Michael Klare
Jacobin
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| Joe Biden ouve durante um Quad Leaders Summit com o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, o primeiro-ministro australiano Scott Morrison e o primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga na Sala Leste da Casa Branca em 24 de setembro de 2021 em Washington, DC. (Sarahbeth Maney/Getty Images) |
A palavra “cerco” não aparece na Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2022 (NDAA), sancionada pelo presidente Joe Biden em 27 de dezembro, ou em outras declarações recentes do governo sobre suas políticas externas e militares. Nem aquele termo clássico da era da Guerra Fria “contenção” nunca surgiu. Ainda assim, os principais líderes dos Estados Unidos chegaram a um consenso sobre uma estratégia para cercar e conter a última grande potência, a China, com alianças militares hostis, frustrando assim sua ascensão ao status de superpotência total.
O gigantesco projeto de lei de defesa de 2022 – aprovado com apoio esmagador de ambas os partidos – fornece um plano detalhado para cercar a China com uma rede potencialmente sufocante de bases dos EUA, forças militares e estados parceiros cada vez mais militarizados. O objetivo é permitir que Washington bloqueie as forças armadas daquele país dentro de seu próprio território e potencialmente paralise sua economia em qualquer crise futura. Para os líderes da China, que certamente não toleram ser cercados dessa maneira, é um convite aberto para... bem, não adianta não ser franco... lutar para sair do confinamento.
Como todos os projetos de “defesa” anteriores, o NDAA de US$ 768 bilhões em 2022 está repleto de doações generosas demais para empreiteiros militares para armamento favorito do Pentágono. Isso inclui caças a jato F-35, submarinos da classe Virginia, destróieres da classe Arleigh Burke e uma grande variedade de mísseis guiados. Mas, como o Comitê de Serviços Armados do Senado observou em um resumo do projeto, ele também incorpora uma série de dotações direcionadas e iniciativas políticas destinadas a cercar, conter e algum dia dominar a China. Entre eles estão US$ 7,1 bilhões extras para a Iniciativa de Dissuasão do Pacífico, ou PDI, um programa iniciado no ano passado com o objetivo de fortalecer as forças americanas e aliadas no Pacífico.
Nem são apenas itens isolados nesse projeto de lei de 2.186 páginas. O ato de autorização inclui uma medida de “senso do Congresso” focada em “alianças e parcerias de defesa na região do Indo-Pacífico”, fornecendo um modelo conceitual para essa estratégia de cerco. Sob ele, o secretário de Defesa se une para “fortalecer as alianças e parcerias de defesa dos Estados Unidos na região do Indo-Pacífico, de modo a promover a vantagem comparativa dos Estados Unidos na competição estratégica com a República Popular da China”, ou RPC.
O fato de a Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2022 ter sido aprovada sem oposição significativa na Câmara ou no Senado sugere que o apoio a essas e outras medidas semelhantes é forte em ambos os partidos. Alguns democratas progressistas realmente tentaram reduzir o tamanho dos gastos militares, mas seus colegas nos Comitês de Serviços Armados da Câmara e do Senado votaram para aumentar a alocação já impressionante deste ano para o Pentágono em mais US $ 24 bilhões – especificamente para melhor conter (ou lutar com) a China. A maior parte desses dólares adicionados dos contribuintes será destinada à criação de mísseis hipersônicos e outros armamentos avançados voltados para a RPC, e aumento de exercícios militares e cooperação de segurança com aliados dos EUA na região.
O fato de o NDAA de 2022 ter sido aprovado sem oposição significativa na Câmara ou no Senado sugere que o apoio a essas e outras medidas semelhantes é forte em ambos os partidos.
Para os líderes chineses, não pode haver dúvida sobre o significado de tudo isso: o que quer que Washington possa dizer sobre competição pacífica, o governo Biden, como o governo Trump antes dele, não tem intenção de permitir que a RPC alcance paridade com os Estados Unidos no palco mundial. Na verdade, está disposta a empregar todos os meios, inclusive a força militar, para evitar que isso aconteça. Isso deixa Pequim com duas opções: sucumbir à pressão dos EUA e aceitar o status de segunda classe nos assuntos mundiais ou desafiar a estratégia de contenção de Washington. É difícil imaginar a atual liderança daquele país aceitando a primeira escolha, enquanto a segunda, caso seja adotada, certamente levaria, mais cedo ou mais tarde, ao conflito armado.
A atração duradoura do cerco
A noção de cercar a China com uma cadeia de potências hostis foi, de fato, promovida pela primeira vez como política oficial nos primeiros meses do governo do presidente George W. Bush. Naquela época, o vice-presidente Dick Cheney e a conselheira de segurança nacional Condoleezza Rice começaram a trabalhar para estabelecer um sistema de aliança anti-China na Ásia, seguindo as diretrizes estabelecidas por Rice em um artigo de janeiro de 2000 na Foreign Affairs. Lá, ela alertou sobre os esforços de Pequim para “alterar o equilíbrio de poder da Ásia em seu próprio favor” – um impulso ao qual os Estados Unidos deveriam responder aprofundando “sua cooperação com o Japão e a Coreia do Sul” e “mantendo seu compromisso com um presença militar robusta na região”. Deveria, ela indicou ainda, “prestar mais atenção ao papel da Índia no equilíbrio regional”.
Isso, de fato, permaneceu como parte do manual global do governo dos EUA desde então, mesmo que, para a equipe de Bush, sua implementação tenha sido interrompida abruptamente em 11 de setembro de 2001, quando militantes islâmicos atacaram as Torres Gêmeas em Nova York e o Pentágono em Washington, DC, levando o governo a declarar uma “guerra global ao terror”.
Apenas uma década depois, em 2011, Washington oficial retornou à estratégia Rice-Cheney de cercar a China e enfraquecer ou suprimir seu crescente poder. Em novembro daquele ano, em um discurso ao Parlamento australiano, o presidente Obama anunciou um “pivô para a Ásia” americano – um esforço para restaurar o domínio de Washington na região, ao mesmo tempo em que alista seus aliados em um esforço intensificado para conter a China. "Como presidente, tomei... uma decisão deliberada e estratégica", declarou Obama em Canberra. “Como nação do Pacífico, os Estados Unidos desempenharão um papel maior e de longo prazo na formação desta região e de seu futuro... Ao encerrarmos as guerras de hoje [no Oriente Médio], direcionei minha equipe de segurança nacional para marcar nossa presença e missão na Ásia-Pacífico uma prioridade”.
Como a equipe de Bush antes dele, no entanto, o governo Obama foi pego de surpresa por eventos no Oriente Médio, especificamente a aquisição de partes significativas do Iraque e da Síria em 2014 pelo Estado Islâmico, e assim foi forçado a suspender seu foco no Pacífico. Somente nos anos finais do governo Trump a ideia de cercar a China mais uma vez alcançou proeminência no pensamento estratégico dos EUA.
Liderado pelo secretário de Estado Mike Pompeo, o esforço de Trump se mostrou muito mais substancial, envolvendo o reforço das forças dos EUA no Pacífico; laços militares mais estreitos com a Austrália, Japão e Coreia do Sul; e um alcance intensificado para a Índia. Pompeo também adicionou vários novos recursos à mistura: uma aliança “quadrilateral” entre Austrália, Índia, Japão e Estados Unidos (apelidada de “Quad”, para abreviar); aumento dos laços diplomáticos com Taiwan; e a demonização explícita da China como inimiga dos valores ocidentais.
Em um discurso de julho de 2020 na Biblioteca Presidencial Richard Nixon, Pompeo expôs vividamente a nova política da China. Para evitar que o Partido Comunista Chinês (PCC) demolisse “a ordem baseada em regras que nossas sociedades trabalharam tanto para construir”, declarou ele, devemos “traçar linhas comuns na areia que não podem ser lavadas pelas barganhas do PCC ou seus encantos.” Isso exigia não apenas o reforço das forças dos EUA na Ásia, mas também a criação de um sistema de aliança semelhante à OTAN para conter o crescimento adicional da China.
Pompeo também lançou duas importantes iniciativas anti-China: a institucionalização do Quad e a expansão das relações diplomáticas e militares com Taiwan. O Quad, ou Diálogo de Segurança Quadrilátero, como é formalmente conhecido, foi formado inicialmente em 2007 pelo primeiro-ministro japonês Shinzo Abe (com o apoio do vice-presidente Dick Cheney e dos líderes da Austrália e da Índia), mas ficou suspenso por anos. Foi revivido, no entanto, em 2017, quando o primeiro-ministro australiano Malcolm Turnbull se juntou a Abe, ao primeiro-ministro indiano Narendra Modi e a Donald Trump na promoção de um esforço intensificado para conter a China.
Quanto a Taiwan, Pompeo aumentou a aposta ao aprovar missões diplomáticas em sua capital, Taipei, por altos funcionários, incluindo o secretário de Saúde Alex Azar e o subsecretário de Estado Keith Krach, os membros de mais alto escalão de qualquer administração a visitar a ilha desde 1979, quando Washington rompeu relações formais com seu governo. Ambas as visitas foram duramente criticadas por autoridades chinesas como graves violações dos compromissos que Washington havia feito com Pequim sob o acordo que estabelece laços com a RPC.
Biden adota a agenda de cerco
Ao entrar na Casa Branca, o presidente Biden prometeu reverter muitas das políticas impopulares de seu antecessor, mas a estratégia em relação à China não estava entre elas. De fato, seu governo abraçou a agenda de cerco de Pompeo com gana. Como resultado, de forma bastante ameaçadora, os preparativos para uma possível guerra com a China são agora a principal prioridade do Pentágono, assim como, para o Departamento de Estado, o isolamento diplomático de Pequim.
De acordo com essa perspectiva, o pedido de orçamento de 2022 do Departamento de Defesa afirmou que “a China representa o maior desafio de longo prazo para os Estados Unidos” e, consequentemente, que “o Departamento priorizará a China como nosso principal desafio de ritmo e desenvolverá os conceitos operacionais, capacidades e planos corretos para reforçar a dissuasão e manter nossa vantagem competitiva.”
Enquanto isso, como seu principal instrumento para fortalecer os laços com aliados na região da Ásia-Pacífico, o governo Biden endossou a Iniciativa de Dissuasão do Pacífico de Trump. Os gastos com PDI propostos foram aumentados em 132% na solicitação orçamentária do Pentágono para 2022, subindo de US$ 2,2 bilhões para US$ 5,1 bilhões em 2021. E se você quiser uma medida desse momento em relação à China, considere o seguinte: mesmo esse aumento foi considerado insuficiente pelos democratas e republicanos do Congresso, que adicionaram outros US $ 2 bilhões à alocação do PDI para 2022.
Para demonstrar ainda mais o compromisso de Washington com uma aliança anti-China na Ásia, os dois primeiros chefes de Estado convidados à Casa Branca para se encontrar com o presidente Biden foram o primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga e o presidente sul-coreano Moon Jae-in. Em conversas com eles, Biden enfatizou a importância de esforços conjuntos para combater Pequim. Após sua reunião com Suga, por exemplo, Biden insistiu publicamente que seu governo estava “comprometido em trabalhar em conjunto para enfrentar os desafios da China... para garantir um futuro de um Indo-Pacífico livre e aberto”.
Em 24 de setembro, pela primeira vez, os líderes do Quad se reuniram com Biden em uma “cúpula” da Casa Branca. Embora o governo tenha enfatizado iniciativas não militares em seu relatório oficial pós-cúpula, a principal ordem do dia era claramente fortalecer a cooperação militar na região. Como que para enfatizar isso, Biden aproveitou a ocasião para destacar um acordo que acabara de assinar com o primeiro-ministro Scott Morrison, da Austrália, para fornecer àquele país a tecnologia de propulsão para uma nova frota de submarinos movidos a energia nuclear – um movimento obviamente voltado para a China. E observe também que, poucos dias antes da cúpula, o governo formou uma nova aliança com a Austrália e o Reino Unido, chamada AUKUS, e novamente voltada para a China.
Finalmente, Biden continuou a aumentar os contatos diplomáticos e militares com Taiwan, começando em seu primeiro dia no cargo, quando Hsiao Bi-khim, o embaixador de fato de Taipei em Washington, participou de sua posse. “O presidente Biden estará com amigos e aliados para promover nossa prosperidade, segurança e valores compartilhados na região da Ásia-Pacífico – e isso inclui Taiwan”, disse um alto funcionário do governo na época. Outros contatos de alto nível com autoridades de Taiwan, incluindo militares, logo se seguiram.
Uma "grande estratégia" para a contenção
O que faltava a todas essas iniciativas, até agora, era um plano abrangente para conter a ascensão da China e, assim, garantir a supremacia permanente dos Estados Unidos na região do Indo-Pacífico. Os autores do NDAA deste ano se concentraram notavelmente nessa deficiência e várias disposições do projeto foram projetadas para fornecer exatamente esse plano mestre. Isso inclui uma série de medidas destinadas a incorporar Taiwan ao sistema de defesa dos EUA em torno da China e um requisito para a elaboração de uma “grande estratégia” abrangente para conter esse país em todas as frentes.
Uma medida de “senso do Congresso” nesse projeto fornece orientação abrangente sobre essas iniciativas díspares, estipulando uma cadeia ininterrupta de estados sentinela armados pelos EUA – que se estende do Japão e Coréia do Sul no norte do Pacífico à Austrália, Filipinas, Tailândia e Cingapura,
no sul e a Índia no flanco leste da China – destinados a cercar e conter a República Popular. De forma bastante sinistra, Taiwan também está incluída na projetada rede anti-China.
O papel futuro imaginado dessa ilha em um plano estratégico tão emergente foi detalhado em uma disposição intitulada “Sense of Congress on Taiwan Defense Relations”. Essencialmente, esta medida insiste que a promessa de Washington de 1978 de encerrar seus laços militares com Taipei e um subsequente acordo EUA-China de 1982 comprometendo este país a reduzir a qualidade e a quantidade de suas transferências de armas para Taiwan não são mais válidos devido ao “comportamento cada vez mais coercitivo e agressivo” em direção à ilha. Nesse sentido, a medida defende uma coordenação militar mais estreita entre os dois países e a venda de sistemas de armas cada vez mais sofisticados para Taiwan, juntamente com a tecnologia para fabricar alguns deles.
Adicione tudo isso e eis a nova realidade dos anos Biden: a disputada ilha de Taiwan, ao largo do continente chinês e reivindicada como província pela RPC, agora está sendo convertida em um aliado militar de fato dos Estados Unidos. Dificilmente poderia haver um ataque mais direto à China: que, mais cedo ou mais tarde, a ilha deve concordar em se reunir pacificamente com o continente ou enfrentar uma ação militar.
Reconhecendo que as políticas enunciadas no NDAA de 2022 representam uma ameaça fundamental à segurança da China e seu desejo de um maior papel internacional, o Congresso também orientou o presidente a apresentar uma “grande estratégia” sobre as relações EUA-China nos próximos nove meses. Isso deve incluir uma avaliação dos objetivos globais desse país e um inventário das capacidades econômicas, diplomáticas e militares que os Estados Unidos precisarão para impedir sua ascensão.
Além disso, pede ao governo Biden que examine “as suposições e os estado final ou estados finais da estratégia dos Estados Unidos globalmente e na região do Indo-Pacífico em relação à República Popular da China”. Nenhuma explicação é dada para o significado de “estado final ou estados finais”, mas é fácil imaginar que os autores dessa medida tinham em mente o possível colapso do governo comunista chinês ou alguma forma de guerra entre os dois países.
Como os líderes chineses reagirão a tudo isso? Ninguém sabe ainda, mas o presidente Xi Jinping forneceu pelo menos um vislumbre do que essa resposta poderia ser em um discurso de 1º de julho marcando o centésimo aniversário da fundação do Partido Comunista Chinês. “Nunca permitiremos que nenhuma força estrangeira nos intimide, oprima ou subjugue”, declarou ele, enquanto os mais novos tanques, foguetes e mísseis da China passavam. “Qualquer um que tente fazer isso se encontrará em rota de colisão com uma grande muralha de aço forjada por mais de 1,4 bilhão de chineses”.
Bem-vindo à nova guerra fria do século XXI em um planeta que precisa desesperadamente de outra coisa.
Republicado de TomDispatch.
Isso, de fato, permaneceu como parte do manual global do governo dos EUA desde então, mesmo que, para a equipe de Bush, sua implementação tenha sido interrompida abruptamente em 11 de setembro de 2001, quando militantes islâmicos atacaram as Torres Gêmeas em Nova York e o Pentágono em Washington, DC, levando o governo a declarar uma “guerra global ao terror”.
Apenas uma década depois, em 2011, Washington oficial retornou à estratégia Rice-Cheney de cercar a China e enfraquecer ou suprimir seu crescente poder. Em novembro daquele ano, em um discurso ao Parlamento australiano, o presidente Obama anunciou um “pivô para a Ásia” americano – um esforço para restaurar o domínio de Washington na região, ao mesmo tempo em que alista seus aliados em um esforço intensificado para conter a China. "Como presidente, tomei... uma decisão deliberada e estratégica", declarou Obama em Canberra. “Como nação do Pacífico, os Estados Unidos desempenharão um papel maior e de longo prazo na formação desta região e de seu futuro... Ao encerrarmos as guerras de hoje [no Oriente Médio], direcionei minha equipe de segurança nacional para marcar nossa presença e missão na Ásia-Pacífico uma prioridade”.
Como a equipe de Bush antes dele, no entanto, o governo Obama foi pego de surpresa por eventos no Oriente Médio, especificamente a aquisição de partes significativas do Iraque e da Síria em 2014 pelo Estado Islâmico, e assim foi forçado a suspender seu foco no Pacífico. Somente nos anos finais do governo Trump a ideia de cercar a China mais uma vez alcançou proeminência no pensamento estratégico dos EUA.
Liderado pelo secretário de Estado Mike Pompeo, o esforço de Trump se mostrou muito mais substancial, envolvendo o reforço das forças dos EUA no Pacífico; laços militares mais estreitos com a Austrália, Japão e Coreia do Sul; e um alcance intensificado para a Índia. Pompeo também adicionou vários novos recursos à mistura: uma aliança “quadrilateral” entre Austrália, Índia, Japão e Estados Unidos (apelidada de “Quad”, para abreviar); aumento dos laços diplomáticos com Taiwan; e a demonização explícita da China como inimiga dos valores ocidentais.
Em um discurso de julho de 2020 na Biblioteca Presidencial Richard Nixon, Pompeo expôs vividamente a nova política da China. Para evitar que o Partido Comunista Chinês (PCC) demolisse “a ordem baseada em regras que nossas sociedades trabalharam tanto para construir”, declarou ele, devemos “traçar linhas comuns na areia que não podem ser lavadas pelas barganhas do PCC ou seus encantos.” Isso exigia não apenas o reforço das forças dos EUA na Ásia, mas também a criação de um sistema de aliança semelhante à OTAN para conter o crescimento adicional da China.
Pompeo também lançou duas importantes iniciativas anti-China: a institucionalização do Quad e a expansão das relações diplomáticas e militares com Taiwan. O Quad, ou Diálogo de Segurança Quadrilátero, como é formalmente conhecido, foi formado inicialmente em 2007 pelo primeiro-ministro japonês Shinzo Abe (com o apoio do vice-presidente Dick Cheney e dos líderes da Austrália e da Índia), mas ficou suspenso por anos. Foi revivido, no entanto, em 2017, quando o primeiro-ministro australiano Malcolm Turnbull se juntou a Abe, ao primeiro-ministro indiano Narendra Modi e a Donald Trump na promoção de um esforço intensificado para conter a China.
Quanto a Taiwan, Pompeo aumentou a aposta ao aprovar missões diplomáticas em sua capital, Taipei, por altos funcionários, incluindo o secretário de Saúde Alex Azar e o subsecretário de Estado Keith Krach, os membros de mais alto escalão de qualquer administração a visitar a ilha desde 1979, quando Washington rompeu relações formais com seu governo. Ambas as visitas foram duramente criticadas por autoridades chinesas como graves violações dos compromissos que Washington havia feito com Pequim sob o acordo que estabelece laços com a RPC.
Biden adota a agenda de cerco
Ao entrar na Casa Branca, o presidente Biden prometeu reverter muitas das políticas impopulares de seu antecessor, mas a estratégia em relação à China não estava entre elas. De fato, seu governo abraçou a agenda de cerco de Pompeo com gana. Como resultado, de forma bastante ameaçadora, os preparativos para uma possível guerra com a China são agora a principal prioridade do Pentágono, assim como, para o Departamento de Estado, o isolamento diplomático de Pequim.
De acordo com essa perspectiva, o pedido de orçamento de 2022 do Departamento de Defesa afirmou que “a China representa o maior desafio de longo prazo para os Estados Unidos” e, consequentemente, que “o Departamento priorizará a China como nosso principal desafio de ritmo e desenvolverá os conceitos operacionais, capacidades e planos corretos para reforçar a dissuasão e manter nossa vantagem competitiva.”
Enquanto isso, como seu principal instrumento para fortalecer os laços com aliados na região da Ásia-Pacífico, o governo Biden endossou a Iniciativa de Dissuasão do Pacífico de Trump. Os gastos com PDI propostos foram aumentados em 132% na solicitação orçamentária do Pentágono para 2022, subindo de US$ 2,2 bilhões para US$ 5,1 bilhões em 2021. E se você quiser uma medida desse momento em relação à China, considere o seguinte: mesmo esse aumento foi considerado insuficiente pelos democratas e republicanos do Congresso, que adicionaram outros US $ 2 bilhões à alocação do PDI para 2022.
Para demonstrar ainda mais o compromisso de Washington com uma aliança anti-China na Ásia, os dois primeiros chefes de Estado convidados à Casa Branca para se encontrar com o presidente Biden foram o primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga e o presidente sul-coreano Moon Jae-in. Em conversas com eles, Biden enfatizou a importância de esforços conjuntos para combater Pequim. Após sua reunião com Suga, por exemplo, Biden insistiu publicamente que seu governo estava “comprometido em trabalhar em conjunto para enfrentar os desafios da China... para garantir um futuro de um Indo-Pacífico livre e aberto”.
Em 24 de setembro, pela primeira vez, os líderes do Quad se reuniram com Biden em uma “cúpula” da Casa Branca. Embora o governo tenha enfatizado iniciativas não militares em seu relatório oficial pós-cúpula, a principal ordem do dia era claramente fortalecer a cooperação militar na região. Como que para enfatizar isso, Biden aproveitou a ocasião para destacar um acordo que acabara de assinar com o primeiro-ministro Scott Morrison, da Austrália, para fornecer àquele país a tecnologia de propulsão para uma nova frota de submarinos movidos a energia nuclear – um movimento obviamente voltado para a China. E observe também que, poucos dias antes da cúpula, o governo formou uma nova aliança com a Austrália e o Reino Unido, chamada AUKUS, e novamente voltada para a China.
Finalmente, Biden continuou a aumentar os contatos diplomáticos e militares com Taiwan, começando em seu primeiro dia no cargo, quando Hsiao Bi-khim, o embaixador de fato de Taipei em Washington, participou de sua posse. “O presidente Biden estará com amigos e aliados para promover nossa prosperidade, segurança e valores compartilhados na região da Ásia-Pacífico – e isso inclui Taiwan”, disse um alto funcionário do governo na época. Outros contatos de alto nível com autoridades de Taiwan, incluindo militares, logo se seguiram.
Uma "grande estratégia" para a contenção
O que faltava a todas essas iniciativas, até agora, era um plano abrangente para conter a ascensão da China e, assim, garantir a supremacia permanente dos Estados Unidos na região do Indo-Pacífico. Os autores do NDAA deste ano se concentraram notavelmente nessa deficiência e várias disposições do projeto foram projetadas para fornecer exatamente esse plano mestre. Isso inclui uma série de medidas destinadas a incorporar Taiwan ao sistema de defesa dos EUA em torno da China e um requisito para a elaboração de uma “grande estratégia” abrangente para conter esse país em todas as frentes.
Uma medida de “senso do Congresso” nesse projeto fornece orientação abrangente sobre essas iniciativas díspares, estipulando uma cadeia ininterrupta de estados sentinela armados pelos EUA – que se estende do Japão e Coréia do Sul no norte do Pacífico à Austrália, Filipinas, Tailândia e Cingapura,
no sul e a Índia no flanco leste da China – destinados a cercar e conter a República Popular. De forma bastante sinistra, Taiwan também está incluída na projetada rede anti-China.
O papel futuro imaginado dessa ilha em um plano estratégico tão emergente foi detalhado em uma disposição intitulada “Sense of Congress on Taiwan Defense Relations”. Essencialmente, esta medida insiste que a promessa de Washington de 1978 de encerrar seus laços militares com Taipei e um subsequente acordo EUA-China de 1982 comprometendo este país a reduzir a qualidade e a quantidade de suas transferências de armas para Taiwan não são mais válidos devido ao “comportamento cada vez mais coercitivo e agressivo” em direção à ilha. Nesse sentido, a medida defende uma coordenação militar mais estreita entre os dois países e a venda de sistemas de armas cada vez mais sofisticados para Taiwan, juntamente com a tecnologia para fabricar alguns deles.
Adicione tudo isso e eis a nova realidade dos anos Biden: a disputada ilha de Taiwan, ao largo do continente chinês e reivindicada como província pela RPC, agora está sendo convertida em um aliado militar de fato dos Estados Unidos. Dificilmente poderia haver um ataque mais direto à China: que, mais cedo ou mais tarde, a ilha deve concordar em se reunir pacificamente com o continente ou enfrentar uma ação militar.
Reconhecendo que as políticas enunciadas no NDAA de 2022 representam uma ameaça fundamental à segurança da China e seu desejo de um maior papel internacional, o Congresso também orientou o presidente a apresentar uma “grande estratégia” sobre as relações EUA-China nos próximos nove meses. Isso deve incluir uma avaliação dos objetivos globais desse país e um inventário das capacidades econômicas, diplomáticas e militares que os Estados Unidos precisarão para impedir sua ascensão.
Além disso, pede ao governo Biden que examine “as suposições e os estado final ou estados finais da estratégia dos Estados Unidos globalmente e na região do Indo-Pacífico em relação à República Popular da China”. Nenhuma explicação é dada para o significado de “estado final ou estados finais”, mas é fácil imaginar que os autores dessa medida tinham em mente o possível colapso do governo comunista chinês ou alguma forma de guerra entre os dois países.
Como os líderes chineses reagirão a tudo isso? Ninguém sabe ainda, mas o presidente Xi Jinping forneceu pelo menos um vislumbre do que essa resposta poderia ser em um discurso de 1º de julho marcando o centésimo aniversário da fundação do Partido Comunista Chinês. “Nunca permitiremos que nenhuma força estrangeira nos intimide, oprima ou subjugue”, declarou ele, enquanto os mais novos tanques, foguetes e mísseis da China passavam. “Qualquer um que tente fazer isso se encontrará em rota de colisão com uma grande muralha de aço forjada por mais de 1,4 bilhão de chineses”.
Bem-vindo à nova guerra fria do século XXI em um planeta que precisa desesperadamente de outra coisa.
Republicado de TomDispatch.
Sobre o autor
Michael Klare é autor de All Hell Breaking Loose: The Pentagon’s Perspective on Climate Change.
Michael Klare é autor de All Hell Breaking Loose: The Pentagon’s Perspective on Climate Change.
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