Ontem, Joe Biden anunciou a remoção de Cuba da lista de Estados Patrocinadores do Terrorismo e aliviou as sanções contra o país. Donald Trump pode desfazer o progresso em breve.
Reed Lindsay, Daniel Montero
 |
| O presidente Joe Biden faz um discurso sobre suas realizações em política externa na Sala Ben Franklin, no edifício-sede Harry S. Truman do Departamento de Estado, em 13 de janeiro de 2025, em Washington, DC. (Chip Somodevilla/Getty Images) |
Em uma ação surpresa, o presidente Joe Biden anunciou ontem que seu governo removerá Cuba da Lista de Patrocinadores Estaduais do Terrorismo. Além disso, Biden suspendeu o Título III, uma lei controversa que havia sufocado o investimento estrangeiro em Cuba, e eliminou uma "lista restrita" de entidades cubanas que incluía dezenas de hotéis.
As ações, que teriam sido importantes para as relações EUA-Cuba se tivessem ocorrido quatro anos antes, podem em breve se tornar sem sentido.
"A suspensão do Título III e a remoção de Cuba da lista de terrorismo nem entrarão em vigor antes da posse de Trump. Ambas podem ser revertidas por Trump na segunda-feira", disse William LeoGrande, professor de governo na American University e especialista em relações EUA-Cuba. "Essas teriam sido grandes ações na primeira semana do governo Biden, e não na última."
Ontem, o governo Biden descreveu essas ações como "medidas unilaterais", mas elas parecem ter sido um quid pro quo. Um funcionário de Biden disse que esperava que as medidas levassem à libertação de "dezenas de cubanos presos em conexão com os protestos de julho de 2021". Mais tarde na terça-feira, o presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, postou no X/Twitter que seu país estava tomando a "decisão unilateral e soberana" de libertar "553 pessoas sancionadas por uma variedade de crimes".
Tanto Cuba quanto os Estados Unidos disseram que a Igreja Católica desempenhou um papel central em garantir a libertação dos prisioneiros.
Muito pouco, muito tarde?
Não há "nenhuma evidência confiável neste momento de apoio contínuo de Cuba ao terrorismo internacional", disse um alto funcionário do governo em uma entrevista coletiva na terça-feira. Também não havia nenhuma evidência confiável de que Cuba apoiasse o terrorismo quando Trump o colocou na lista oito dias antes de deixar o cargo.
Biden, que como vice-presidente fez parte da reaproximação histórica de Barack Obama com a ilha, deveria revogar a designação de Cuba como terrorista. Em vez disso, ele ignorou os apelos para remover Cuba da lista que vieram de todo o espectro político — incluindo as Nações Unidas, ex-altos funcionários dos EUA e membros de seu próprio partido — até agora.
"É um evento positivo", disse Carlos Alzugaray, ex-diplomata cubano. "Infelizmente, pode ter acontecido tarde demais."
Além de remover Cuba da lista de terrorismo, o governo Biden também suspendeu o Título III da Lei Helms-Burton de 1996. O Título III permite que requerentes dos EUA cuja propriedade foi nacionalizada durante a Revolução Cubana processem empresas por fazer negócios nessa propriedade.
Dezenas de ações judiciais foram movidas contra empresas dos EUA e da Europa depois que Trump ativou o Título III em 2019. As ações judiciais serviram como um impedimento para investidores com medo de serem arrastados para os tribunais dos EUA, isolando ainda mais Cuba.
A designação de Cuba como patrocinadora estatal do terrorismo, o Título III e a série de outras sanções impostas por Trump e mantidas por Biden ajudaram a devastar a economia de Cuba e alimentaram uma migração sem precedentes para os Estados Unidos.
Os linha-dura reagem
De acordo com LeoGrande, Trump pode reverter a designação da lista de terrorismo e a suspensão do Título III a qualquer momento.
O mesmo vale para a lista de entidades restritas, embora o governo Trump "possa querer esperar e elaborar um novo conjunto de regulamentações que vão além do que fizeram em 2017 e isso levaria vários meses", disse LeoGrande.
As duas figuras-chave que moldaram a política da era da Guerra Fria de Trump durante seu primeiro mandato estão de volta para a sequência. Os linha-dura cubano-americanos Marco Rubio e Mauricio Claver-Carone devem se tornar secretário de Estado e enviado especial para a América Latina, respectivamente.
Claver-Carone indicou que uma reversão dos movimentos de Biden pode não ser imediata. "Há um processo, então levará tempo, mas enquanto isso podemos tomar outras medidas que terão um impacto ainda maior", disse ele ao New York Times.
Mesmo que Trump não reverta imediatamente os movimentos de Biden, não se espera que eles tenham um impacto tão cedo. Bancos e empresas estrangeiras cautelosas em se envolver com Cuba dificilmente mudarão de ideia com Rubio e Claver-Carone comandando a política da América Latina.
Enquanto isso, o embargo dos EUA contra Cuba permanece firmemente em vigor.
"Se a decisão de tirar Cuba da lista de terror for mantida pelo governo Trump, seria uma vitória significativa para Cuba", disse Alzugaray. "Mas isso não muda o problema básico: a guerra econômica que os Estados Unidos travam contra Cuba."
Todos os sinais apontam para o governo Trump intensificando essa guerra, com o apoio de um Congresso controlado pelos republicanos.
“Vamos lembrar Trump [da remoção da lista de terroristas de Cuba] na segunda-feira, quando ele tomar posse”, disse a deputada María Elvira Salazar (R-FL) em um vídeo postado no X/Twitter junto com colegas linha-dura cubano-americanos, o deputado Mario Díaz-Balart (R-FL) e o deputado Carlos Gimenez (R-FL). “Trump pode reverter isso na semana seguinte, então talvez os cubanos tenham uma festa bem curta e ele esteja a apenas algumas semanas da lista de países terroristas.”
Uma indicação de como Trump responderá aos movimentos de última hora de Biden pode vir já esta manhã, quando as audiências de confirmação de Rubio perante o Comitê de Relações Exteriores do Senado começarem.
Publicado em colaboração com Belly of the Beast.
Colaborador
Reed Lindsay é o fundador e diretor do Belly of the Beast, um meio de comunicação sediado nos EUA que cobre as relações EUA-Cuba. Daniel Montero é jornalista do Belly of the Beast.
Nenhum comentário:
Postar um comentário