Gavin Rae
A coalizão liderada pelo KO foi eleita em grande parte pela mobilização de mulheres e jovens eleitores, que suportaram o peso do conservadorismo retrógrado do PiS: restrições ao aborto, repressão às minorias (encorajando cidades e vilas a se declararem "zonas livres de LGBT") e uma guerra virulentamente islamofóbica contra os migrantes. Tusk conquistou os críticos desse programa de guerra cultural ao prometer devolver a Polônia ao seu devido lugar no coração da União Europeia e apregoar nada menos que uma centena de políticas que ele planejava introduzir durante os primeiros cem dias de sua administração: introduzir parcerias cívicas entre pessoas do mesmo sexo, tornar o aborto legal durante as primeiras doze semanas de gravidez, aumentar os salários dos funcionários do setor público em 20% e abolir os subsídios estatais a organizações religiosas.
Hoje, a grande maioria dessas promessas foi abandonada. Isso se deve em parte à oposição parlamentar: quando o governo introduziu medidas para flexibilizar as leis do aborto, um de seus parceiros de coalizão – o Partido Popular Polonês, que faz parte da Terceira Via – se juntou ao PiS para bloqueá-las, de uma maneira que sem dúvida será repetida com quaisquer tentativas futuras de reforma liberal. Mas também é uma questão de vontade política e prioridades. Pois está cada vez mais claro que o governo de Tusk quer provar suas credenciais europeias não salvaguardando a democracia ou os direitos das mulheres, mas intensificando a campanha contra os refugiados.
À medida que as relações entre a Bielorrússia e a Polônia se deterioravam em 2021, o governo de Minsk decidiu que não impediria mais os migrantes de tentarem cruzar para a Polônia. O PiS respondeu empurrando-os ilegalmente de volta: mobilizando centenas de soldados, construindo uma nova cerca ao longo da fronteira e impondo um "estado de emergência" na região. A opinião pública estava polarizada, com alguns deplorando e outros aplaudindo a abordagem brutal do PiS. Tusk, que havia terminado há pouco tempo seu mandato como presidente do Conselho Europeu, atacou o governo pela direita - castigando-os por permitir que um número recorde de "ilegais" entrassem no país. Agora no poder, o partido de Tusk continuou a política de pushbacks e declarou que a "sobrevivência da civilização ocidental" depende de parar a "migração descontrolada". No final de outubro, o governo anunciou que suspenderia temporariamente o direito de asilo. Ao tentar flanquear o PiS, Tusk adotou uma estratégia que é cada vez mais comum entre a casta política supostamente liberal da Europa, da França à Alemanha, da Dinamarca à Holanda: "derrotar" a extrema direita trazendo sua política para o mainstream.
A administração Tusk também lançou um esforço de tomar pela força bruta a estação de televisão pública TVP, tentando alinhar a emissora com sua agenda política, em um movimento que foi condenado como uma clara violação da constituição. Isso foi parte de uma luta mais ampla entre KO e PiS pelo controle sobre os diferentes braços do estado. Este último ainda controla a presidência, com seu aliado Andrzej Duda no cargo, e usou táticas contundentes para nomear três de seus companheiros de viagem para o Tribunal Constitucional. Para reverter a influência do PiS, Tusk declarou abertamente que seu governo pode ter que tomar ações que "não estão totalmente em conformidade com a lei" - continuando o processo pelo qual o poder é centralizado em um executivo irresponsável. A UE, por sua vez, não está preocupada. Tendo congelado € 137 bilhões em financiamento para a Polônia por causa do suposto desrespeito do PiS pelo "estado de direito", agora decidiu desbloquear o dinheiro para Tusk - sinalizando sua preferência por conformidade política em vez de mudanças substantivas.
Tusk não está apenas consolidando a posição da Polônia como um baluarte contra a migração; ele também está transformando-a no principal gastador militar da UE. Enquanto o governo PiS aumentou o orçamento militar para 4,1% do PIB, KO pretende aumentá-lo ainda mais para 4,7% - cerca de € 44,23 bilhões - no ano que vem, ultrapassando todos os outros membros da OTAN. Quando Tusk e Duda visitaram Washington em março, eles retornaram com a promessa de um empréstimo de US$ 2 bilhões para comprar uma vasta gama de armamentos, somando-se aos US$ 31 bilhões que a Polônia já havia canalizado para a economia de guerra dos EUA em 2022-23. O objetivo é se tornar um dos maiores exércitos do continente, dobrando o tamanho do exército polonês para 300.000 soldados e gastando o equivalente a 20% de seu PIB atual em defesa até 2035, na esperança de que isso melhore a influência da Polônia e ganhe o favor do hegemon dos EUA. À medida que a guerra na Ucrânia entra no quarto ano, a Polônia continua sendo uma das maiores apoiadoras da escalada, defendendo a recente decisão de permitir que Kiev dispare mísseis de longo alcance contra a Rússia.
"Um farol de luz na Europa." Foi assim que Donald Tusk descreveu a vitória eleitoral de sua nova Coalizão Cívica (KO) nas eleições gerais polonesas no final de 2023. O partido chegou ao poder à frente de uma coalizão com a Terceira Via de direita e a reduzida aliança social-democrata conhecida como A Esquerda. Ele derrotou o atual Partido Lei e Justiça (PiS), no que foi amplamente visto como uma lição objetiva sobre como o centro liberal em apuros poderia impedir a ascensão aparentemente inevitável do "populismo" de extrema direita. No entanto, apesar de toda a fanfarra, o primeiro ano do mandato de Tusk demonstrou que sua administração não romperá com as políticas da anterior.
A coalizão liderada pelo KO foi eleita em grande parte pela mobilização de mulheres e jovens eleitores, que suportaram o peso do conservadorismo retrógrado do PiS: restrições ao aborto, repressão às minorias (encorajando cidades e vilas a se declararem "zonas livres de LGBT") e uma guerra virulentamente islamofóbica contra os migrantes. Tusk conquistou os críticos desse programa de guerra cultural ao prometer devolver a Polônia ao seu devido lugar no coração da União Europeia e apregoar nada menos que uma centena de políticas que ele planejava introduzir durante os primeiros cem dias de sua administração: introduzir parcerias cívicas entre pessoas do mesmo sexo, tornar o aborto legal durante as primeiras doze semanas de gravidez, aumentar os salários dos funcionários do setor público em 20% e abolir os subsídios estatais a organizações religiosas.
Hoje, a grande maioria dessas promessas foi abandonada. Isso se deve em parte à oposição parlamentar: quando o governo introduziu medidas para flexibilizar as leis do aborto, um de seus parceiros de coalizão – o Partido Popular Polonês, que faz parte da Terceira Via – se juntou ao PiS para bloqueá-las, de uma maneira que sem dúvida será repetida com quaisquer tentativas futuras de reforma liberal. Mas também é uma questão de vontade política e prioridades. Pois está cada vez mais claro que o governo de Tusk quer provar suas credenciais europeias não salvaguardando a democracia ou os direitos das mulheres, mas intensificando a campanha contra os refugiados.
À medida que as relações entre a Bielorrússia e a Polônia se deterioravam em 2021, o governo de Minsk decidiu que não impediria mais os migrantes de tentarem cruzar para a Polônia. O PiS respondeu empurrando-os ilegalmente de volta: mobilizando centenas de soldados, construindo uma nova cerca ao longo da fronteira e impondo um "estado de emergência" na região. A opinião pública estava polarizada, com alguns deplorando e outros aplaudindo a abordagem brutal do PiS. Tusk, que havia terminado há pouco tempo seu mandato como presidente do Conselho Europeu, atacou o governo pela direita - castigando-os por permitir que um número recorde de "ilegais" entrassem no país. Agora no poder, o partido de Tusk continuou a política de pushbacks e declarou que a "sobrevivência da civilização ocidental" depende de parar a "migração descontrolada". No final de outubro, o governo anunciou que suspenderia temporariamente o direito de asilo. Ao tentar flanquear o PiS, Tusk adotou uma estratégia que é cada vez mais comum entre a casta política supostamente liberal da Europa, da França à Alemanha, da Dinamarca à Holanda: "derrotar" a extrema direita trazendo sua política para o mainstream.
A administração Tusk também lançou um esforço de tomar pela força bruta a estação de televisão pública TVP, tentando alinhar a emissora com sua agenda política, em um movimento que foi condenado como uma clara violação da constituição. Isso foi parte de uma luta mais ampla entre KO e PiS pelo controle sobre os diferentes braços do estado. Este último ainda controla a presidência, com seu aliado Andrzej Duda no cargo, e usou táticas contundentes para nomear três de seus companheiros de viagem para o Tribunal Constitucional. Para reverter a influência do PiS, Tusk declarou abertamente que seu governo pode ter que tomar ações que "não estão totalmente em conformidade com a lei" - continuando o processo pelo qual o poder é centralizado em um executivo irresponsável. A UE, por sua vez, não está preocupada. Tendo congelado € 137 bilhões em financiamento para a Polônia por causa do suposto desrespeito do PiS pelo "estado de direito", agora decidiu desbloquear o dinheiro para Tusk - sinalizando sua preferência por conformidade política em vez de mudanças substantivas.
Tusk não está apenas consolidando a posição da Polônia como um baluarte contra a migração; ele também está transformando-a no principal gastador militar da UE. Enquanto o governo PiS aumentou o orçamento militar para 4,1% do PIB, KO pretende aumentá-lo ainda mais para 4,7% - cerca de € 44,23 bilhões - no ano que vem, ultrapassando todos os outros membros da OTAN. Quando Tusk e Duda visitaram Washington em março, eles retornaram com a promessa de um empréstimo de US$ 2 bilhões para comprar uma vasta gama de armamentos, somando-se aos US$ 31 bilhões que a Polônia já havia canalizado para a economia de guerra dos EUA em 2022-23. O objetivo é se tornar um dos maiores exércitos do continente, dobrando o tamanho do exército polonês para 300.000 soldados e gastando o equivalente a 20% de seu PIB atual em defesa até 2035, na esperança de que isso melhore a influência da Polônia e ganhe o favor do hegemon dos EUA. À medida que a guerra na Ucrânia entra no quarto ano, a Polônia continua sendo uma das maiores apoiadoras da escalada, defendendo a recente decisão de permitir que Kiev dispare mísseis de longo alcance contra a Rússia.
No entanto, as relações com Zelensky ficaram tensas à medida que o conflito se arrastava. Em 2022, o governo polonês fechou unilateralmente suas fronteiras com a Ucrânia depois que fazendeiros poloneses protestaram contra a importação de produtos agrícolas ucranianos. Varsóvia e Kiev também começaram a entrar em conflito sobre os massacres históricos de centenas de milhares de poloneses na Volínia e na Galícia Oriental pelo Exército Insurgente Ucraniano entre 1943 e 1945 — com a Polônia ameaçando bloquear a potencial adesão da Ucrânia à UE se não assumir a responsabilidade pelos assassinatos e permitir o novo enterro das vítimas. O Ministro das Relações Exteriores polonês Radosław Sikorski, além disso, propôs que os governos da UE suspendessem os benefícios sociais dos homens ucranianos em idade de recrutamento, sugerindo que essa seria uma maneira útil de reduzir a migração — forçando-os a retornar para casa e morrer nas trincheiras.
A economia é outro ponto de continuidade entre o PiS e o KO. O primeiro introduziu uma série de programas de bem-estar social — incluindo benefícios universais para crianças e disposições extras de pensão — juntamente com aumentos salariais que o último manteve e, em alguns casos, estendeu. O crescimento do PIB atingiu a média de 1% nos últimos quatro trimestres, e a entrada de fundos da UE agora parece destinada a impulsionar o investimento público, enquanto um grande número de migrantes (principalmente ucranianos) sustentará o mercado de trabalho polonês. No entanto, grandes aumentos na inflação significam que os padrões de vida também estão sendo espremidos. Os preços dos imóveis aumentaram 18% em 2023, o nível mais alto na UE. Milhões estão excluídos do mercado imobiliário e presos em trabalhos precários. Cerca de 2,5 milhões de poloneses não conseguiram atender às suas necessidades básicas em 2023, ante 1,7 milhão em 2022, e muitos mais estão sobrevivendo com o mínimo necessário.
Nesse contexto, a tentativa de financiar "armas e manteiga" parece cada vez mais insustentável. O governo estima que terá um déficit de US$ 10 bilhões no orçamento deste ano, em grande parte devido ao fardo dos contratos militares de longo prazo que o governo anterior assinou. Isso deve aumentar ainda mais em 2025 (embora alguns dos custos possam ser compensados pela UE, que anunciou que um terço dos fundos de coesão do orçamento atual pode ser usado para investimentos militares). O resultado é que a pressão por austeridade, vinda principalmente de grandes corporações e finanças internacionais, aumentará.
Apenas 20% do equipamento militar da Polônia é produzido internamente, o que significa que mais compras de armas não terão nenhum efeito multiplicador na economia doméstica. Seus principais fornecedores estão sediados nos EUA, daí Sikorski comentando que até 90% dos gastos do estado nesta área "vão diretamente para criar empregos americanos em solo americano". Quaisquer esperanças de keynesianismo militar polonês são, portanto, equivocadas. Nem há uma rota clara para aprovar medidas sociais progressivas, dado que as forças conservadoras dentro da coalizão declararam claramente sua oposição aos direitos ao aborto e às parcerias entre pessoas do mesmo sexo.
A esquerda, enquanto isso, não tem nada a mostrar por sua decisão de participar do atual governo de direita. Ela está se tornando um ator cada vez mais marginalizado e irrelevante no cenário político. Os membros do partido mais à esquerda na aliança, Razem, votaram recentemente para que seus parlamentares deixassem o grupo parlamentar de esquerda em protesto contra a direção do governo — provocando o êxodo de quatro parlamentares e um senador. No entanto, mesmo Razem não ousa desafiar a política de Tusk de aumentar os gastos militares, o que faz com que seus apelos por redistribuição econômica soem vazios. A Polônia, portanto, continua a se desviar para a direita, não mais como um rebelde percebido dentro da UE, mas como um proponente de seu consenso político, que é cada vez mais difícil de distinguir do "populismo" ao qual é justaposto.
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