Harrison Stetler
Jacobin
 |
| O presidente francês Emmanuel Macron em Nanterre, França, em 2 de agosto de 2024. (Christian Liewig / Corbis via Getty Images) |
Até onde Emmanuel Macron vai adiar a decisão? Durante boa parte do mês passado, o presidente francês se deslocou entre sua residência oficial de férias na Provença e as Olimpíadas, voltando repetidamente à capital para participações especiais ao lado de atletas medalhistas. Mas a conclusão dos jogos de Paris em 11 de agosto também encerra o "cessar-fogo" político declarado por Macron em julho.
As Olimpíadas proporcionaram uma breve lua de mel que permitiu ao presidente superar a dolorosa derrota sofrida em seu projeto político apenas algumas semanas antes. Em 7 de julho, as eleições antecipadas convocadas por Macron no início do verão rasgaram o tapete debaixo de sua coalizão no parlamento. Os aliados do presidente perderam quase noventa assentos na Assembleia Nacional, na qual o Nouveau Front Populaire (NFP) de esquerda emergiu como o maior bloco único.
Alegando em uma carta pública de 10 de julho que "ninguém ganhou" as eleições, a principal prioridade de Macron desde então tem sido frustrar a reivindicação da NFP de governar. A aliança de esquerda — que inclui La France Insoumise de Jean-Luc Mélenchon, o Parti Communiste Français, Les Écologistes e o centro-esquerdista Parti Socialiste (PS) — juntos detêm 193 assentos no parlamento. Isso está bem abaixo dos 289 assentos necessários para uma maioria absoluta, mas ainda dá a ele o que os franceses chamam de "maioria relativa" sobre o Ensemble de Macron (166 assentos) e o Rassemblement National de Marine Le Pen e seus aliados (143 assentos). Em 16 de julho, Macron restabeleceu o governo cessante, alinhado ao seu partido, como ministros interinos.
Nas semanas seguintes, nada mudou na realidade matemática bruta. Como a maior coalizão na nova Assembleia Nacional, o NFP está reivindicando o direito de formar um governo e estruturar o trabalho parlamentar de acordo com sua agenda. Sua plataforma inclui um aumento no salário mínimo, a revogação do aumento de Macron na idade de aposentadoria em 2023 e aumento de impostos sobre os ricos e as corporações. Embora após seu surpreendente sucesso eleitoral os diferentes partidos do NFP tenham lutado inicialmente para concordar com um candidato unificador, em 23 de julho eles finalmente deixaram suas diferenças de lado. Eles selecionaram Lucie Castets, uma funcionária pública de alto escalão, como indicada do NFP para Matignon — o palácio parisiense que abriga o gabinete do primeiro-ministro.
Mesmo em um parlamento suspenso como este, a tradição faria com que Macron primeiro aceitasse a possibilidade de uma coabitação — o termo francês para a situação em que o presidente e um primeiro-ministro da oposição governam juntos. Em uma entrevista na televisão agendada para a mesma noite do anúncio de Castets, Macron recusou intencionalmente o indicado da esquerda, argumentando que "não é uma questão de nome" e que é "falso dizer que a Nouveau Front Populaire tem qualquer tipo de maioria". Em meados de agosto, Macron nem sequer se encontrou com o primeiro-ministro proposto pela esquerda.
Este não é bem o golpe que os críticos de Macron condenaram, mas marca uma quebra de precedente por parte do presidente. O ex-primeiro-ministro de centro-direita Dominique de Villepin argumentou assim em uma entrevista em 11 de julho, alegando que há uma "ordem" que Macron tinha que seguir: o primeiro lugar do NFP significava que eles teriam a chance de formar um governo antes que outras alternativas fossem tentadas. Esses cenários incluem uma coalizão centrista reformulada, um pacto mais formalizado com os Républicains de centro-direita — que têm quarenta e sete cadeiras na nova casa — ou então um governo tecnocrático com poucos poderes além de administração e orçamento.
Mas a pausa de verão de Macron também amarrou o calendário político francês a uma nova prioridade. O outono é a temporada de orçamento, com os rascunhos preliminares da lei de financiamento de 2025 previstos para o parlamento em 1º de outubro. O governo cessante está elaborando metas de gastos ministério por ministério, mas teria dificuldade para ir mais longe sem que a nova Assembleia Nacional o votasse como um gabinete governante. Enquanto isso, um coro de instituições nacionais e internacionais estão criticando o estado insignificante das finanças deixado por Macron. O déficit orçamentário esperado da França para 2024 é de 5,5% do PIB — bem acima da meta de 3% da UE que o presidente e seus aliados reivindicam como meta para 2027, no final do segundo e último mandato de Macron. A ameaça de medidas disciplinadoras do orçamento da UE poderia facilmente conter a ação do próximo governo da França.
Candidato de esquerda
Em grande parte desconhecida até julho, Castets usou as semanas desde a nomeação para aumentar o reconhecimento de seu nome no público em geral. Na verdade, sua emergência da relativa obscuridade é parte do que a tornou uma boa candidata para a esquerda. Abaixo da superfície da unidade, o NFP continua dividido por interesses conflitantes e leituras estratégicas, especialmente colocando o Parti Socialiste contra a France Insoumise. Castets tem a vantagem da relativa independência de qualquer corrente específica. Ex-membro do Parti Socialiste, ela pode acalmar os medos na ala direita da aliança de controle excessivo pelo partido de Mélenchon. Mas a verdadeira vitória ideológica para a France Insoumise é o acordo programático que reúne o NFP, ao qual Castets prometeu sua lealdade.
Em uma carta de 12 de agosto aos partidos de oposição coassinada pela liderança da aliança no parlamento, Castets expôs as prioridades — e o estilo de governo — de um possível governo da NFP. “A maioria mantida por [um governo do NFP] é apenas relativa e, portanto, terá que convencer além das fileiras do Nouveau Front Populaire para construir maiorias parlamentares”, ela escreveu. Ela prometeu envolver figuras da oposição na elaboração da legislação e conceder a elas mais espaço na agenda da câmara baixa. No que diz respeito à política, ela expôs cinco prioridades: poder de compra — incluindo a revogação do aumento da idade de aposentadoria de 2023 e um aumento do salário mínimo — reforçando os sistemas educacional e hospitalar, a transição para energia verde e a reforma fiscal por meio de impostos mais altos.
Programaticamente, isso continua sendo um ponto de partida para Macron. Em seus comentários à imprensa, os assessores e aliados de Macron alegaram que a linha vermelha do presidente está bloqueando qualquer reversão do impulso do "lado da oferta" das políticas promulgadas nos últimos sete anos, algo que tornaria qualquer governo de esquerda impossível — ou pelo menos qualquer coisa que a França Insubmissa, o maior partido do NFP, aceitaria. "Jean-Luc Mélenchon não conseguirá designar um candidato", disse a porta-voz do governo cessante, Prisca Thevenot, em 12 de julho. Dispensando Castets e um governo do NFP, ela pediu uma coalizão centrista de "forças republicanas" que incluiria "social-democratas" e os Républicains de centro-direita.
Aliança desleixada
Quando Macron retornar do feriado de 15 de agosto, ele enfrentará uma pressão crescente para chegar a algum tipo de decisão. Ao longo da semana de 19 de agosto, ele deve se reunir com representantes de vários grupos no parlamento, com alguns flutuando a ideia de que o presidente poderia fazer seu próximo movimento até o final daquela semana.
A hipótese de uma coalizão centrista de "arco republicano" fez com que alguns observadores tirassem a poeira de possíveis candidatos como Bernard Cazeneuve - uma figura conservadora da ala direita do Partido Socialista, que foi ministro do Interior e último primeiro-ministro de François Hollande. Este é o tipo de figura que os macronistas chamam de "social-democrata". Mas a atração mais forte provavelmente é para a direita. Figuras conservadoras frequentemente citadas incluem Xavier Bertrand, o presidente de direita da região de Hauts-de-France. Le Figaro especulou sobre os laços crescentes do presidente com Valérie Pécresse, a presidente da região de Île-de-France ao redor de Paris e candidata dos Républicains nas eleições presidenciais de 2022. Mas ela é considerada impopular no grupo parlamentar de centro-direita.
Em resposta à carta de Castets, Gabriel Attal, o primeiro-ministro cessante de Macron, escreveu em 13 de agosto aos chefes de cinco caucuses de oposição do que ele considerou a "esquerda republicana e a direita republicana" — excluindo tanto a France Insoumise quanto o Rassemblement National de Le Pen. Embora ele acene sucintamente para "o meio ambiente" e "serviços públicos", é o rigor orçamentário e a "defesa de valores" que figuram no topo das prioridades de Attal. As propostas do centro são direcionadas principalmente a Laurent Wauquiez, líder do novo caucus Républicains. Wauquiez, conhecido por estar se preparando para uma candidatura presidencial em 2027, rejeitou a conversa sobre uma aliança formal com Macron. No entanto, em julho, ele disse que estaria aberto a um potencial "pacto legislativo" com a coalizão do presidente.
Mas isso também pode se mostrar extremamente instável. Mesmo juntos, a coalizão de Macron e a oposição de centro-direita mal conseguiram duzentos votos na nova assembleia; na última legislatura, eles juntos tiveram maioria absoluta. Mas a experiência de 2022–24, quando a centro-direita liderou o governo minoritário de Macron na corda bamba, apesar de suas políticas quase idênticas, não é um bom presságio para as duas forças que formam um relacionamento duradouro. (De fato, a expectativa de que os Républicains levariam a um voto de desconfiança neste outono foi parte do cálculo por trás da dissolução do parlamento por Macron em junho.)
Para que qualquer pacto de direita funcione, seria ainda mais dependente da aprovação tácita do Rassemblement National para sobreviver a quaisquer votos de desconfiança. No passado, Le Pen se mostrou receptiva a deixar a legislação passar e se beneficiou do posicionamento de seu partido como uma força pela ordem e estabilidade; Jordan Bardella, o provável candidato a primeiro-ministro do Rassemblement National, fez da ortodoxia orçamentária um ponto-chave de sua campanha em junho. Já na última Assembleia Nacional, os votos do partido de extrema direita foram essenciais para aprovar a rigorosa reforma imigratória de 2023 do presidente. Mas o compromisso terá seus limites, pois a força de Le Pen não pode abandonar totalmente seu verniz antiestablishment.
Bloquear o avanço aparentemente inevitável do Rassemblement National neste verão foi motivo suficiente para o NFP reivindicar uma vitória. No entanto, o equilíbrio na Assembleia Nacional parece mais preparado para puxar o próximo parlamento para a direita — por mais caótica que seja qualquer uma dessas legislações. Com a instabilidade que se avizinha, o principal desafio da aliança de esquerda será provavelmente preservar a sua unidade duramente conquistada — mesmo que seja apenas para mostrar teimosamente que ainda existe outro caminho.
Colaborador
Harrison Stetler é um jornalista freelancer e professor baseado em Paris.
Nenhum comentário:
Postar um comentário