboçar o quadro inicial de um pacto.

As negociações da aliança foram brevemente suspensas na manhã de quinta-feira, principalmente devido à divisão das circunscrições parlamentares, mas também por disputas sobre os elementos substantivos do programa da aliança. Na votação do primeiro turno em 30 de junho, os candidatos da France Insoumise concorrerão em 229 cadeiras, seguidos por 175 candidaturas do Parti Socialiste, 92 dos Écologistes e 50 do Parti Communiste. Esta distribuição reflete um leve afastamento da France Insoumise, principalmente em favor do Parti Socialiste.

Outros pontos de tensão incluíram a referência do programa ao Hamas como uma organização “terrorista” e a guerra na Ucrânia. A resposta da France Insoumise ao dia 7 de outubro, que o partido se recusou a classificar como um ataque terrorista, foi o gatilho imediato para o abandono da aliança NUPES pelo Parti Socialiste no outono passado.

Mas essas divisões simplesmente mascararam um fato óbvio: sem unidade, os partidos de esquerda da França não teriam chance nessas eleições antecipadas, aumentando muito as chances de vitória do Rassemblement National. Em Paris e outras cidades, milhares de pessoas realizaram comícios ao longo de várias noites nesta semana exigindo a unidade da esquerda. No sábado, 15 de junho, centenas de milhares de pessoas são esperadas para novamente irem às ruas no primeiro dia de ação nacional contra o Rassemblement National. E agora eles têm um programa político para se unir.

Primeiros dias

Embora contenha algumas mudanças em relação à plataforma NUPES de 2022, o ‘contrato legislativo’ proposto pelo Nouveau Front Populaire apresenta um amplo programa de reformas democráticas. O plano da esquerda está dividido em três fases. Os primeiros quinze dias do governo de esquerda são destinados a uma série de medidas ‘emergenciais’, incluindo um aumento imediato do salário mínimo líquido para 1600 euros por mês, congelamento de preços em itens essenciais e contas de energia, investimentos em habitação social e rejeição das regras de déficit da UE — embora sem reafirmar o antigo mantra da France Insoumise de ‘desobediência’ aos tratados da UE.

Nos próximos cem dias, seriam lançadas as bases para propostas de ‘mudanças de curso’ por meio de cinco pacotes legislativos abrangendo poder de compra, educação, sistema de saúde, ‘planejamento ecológico’ e ‘abolição dos privilégios dos bilionários’. Nos meses seguintes — intitulados ‘transformações’ —, está previsto o reforço sustentável dos serviços públicos, o ‘direito à habitação’, a reindustrialização verde, reformas na polícia e no sistema de justiça criminal, e mudanças constitucionais que levariam à fundação de uma ‘Sexta República’ para substituir a atual presidência quase monárquica.

O ‘contrato legislativo’ da esquerda marcaria uma ruptura clara com o lema dos anos Macron: ataques às proteções do estado de bem-estar e à erosão dos serviços públicos em favor da transferência do poder econômico para os mais ricos. Um novo governo de esquerda cancelaria o aperto do sistema de seguro-desemprego de Macron, cuja última edição está programada para entrar em vigor neste verão. O plano prevê aumentos salariais para trabalhadores do setor público e refeições gratuitas nas cantinas escolares a partir de setembro. Nos primeiros quinze dias, o aumento da idade de aposentadoria de sessenta e dois para sessenta e quatro anos, implementado por Macron em 2022, seria abolido. No entanto, o programa parece ter recuado na promessa da France Insoumise de retornar a idade de aposentadoria para sessenta anos.

Desfazendo os benefícios da era Macron para os ricos e o grande capital, o plano da esquerda oferece restaurar vários regimes fiscais anteriores. A aliança está pedindo a reintrodução do imposto sobre grandes fortunas, que foi substituído no início da presidência de Macron por um imposto menor e menos progressivo sobre a riqueza imobiliária. Da mesma forma, busca a restauração de um ‘imposto de saída’ cancelado sobre a retirada de riquezas do país, assim como o reforço de um novo imposto único sobre ganhos de capital. Com corporações como a Total, uma das maiores empresas de petróleo da França, acumulando lucros extraordinários desde a crise energética pós-pandemia, a aliança também está pedindo um novo imposto sobre "superlucros".

Se eleita, a Nouveau Front Populaire irá promover a maior mudança de política por uma potência ocidental no conflito Israel-Palestina desde 7 de outubro. O acordo prevê um cessar-fogo imediato na guerra de Israel em Gaza, juntamente com a libertação de todos os reféns israelenses na Faixa de Gaza e prisioneiros políticos palestinos detidos em prisões israelenses. Para pressionar Israel, pede um embargo de armas e a suspensão do acordo de associação da UE com o estado de Israel. Enquanto define os ataques de 7 de outubro do Hamas como ‘terroristas’, um governo de esquerda da aliança buscaria sanções contra o governo de Benjamin Netanyahu e trabalharia para fazer cumprir possíveis mandados do Tribunal Penal Internacional contra autoridades israelenses, incluindo o atual chefe de governo de Israel. Trabalhando dentro do quadro de uma solução de dois estados para o conflito Israel-Palestina, a aliança de esquerda pede o ‘reconhecimento imediato’ da soberania do Estado Palestino.

Também em política internacional, o acordo da aliança afirma que ‘apoia incondicionalmente a soberania e a liberdade do povo ucraniano, bem como a integridade de suas fronteiras’. Ela buscará mais entregas de armas, o cancelamento da dívida externa da Ucrânia e a apreensão de ativos na França pertencentes a oligarcas russos.

Histórias de terror

Nas próximas semanas, é certo que a Nouveau Front Populaire e seu ‘contrato legislativo’ serão alvo de inúmeras críticas. Os aliados de Macron e comentaristas irão contar histórias de horror sobre uma saída, de fato, da França da União Europeia ou uma iminente crise financeira. Em relação ao conflito Israel-Palestina, outros irão alegar que o antissemitismo está prestes a se tornar política oficial do Estado. Centristas lamentarão uma aliança de esquerda ainda sob o jugo da France Insoumise e construirão argumentos morais elaborados sobre por que votar nela é tão perigoso quanto votar em Le Pen.

De fato, não é inconcebível que a Frente Popular possa emergir como o principal concorrente ao Rassemblement National. As pesquisas sugerem que isso é plausível ou até provável. Mas mais do que uma simples resposta a Le Pen, a Frente Popular está apresentando um plano detalhado e abrangente para um tipo de governo diferente.

Colaborador

Harrison Stetler é um jornalista freelance e professor baseado em Paris.

23 de setembro de 2023

A repressão da França ao vestuário islâmico nas escolas é um ataque grosseiro aos muçulmanos

O ministro da Educação da França proibiu as meninas das escolas públicas de usarem a abaya, um vestido islâmico largo. O governo de Emmanuel Macron está fomentando conflitos sobre identidade - mas ignorando os problemas reais que enfrentam as salas de aula subfinanciadas da França.

Harrison Stetler


Uma manifestação para protestar contra a proibição governamental do vestido abaya nas escolas nos subúrbios de Paris, França, em 6 de setembro de 2023. (Mohamad Salaheldin Abdelg Alsayed / Agência Anadolu via Getty Images)

Tradução / Os alunos das escolas públicas francesas não podem mais usar a abaya, um vestido folgado popular em comunidades árabes e muçulmanas. "Quando você entra em uma sala de aula, não deve ser capaz de identificar a religião dos alunos olhando para eles", disse o ministro da Educação, Gabriel Attal, à emissora TF1 em 27 de agosto.

Essa ordem ministerial baseia-se na infame lei francesa de 2004 que proíbe símbolos religiosos "visíveis", como o véu islâmico, cruzes cristãs grandes e quipás em escolas públicas. O vestido abaya agora é considerado uma dessas violações da "laicidade", a variante do secularismo do país que mantém a neutralidade das instituições públicas em relação à religião.

Essa decisão de Attal foi perfeitamente programada para coincidir com a temporada de volta às aulas na França, de maneira a capturar a atenção da mídia. Talk shows começaram a debater a suposta prudência de um grupo de alunas francesas. A mídia começou a noticiar números, indicando que mais de trezentos alunos compareceram ao primeiro dia de aula usando abaya, dos quais sessenta e sete supostamente se recusaram a mudar de roupa. Equipes de televisão estavam acampadas do lado de fora dos portões das escolas, aguardando ansiosamente o último desdobramento por parte dos administradores escolares.

Esse caso dividiu as opiniões ao longo das linhas partidárias bem estabelecidas. Para a oposição de direita, a decisão do governo de Emmanuel Macron de proibir a vestimenta foi vista como um passo necessário, ainda que tardio, para conter o avanço percebido do islamismo no sistema escolar - uma ansiedade persistente para grande parte da classe política desde os anos 1990.

"Tenho dificuldade em me entusiasmar com a implementação de uma medida que, na realidade, deveria estar em vigor desde a promulgação da lei de 2004", disse Marine Le Pen em seu discurso inaugural da temporada política, em 10 de setembro, apelando para um "verdadeiro retorno da autoridade nas escolas, protegendo-as de qualquer influência comunitária".

"É uma decisão oportuna que estávamos esperando, e eu saúdo esse avanço", disse Éric Ciotti, líder dos Republicanos, de centro-direita. "Estávamos em uma espiral descendente inaceitável." Como os legisladores pró-Macron não possuem maioria na Assembleia Nacional, eles estão desesperados para conquistar o apoio do partido de Ciotti.

Mesmo os críticos com quem conversei, que criticaram o momento oportunista da decisão de Attal, sugerem que a decisão estava de acordo com a lei de 2004. A pressão por uma decisão geral também veio de representantes dos diretores escolares da França, que já haviam tomado decisões sobre a abaya caso a caso: para um aluno, a lógica era que uma abaya poderia ser considerada uma escolha estilística, enquanto para outro poderia ser banida se parecesse representar um desrespeito premeditado à laicidade.

Os sindicatos de professores foram mais cautelosos e insistiram que os reais problemas do sistema público de ensino estavam em outro lugar. "Ao especificar um determinado traje, o ministério corre o risco de criar divisões", argumentou a União Nacional dos Sindicatos Autônomos (UNSA) em um comunicado à imprensa. "O anúncio do ministro não resolve nada. É um ato de comunicação política que não fortalece a legislação ou os regulamentos. A mediatização e a instrumentalização desse tema podem resultar em efeitos totalmente opostos ao esperado."

Pode ser que a lei de 2004 abra caminho para esse tipo de proibição. No entanto, para os críticos, isso faz parte da tendência mais ampla de deturpação da laicidade - que era originalmente um sistema para proteger a liberdade religiosa individual e o Estado republicano da religião organizada, mas que agora se tornou cada vez mais uma ferramenta para perseguir a minoria muçulmana na França.

"O CFCM [Conselho Muçulmano Francês] não exige necessariamente o uso da abaya ou de qualquer vestido longo", comentou esse órgão em um comunicado de imprensa de 4 de setembro. "No entanto, estamos preocupados que estejamos chegando a uma situação ridícula e sem precedentes em que, na mesma classe, um vestido longo poderia ser usado por uma jovem porque ela é evidentemente 'não-muçulmana', enquanto sua colega de classe poderia ser proibida de usar esse mesmo vestido porque um 'certo contexto' leva à suspeita de que ela é 'muçulmana'." A posição do CFCM é que a abaya não é um traje religioso.

Em 7 de setembro, o Conselho de Estado, o mais alto tribunal administrativo da França, rejeitou um recurso contra a proibição da abaya apresentado pela ação coletiva Direitos dos Muçulmanos. Dois outros recursos de suspensão, apresentados pelos grupos estudantis Le Poing Levé e La Voix Lycéenne e pelo sindicato de professores SUD-Education, respectivamente, foram apresentados ao Conselho de Estado em 19 de setembro.

Violações cibernéticas?

Essa disputa de verão já estava se formando há algum tempo. Desde o segundo semestre do ano passado, a atenção do público tem sido intermitentemente voltada para uma nova tendência nas plataformas de mídia social, como o TikTok, em que mulheres jovens compartilham vídeos – muitas vezes com uma nota clara e irônica – sobre como usar roupas como a abaya na escola ou no trabalho e evitar ser rotuladas como religiosas.

Especialistas e políticos apontaram esse fenômeno como uma campanha coordenada para minar o secularismo. O fato de as estatísticas indicarem um aumento nas violações das regras de secularismo – as escolas francesas agora podem trazer comissários laicos locais, encarregados de lidar com violações – parecia confirmar que algo precisava ser feito para acalmar as coisas. Um relatório do Ministério da Educação até falou das chamadas "violações cibernéticas" da laicidade, uma noção vaga e até então inexistente que parecia equiparar esses vídeos irônicos a ataques ao Estado.

Pode-se supor que a ordem de Attal foi feita em estreita coordenação com o presidente Macron. O sistema nacional de educação da França é uma questão política delicada, sendo o tipo de ministério atribuído a uma figura ambiciosa em ascensão e sobre o qual um presidente manterá um olhar atento. “A educação é uma área especial para o presidente”, disse Macron em uma entrevista ao semanário conservador Le Point, dias antes de seu ministro anunciar a proibição.

Nesse sentido, a decisão sobre a abaya fez Macron retroceder de sua posição anterior, mais cautelosa sobre a laicidade, que ele parecia favorecer antes de assumir o cargo. Em uma entrevista por vídeo em novembro de 2016 ao Mediapart, realizada quando Macron ainda era um candidato à presidência, ele alertou contra a perigosa instrumentalização do secularismo, um jab implícito contra um Partido Socialista no poder que ele acabara de abandonar e que estava então sob o domínio de grupos de pressão secularistas linha-dura, como o Printemps Républicain. “A laicidade é sobre liberdade”, disse Macron. “Muitas vezes, no debate sobre o Islã, confundimos tudo.”

No entanto, em seu esforço concentrado para conciliar com a oposição de direita, Macron abandonou qualquer pretensão de defender um secularismo originalista e estritamente circunscrito. Em uma entrevista de 4 de setembro ao youtuber Hugo Travers, Macron alertou sobre “uma minoria de pessoas que, distorcendo uma religião, vêm desafiar a República e a laicidade”. Defendendo a proibição da abaya, ele a comparou ao chocante assassinato de Samuel Paty em 2020 – um professor de história que mostrou charges de Maomé à sua classe em uma aula sobre liberdade de expressão – argumentando que “não podemos agir como se não tivesse havido o ataque terrorista e o assassinato de Samuel Paty”.

Ataque barato

O caso da abaya equivale a um insulto barato. Nessa mais recente polêmica nacional sobre os hábitos de vestimenta de jovens negras, Macron cedeu novamente à pressão da direita e à campanha mais ampla para dividir o debate público sobre o Islã. Seu ministro anterior da Educação, o historiador negro Pap Ndiaye, havia se recusado a apoiar uma proibição geral. (A demissão de Ndiaye em uma remodelação do gabinete neste verão foi outra concessão à oposição de direita.)

A decisão de seu substituto, Attal, também vem após um verão em que as autoridades estatais enfrentaram uma ampla revolta nas classes trabalhadoras e nos subúrbios multiculturais, durante os cinco dias de tumultos causados pela morte de Nahel Merzouk, de dezessete anos, pela polícia, no subúrbio parisiense de Nanterre. O ministro da Justiça, Éric Dupond-Moretti, prometeu uma resposta “rápida, firme e sistemática” do sistema de justiça aos manifestantes deste verão, um tríptico que ele quase reciclou no início de setembro, pedindo uma “resposta penal firme e sistemática” às violações do secularismo. Fala-se até vagamente em reintroduzir os uniformes escolares.

A proibição da abaya também é barata, no sentido mais literal. A verdadeira ameaça à educação francesa vem de dentro, ou melhor, de cima – e, em última análise, tem muito pouco a ver com os gostos de moda de uma minoria marginal. A educação francesa, desde o ensino fundamental até o ensino médio e universidades, enfrenta uma crise crônica de subfinanciamento e subinvestimento.

As escolas estão sobrecarregadas e lutam para recrutar e reter professores em tempo integral. Macron adiou os aumentos salariais reais e, em vez disso, optou por combinar bônus salariais com trabalho extracurricular. Qualquer pessoa genuinamente interessada em fortalecer a “escola republicana” procuraria outro alvo que não o traje usado por uma fração dos mais de dez milhões de alunos matriculados.

"Paris vale bem uma missa”, teria dito o rei Henrique IV, justificando sua conversão ao catolicismo para garantir o trono de uma França dilacerada pela guerra religiosa. E Macron, perseguindo uma aliança com a direita ou tentando lidar com uma crise na educação pública, parece ter decidido que vale a pena proibir a abaya.

Colaborador

Harrison Stetler é um jornalista freelance e professor baseado em Paris.

9 de setembro de 2023

A "África francesa" está morta

Durante décadas, a França manteve o controle sobre as suas antigas colônias africanas, apoiando homens fortes locais flexíveis. Os recentes golpes de Estado no Níger e no Gabão contra governos acusados de alinhamento com Paris mostram que o império informal da França está se desmoronando.

Harrison Stetler

Jacobin

O presidente francês Emmanuel Macron (E) reúne-se com o presidente do Gabão, Ali Bongo Ondimba (R), para uma reunião bilateral em Libreville, Gabão, em 1 de março de 2023. Desde então, Bongo foi deposto por um golpe de Estado. (Ludovic Marin/AFP via Getty Images)

Na segunda-feira, o general Brice Oligui Ngeuma foi declarado presidente interino do Gabão. A sua investidura, supostamente prometendo uma eventual "transição" democrática, ocorreu após a falsa reeleição do governante de longa data, Ali Bongo, e a sua prisão pelos militares. Bongo, um parceiro francês, assumiu as rédeas em 2009, após a morte do seu pai, que tinha sido o presidente vitalício efetivo do país da África Central desde 1967 - a maior parte do período desde que o Gabão conquistou a sua independência de Paris.

Sendo o oitavo golpe em uma ex-colônia francesa desde 2020, os acontecimentos no Gabão foram sobretudo motivados pela exaustão popular com a dinastia Bongo. Mas também tinham algo a dizer sobre a influência decrescente da França. No mesmo dia da tomada de poder de Ngeuma, a ministra das Relações Exteriores francesa, Catherine Colonna, disse ao Le Monde: "A Françafrique está morta há muito tempo". Com este termo, ela referiu-se aos estreitos laços comerciais e militares que a França manteve no seu antigo império nas décadas após a descolonização formal.

Os acontecimentos emoutras partes do Sahel mostram, ainda mais claramente, o quanto o sentimento anti-francês está rompendo estes laços e os governos a eles ligados. Tomemos o caso do Níger. No final de julho, oficiais militares na capital Niamey depuseram o presidente Mohamed Bazoum, democraticamente eleito e alinhado com a França. Desde então, a junta no poder rejeitou ameaças de intervenção militar - estimulada por Paris - do órgão regional da Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO), liderado por países como a Nigéria e o Senegal.

Na verdade, embora alguns em Paris ainda falem de uma "política para África", este é hoje um projeto sem leme, uma vez que pressupostos persistentes de prerrogativa nacional são eclipsados pelo declínio da influência e das capacidades francesas. As antigas colônias no Sahel e na África Subsariana têm as suas próprias lutas internas pelo poder. No entanto, o ressentimento contra governos vistos como subservientes a Paris também expressa uma insatisfação profunda com a presença militar francesa, a sua incapacidade de vencer uma mal concebida "guerra ao terror" e o hábito de Paris de apoiar agentes flexíveis do poder local.

Paternalismo francês

Como parte de um ritual de longa data, os líderes franceses são rápidos em afirmar que o país virou a página do paternalismo pós-colonial. O presidente francês Emmanuel Macron disse isso no início da sua presidência em 2017, anunciando aos estudantes em Ouagadougou, capital do Burkina Faso, o fim da "política africana" da França.

Mas isso demorou a se traduzir em uma reinicialização séria. Protegida do debate público na França, e cada vez mais divorciada de qualquer interesse material mensurável, há muito hábito e inércia na presença da França na região, o que alimentou uma onda de opinião anti-francesa, em parte ajudada pela campanha de desinformação russa.

Desde o início da década de 2010, a França tem estado envolvida em uma prolongada operação de contrainsurgência em todo o Sahel, procurando sustentar a faixa de estados sem litoral, desde o Mali e Burkina Faso até ao Chade. (Ironicamente, grande parte da instabilidade inicial que as forças francesas procuraram conter foi exacerbada pela medida, apoiada pelo Presidente Nicolas Sarkozy, para derrubar o governante líbio Muammar Gaddafi em 2011).

O Mali e o Burkina Faso foram palco de golpes de Estado bem-sucedidos em 2020 e 2022, respetivamente, após os quais as novas juntas agiram para expulsar as forças militares e o pessoal diplomático francês. Essas forças, juntamente com o contingente militar francês na República Centro-Africana, foram transferidas para o Níger, que é agora palco de um impasse, uma vez que a junta exigiu que Paris retirasse os seus restantes 1.500 soldados e chamasse de volta o seu embaixador, Sylvain Itté.

Em um discurso de 28 de sgosto perante o alto corpo diplomático, Macron defendeu as intervenções da França. Reafirmou a sua recusa em aceder às exigências da junta, reiterando a posição de Paris de que os novos mediadores do poder são ilegítimos. No entanto, em 6 de setembro, o Le Monde informou que os militares franceses entraram em negociações com as novas autoridades em Niamey para organizar uma eventual retirada das forças expedicionárias. Em uma aparente medida de desescalada, o primeiro-ministro nomeado pela junta indicou em 4 de setembro que o governo espera "manter uma cooperação" com a França.

As operações Serval e Barkhane - a intervenção inicial de 2013 para reprimir uma ofensiva de grupos islâmicos no norte do Mali e a operação de contrainsurgência em todo o Sahel que se transformou - "foram um sucesso", disse Macron ao Le Point em 23 de agosto. Em seu discurso dias depois, ele comentou que "se cedermos aos argumentos ridículos apresentados por esta aliança maluca de pseudo-Pan-Africanistas e neo-imperialistas [uma referência ao grupo de milícias Wagner da Rússia, que foi contratado por antigos clientes franceses como o Mali e a República Centro-Africana] , perdemos a cabeça."

"O Níger foi a última verdadeira ponte para as forças francesas no Sahel, foi absolutamente essencial para a presença militar da França na região", disse o deputado da oposição France Insoumise, Arnaud Le Gall, à Jacobin. "Apostamos tudo em uma resposta militar - e as pessoas ainda se agarram à ideia de que Barkhane foi um sucesso, como disse Macron novamente no seu [discurso de 28 de agosto]. Mas Barkhane foi um grande fracasso - estamos em processo de expulsão de uma terceira nação no Sahel."

Desde a deposição do presidente do Níger, Bazoum, Macron rejeitou toda e qualquer abertura à nova junta militar. No seu discurso da semana passada, Macron redobrou a sua aposta, denunciando uma "epidemia de golpes" e reafirmando o apoio francês a uma possível intervenção das potências da CEDEAO, apelando "nem ao paternalismo, nem à fraqueza".

"Uma ameaça militar é exatamente o que reforçará a junta no Níger", diz Le Gall, que também aponta para a resposta mutável e inconsistente da França à tomada de poder nestes estados. Ele notou a hipocrisia da posição de Paris em relação ao Chade, onde Mahamat Idriss Déby assumiu o poder em 2021 após a morte de seu pai Idriss Déby, que governava o país desde 1990. "Por um lado, ungimos Déby no Chade, enquanto nós condenamos os golpes de Estado no Mali, no Burkina Faso e agora no Níger."

Enviar as tropas (de novo)?

A posição de Macron suscitou suspeitas em ambos os lados do Mediterrâneo. De acordo com fontes diplomáticas francesas, a possibilidade de uma intervenção da CEDEAO no Níger foi sempre uma possibilidade remota, e os conselheiros de Macron deveriam saber que se tratava de um blefe pouco credível por parte de chefes de Estado cautelosos ou de uma leitura imprudente e errada da sua própria influência. A Argélia, bem como organismos continentais como a União Africana, manifestaram-se contra uma possível intervenção, enquanto o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, concordou que "não havia solução militar aceitável".

"O discurso de Macron foi um último prego no caixão muito estranho", disse Nicolas Normand, embaixador francês no Mali entre 2002 e 2006, à Jacobin. "Ele está sendo mal aconselhado e simplesmente não parece entender a situação. ... Estamos apoiando alguém que está perdido. Um discurso como este poderia ter feito sentido se Bazoum tivesse tido a oportunidade de recuperar o poder [no Níger]", continuou Normand, "mas como isso é inconcebível neste momento, fazer este tipo de declaração apenas cria problemas para nós".

"A França já não tem meios para fazer isto", disse uma fonte francesa em serviço na região, que pediu anonimato, sobre o ataque de Macron. "Tomar como ponto de partida a ideia de que a França pode decidir o que se passa nas suas antigas colônias é uma forma de cegueira, especificamente em termos das nossas próprias capacidades. Mesmo os Estados Unidos hoje já não têm meios para manipular outros países como era possível no passado."

Macron até se viu em desacordo com Washington, que tem sido pouco discreto quanto à sua vontade de estabelecer um relacionamento com os detentores do poder militar de fato em Niamey. Victoria Nuland, a vice-secretária de Estado interina dos Estados Unidos, foi enviada para estabelecer um diálogo com a junta no início de agosto, embora a visita rapidamente tenha azedado. Dias depois do golpe, Kathleen Fitzgibbon foi nomeada embaixadora, preenchendo uma ausência de dois anos no cargo. Os diplomatas franceses consideraram ambos os movimentos como um tapa na cara.

Temendo mais do que qualquer coisa a exploração russa ou chinesa de uma resposta teimosa do Ocidente, alimentando-se do ciclo de campanhas anti-francesas nas redes sociais, os Estados Unidos estão ansiosos por estabelecer alguma relação de trabalho com o novo governo, tendo fornecido mais de 500 milhões de dólares em ajuda militar desde 2012 e ostentando uma base de drones e 1.100 militares.

"A França e os Estados Unidos representam dois extremos", diz Normand. "A posição correta teria sido condenar o golpe e exigir a volta do governo eleito e, depois de três dias, quando nada aconteceu, apenas calar a boca e estabelecer laços informais. Essa tem sido a posição de todos os países europeus, exceto a França."

Um adeus ao status de potência global

Apesar de toda a agitação da França, no entanto, existe uma forte atração gravitacional para estabelecer um modus operandi com as novas administrações surgindo em todo o Sahel, por mais essenciais que sejam nas tentativas da União Europeia de bloquear as rotas dos migrantes antes de chegarem ao Mediterrâneo. Uma reunião de ministros das Relações Exteriores europeus em Toledo, Espanha, em 31 de agosto, viu divergências entre a França e os seus aliados europeus, que Paris há muito procurava inscrever ao seu lado para as operações militares do Sahel.

"A Europa vê esta região exclusivamente através do prisma da migração", afirma o legislador da França Insoumise, Le Gall. "Isso isola enormemente Macron, que apostou muito na sua capacidade de representar a Europa na política externa, na defesa e na 'autonomia estratégica'. Trouxemos nove estados europeus para as nossas intervenções, e isso transformou-se em um fiasco do qual somos um dos as principais causas."

Além da "estabilidade" - uma palavra de ordem para governar os movimentos migratórios - seria um exagero dizer que os interesses franceses concretos forçaram Paris a manter uma presença autoritária na região. O Níger ainda fornece 17 por cento do fornecimento anual de urânio da França, uma percentagem considerável para um país dependente da energia nuclear, mas que "não é insubstituível", disse uma fonte francesa. Mas, no seu conjunto, apenas 2% do comércio externo francês é feito com a África Subsariana.

Tal como acontece com as "guerras eternas" dos Estados Unidos, há um elemento de irracionalidade na persistente obstinação dos planejadores franceses em manter uma posição segura na África Ocidental. No imaginário dos círculos de política externa do país, uma forte presença na região foi um trampolim para o papel da França como potência global, superando o seu peso.

A política externa de França também está fraquejando sob restrições institucionais, de acordo com Le Gall, que aponta para o domínio quase total da presidência sobre a política externa para explicar a aparente incapacidade de Paris para mudar de estratégia.

"No cerne do problema está o fato de estas questões serem pouco discutidas", disse Le Gall à Jacobin. "É claro que os Estados Unidos tiveram a sua quota-parte de intervenções neo-imperiais, mas elas foram debatidas, o Congresso conduziu investigações, e quando o Afeganistão e o Iraque se tornaram controversos, os membros do executivo foram interrogados pelo Congresso. Não tivemos nada disso e é chocante. O Parlamento não tem uma supervisão séria sobre a política externa."

Uma retirada geral ainda não foi convocada. Mas a pergunta "Quem perdeu África?" pode-se esperar que se repitam nas manchetes francesas em um futuro próximo, à medida que começa a hora de apontar o dedo. Segundo a fonte francesa colocada na região, "há uma ligação emocional a uma certa ideia do poder francês entre o nosso establishment militar. Durante anos, as nossas forças armadas foram orientadas para missões de estabilização, operações avançadas e projeção externa de poder. Ouvir que acabou será muito complicado, psicologicamente falando."

Colaborador

Harrison Stetler é jornalista freelancer e professor residente em Paris.

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