Cruz Bonlarron Martínez
Jacobin
Tradução / Em junho e julho deste ano, milhões de colombianos no próprio país, juntamente com membros da extensa diáspora, ligaram suas TVs e rádios para acompanhar o progresso extraordinário da seleção colombiana de futebol na Copa América. A Colômbia tinha uma chance real de ganhar o título pela primeira vez em mais de vinte anos, com apenas a atual campeã mundial Argentina em seu caminho quando a final foi disputada em 14 de julho.
Outro pilar fundamental da administração de Petro tem sido retomar a implementação do acordo de paz com as antigas guerrilhas das FARC que foi quase destruído por seu antecessor de direita Iván Duque. O presidente também tem buscado conduzir negociações de paz bem-sucedidas com as facções dissidentes das FARC e do Exército de Libertação Nacional (ELN), o último grande movimento guerrilheiro da América Latina.
Embora tenha havido movimentos significativos para implementar os vários aspectos do acordo de paz, a administração enfrentou considerável oposição de membros da elite colombiana, que temem que as mudanças estruturais incorporadas no acordo, como a reforma agrária, desafiem seu poder. Por causa dessa oposição, Petro propôs um processo rápido para implementar o acordo de paz e falou sobre a possibilidade de redigir uma nova constituição que incluiria as amplas reformas propostas no acordo.
Apesar das boas intenções de Petro, muitas áreas rurais do país ainda estão imersas em um conflito de baixa intensidade. O histórico de seu antecessor Duque no cargo ajudou a garantir que muitas das áreas tradicionalmente sob influência das FARC ficassem sob o domínio de outros grupos armados em vez do estado colombiano. Esses grupos variam do narcoparamilitar Clã do Golfo ao esquerdista ELN a uma miscelânea de facções dissidentes das FARC com vários graus de politização. Apesar das boas intenções de Petro, muitas áreas rurais do país ainda estão imersas em um conflito de baixa intensidade.
Os maiores obstáculos à administração de Petro não vêm de guerrilhas armadas, mas sim dos corredores do congresso, bem como de uma mídia controlada pela elite e de funcionários públicos corruptos. Com seu partido sem maioria no congresso, aprovar reformas sempre seria uma batalha difícil.
Colaborador
Cruz Bonlarron Martínez é um escritor independente e foi um Fulbright Fellow na Colômbia de 2021 a 2022. Seus escritos sobre política, direitos humanos e cultura na América Latina e na diáspora latino-americana apareceram em várias publicações dos EUA e internacionais.
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| Gustavo Petro falando durante coletiva de imprensa na Casa de Nariño no dia 3 de outubro de 2022, em Bogotá, Colômbia. (Guillermo Legaria/Getty Images) |
Tradução / Em junho e julho deste ano, milhões de colombianos no próprio país, juntamente com membros da extensa diáspora, ligaram suas TVs e rádios para acompanhar o progresso extraordinário da seleção colombiana de futebol na Copa América. A Colômbia tinha uma chance real de ganhar o título pela primeira vez em mais de vinte anos, com apenas a atual campeã mundial Argentina em seu caminho quando a final foi disputada em 14 de julho.
No final, um gol argentino no final destruiu as esperanças dos colombianos. Mas o apoio que a seleção nacional gerou durante a copa criou um raro momento de unidade nacional em um país que tem sido altamente polarizado por gerações.
Essa polarização assumiu muitas formas diferentes no passado, da dicotomia entre liberais e conservadores nos séculos XIX e XX à oposição entre apoiadores e oponentes do processo de paz com guerrilhas de esquerda. Hoje, ela se solidifica na divisão binária entre aqueles que apoiam o presidente Gustavo Petro e aqueles que se opõem a ele.
Dois anos atrás, quando Petro assumiu a presidência da Colômbia em uma cerimônia que incluiu a espada do libertador do país, Simón Bolívar, ele fez um apelo aos colombianos de todas as tendências políticas para apoiar o governo da mudança e o primeiro presidente de esquerda na história da Colômbia.
Uma ampla gama de partidos políticos, dos conservadores e liberais aos comunes, o grupo liderado por ex-comandantes das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), atenderam ao apelo de Petro e apoiaram seu governo, que incluía ministros de gabinete de vários desses partidos. Mas os planos para uma ampla unidade rapidamente desmoronaram quando as elites tradicionais do país descobriram que as regras do jogo haviam mudado e que, como presidente, Petro não voltaria atrás em seus planos de desafiar padrões de desigualdade de longa data e cumprir os objetivos do acordo de paz de 2016.
Obstrução no congresso
Essa divisão foi mais pronunciada no congresso colombiano. O partido Pacto Histórico de Petro foi o maior grupo individual nas eleições parlamentares de 2022, com 17% dos votos e vinte cadeiras, mas isso o deixou bem aquém da maioria na assembleia de 108 cadeiras. Os partidos tradicionalmente afiliados às elites do país se uniram a facções centristas da Aliança Verde para impedir que muitas das reformas do governo Petro fossem aprovadas.
Duas das maiores reformas que essa aliança bloqueou foram aquelas relativas aos direitos trabalhistas e à assistência médica. A reforma trabalhista busca essencialmente modernizar a legislação da Colômbia para espelhar a de outros países da OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico), o que significaria reduzir gradualmente a jornada de trabalho para quarenta e duas horas e fortalecer a posição dos trabalhadores diante da crescente precariedade.
A reforma trabalhista recebeu o endosso até mesmo da embaixada dos Estados Unidos em uma surpreendente reversão da história de intervenção repressiva de Washington na política da região. No entanto, esse endosso não conseguiu neutralizar a oposição das elites do país à reforma. Os partidos tradicionalmente afiliados às elites do país se uniram a facções centristas para impedir que muitas das reformas do governo Petro fossem aprovadas.
A reforma da saúde visa mudar o modelo neoliberal de assistência médica existente na Colômbia, que favorece os interesses das seguradoras privadas ao fornecer mais recursos estatais e expandir o sistema público. Isso reduziria significativamente o que o colombiano médio paga em custos de assistência médica e levaria serviços médicos a comunidades que têm pouco acesso a eles. Sem surpresa, em um eco da experiência dos EUA, a reforma de Petro foi recebida com forte resistência de veículos de comunicação de propriedade da elite e das empresas que lucram com o modelo atual.
Apesar da oposição de setores da elite, o governo Petro ainda conseguiu aprovar reformas significativas no sistema de pensão do país e nas estruturas tributárias que empoderam a classe trabalhadora e os setores mais vulneráveis da sociedade colombiana. Fora do âmbito do congresso, o governo conseguiu mudar significativamente o modo de governança ambiental do país, preparando o cenário para um afastamento gradual da extração de combustíveis fósseis e reduzindo drasticamente o desmatamento na Amazônia.
Uma paz inacabada
Outro pilar fundamental da administração de Petro tem sido retomar a implementação do acordo de paz com as antigas guerrilhas das FARC que foi quase destruído por seu antecessor de direita Iván Duque. O presidente também tem buscado conduzir negociações de paz bem-sucedidas com as facções dissidentes das FARC e do Exército de Libertação Nacional (ELN), o último grande movimento guerrilheiro da América Latina.
Embora tenha havido movimentos significativos para implementar os vários aspectos do acordo de paz, a administração enfrentou considerável oposição de membros da elite colombiana, que temem que as mudanças estruturais incorporadas no acordo, como a reforma agrária, desafiem seu poder. Por causa dessa oposição, Petro propôs um processo rápido para implementar o acordo de paz e falou sobre a possibilidade de redigir uma nova constituição que incluiria as amplas reformas propostas no acordo.
Apesar das boas intenções de Petro, muitas áreas rurais do país ainda estão imersas em um conflito de baixa intensidade. O histórico de seu antecessor Duque no cargo ajudou a garantir que muitas das áreas tradicionalmente sob influência das FARC ficassem sob o domínio de outros grupos armados em vez do estado colombiano. Esses grupos variam do narcoparamilitar Clã do Golfo ao esquerdista ELN a uma miscelânea de facções dissidentes das FARC com vários graus de politização. Apesar das boas intenções de Petro, muitas áreas rurais do país ainda estão imersas em um conflito de baixa intensidade.
Neste contexto, a Colômbia continua a ser um dos lugares mais perigosos do mundo para ser um líder social ou defensor ambiental. Esta é uma enorme contradição, considerando que muitos dos que agora detêm o poder estatal eram eles próprios líderes sociais antes de assumirem o cargo.
A administração Petro, no entanto, tomou algumas medidas significativas para criar uma paz duradoura no país. As mais importantes são as negociações com o ELN que estão ocorrendo na Venezuela. Petro enviou antigos camaradas do movimento guerrilheiro M-19 para apresentar um plano realista para acabar com o conflito entre o ELN e o estado colombiano. O fato de um cessar-fogo com o grupo guerrilheiro ter durado quase um ano, mais do que qualquer trégua anterior, é um bom sinal de que as negociações estão dando frutos.
As negociações com as várias facções dissidentes das FARC e do Clã do Golfo provaram ser muito mais difíceis e levaram a resultados mistos, mas esses esforços ainda formam uma parte fundamental da política de "Paz Total" da administração Petro. As facções dissidentes mais politicamente inclinadas mostram disposição para negociar, enquanto aquelas que têm laços mais fortes com traficantes de drogas parecem relutantes em considerar seriamente um acordo de paz que prejudicaria seus interesses econômicos. Ainda temos que saber se a administração será capaz de garantir a paz que a Colômbia rural anseia.
Uma oposição crescente
Os maiores obstáculos à administração de Petro não vêm de guerrilhas armadas, mas sim dos corredores do congresso, bem como de uma mídia controlada pela elite e de funcionários públicos corruptos. Com seu partido sem maioria no congresso, aprovar reformas sempre seria uma batalha difícil.
Esse equilíbrio de forças obrigou a esquerda a fazer concessões aos partidos de direita e centro para aprovar a legislação. No entanto, muitos políticos do centro se juntaram à extrema direita para impedir que as reformas fossem aprovadas, apesar de oferecerem apoio inicial.
Os obstáculos do Congresso foram intensificados por campanhas de desinformação da mídia que dão uma voz desproporcional aos membros de extrema direita da oposição associados a Duque e ao ex-presidente Álvaro Uribe. A plataforma principal para essa campanha tem sido a revista Semana.
A Semana é de propriedade de uma das famílias mais ricas da Colômbia, os Gilinskis. Sua produção inclui uma enxurrada constante de artigos negativos e postagens nas redes sociais sobre o governo que variam de fofocas a desinformação macartista. Outros veículos viram como a Semana consegue obter cliques com histórias enganosas e seguiram o exemplo, criando um cenário de mídia que distorce severamente a realidade e representa os interesses dos setores mais privilegiados da sociedade colombiana.
Enquanto isso, um dos maiores perigos para a popularidade de Petro veio de dentro de seu próprio governo na forma de corrupção. Vários escândalos mostraram que a esquerda não é imune à dinâmica de corrupção que caracterizou governos anteriores. Recentemente, um incidente em que o chefe da resposta a desastres da Colômbia foi acusado de aceitar propinas levou a um pedido público de desculpas de Petro. No entanto, é importante notar que esses casos foram menos extensos do que em governos anteriores e que membros da oposição também foram implicados nos escândalos.
Navegando contra a direita?
Com dois anos restantes em seu mandato presidencial e uma proibição constitucional de reeleição, Petro ainda tem tempo para superar os obstáculos e consolidar mudanças estruturais na Colômbia. Essas são mudanças que, em última análise, beneficiarão os colombianos pobres e da classe trabalhadora, como a redução drástica da pobreza que ocorreu nos últimos dois anos.
Ao mesmo tempo, a possibilidade de uma segunda presidência de Donald Trump nos Estados Unidos e uma mudança regional mais ampla para a direita podem dificultar severamente quaisquer movimentos para reformar a Colômbia e encorajar os setores mais radicais da oposição.
Políticos de extrema direita nos Estados Unidos, como a representante da Flórida María Elvira Salazar, pediram cortes na ajuda dos EUA à Colômbia. O presidente da Argentina, Javier Milei, insultou abertamente Petro enquanto promovia a oposição. No caso de uma vitória de Trump, essas ações podem ser ainda mais impulsionadas por uma política intervencionista na região.
Aconteça o que acontecer nos próximos dois anos, a presidência de Gustavo Petro deve ser lembrada como uma tentativa de dar voz aos setores mais oprimidos da sociedade colombiana. O tempo restante de Petro no cargo nos mostrará até que ponto essas ambições podem ser realizadas na prática e nos educará sobre o potencial de mudança estrutural na Colômbia e na América Latina como um todo.
Colaborador
Cruz Bonlarron Martínez é um escritor independente e foi um Fulbright Fellow na Colômbia de 2021 a 2022. Seus escritos sobre política, direitos humanos e cultura na América Latina e na diáspora latino-americana apareceram em várias publicações dos EUA e internacionais.
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