Andrés Manuel López Obrador liderou o MORENA durante a primeira metade do seu mandato de seis anos. O partido está a caminho de ganhar mais seis anos no cargo, mas para garantir a vitória AMLO deve cumprir as reformas energéticas e eleitorais que prometeu.
Kurt Hackbarth
Jacobin
O ano novo promete para Andrés Manuel López Obrador e seu partido, MORENA. Apesar de uma pandemia de dois anos que afetou outros líderes mundiais, seu índice de popularidade continua alto. Após meses de brigas com a oposição, a eleição revogatória que ele prometeu realizar na metade de sua presidência está finalmente marcada para 10 de abril; salvo alguma forma de calamidade épica e imprevista, ele vencerá em uma derrota. O ano começou com aumentos significativos da aposentadoria universal de idosos e do salário mínimo. E quanto ao MORENA, está prestes a ganhar até cinco dos seis governos em disputa em 2022.
Enquanto isso, a oposição continua se debatendo, com a coalizão eleitoral Va por México fraturada em vários estados e com poucos sinais de um candidato presidencial viável no horizonte. E tudo isso antes de vários projetos de infraestrutura anunciados pelo presidente serem revelados este ano, começando em março com o Aeroporto Felipe Ángeles na Cidade do México. Em julho, os laços serão cortados na refinaria Dos Bocas, em Tabasco, que, juntamente com a refinaria Deer Park, recentemente adquirida, no Texas, aproximará o México da independência energética. Na pendência dos resultados de um referendo de fevereiro, a área do Lago Texcoco será declarada área natural protegida antes de sua transformação em parque ecológico. E depois há os projetos que AMLO herdou de administrações anteriores que ele está concluindo, como o trem interurbano Cidade do México-Toluca e a rodovia Barranca Larga-Ventanilla, atrasada há décadas, até a costa em Puerto Escondido.
Mas, por mais favorável que seja o panorama no momento, os perigos de uma queda no segundo semestre não devem ser subestimados. A fadiga se instala, as ambições ficam embotadas e o acúmulo de erros e ataques pesa cada vez mais na balança. Isso é ainda mais verdadeiro no México, onde o peso do presidencialismo se combina, desajeitadamente, com a incapacidade do presidente de concorrer à reeleição. Add in the recurring economic crises that have often accompanied the transition from one administration to the next and you have all the ingredients for a slippery slide into an early-onset lame duck period.
Blues da sucessão
Com AMLO impossibilitado de concorrer novamente, a batalha pela indicação de 2024 já está esquentando de maneira que ameaça derrubar um jovem partido que, até agora, foi mantido unido pela força coesiva de AMLO.
Enquanto a corrida para sucedê-lo até recentemente parecia ser uma luta mais ou menos direta entre os dois principais candidatos – Claudia Sheinbaum, a prefeita da Cidade do México, e Marcelo Ebrard, o ministro das Relações Exteriores – as coisas tomaram um rumo bizarro em dezembro, quando um alto funcionário do Senado, José Manuel del Río Virgen, foi preso por supostamente planejar o assassinato de um candidato a prefeito em Veracruz nas eleições de meio de mandato do ano passado. Embora Del Río seja membro do partido de oposição Movimiento Ciudadano, ele é um aliado próximo do líder da maioria no Senado, Ricardo Monreal, que também busca a indicação presidencial pelo MORENA. Monreal saltou em defesa de Del Río, correndo para a prisão onde estava detido e acusando o governador do estado do MORENA, Cuitláhuac García, de se envolver em “perseguição política”. Marcelo Ebrard então passou a apoiar Monreal no Twitter, elogiando sua “qualidade e integridade humana” em não abandonar seu amigo na época do Natal. O desajeitado passo em falso do ministro das Relações Exteriores, que produziu uma reação de indignação, teve pelo menos a vantagem de revelar a aliança tácita Ebrard-Monreal que vem se formando há meses.
Este não é o primeiro incidente desse tipo para o líder da maioria, que foi acusado em várias ocasiões de colocar suas ambições pessoais à frente do partido. O presidente, por sua vez, deu seu apoio inequívoco ao governador García, distanciando-se no processo da relação Ebrard-Monreal.
Embora a preferência de AMLO pela prefeita Sheinbaum seja um segredo aberto há muito tempo, o presidente, ultimamente, vem promovendo discretamente uma sombra na pessoa do secretário de governança Adán Augusto. Um companheiro tabasquenho, o sensato Augusto provou ser hábil em seus cinco meses no gabinete, tanto na representação do presidente em suas coletivas de imprensa matinais quanto na negociação com a oposição e dentro do próprio MORENA. A jogada é astuta: ao promover Augusto, AMLO forneceu ao partido uma apólice de seguro no caso da guerra entre os principais candidatos superaquecer, ao mesmo tempo em que estimula esses mesmos candidatos a melhorar sua postura.
Em outros momentos, no entanto, o foco do governo em suas prioridades mais importantes significou perder outras oportunidades. Quando a licença de operação da Telmex expirou no ano passado, a companhia telefônica cuja privatização tornou seu proprietário, Carlos Slim, um dos homens mais ricos do mundo, o governo foi em frente e a renovou sem problemas. Em sua coletiva de imprensa matinal, AMLO admitiu que, se a decisão tivesse ocorrido mais cedo em seu governo, ele poderia ter procedido à nacionalização.
Da mesma forma, quando, no início de janeiro, o Citigroup anunciou que venderia o Banamex como parte de uma retirada mundial do banco de consumo, o governo teve uma oportunidade de ouro para devolver o banco ao que era de 1884 até sua privatização há pouco mais de um século depois: o Banco Nacional do México. Novamente declinou. Embora escolher as próprias batalhas tenha sua lógica, os efeitos práticos dessas decisões significarão que duas empresas-chave, outrora públicas, que tornaram seus proprietários fantasticamente ricos às custas do consumidor, permanecerão nas mãos da mesma “máfia do poder” que o presidente passou décadas criticando.
Quando AMLO assumiu o cargo em 2018, opositores domésticos e comentaristas internacionais estavam salivando, prevendo que, a essa altura, seu governo estaria em queda livre. E a cada passo desde o impasse tarifário de 2019 à crise do COVID e ao recente aumento da inflação, eles repetiram obedientemente as mesmas previsões apocalípticas.
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| O presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador (AMLO) gesticula durante sua coletiva de imprensa matinal em 16 de dezembro de 2021. (Hector Vivas / Getty Images) |
O ano novo promete para Andrés Manuel López Obrador e seu partido, MORENA. Apesar de uma pandemia de dois anos que afetou outros líderes mundiais, seu índice de popularidade continua alto. Após meses de brigas com a oposição, a eleição revogatória que ele prometeu realizar na metade de sua presidência está finalmente marcada para 10 de abril; salvo alguma forma de calamidade épica e imprevista, ele vencerá em uma derrota. O ano começou com aumentos significativos da aposentadoria universal de idosos e do salário mínimo. E quanto ao MORENA, está prestes a ganhar até cinco dos seis governos em disputa em 2022.
Enquanto isso, a oposição continua se debatendo, com a coalizão eleitoral Va por México fraturada em vários estados e com poucos sinais de um candidato presidencial viável no horizonte. E tudo isso antes de vários projetos de infraestrutura anunciados pelo presidente serem revelados este ano, começando em março com o Aeroporto Felipe Ángeles na Cidade do México. Em julho, os laços serão cortados na refinaria Dos Bocas, em Tabasco, que, juntamente com a refinaria Deer Park, recentemente adquirida, no Texas, aproximará o México da independência energética. Na pendência dos resultados de um referendo de fevereiro, a área do Lago Texcoco será declarada área natural protegida antes de sua transformação em parque ecológico. E depois há os projetos que AMLO herdou de administrações anteriores que ele está concluindo, como o trem interurbano Cidade do México-Toluca e a rodovia Barranca Larga-Ventanilla, atrasada há décadas, até a costa em Puerto Escondido.
Mas, por mais favorável que seja o panorama no momento, os perigos de uma queda no segundo semestre não devem ser subestimados. A fadiga se instala, as ambições ficam embotadas e o acúmulo de erros e ataques pesa cada vez mais na balança. Isso é ainda mais verdadeiro no México, onde o peso do presidencialismo se combina, desajeitadamente, com a incapacidade do presidente de concorrer à reeleição. Add in the recurring economic crises that have often accompanied the transition from one administration to the next and you have all the ingredients for a slippery slide into an early-onset lame duck period.
A “Quarta Transformação” do MORENA não pode permitir que algo assim aconteça. Para evitá-lo, presidente, partido e movimento terão que navegar por uma série de corredeiras que, mesmo agora, estão surgindo rio abaixo. Aqui estão alguns dos mais importantes deles.
As três reformas
Para manter o ritmo, AMLO sinalizou três reformas constitucionais que espera aprovar na segunda metade de seu mandato. A primeiro e mais imperativa é sua reforma energética, que fortaleceria o papel do setor público de energia ao mesmo tempo em que nacionalizaria todos os minerais considerados vitais para a transição energética do país – principalmente suas reservas de lítio, entre as maiores do mundo.
Embora a reforma ainda deixe até 46% da produção de energia em mãos privadas, continua sendo um passo necessário para recuperar a soberania em uma área estratégica que viu o México ser sangrado por multinacionais estrangeiras e pelos interesses vorazes de importadores domésticos de energia. Enquadrando a reforma como uma sequência histórica das expropriações do passado, combinada com uma pitada de clientelismo, AMLO parece provavelmente superar as ameaças em curso dos senadores dos EUA e funcionários do governo Biden e vê-la aprovada nos próximos meses.
Em segundo lugar, e não menos urgente, está uma reforma eleitoral de raiz e ramos para limpar fundamentalmente um sistema eleitoral que, tanto na forma quanto na função, é um resquício dos velhos tempos de excesso, parcialidade e fraude. Autorizados, reativos e propensos a gastos excessivos espetaculares em luxos frívolos, os líderes do Instituto Nacional Eleitoral continuaram a mostrar suas cores nas eleições de meio de mandato do ano passado, fazendo todo o possível para empilhar o baralho contra a coalizão MORENA. Nos últimos meses, eles tentaram novamente, tentando bloquear a próxima eleição de revogação a tal ponto que a Suprema Corte teve que intervir e dizer a eles para fazerem seu trabalho.
Por mais importante que seja, não deve ser combinado com uma reversão de ganhos democráticos em outras áreas. Outro ponto na reforma proposta reduziria ou eliminaria totalmente as cadeiras de representação proporcional no Congresso, que somam 200 de 500 na Câmara e 32 de 128 no Senado. Embora não haja dúvida de que o sistema de listas foi usado para fornecer assentos seguros a algumas figuras de má reputação e manter alguns dos partidos mais desonestos – como o chamado Partido “Verde”, uma franquia de propriedade integral da família de Jorge González Torres — vivos após a data de expiração, permanece o fato de que a representação proporcional foi um dos ganhos progressivos mais significativos da geração anterior, a primeira rachadura no monólito hegemônico.
Retornar a um sistema puramente “first-past-the-post” daria ao MORENA, que deve sua ascensão meteórica tanto ao financiamento público quanto à representação proporcional, o direito de fechar a mesma porta por onde entrou, proporcionando-lhe quase o monopólio de um metade do espectro político, bloqueando convenientemente quaisquer futuros adversários da esquerda, caso se desvie demais para o centro.
Energia e reforma eleitoral: até agora, tudo bem. A terceira reforma, no entanto, é muito mais problemática, pois colocaria a Guarda Nacional – a força policial militarizada criada em 2019 como parte da tentativa da AMLO de pacificar uma nação flagelada por uma “guerra às drogas” de terra arrasada – sob controle direto do Departamento de Defesa (SEDENA). Enquanto o presidente justifica a medida como necessária para evitar que o corpo se infiltre e comprometa (como aconteceu com a Polícia Federal criada por Felipe Calderón), ela corre o risco de assar no que deveria ser um expediente temporário.
Embora a reforma de 2019 tenha se esforçado para estipular que o uso das forças armadas no policiamento seria “especial, regulado, supervisionado, subordinado e complementar”, ao mesmo tempo em que estabelece um período de suspensão de cinco anos, essa nova proposta levanta sérias questões sobre se tal uma estratégia agora deve se tornar permanente – ou, se não, qual seria o papel da guarda como um braço do Departamento de Defesa a partir de 2024. À luz da violência em curso e dos contínuos assassinatos de jornalistas, agora seria uma oportunidade para rever se a estratégia de pacificação de AMLO, que perpetua e dá peso legal adicional à confusão de fato entre as funções policial e militar que existia antes dele, não precisa ser repensada no intervalo.
Blues da sucessão
Com AMLO impossibilitado de concorrer novamente, a batalha pela indicação de 2024 já está esquentando de maneira que ameaça derrubar um jovem partido que, até agora, foi mantido unido pela força coesiva de AMLO.
Enquanto a corrida para sucedê-lo até recentemente parecia ser uma luta mais ou menos direta entre os dois principais candidatos – Claudia Sheinbaum, a prefeita da Cidade do México, e Marcelo Ebrard, o ministro das Relações Exteriores – as coisas tomaram um rumo bizarro em dezembro, quando um alto funcionário do Senado, José Manuel del Río Virgen, foi preso por supostamente planejar o assassinato de um candidato a prefeito em Veracruz nas eleições de meio de mandato do ano passado. Embora Del Río seja membro do partido de oposição Movimiento Ciudadano, ele é um aliado próximo do líder da maioria no Senado, Ricardo Monreal, que também busca a indicação presidencial pelo MORENA. Monreal saltou em defesa de Del Río, correndo para a prisão onde estava detido e acusando o governador do estado do MORENA, Cuitláhuac García, de se envolver em “perseguição política”. Marcelo Ebrard então passou a apoiar Monreal no Twitter, elogiando sua “qualidade e integridade humana” em não abandonar seu amigo na época do Natal. O desajeitado passo em falso do ministro das Relações Exteriores, que produziu uma reação de indignação, teve pelo menos a vantagem de revelar a aliança tácita Ebrard-Monreal que vem se formando há meses.
Este não é o primeiro incidente desse tipo para o líder da maioria, que foi acusado em várias ocasiões de colocar suas ambições pessoais à frente do partido. O presidente, por sua vez, deu seu apoio inequívoco ao governador García, distanciando-se no processo da relação Ebrard-Monreal.
Embora a preferência de AMLO pela prefeita Sheinbaum seja um segredo aberto há muito tempo, o presidente, ultimamente, vem promovendo discretamente uma sombra na pessoa do secretário de governança Adán Augusto. Um companheiro tabasquenho, o sensato Augusto provou ser hábil em seus cinco meses no gabinete, tanto na representação do presidente em suas coletivas de imprensa matinais quanto na negociação com a oposição e dentro do próprio MORENA. A jogada é astuta: ao promover Augusto, AMLO forneceu ao partido uma apólice de seguro no caso da guerra entre os principais candidatos superaquecer, ao mesmo tempo em que estimula esses mesmos candidatos a melhorar sua postura.
Completando a lista de potenciais candidatos está o deputado Gerardo Fernández Noroña. O impetuoso e compulsivamente eloquente legislador do Partido dos Trabalhadores tornou-se um herói para muitos da esquerda por suas eviscerações eletrizantes da oposição e por momentos de manchetes como sua viagem à Trump Tower para anunciar que o México realmente pagaria pelo muro na fronteira, mas nas suas fronteiras de 1830. Mas enquanto seu estilo direto lhe serviu bem em protestos e no pódio – mais notavelmente em sua corajosa denúncia dos crimes do ministro da Segurança de Felipe Calderón, Genaro García Luna, muito antes de sua prisão nos Estados Unidos por cumplicidade com o Cartel de Sinaloa - também o envolveu em confrontos desnecessários e brigas verbais que diminuíram suas chances de chegar à primeira divisão.
Oportunidades perdidas
Profundamente ciente das promessas não cumpridas e dos planos abandonados de governos anteriores - como a lendária refinaria de petróleo de Felipe Calderón, da qual apenas um muro perimetral de US$ 620 milhões foi construído - AMLO deixou claro que, faça sol ou chuva, ele pretende obter seus próprios projetos ao longo da linha de chegada. Diante de uma campanha implacável de lawfare por seus oponentes contra praticamente todas as peças de sua legislação principal, isso às vezes significou jogar duro. Por isso, sua ordem executiva para classificar seus principais projetos de infraestrutura como questões de segurança nacional; por isso, a expropriação pela administração de uma série de lotes ao longo da linha do Trem Maya em Yucatán para evitar a especulação imobiliária por grandes redes hoteleiras.
Profundamente ciente das promessas não cumpridas e dos planos abandonados de governos anteriores - como a lendária refinaria de petróleo de Felipe Calderón, da qual apenas um muro perimetral de US$ 620 milhões foi construído - AMLO deixou claro que, faça sol ou chuva, ele pretende obter seus próprios projetos ao longo da linha de chegada. Diante de uma campanha implacável de lawfare por seus oponentes contra praticamente todas as peças de sua legislação principal, isso às vezes significou jogar duro. Por isso, sua ordem executiva para classificar seus principais projetos de infraestrutura como questões de segurança nacional; por isso, a expropriação pela administração de uma série de lotes ao longo da linha do Trem Maya em Yucatán para evitar a especulação imobiliária por grandes redes hoteleiras.
Em outros momentos, no entanto, o foco do governo em suas prioridades mais importantes significou perder outras oportunidades. Quando a licença de operação da Telmex expirou no ano passado, a companhia telefônica cuja privatização tornou seu proprietário, Carlos Slim, um dos homens mais ricos do mundo, o governo foi em frente e a renovou sem problemas. Em sua coletiva de imprensa matinal, AMLO admitiu que, se a decisão tivesse ocorrido mais cedo em seu governo, ele poderia ter procedido à nacionalização.
Da mesma forma, quando, no início de janeiro, o Citigroup anunciou que venderia o Banamex como parte de uma retirada mundial do banco de consumo, o governo teve uma oportunidade de ouro para devolver o banco ao que era de 1884 até sua privatização há pouco mais de um século depois: o Banco Nacional do México. Novamente declinou. Embora escolher as próprias batalhas tenha sua lógica, os efeitos práticos dessas decisões significarão que duas empresas-chave, outrora públicas, que tornaram seus proprietários fantasticamente ricos às custas do consumidor, permanecerão nas mãos da mesma “máfia do poder” que o presidente passou décadas criticando.
Quando AMLO assumiu o cargo em 2018, opositores domésticos e comentaristas internacionais estavam salivando, prevendo que, a essa altura, seu governo estaria em queda livre. E a cada passo desde o impasse tarifário de 2019 à crise do COVID e ao recente aumento da inflação, eles repetiram obedientemente as mesmas previsões apocalípticas.
E com a mesma consistência, essas previsões falharam. A Quarta Transformação é popular, tem vento em suas velas e, numa deliciosa ironia, é a Direita que está fraturada e brigando entre si. Mas manter o ímpeto no segundo tempo será ainda mais difícil do que no primeiro. Como AMLO afirmou repetidamente, este movimento não tem o direito de falhar. Mais uma razão, então, para se preocupar com as corredeiras à frente.
Sobre o autor
Kurt Hackbarth é escritor, dramaturgo, jornalista freelancer e cofundador do projeto de mídia independente “MexElects”. Atualmente, ele é coautor de um livro sobre a eleição mexicana de 2018.
Kurt Hackbarth é escritor, dramaturgo, jornalista freelancer e cofundador do projeto de mídia independente “MexElects”. Atualmente, ele é coautor de um livro sobre a eleição mexicana de 2018.
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