13 de agosto de 2023

A reforma judicial de Benjamin Netanyahu é sobre por sob pressão a ocupação da Palestina

No mês passado, o Knesset israelense aprovou uma medida que limita severamente os poderes da Suprema Corte. A motivação central: garantir que os tribunais não sejam capazes de interferir nos planos de aumentar enormemente o número de assentamentos ilegais israelenses em terras palestinas.

Juan Cole

Jacobin

Um manifestante é atingido diretamente por um canhão de água skunk da polícia durante uma manifestação de bloqueio de estrada em Jerusalém, Israel, 24 de julho de 2023. (Matan Golan / SOPA Images / LightRocket via Getty Images)

Em 24 de julho, o Knesset israelense aprovou uma medida proibindo a Suprema Corte do país de verificar de qualquer forma o poder do governo, seja na tomada de decisões do gabinete ou nas nomeações, com base no que é conhecido como padrão de "razoabilidade". No contexto israelense, este foi um ato extremo, já que os parlamentares de direita estavam desafiando grandes multidões que, por meses a fio, se manifestaram com notável determinação contra uma legislação tão radical. E essa medida foi apenas uma parte de um amplo redesenho do sistema judiciário apresentado pelo primeiro-ministro Benjamin Netanyahu em janeiro, o que alarmou profundamente seus críticos.

Conforme exemplificado pelo proeminente historiador mundial Yuval Noah Harari, tais manifestantes alertaram que limitar as funções do mais alto tribunal, em uma terra com um sistema parlamentar em grande parte carente de outros freios e contrapesos, representava um grande passo em direção a uma futura autocracia. Afinal, os perigos são abundantes em uma nação com uma legislatura de uma câmara, sem o equivalente a um Senado, que elege o primeiro-ministro como instrumento de sua vontade.

A motivação central para essa legislação, no entanto, não estava na política doméstica, mas no desejo dos extremistas do gabinete de garantir que os tribunais não fossem capazes de interferir em seus planos de aumentar enormemente o número de assentamentos ilegais israelenses em terras palestinas. na Cisjordânia, e talvez algum dia em breve simplesmente anexar esse território ocupado. Sob tais circunstâncias, membros do Partido Sionista Religioso de extrema-direita foram recentemente criticados por Tamir Pardo, ex-chefe da inteligência israelense, como a "Ku Klux Klan" de Israel.

Razoabilidade, fraude e ocupação

A Suprema Corte de Israel invocou o que é chamado de "doutrina da razoabilidade", enraizada na lei comum britânica, para derrubar a nomeação de Netanyahu em janeiro de Aryeh Makhlouf Deri como ministro da saúde e do interior em seu gabinete cada vez mais extremo. Deri, um israelense marroquino, lidera o partido ultraortodoxo Shas, composto em grande parte por Mizrahim, ou judeus de ascendência do Oriente Médio, como ele. Deri sempre teve problemas com a lei. Ele foi, de fato, condenado a três anos de prisão em 1999 por fraude e suborno. Em 2022, ele enfrentava uma possível condenação por fraude fiscal pelo Supremo Tribunal, o que poderia resultar em prisão e sete anos de proibição de atividades políticas. Segundo os ministros daquele tribunal, Deri prometeu se aposentar da política para evitar ser condenado, promessa que posteriormente renegou.

Netanyahu conseguiu manter Shas em sua atual coalizão, apesar da perda dessa importante cadeira no gabinete. Na verdade, ele ainda precisa de seu apoio para se manter no poder. Com o tempo, o Shas se desviou para a direita no espectro político israelense, ao mesmo tempo em que adotou uma linha cada vez mais dura em favor da expansão dos assentamentos judaicos na Cisjordânia palestina, que Israel conquistou em 1967. A Cisjordânia é agora habitada por cerca de três milhões de palestinos apátridas, cujas terras continuam a ser usurpadas. A liderança do Shas mudou para um apoio cada vez mais forte aos assentamentos judaicos na Cisjordânia, em grande parte por causa da crescente proporção de invasores israelenses que vêm dos Haredim, ou tradição religiosa ultraortodoxa. Eles já haviam se tornado cerca de um terço de todos os colonos da Cisjordânia em 2017.

No sistema israelense, os ultraortodoxos pagam pouco em impostos, são subsidiados para estudar a Bíblia e são isentos do serviço militar. Além disso, como grupo, graças à tendência de terem famílias grandes, eles cresceram para cerca de 13% da população israelense. Eles representam um fardo substancial para o Estado, que, nos últimos anos, respondeu dando a eles moradias baratas em terras palestinas.

Na revista +972, de tendência esquerdista, o jornalista Ben Reiff apontou recentemente que o ministro da Justiça Yariv Levin, um membro de longa data do partido Likud de Netanyahu e uma força motriz por trás do recente ataque ao judiciário, justificou suas ações principalmente em termos da questão Palestina. Ele destacou as decisões da Suprema Corte que impediram o banimento de indivíduos que apoiavam o movimento Boicote, Desinvestimento e Sanções (BDS) para as políticas de estilo apartheid do país em relação aos palestinos ou que apoiavam os "refuseniks", soldados israelenses que se recusam a servir como parte de uma força de ocupação na Cisjordânia palestina. Levin também reclamou amargamente das decisões judiciais que exigiam que os palestinos fossem tratados de acordo com as Convenções de Genebra. Uma conclusão da reportagem de Reiff é que haverá cada vez mais rejeição aos críticos da ocupação pelo atual governo.

A Suprema Corte (às vezes) reconhece os direitos dos palestinos

Outro passo que Netanyahu disse que gostaria de implementar é permitir que uma maioria simples no Knesset anule qualquer decisão da Suprema Corte que derrube a legislação por ser inconsistente com as leis básicas de direitos humanos do país, aprovadas na década de 1990. Entre as queixas da facção particularmente extremista do Grande Israel no gabinete está a dependência do tribunal do direito internacional em algumas de suas decisões contra "assentamentos ilegais" - aquelas estabelecidos por vigilantes militantes em terras da Cisjordânia pertencentes a famílias palestinas há séculos.

Ao longo dos anos, o tribunal decidiu, de fato, a favor de vários acordos, enquanto se baseava em aspectos do direito otomano, britânico e internacional para fazê-lo. A lei otomana, por exemplo, permitia que o estado assumisse a propriedade de terras incultas. Com base nisso, o tribunal permitiu, no passado, que o Estado israelense declarasse "terras estatais" da Cisjordânia palestina. Pouco importava que um Estado ocupante instalando seus cidadãos em tal território violasse gravemente a Convenção IV de Genebra e o Estatuto de Roma de 2002, que funciona como uma carta para o Tribunal Penal Internacional.

Em outras palavras, todos esses assentamentos deveriam ser ilegais. Os palestinos frequentemente protestam, sem sucesso, que as terras designadas pelas autoridades em Tel Aviv como sem dono e incultas são, na verdade, propriedade privada e até foram cultivadas recentemente. Uma vez que se tornou oficialmente um terreno do estado, no entanto, o tribunal realmente permitiu que os cidadãos israelenses construíssem nele, que é como a maioria dos assentamentos israelenses na Cisjordânia surgiu. O tribunal considera tais projetos habitacionais apenas para judeus "legais" sob a lei israelense.

Embora esses assentamentos na Cisjordânia sejam frequentemente retratados como uma atividade voluntária e privada, o governo israelense há muito fornece subsídios e outros incentivos para as pessoas que se mudam para esses assentamentos de aluguéis notavelmente baixos e continua a fazê-lo até hoje. Como muitos homens ultraortodoxos, com sua educação (e renda) limitada, estão desempregados, eles estão especialmente abertos a essas oportunidades óbvias.

Embora uma vez muitos assentamentos israelenses ilegais tenham sido rapidamente desmantelados pelo exército israelense, alguns sobreviveram e começaram a fazer lobby junto ao governo para obter reconhecimento. Em 2017, o Knesset deu um passo radical, aprovando uma lei que permitia ao Estado de Israel expropriar terras palestinas à vontade e usar esse poder para legalizar dezesseis assentamentos anteriormente ilegais. Em 2020, a Suprema Corte chocou os direitistas do Knesset ao derrubar essa mesma lei e declarar explicitamente que a soberania israelense simplesmente não se aplicava aos palestinos da Cisjordânia que estavam sob ocupação e, portanto, devem ser tratados no contexto da lei internacional sobre ocupações militares. O tribunal ainda citou o Artigo 27 da Convenção IV de Genebra, que garante às pessoas ocupadas o respeito por sua dignidade e direitos familiares.

"Soberania e povoamento"

Essa decisão, com sua negação explícita da soberania israelense sobre os territórios ocupados, provou ser um choque genuíno para a direita política e fundamenta sua campanha em andamento no Knesset para neutralizar os tribunais. O extremista Bezalel Smotrich, agora ministro das finanças e responsável pela Cisjordânia palestina, ficou profundamente irritado com a decisão da Suprema Corte. Ele insistiu que a única resposta aceitável seria "aprovar o projeto de lei permitindo que o Knesset anule os tribunais imediatamente". Acontece que sua própria casa foi construída em terras palestinas privadas fora dos limites municipais do assentamento "legal" de Kedumim. O jornal israelense de esquerda Haaretz também relatou em junho de 2020 que o então presidente do parlamento israelense, Yariv Levin, atacou, alegando que a Suprema Corte "mais uma vez hoje pisoteou, como é sua tradição inaceitável, a democracia israelense e os direitos humanos básicos de muitos cidadãos israelenses". Quanto a Netanyahu, na época ele sugeriu que o problema dos assentamentos ilegais seria melhor resolvido por uma anexação israelense formal de uma grande área da Cisjordânia palestina.

A forma como a Suprema Corte considerou que Israel não tem soberania sobre a Cisjordânia ofendeu profundamente os membros do bloco extremista Sionismo Religioso liderado por Smotrich, incluindo seu parceiro de coalizão, o Partido do Poder Judaico liderado pelo extremista Itamar Ben-Gvir (que agora é ministro da segurança nacional de Israel). Nessas circunstâncias, você sem dúvida não ficará surpreso ao saber que a plataforma do bloco para as eleições parlamentares de novembro de 2022 se concentrou em "soberania e solução" - isto é, soberania e assentamento na Cisjordânia palestina. De fato, alegou que os projetos agrícolas e de construção palestinos em suas próprias aldeias eram "expansionistas" e prometeu agir rapidamente para reduzi-los.

Tendo se juntado à coalizão governista de Netanyahu desde aquela eleição, eles agora adquiriram poder substancial para perseguir o objetivo de interromper a vida econômica palestina. Smotrich até pediu que uma aldeia palestina fosse varrida do mapa da Cisjordânia. Embora mais tarde ele tenha recuado sob pressão, a extremidade sem lei que ele e uma parte significativa da coalizão de Netanyahu representam hoje deve ser óbvia demais.

Dado que a Suprema Corte está no caminho de tal ilegalidade, apesar de sua própria traição frequente aos direitos palestinos, os extremistas estão determinados a destruí-la. Um número significativo daqueles que responderam às recentes manifestações em massa contra a decisão do tribunal de Netanyahu com contramanifestações foram levados de ônibus dos assentamentos ilegais, muitos deles Haredim.

Os direitos ameaçados das mulheres, pessoas LGBTQ e minorias em Israel

Embora a principal motivação da direita para eviscerar a autoridade dos tribunais tenha a ver com o desejo de assumir o controle total dos territórios palestinos ocupados, as mudanças já implementadas e ainda contempladas pelo primeiro-ministro Netanyahu e sua equipe têm implicações terríveis para muitos cidadãos israelenses. Para começar, mais de 20% deles são pessoas de herança palestina. Pense neles como israelenses palestinos (no modelo de "ítalo-americanos"), embora sejam chamados de "israelenses árabes" em hebraico. Cerca de sessenta leis e decretos administrativos já garantiram que eles permaneçam cidadãos de segunda classe. Em 2018, de fato, o Knesset os privou explicitamente de "soberania", reservando-a apenas para os judeus israelenses (ao mesmo tempo em que retirou o árabe de sua designação anterior como "língua oficial").

Reconhecidamente, na ocasião, a Suprema Corte decidiu em favor de direitos iguais para os israelenses de herança palestina. Permitiu, por exemplo, o financiamento governamental de suas comunidades religiosas e administração escolar. Na maioria dos outros casos, no entanto, repetidamente rejeitou suas demandas por tratamento igualitário perante a lei, o que ajuda a explicar por que eles estiveram ausentes das enormes manifestações que abalaram o país todas as semanas desde janeiro. Ainda assim, os ativistas da comunidade palestino-israelense estão alarmados com o fato de que a remoção do Knesset da supervisão do tribunal quando se trata da razoabilidade das nomeações administrativas pode ser uma carta branca para uma discriminação muito mais ativa contra muçulmanos e cristãos palestinos israelenses.

Apesar de uma clara falta de preocupação com os direitos palestinos, judeus israelenses centristas e seculares não têm dúvidas sobre o sério impacto que a destruição do judiciário pelo governo de Netanyahu poderia ter em suas vidas. Isso explica por que um quarto do país participou dessas enormes manifestações contínuas e 58% de todos os israelenses querem que o governo pare de tentar reduzir o poder dos tribunais.

O Haaretz relata que as mulheres temem que tal poder possa levar o atual governo de direita a colocar a autoridade sobre pensão alimentícia e pensão alimentícia nas mãos de tribunais rabínicos exclusivamente masculinos, impedindo o governo de assinar a Convenção de Istambul para a Prevenção da Violência Contra as Mulheres e aumentar a segregação de gênero em praias, parques e no Muro das Lamentações. Pode até mover para reduzir qualquer compromisso com sua própria presença em órgãos governamentais.

Da mesma forma, os israelenses LGBTQ, que, por meio de seu ativismo, garantiram cada vez mais direitos em Israel desde a revogação das “leis de sodomia” do país em 1988, temiam que suas liberdades pudessem ser revertidas pelo governo mais homofóbico da história do país. Smotrich, um autodenominado “orgulhoso homofóbico”, normalmente apóia uma lei que isentaria as pessoas religiosas de serem acusadas de discriminação caso se recusassem a prestar um serviço com base em suas crenças religiosas.

Corrupção

Embora os direitos das mulheres, da comunidade LGBTQ e das minorias estejam obviamente em jogo, outra preocupação urgente para aqueles que protestam contra os limites impostos à autoridade judicial é o crescimento da corrupção governamental, que pode ter um impacto marcante no futuro do país. Netanyahu já está sendo julgado por aceitar subornos (um julgamento que ele tentou legislar). Ele também queria fazer do notoriamente corrupto Deri seu vice-primeiro-ministro e agora pode prosseguir com esse plano.

Um governo de Netanyahu sem as restrições dos tribunais poderia se envolver em favoritismo em contratos, licenças e legislações de todos os tipos. O medo de tais coisas levou 28% dos israelenses, incluindo um número surpreendente de jovens profissionais casados, a admitir que estão pelo menos pensando em deixar o país. Muitos afirmam temer que "o governo pegue seu dinheiro". Embora seiscentos mil a um milhão de israelenses normalmente estejam fora do país a qualquer momento, estudando ou trabalhando em outro lugar, eles geralmente voltam para casa mais cedo ou mais tarde. Agora, no entanto, as agências de realocação relatam que esses retornos estão despencando. Também houve uma queda de 20% na imigração para Israel este ano, e esse déficit seria, sem dúvida, ainda mais sério se não fosse pelos judeus russos fugindo de seu país cada vez mais instável e envolvido pela guerra. A Reuters relata que os investidores no setor de alta tecnologia de Israel, geralmente vibrante - que responde por cerca de 14% do PIB de US$ 500 bilhões do país - agora mantêm cerca de 80% de suas novas empresas no exterior. Muitas empresas de tecnologia também transferiram suas contas bancárias e alguns de seus ativos para fora do país.

Enquanto isso, os protestos - com centenas de milhares de pessoas nas ruas todos os sábados à noite - continuam, com os manifestantes sofrendo crescente brutalidade policial. Policiais mascarados estão espancando-os arbitrariamente e apontando canhões de água em suas cabeças, às vezes usando "água skunk" - um produto químico pútrido que adere à sua roupa e pele - para dispersá-los.

Antigamente, essas táticas eram aperfeiçoadas com uma espécie de perfeição sombria para reprimir os palestinos na Cisjordânia. Agora, a oposição israelense está descobrindo que tal brutalização dos aldeões indígenas da Cisjordânia se tornou um bumerangue, e que o governo começou a lidar com eles como fazia com os manifestantes palestinos apátridas. Considere esta a nova realidade israelense: a ocupação brutal de cinquenta e seis anos dos territórios palestinos voltou para casa, e Israel agora está ocupando a si mesmo.

Republicado de TomDispatch.

Colaborador

Juan Cole é professor de História na Universidade de Michigan. Seu último livro é Peace Movements in Islam, e seu premiado blog é Informed Comment. Ele também é membro não residente do Centro de Conflitos e Estudos Humanitários em Doha e do Democracy for the Arab World Now.

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