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| Ilustração: Dan Williams |
Os Estados Unidos estão vivenciando a recuperação econômica pós-pandemia mais forte do mundo. Sob o governo Biden-Harris, o crescimento disparou, a taxa de desemprego despencou, o mercado de ações atingiu recordes, os americanos começaram novos negócios em um ritmo histórico e a família típica ganhou riqueza e renda, mesmo contabilizando o aumento global da inflação pós-Covid. No entanto, sérios desafios permanecem, principalmente com o código tributário e o custo de vida para a classe média. Em ambas as frentes, a agenda da vice-presidente Kamala Harris se basearia no progresso recente e impulsionaria o crescimento e o dinamismo da economia americana.
O código tributário dos Estados Unidos não acompanha mais as necessidades de seu povo. Em 2000, o governo federal arrecadou cerca de 20% do PIB em receita anualmente. Se o país ainda tivesse seu código tributário da era 2000 hoje, sua dívida nacional estaria diminuindo. Mas grandes cortes de impostos sob os presidentes republicanos George W. Bush e Donald Trump reduziram a receita para menos de 17% do PIB, uma diferença de quase um trilhão de dólares por ano. Isso tem sido uma dádiva para os ricos, cujas taxas de impostos efetivas caíram drasticamente nos últimos 25 anos, mesmo com as taxas de impostos para a classe média permanecendo praticamente as mesmas. Mas tem sido um empecilho para a economia, pois a erosão da receita restringiu a capacidade do governo de fazer os investimentos necessários e o forçou a tomar mais empréstimos.
O código tributário dos Estados Unidos não acompanha mais as necessidades de seu povo. Em 2000, o governo federal arrecadou cerca de 20% do PIB em receita anualmente. Se o país ainda tivesse seu código tributário da era 2000 hoje, sua dívida nacional estaria diminuindo. Mas grandes cortes de impostos sob os presidentes republicanos George W. Bush e Donald Trump reduziram a receita para menos de 17% do PIB, uma diferença de quase um trilhão de dólares por ano. Isso tem sido uma dádiva para os ricos, cujas taxas de impostos efetivas caíram drasticamente nos últimos 25 anos, mesmo com as taxas de impostos para a classe média permanecendo praticamente as mesmas. Mas tem sido um empecilho para a economia, pois a erosão da receita restringiu a capacidade do governo de fazer os investimentos necessários e o forçou a tomar mais empréstimos.
O próximo presidente terá uma oportunidade de ouro para reverter essa tendência. A lei tributária de Trump de 2017 fez certas mudanças permanentes no código tributário, como cortar a taxa de imposto de renda corporativo de 35% para 21%, mas também fez várias mudanças de curto prazo no código de imposto de renda individual que expiram no final de 2025. Se essas disposições expirarem no prazo, os impostos sobre as famílias de classe média aumentarão um pouco, os impostos sobre os ricos aumentarão muito e o governo arrecadará significativamente mais receita. Se, em vez disso, essas disposições que estão expirando forem estendidas — como Trump defendeu — os ricos embolsariam outro grande corte de impostos e o governo perderia mais de US$ 4,5 trilhões em receita nos próximos dez anos.
O plano Harris é um meio termo razoável. Ela promete estender as taxas de impostos mais baixas e deduções maiores que beneficiam famílias que ganham menos de US$ 400.000 por ano, enquanto permite que os elementos que beneficiam os ricos expirem. Ela combinaria isso com um aumento modesto na taxa de imposto corporativo para 28% e impostos adicionais direcionados aos ricos. O resultado líquido seria impostos mais baixos para 100 milhões de americanos da classe trabalhadora, impostos mais altos para os ricos e grandes corporações e mais receita para o governo.
Essa é uma receita para um crescimento mais rápido e inclusivo. O plano Harris coloca mais dinheiro nas mãos das famílias da classe trabalhadora, que são, em última análise, o motor da economia. Como vimos nos últimos anos, mais renda nas mãos dos consumidores americanos médios estimula o crescimento do emprego, o investimento empresarial e a produtividade. E dado que a América está em 31º lugar entre os 36 países da OCDE em impostos totais pagos como uma porcentagem do PIB, ela tem espaço para gerar mais receita enquanto permanece competitiva internacionalmente.
Simultaneamente, o plano Harris daria ao governo mais espaço fiscal para fazer investimentos para ajudar a resolver problemas de custo de vida para a classe média americana. Nas últimas décadas, o custo de itens básicos como moradia, creche e ensino superior cresceu muito mais rápido do que a renda média. Famílias com renda de classe média acharam mais difícil ter um estilo de vida tradicional de classe média — um em que pudessem comprar uma casa, guardar dinheiro para uma aposentadoria digna e ainda cobrir o custo de criar os filhos. E essa crise de custos tem sido um dreno para a economia, pois os custos de moradia tornaram mais difícil para as pessoas se mudarem para áreas com empregos mais bem pagos e de maior produtividade, os custos de creche mantiveram os pais fora da força de trabalho e os custos de ensino superior sobrecarregaram duas gerações com grandes dívidas de empréstimos estudantis.
A agenda do vice-presidente tem como alvo cada uma dessas áreas. Seu plano pede maiores créditos fiscais para o desenvolvimento de moradias populares que estimulariam a produção de 3 milhões de novas unidades habitacionais, juntamente com incentivos federais para reduzir as regulamentações de zoneamento locais que podem aumentar desnecessariamente o custo de novas construções. Mais oferta de moradias reduzirá os custos ao longo do tempo.
Ela também promete um benefício fiscal expandido para novos pais para ajudar com o alto custo de creches nos primeiros anos de vida e investimentos na oferta de creches populares. E no ensino superior, ela pediu alívio direcionado da dívida estudantil e mais caminhos para a segurança financeira para pessoas sem diplomas universitários, para que os americanos tenham a chance de ganhar uma vida decente sem assumir dívidas estudantis em primeiro lugar.
A agenda econômica de Harris atinge o equilíbrio certo entre manter o que funcionou nos últimos quatro anos para produzir a forte recuperação da América, ao mesmo tempo em que introduz novas ideias para lidar com os desafios espinhosos que permanecem. A questão agora é menos se a vice-presidente tem o diagnóstico certo para os problemas econômicos da América, mas se os eleitores americanos lhe darão uma chance de consertá-los.
Bharat Ramamurti é ex-vice-diretora do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca.
O plano Harris é um meio termo razoável. Ela promete estender as taxas de impostos mais baixas e deduções maiores que beneficiam famílias que ganham menos de US$ 400.000 por ano, enquanto permite que os elementos que beneficiam os ricos expirem. Ela combinaria isso com um aumento modesto na taxa de imposto corporativo para 28% e impostos adicionais direcionados aos ricos. O resultado líquido seria impostos mais baixos para 100 milhões de americanos da classe trabalhadora, impostos mais altos para os ricos e grandes corporações e mais receita para o governo.
Essa é uma receita para um crescimento mais rápido e inclusivo. O plano Harris coloca mais dinheiro nas mãos das famílias da classe trabalhadora, que são, em última análise, o motor da economia. Como vimos nos últimos anos, mais renda nas mãos dos consumidores americanos médios estimula o crescimento do emprego, o investimento empresarial e a produtividade. E dado que a América está em 31º lugar entre os 36 países da OCDE em impostos totais pagos como uma porcentagem do PIB, ela tem espaço para gerar mais receita enquanto permanece competitiva internacionalmente.
Simultaneamente, o plano Harris daria ao governo mais espaço fiscal para fazer investimentos para ajudar a resolver problemas de custo de vida para a classe média americana. Nas últimas décadas, o custo de itens básicos como moradia, creche e ensino superior cresceu muito mais rápido do que a renda média. Famílias com renda de classe média acharam mais difícil ter um estilo de vida tradicional de classe média — um em que pudessem comprar uma casa, guardar dinheiro para uma aposentadoria digna e ainda cobrir o custo de criar os filhos. E essa crise de custos tem sido um dreno para a economia, pois os custos de moradia tornaram mais difícil para as pessoas se mudarem para áreas com empregos mais bem pagos e de maior produtividade, os custos de creche mantiveram os pais fora da força de trabalho e os custos de ensino superior sobrecarregaram duas gerações com grandes dívidas de empréstimos estudantis.
A agenda do vice-presidente tem como alvo cada uma dessas áreas. Seu plano pede maiores créditos fiscais para o desenvolvimento de moradias populares que estimulariam a produção de 3 milhões de novas unidades habitacionais, juntamente com incentivos federais para reduzir as regulamentações de zoneamento locais que podem aumentar desnecessariamente o custo de novas construções. Mais oferta de moradias reduzirá os custos ao longo do tempo.
Ela também promete um benefício fiscal expandido para novos pais para ajudar com o alto custo de creches nos primeiros anos de vida e investimentos na oferta de creches populares. E no ensino superior, ela pediu alívio direcionado da dívida estudantil e mais caminhos para a segurança financeira para pessoas sem diplomas universitários, para que os americanos tenham a chance de ganhar uma vida decente sem assumir dívidas estudantis em primeiro lugar.
A agenda econômica de Harris atinge o equilíbrio certo entre manter o que funcionou nos últimos quatro anos para produzir a forte recuperação da América, ao mesmo tempo em que introduz novas ideias para lidar com os desafios espinhosos que permanecem. A questão agora é menos se a vice-presidente tem o diagnóstico certo para os problemas econômicos da América, mas se os eleitores americanos lhe darão uma chance de consertá-los.
Bharat Ramamurti é ex-vice-diretora do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca.
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