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| Com um socialista na prefeitura de Nova York, a esquerda precisa repensar sua relação com os políticos eleitos. Os socialistas passaram a ocupar um lugar diferente e mais central no processo político, com novas ferramentas de poder à nossa disposição. (David Dee Delgado / Getty Images) |
No final de maio, centenas de voluntários lotaram o Parque Herbert Von King, no bairro de Bedford-Stuyvesant, no Brooklyn, em um sábado ensolarado, não apenas para um comício com o então candidato a prefeito Zohran Mamdani, mas também para bater de porta em porta e conversar com desconhecidos sobre a importância de votar nele. O parque ficou lotado e nos espalhamos em grupos menores pelo gramado, onde dezenas de coordenadores de campo orientavam voluntários novos e veteranos sobre como fazer campanha porta a porta, revisando as três principais promessas de campanha que todos já tínhamos começado a memorizar.
Essa cena se repetiu inúmeras vezes por toda a cidade de Nova York ao longo do último ano. Ao todo, mais de cem mil pessoas se voluntariaram para a campanha de Mamdani, batendo de porta em porta, fazendo ligações, conversando com amigos, vizinhos e desconhecidos. A vitória que chocou o país e o mundo, culminando na posse de Zohran como prefeito ontem, é fruto do trabalho deles e comprova que a organização em massa e contínua em torno de uma política de classe clara produz resultados.
Agora vem o teste que importa. Será que essas mesmas pessoas e outras que foram energizadas pela campanha de Zohran chegarão ao poder com o novo governo e se sentirão parte do projeto político, ou assistirão de camarote?
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| Mobilizadores para Zohran Mamdani em Bedford-Stuyvesant, Brooklyn, em 31 de maio de 2025 (Facebook) |
Nossa postura padrão na esquerda não será suficiente. Tratar um prefeito socialista como qualquer outro político, pressionando-o desde o primeiro dia, isola a prefeitura das próprias forças que o elegeram e dá poder aos nossos muitos oponentes. As táticas de pressão política que desenvolvemos fazem sentido no contexto da maioria dos outros políticos eleitos "progressistas": a esquerda faz parte de uma coalizão eleitoral e precisamos manter a pressão sobre os políticos para que cumpram suas promessas em meio a todos os compromissos.
Mas precisamos pensar diferente agora: elegemos um dos nossos, e os socialistas passaram a ocupar um lugar diferente e mais central no processo político, com novas alavancas de poder à nossa disposição. Tratar um prefeito socialista como qualquer outro político, pressionando-o desde o primeiro dia, isola a prefeitura das próprias forças que o elegeram e dá poder aos nossos muitos oponentes. A outra posição padrão, a de recuar para uma “cogovernança” interna baseada em reuniões regulares com diretores de organizações sem fins lucrativos e um punhado de líderes, também não funcionará, pois deixa as centenas de milhares de pessoas que realizaram o trabalho à margem. As reuniões podem parecer importantes, mas sem uma maneira concreta para inquilinos, passageiros e pais influenciarem as decisões e verem sua participação nos resultados, a base se desmobiliza e o governo se enfraquece.
Em outras palavras, os dois roteiros padrão que conhecemos melhor, a pura pressão externa e a cogovernança interna no topo, reduzem o campo da política justamente quando finalmente temos a chance de expandi-lo. Precisamos pensar grande.
A alternativa é a governança de massas, colocando o povo no centro do projeto político do governo. Isso significa redesenhar as instituições existentes e criar novas para que um grande número de pessoas da classe trabalhadora se envolva e permaneça engajado no projeto do governo e exerça poder vinculativo sobre questões de importância material.
Ao contrário da “cogovernança” padrão ou mesmo de formas brandas de “democracia participativa” que nunca chegam a decisões reais, a governança de massas significa que a própria administração promove educação política contínua, ajuda a organizar bairros e abre espaço para que assembleias de bairro e distritos tomem decisões significativas sobre orçamentos, transporte público e serviços. Para os socialistas, o objetivo deve ser governar como fizemos campanha, para que cada vitória seja sentida como pertencente ao povo que a conquistou. É assim que esta administração terá sucesso e como usaremos este momento para trazer milhões de pessoas para a política socialista e preparar o terreno para mais vitórias em todo o país.
Construindo governança de massas
A governança de massas se baseia no trabalho que a organização Socialistas Democráticos da América da cidade de Nova York (NYC-DSA) vem realizando para construir seu Comitê de Socialistas no Poder, onde legisladores socialistas apoiados e suas equipes trabalham em estreita colaboração com os membros da DSA para alcançar objetivos comuns e fortalecer o movimento socialista. Ao nos organizarmos dessa forma, conquistamos aumentos de impostos para os ricos em 2021, novas proteções para inquilinos em 2019 e importantes vitórias climáticas em 2023.
O projeto Socialistas no Poder funciona quando os legisladores se organizam em perfeita sintonia não apenas com os líderes da DSA, mas com milhares de membros de base, todos participando da campanha. Desde os membros que batem de porta em porta para incentivar seus vizinhos a ligarem para seus representantes estaduais até os senadores estaduais que organizam seus colegas para apoiarem um projeto de lei, todos trabalhamos juntos para vencer. Agora, precisamos estender a lógica desse projeto ao poder executivo e ao maior movimento que tivemos nos últimos anos.
Temos a sorte de poder aprender com as lições da esquerda socialista democrática, municipalista e global da Europa e da América Latina, que transitou com sucesso da organização de movimentos para a governança. Em Porto Alegre, Brasil (1989-2004), sob o Partido dos Trabalhadores (PT), a esquerda conseguiu sucesso eleitoral, preparando o terreno para dezenas de outras vitórias do PT nos âmbitos municipal e federal.
O lendário processo de orçamento participativo da cidade, que atraiu centenas de milhares de participantes, era um sistema de assembleias baseadas em bairros e temas que classificavam os projetos de investimento e publicavam cronogramas de execução. Ele entregava projetos significativos para as comunidades da classe trabalhadora de forma oportuna e transparente. Funcionava também como campanha a partir da sede do governo, com "roadshows" anuais das assembleias que serviam como eventos de educação política, onde todos aprendiam os contornos do orçamento da cidade e como funciona uma administração municipal. E mobilizava um corpo de voluntários de delegados/vereadores eleitos que atuavam nas comunidades da cidade. Governança de massa significa que centenas de milhares de pessoas se sentem donas dos sucessos, dos obstáculos e dos potenciais fracassos da administração.
Outras cidades foram além. Montevidéu, Uruguai, sob a Frente Amplio (no governo municipal desde 1990), combinou o orçamento participativo com conselhos de bairro permanentes (comisiones ou concejos vecinales): órgãos voluntários de moradores reconhecidos pela prefeitura que encaminhavam propostas de cada bairro para os centros distritais descentralizados e monitoravam a implementação. Bairros operários podiam ajudar não apenas a definir prioridades para investimentos locais, mas também a propor ideias para serviços já existentes, como linhas de ônibus e gestão de espaços públicos.
Em Barcelona (2015–2023), Ada Colau e Barcelona en Comú lançaram o Decidim, uma plataforma digital por meio da qual os moradores podiam propor, debater e priorizar projetos, enquanto o programa Pla de Barris, nos bairros mais excluídos, promoveu assembleias presenciais onde os moradores cocriavam investimentos em habitação, escolas e espaços públicos. Essas assembleias contavam com o apoio de pequenas equipes territoriais de organizadores comunitários e facilitadores de bairro que realizavam ações de divulgação, organizavam reuniões e auxiliavam os moradores a lidar com a prefeitura, de modo que as novas ferramentas eram respaldadas por uma capacidade real e prática.
Esses projetos foram desiguais, frequentemente limitados por instituições de nível superior e contradições internas, como bem apontaram os críticos do municipalismo espanhol. A lição reside menos na perfeição do que nos ingredientes: essas administrações conseguiram promover uma política socialista quando mobilizaram um grande número de trabalhadores e criaram estruturas de bairro para uma tomada de decisão efetiva.
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Um comício de Zohran para prefeito em 15 de novembro de 2025 (Facebook) |
Governança de massa significa que centenas de milhares de pessoas se sentem donas dos sucessos, dos obstáculos e dos potenciais fracassos da administração. Esse sentimento de pertencimento coletivo nos ajudará a evitar a marginalização e o isolamento da administração Mamdani da base que o elegeu.
Uma administração municipal isolada só se tornará mais moderada e não conseguirá cumprir a agenda de acessibilidade que impulsionou a vitória de Mamdani. Em vez disso, queremos garantir que as massas de nova-iorquinos se sintam conectadas à administração, sintam que os ataques à administração são ataques a eles e lutem de acordo.
Os pilares da governança de massa
Na prática, a governança de massa se baseia em três pilares: uma administração que mantém a campanha eleitoral a partir da sede do governo, voluntariado organizado e tomada de decisões públicas vinculativas.
Primeiro, precisamos continuar construindo movimentos de massa para exigir impostos sobre os ricos e programas públicos que reduzam o custo de vida para os nova-iorquinos da classe trabalhadora. Só conseguiremos isso por meio de organizações de movimentos de massa que possam envolver dezenas de milhares de nova-iorquinos em lutas legislativas nos níveis estadual e municipal. No primeiro ano do governo Mamdani, isso significa organizar campanhas de massa para cumprir as principais promessas de campanha: creche universal, ônibus rápidos e gratuitos e congelamento dos aluguéis.
Precisaremos organizar as pessoas em torno dos ciclos orçamentários estaduais e municipais, garantir que a maioria dos nova-iorquinos saiba quem são seus vereadores e deputados estaduais e tenha as ferramentas necessárias para exigir que esses representantes eleitos apoiem a agenda de acessibilidade à moradia. Muitas organizações estão se preparando para esse trabalho, com a nova formação Our Time firmando parcerias com organizações de membros como a NYC-DSA, o New York State Tenant Bloc e outras para manter os voluntários da campanha de Mamdani mobilizados e batendo de porta em porta, começando com uma luta em todo o estado para taxar os ricos e financiar a creche universal no orçamento estadual de 2026.
Também não precisamos nos limitar a campanhas legislativas e orçamentárias. Os inquilinos que moram em prédios que fazem parte de grandes carteiras de proprietários podem organizar seus prédios em massa como parte do Bloco de Inquilinos do Estado de Nova York e exigir que a prefeitura intervenha para ajudar a negociar reparos, transferências de propriedade para cooperativas de inquilinos ou para o setor público, e muito mais. Zohran pode participar dos piquetes, como fez com os trabalhadores da Starbucks, e usar sua influência e poder para impulsionar as lutas por contratos em toda a cidade. Organizar campanhas de massa de todos os tipos nos permitirá envolver milhares de nova-iorquinos da classe trabalhadora no projeto de tornar a cidade mais acessível; eles se sentirão donos dessas vitórias e terão uma conexão com o prefeito que trabalhou com eles para conquistá-las.
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Zohran Mamdani e Bernie Sanders se juntam aos trabalhadores da Starbucks em greve em Nova York, em 1º de dezembro de 2025. (Angela Weiss / AFP via Getty Images) |
Em segundo lugar, precisamos apoiar o voluntariado em massa. Muitas pessoas já são voluntárias na cidade de centenas de maneiras diferentes. Conhecemos inquilinos idosos que trabalham como voluntários em bibliotecas públicas locais para ensinar alfabetização, amigos que se voluntariam no Departamento de Parques para plantar árvores e flores silvestres pela cidade, e muitos outros. Fora do governo municipal, conhecemos redes de ajuda mútua por toda a cidade que foram cruciais para a sobrevivência diária durante a pandemia. E conhecemos redes de defesa contra a imigração para proteger vizinhos de apreensões e deportações ilegais.
Podemos expandir essas oportunidades de voluntariado e dar aos voluntários algum nível de poder de decisão por meio do trabalho que realizam, para que se sintam mais donos da cidade. Esse nível de voluntariado em massa pode fazer com que mais pessoas se sintam conectadas à sua cidade e pode mitigar a tendência das pessoas de culpar o governo ou o prefeito por tudo o que dá errado.
A cidade já apoia iniciativas de voluntariado, mas isso poderia ser ampliado e organizado consideravelmente. Utilizando sua vasta presença nas redes sociais, o prefeito poderia convocar voluntários para projetos específicos, como a limpeza ou restauração de um parque, orientando um grupo de milhares de pessoas e fazendo com que se sintam donas da cidade, responsáveis por consertá-la e construí-la. Essas oportunidades de voluntariado poderiam ser complementadas por educação política sobre o orçamento destinado aos parques, incentivando os voluntários a conectar os aspectos da cidade que amam com as questões políticas que moldam Nova York. A prefeitura poderia contratar e mobilizar organizadores por toda a cidade para expandir e sustentar essa abordagem de voluntariado em massa, aproveitando o sentimento de conexão que tantas pessoas vivenciaram durante a campanha e promovendo um senso de pertencimento e responsabilidade pela cidade.
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Um comício de Zohran para prefeito no Terminal 5, em Nova York, em 14 de junho de 2025 (Facebook) |
E em terceiro lugar, e talvez o mais desafiador, precisamos tornar a participação nas estruturas do governo municipal significativa. Nova York já possui uma infraestrutura participativa considerável, mas grande parte dela é superficial, fragmentada e simbólica. As pessoas estão cansadas e céticas em relação às intermináveis “sessões de escuta”. Os processos atuais são descoordenados, repetitivos e desconectados dos resultados. Muitos nova-iorquinos que se ausentaram do trabalho ou dos cuidados com os filhos para participar de iniciativas governamentais sentem que seu tempo foi desperdiçado.
Uma administração Mamdani pode fazer as coisas de forma diferente, adotando uma postura ativista coerente em relação ao engajamento, que enfatize clareza, resultados e respeito pelo tempo das pessoas. Toda iniciativa participativa deve ser coordenada dentro de uma arquitetura municipal abrangente, e não deixada isolada. O engajamento deve ser visto como “campanha governamental”: mobilização contínua atrelada a decisões reais, e não como consulta passiva.
Para que a participação seja significativa, é preciso começar com coisas muito básicas e concretas: creche, alimentação, interpretação em idiomas locais, acessibilidade para pessoas com deficiência e até mesmo alguns elementos festivos: música, vacinação contra gripe ou COVID, clínicas jurídicas ou de imigração. Todo processo também deve gerar análises compartilhadas: mapas e infográficos simples, dados básicos sobre quem recebe o quê, exemplos de outras cidades e uma ou duas pessoas presentes que possam responder a perguntas técnicas. Uma administração Mamdani pode fazer as coisas de forma diferente, adotando uma postura coerente e ativista em relação ao engajamento, que enfatize clareza, resultados e respeito ao tempo das pessoas.
Uma administração socialista não precisa inventar tudo do zero. Nova York já possui conselhos comunitários, conselhos escolares, orçamento participativo e todos os tipos de comissões consultivas, embora muitas vezes sejam tratados como simbólicos. Uma abordagem de governança participativa começaria auditando esses órgãos, fortalecendo e aprimorando os que já são utilizados, consolidando ou extinguindo os que não funcionam e organizando os demais em um sistema coerente que maximize a capacidade dos participantes de tomar decisões vinculativas que lhes tragam benefícios concretos. Todo processo deve gerar uma lista pública de prioridades, uma resposta escrita da prefeitura e um cronograma visível, para que as pessoas possam ver se sua participação realmente mobiliza recursos.
Em Nova York, as assembleias devem ser organizadas em duas escalas principais. As assembleias de bairro se reuniriam mensalmente em escolas, bibliotecas ou centros comunitários da Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York (NYCHA), sempre vinculadas a questões concretas como habitação, transporte ou segurança comunitária em uma área definida, com a presença de funcionários da prefeitura relevantes. As assembleias de distrito se reuniriam trimestralmente para debater e priorizar questões mais amplas, especialmente em relação a orçamentos e grandes projetos. Seus calendários devem ser sincronizados com os ciclos de decisão existentes, como os orçamentos estadual e municipal, para que se tornem uma porta de entrada para o poder institucional real enquanto o restante da infraestrutura participativa é alinhado ao nosso projeto político.
Nesse contexto, os conselhos comunitários seriam cruciais. Os cinquenta e nove conselhos de Nova York já abrangem todos os bairros; com mandatos mais claros e direitos de decisão definidos, eles podem funcionar como verdadeiros órgãos de governança cívica. As pessoas mobilizadas pela campanha de Mamdani devem ser incentivadas a participar e se candidatar a vagas nos conselhos comunitários, e a administração deve injetar maior responsabilidade na estrutura dos conselhos para que esses espaços se tornem fóruns vibrantes onde os moradores possam exercer controle sobre sua cidade. Podemos usar essa mesma estrutura de conselhos comunitários para sediar fóruns de bairro sobre diversos assuntos, e grupos externos devem priorizar a participação nessas reuniões. A tarefa não é administrar um prefeito socialista ou oferecer proteção; é governar com uma maioria que possa vencer batalhas, absorver contratempos e se fortalecer.
Para oferecer ônibus rápidos e gratuitos, a administração ou organizações de apoio poderiam organizar assembleias populares onde os moradores traçariam suas rotas de ônibus ideais e, em seguida, se organizariam para pressionar seus vereadores e o conselho comunitário a aprovar novas faixas exclusivas para ônibus. Em relação à habitação, podemos imaginar inquilinos se organizando em seus prédios em prol da propriedade cooperativa, firmando parcerias com o governo municipal para a fiscalização e, em seguida, unindo-se a movimentos de massa por justiça orçamentária para conquistar o financiamento para habitação social e auxílio-aluguel.
A cidade poderia promover assembleias públicas para definir quais produtos deveriam ser vendidos nos supermercados municipais, e os participantes poderiam então participar de audiências orçamentárias para exigir que a câmara municipal aprove o financiamento necessário para colocar esse programa piloto em funcionamento. Podemos usar canais participativos internos para inserir as pessoas no funcionamento do governo e a infraestrutura externa de movimentos de massa para organizar as pessoas na luta por nossas reivindicações mais amplas.
Além de uma estratégia interna/externa
Buscar uma estratégia de governança de massa nos permitiria descartar a desgastada orientação "interna/externa" dos movimentos em relação aos representantes eleitos. A tarefa não é administrar um prefeito socialista ou oferecer proteção; é governar com uma maioria que possa vencer batalhas, absorver contratempos e se fortalecer. Isso exige resultados visíveis em termos de ganhos básicos e materiais que as pessoas possam sentir, e exige que esses ganhos sejam o resultado de processos nos quais as pessoas possam se ver envolvidas. Podemos criar uma nova orientação para os movimentos em direção à governança, uma que possa ser replicada em todo o país. Autoridades municipais e organizadores de movimentos podem trabalhar juntos para envolver as pessoas no projeto de tornar Nova York mais acessível.
O cerne da governança de massas deve ser trazer milhares, até milhões de pessoas para o projeto compartilhado de implementar a agenda de acessibilidade ao lado do prefeito. É assim que teremos sucesso não apenas em proporcionar melhorias materiais para a classe trabalhadora, mas também em desenvolver uma verdadeira maioria para a política socialista. Precisamos que o maior número possível de nova-iorquinos se sinta parte do projeto para reduzir o custo de vida na cidade. É assim que implementamos a agenda de acessibilidade e resistimos a sérios ataques de políticos hostis nos níveis federal, estadual e municipal, bem como de uma classe capitalista em pânico que usará todas as alavancas imagináveis para impedir o sucesso desta administração.
Esta é a nossa chance de tornar a governança socialista bem-sucedida na maior cidade dos Estados Unidos. Só temos uma chance de acertar. Se acertarmos, isso levará ao socialismo municipal em todo o país e alimentará uma luta nacional para que a classe trabalhadora conquiste o poder neste país.
Colaborador
Sumathy Kumar foi copresidente dos Socialistas Democráticos da América da cidade de Nova York de 2020 a 2022 e ajudou a fundar e liderar o comitê Socialistas no Poder. Ela é diretora-geral do Bloco de Inquilinos do Estado de Nova York.
Gianpaolo Baiocchi, diretor do Laboratório de Democracia Urbana, passou duas décadas estudando democracia participativa e exemplos internacionais de socialismo municipal. Ele fez parte do comitê de Organização Comunitária da equipe de transição do governo Mamdani.
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